Luận văn tốt nghiệp công tác quản lý nhà nước quá trình xây dựng nông thôn mới nâng cao trên địa bàn thị xã quảng yên, tỉnh quảng ninh giai đoạn 2020 2025

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Quảng Yên, ngày tháng 11 năm 2020 Tác giả luận văn Lu ận Nguyễn Kiên Cường n vă ạc th sĩ nh Ki tế LỜI CẢM ƠN Nhân dịp hoàn thành Luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS, TS Nguyễn Cúc, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội; thầy cô Viện đào tạo sau Đại học - trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn Thường trực Thi ủy đồng nghiệp Lu quan Văn phòng Thị ủy tạo điều kiện giúp suốt ận trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn Tơi chân thành cảm ơn phịng Kinh tế, phịng Quản lý Đơ thị, phịng vă Lao động Thương binh Xã hội, Văn phòng HĐND & UBND thị xã n th Quảng Yên nhiệt tình tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành Luận văn ạc Quảng Yên, ngày tháng 11 năm 2020 sĩ Tác giả luận văn nh Ki tế Nguyễn Kiên Cường MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 16 1.1 Một số khái niệm liên quan 16 1.1.1 Khái niệm nông thôn 16 1.1.2 Khái niệm nông thôn 16 1.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước nông thôn 18 1.2 Khái quát xây dựng nông thôn 19 1.2.1 Vai trị nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội .20 1.2.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn 21 1.2.3 Đặc điểm xây dựng nông thôn 22 Lu 1.2.4 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 25 ận 1.2.5 Nguyên tắc xây dựng nông thôn .26 1.2.6 Những nội dung nông thôn (bao gồm 19 tiêu vă chí sau) .27 n 1.3 Quản lý nhà nước nông thôn xây dựng nông thôn 30 1.3.1 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 30 th 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước xây dựng ạc NTM 38 sĩ 1.4 Kinh nghiệm số huyện, thị xã địa bàn tỉnh Quảng Ninh học kinh nghiệm cho thị xã Quảng Yên trình xây dựng nông thôn giai đoạn 41 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương địa bàn tỉnh nh Ki tế Quảng Ninh xây dựng nông thôn 41 1.4.2 Những học kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nơng thơn vận dụng cho thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 45 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 48 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 48 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 48 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 48 2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 - 2019 .51 2.2.1. Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 51 2.2.2 Thực trạng kinh tế hình thức tổ chức sản xuất 62 2.2.3 Phát triển văn hóa - xã hội .66 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2010 - 2019 .86 2.3.1 Thực trạng quy hoạch xây dựng nông thôn thị xã Quảng Yên 86 2.3.2 Ban hành văn quản lý nhà nước xây dựng nông thôn .89 2.3.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước xây dựng nông thôn thị xã Quảng Yên 92 2.3.4 Tổ chức đạo thực nội dung xây dựng nông thôn .94 2.3.5 Kiểm tra, giám sát thực sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm .100 2.3.6 Đánh giá chung quản lý nhà nước nông thôn địa Lu bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2019 101 ận Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO THỊ XÃ QUẢNG YÊN GIAI ĐOẠN 2020 - 2025 .107 n vă ạc th 3.1 Quan điểm đạo xây dựng nông thôn nâng cao thị xã Quảng Yên giai đoạn 2020-2025 107 3.1.1 Quan điểm đạo xây dựng nông thôn sĩ nâng cao tỉnh Quảng Ninh 107 Ki 3.1.2 Quan điểm đạo xây dựng nông thôn nh nâng cao thị xã Quảng Yên .108 tế 3.2 Giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn nâng cao thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh 110 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội 111 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu 113 3.2.3 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế thị hóa 114 3.2.4 Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân theo hướng bền vững 117 3.2.5 Rà soát, điều chỉnh nâng cao chất lượng quy hoạch nông thôn phê duyệt 121 3.2.6 Thực vận dụng có hiệu sách khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp nơng thôn 121 3.2.7 Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, tinh thần cho người dân khu vực nông thôn 123 3.2.8 Tăng cường Bảo vệ môi trường cải tạo cảnh quan khu vực nông thôn 125 3.2.9 Giữ vững an ninh trị, trật tự khu vực nông thôn .127 3.3 Kiến nghị với tỉnh Quảng Ninh .127 TÀI LIỆU THAM KHẢO 130 ận Lu BCĐ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vă BQL Ban đạo Ban Quản lý n Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân MTTG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận Tổ quốc XDNTM Xây dựng nông thôn ạc th CNH, HĐH sĩ nh Ki tế NTM Nông thôn QLNN Quản lý Nhà nước TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp CTMTQG Chương trình mục tiêu Quốc gia NSNN Ngân sáchNhà nước ĐBSH Đồng Sông Hồng GDNN&GDTX Giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên Lu LỜI MỞ ĐẦU ận Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta đường hội nhập với kinh tế giới vă khu vực, tạo hội lớn để đất nước phát triển nhanh hơn, toàn n th diện hơn, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Tuy nhiên ạc việc hội nhập thực kinh tế thị trường đặt nhiều thách sĩ thức phát triển kinh tế - xã hội lĩnh vực, phân hóa Ki giàu nghèo nông thôn thành thị ngày tăng, kinh tế khu vực nh nông thôn chậm phát triển, người dân hạn chế tiếp cận, hưởng tế thụ dịch vụ cơng văn hố, giáo dục, y tế, so với đô thị Với đặc thù nước ta có 60% dân số sinh sống khu vực nơng thơn việc giải tốt vấn đề nơng nghiệp, nơng thơn có ý nghĩa mang tính chiến lược ổn định phát triển bền vững đất nước Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) ban hành Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 vấn đề Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn Nghị xác định mục tiêu xây dựng Nông thôn đến năm 2020 Theo Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn (2010-2020) Theo đó, mục tiêu chung Chương trình nhằm: Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chương trình đề mục tiêu cụ thể như: đến năm 2015 có 20% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nơng thơn (theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới).  Lu Sau 10 năm triển khai, Chương trình MTQG xây dựng NTM đạt ận vượt mục tiêu đề trước gần năm, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển kinh tế vă - xã hội đất nước.  n th Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn ạc (NTM) đạt số thành tựu Đó là: sĩ Làm thay đổi nhận thức sâu sắc toàn cán bộ, đảng viên Ki người dân vị trí, vai trị nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn;  có vai nh trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội thực tiềm năng, tế mạnh đất nước Phong trào “Cả nước chung sức xây dựng NTM” trở thành phong trào có sức lan tỏa mạnh mẽ, sâu rộng phạm vi nước Huy động vào hệ thống trị cấp tồn xã hội, đặc biệt đồng lịng, hưởng ứng người dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội triển khai hiệu vai trò giám sát phản biện xã hội, phát huy dân chủ, vai trò chủ thể người dân xây dựng NTM Chương trình góp phần quan trọng thay đổi diện mạo khu vực nông thôn, hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội ngày hoàn thiện Đời sống vật chất tinh thần người dân ngày cải thiện Thu nhập bình quân đầu người/năm khu vực nông thôn năm 2018 tăng 2,78 lần so với năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo nông thôn giảm nhanh từ 17,35% năm 2010 xuống khoảng 5,9% năm 2019, khoảng cách phát triển nông thôn – đô thị bước thu hẹp Cơ cấu kinh tế khu vực nơng thơn có chuyển dịch tích cực, công nghiệp dịch vụ nông thôn tăng trưởng nhanh Tỷ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội giảm khoảng 38,1% năm 2018, thu nhập bình qn từ hoạt động phi nơng nghiệp ngày tăng, chiếm 78% tổng thu nhập hộ nông thôn năm 2019 Sản xuất nông nghiệp tăng trưởng ổn định Đã hình thành nhiều vùng nơng nghiệp chun canh Lu phát huy lợi địa phương, vùng, miền Dần đáp ứng ận yêu cầu thị trường nước quốc tế Liên kết tác nhân chuỗi ngày phát triển Hợp tác xã ngày phát huy vai trò vă liên kết hộ nông dân với kết nối nông thôn với doanh nghiệp n th Đến hết năm 2019, nước có 15.363 HTX 36.822 tổ hợp tác ạc Chương trình xã sản phẩm (OCOP) ngày phát triển nhanh sĩ chóng góp phần việc tạo việc làm nâng cao thu nhập người dân Đến Ki nước có 1.610 sản phẩm OCOP Nông nghiệp ngày trở nh thành khu vực hấp dẫn thu hút nhiều tập đoàn, doanh nghiệp lớn vào tế đầu tư… Tuy nhiên, theo đánh giá Ban đạo Chương trình XDNTM Trung ương, xã đạt chuẩn nông thôn tập trung địa phương có kinh tế phát triển, cịn vùng khó khăn, tỷ lệ đạt chuẩn chưa cao Các tiêu chí NTM đạt cao phần lớn tiêu chí “mềm”, cần kinh phí, cịn tiêu chí xây dựng kết cấu hạ tầng cịn đạt thấp Tình trạng nợ đọng XD NTM cịn nhiều Bên cạnh đó, thu nhập nơng dân nhiều vùng có xu hướng giảm khó tiêu thụ nơng sản, giá xuất số mặt hàng giảm mạnh, ảnh hưởng đến đời sống xây dựng, phát triển bền vững NTM Chênh lệch tiến độ, kết XD NTM vùng có xu hướng gia tăng, nhiều địa phương bị động, lúng túng việc kiện tồn máy điều phối NTM, vận dụng sách chưa linh hoạt nên huy động nguồn lực thấp Q trình vận dụng, có tiêu chí chương trình XD NTM chưa thật phù hợp thực tiễn số địa phương Sau 10 năm triển khai thực Chương trình XDNTM (2010-2019), chất lượng sống người dân khu vực nông thôn địa bàn thị xã không ngừng cải thiện; hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư đồng bộ, bước đại; giá trị văn hóa tốt đẹp bảo tồn phát huy; môi trường sống dần cải thiện theo hướng sáng, xanh, sạch, đẹp; đời sống Lu vật chất, tinh thần người dân nông thôn cải thiện, diện mạo nơng ận thơn có nhiều khởi sắc; an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội khu vực nông thôn giữ vững; hệ thống trị có nhiều chuyển biến, tiến vă Tính đến hết năm 2019, thu nhập bình qn đầu người khu vực nông n th thôn đạt 50,5 triệu đồng, tăng gấp 3,5 lần so với năm 2010; tỷ lệ hộ nghèo ạc giảm từ 4,81% năm 2011 xuống 0,8 % vào cuối năm 2019; 100% sĩ trường học công lập đạt chuẩn quốc gia; tỷ lệ người dân tham gia hình Ki thức bảo hiểm y tế đạt 93%; tỷ lệ gia đình văn hóa năm 2019 đạt 92%; nh thị xã có 44 sản phẩm đồng ý, chấp thuận tham gia Chương trình tế OCOP (chương trình xã sản phẩm) tỉnh Năm 2019, thị xã có 8/8 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, hồn thành mục tiêu đích nơng thôn trước năm so với nghị đề Tuy nhiên, q trình xây dựng nơng thơn địa bàn thị xã Quảng Yên số tồn tại, hạn chế là: Sản xuất nơng nghiệp cịn nhỏ lẻ, phân tán, chưa hình thành rõ nét vùng sản xuất nơng sản, chăn ni hàng hóa chủ lực ứng dụng công nghệ cao gắn kết với thị trường; suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng cịn thấp Trong xây dựng nơng thơn coi trọng xây dựng sở hạ tầng; chưa tập trung cao cho chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập, giảm nghèo, phát triển văn hóa, cải thiện mơi trường Chương trình xây dựng nơng thơn đạt kế hoạch đề số tiêu chí chất lượng chưa cao, thiếu tính bền vững Lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, xuất lao động nơng nghiệp cịn thấp Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng chất lượng nguồn lao động thấp Kinh tế hợp tác phát triển chậm, chưa thực tốt vai trò định hướng hỗ trợ hoạt động sản xuất nông hộ Môi trường nơng thơn có nhiều chuyển biến tích cực song tiềm ẩn nhiều nguy gây ô nhiễm Từ thực tế yêu cầu trên, tiến hành nghiên cứu Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước q trình xây dựng nơng thơn nâng cao địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2020-2025” Lu làm luận văn Thạc sĩ nhằm góp phần giải hạn chế, tồn ận trình lãnh đạo, đạo tổ chức thực để hồn thành mục tiêu xây dựng nơng thôn nâng cao địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh n vă Quảng Ninh th Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn ạc Trong năm qua, nghiên cứu quản lý nhà nước nông thôn thu sĩ hút quan tâm nhiều tác giả Một số cơng trình nghiên cứu có Ki liên quan đến đề tài kể đến là: nh - Đề tài cấp nhà nước: “Vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân tế Việt Nam trình phát triển đất nước” năm 2010 PGS.TS Nguyễn Danh Sơn làm chủ nhiệm tập trung làm rõ vị trí, vai trị nơng nghiệp, nơng thơn đời sống trị, đời sống kinh tế, đời sống xã hội, đời sống văn hóa đất nước bước vào giai đoạn phát triển cao chất, chuyển mạnh từ xã hội nông nghiệp, nông dân sang xã hội công nghiệp đại gắn chặt với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời làm rõ mục tiêu, đường phát triển nơng thơn tồn diện, hài hòa theo hướng đại, giải mối quan hệ nông nghiệp công nghiệp, thành thị nông thôn nước ta 10 + Tăng cường quản lý hành hoạt động khai thác nuôi trồng gây tác động xấu đến môi trường; tăng cường bảo vệ nguồn lợi thủy sản (nhất việc đánh bắt theo hình thức tận diệt) - Tiếp tục thực Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn lực lượng lao động trẻ, gắn với nhu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; giải việc làm sau đào tạo, đa dạng hóa ngành nghề, du nhập số nghề phù hợp với nhu cầu thị trường - Huy động tham gia vào nguồn lực từ doanh nghiệp triển khai dự án địa bàn việc thực Chương trình Lu giảm nghèo Hỗ trợ phát triển sản xuất, hỗ trợ đa dạng sinh kế, nhân rộng ận mơ hình giảm nghèo hiệu quả, tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận sách, nguồn lực, thị trường Có chế hỗ trợ hộ thoát nghèo vă để đảm bảo thoát nghèo bền vững n th - Thực tốt công tác tư vấn, chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc ạc làm cho hộ nông dân bị thu hồi đất để phát triển dự án công nghiệp, Ki lộng, tuyến khơi sĩ dịch vụ; ngư dân hoạt động ven bờ khơng có điều kiện khai thác tuyến nh - Rà sốt, đánh giá tình hình hoạt động hợp tác xã có, tiếp tế tục tuyên truyền thực sách hỗ trợ, khuyến khích thành lập hợp tác xã, tổ đội sản xuất lĩnh vực thủy sản, trồng trọt, chăn nuôi gắn với việc phát triển sản phẩm OCOP - Tổ chức thực Chu trình OCOP thường niên, tăng cường hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại; đó, xác định rõ sản phẩm mạnh thời gian tới (các sản phẩm thuộc nhóm du lịch, dịch vụ, nơng sản chế biến; sản phẩm gắn với việc bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống) để có đầu tư, phát triển phù hợp - Tiếp tục nâng cấp, chuẩn hóa với sản phẩm OCOP đạt tiêu chuẩn cấp tỉnh trở lên; tập trung tư vấn, hỗ trợ tổ chức, cá nhân tham gia chương trình OCOP; đó, trọng tâm nâng cao 124 lực quản trị, xây dựng triển khai kế hoạch kinh doanh, quảng bá sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ - Hỗ trợ để người dân tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi phát triển kinh tế gia đình (thơng qua việc hội đoàn thể xã nhận ủy thác với Phịng giao dịch Ngân hàng CSXH; vay tín chấp thông qua ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn thị xã; vay ưu đãi từ chương trình giải việc làm tổ chức Hội Trung ương, tỉnh nguồn vốn từ nội tổ chức Hội, đoàn thể xã) - Tập trung phát triển ngành nghề sản xuất khác như: chế biến thủy hải sản, đan ngư lưới cụ phục vụ khai thác đánh bắt thủy sản, nghề mộc Lu dân dụng, sửa chữa đóng tàu thuyền vỏ gỗ, dịch vụ xây dựng, ận dịch vụ vận tải, cung ứng vật liệu xây dựng kinh doanh thương mại hộ gia đình Phát huy hiệu hoạt động HTX dịch vụ nông vă nghiệp, làm cầu nối cho nông dân phát triển mô hình sản xuất tiêu n th thụ sản phẩm nông nghiệp sĩ thôn phê duyệt ạc 3.2.5 Rà soát, điều chỉnh nâng cao chất lượng quy hoạch nơng Ki - Hồn thành điều chỉnh cục Quy hoạch chung thị xã Quảng Yên nh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 sở phương án quy hoạch tế vùng liên huyện tỉnh, đề xuất phương án phát triển định hướng du lịch tâm linh, khu chăn nuôi tập trung, phát triển du lịch, khu công nghiệp, cảng, bến thủy nội địa; triển khai hoàn thiện quy hoạch phân khu theo kế hoạch - Tập trung lãnh đạo, đạo rà soát, điều chỉnh thực quy hoạch xây dựng nông thôn kiểu mẫu, quy hoạch vùng sản xuất tập trung gắn với thực Chương trình OCOP, phù hợp với yêu cầu tái cấu ngành nơng nghiệp, phát triển hàng hóa nơng nghiệp điều kiện hội nhập gắn với rà soát, đánh giá theo tiêu chuẩn thành phố trực thuộc Tỉnh vào năm 2025 - Xây dựng nông thôn kiểu mẫu gắn với quy hoạch phát triển đô 125 thị nông thôn, hình thành nếp sống văn hóa, văn minh nơng thôn Quy hoạch xây dựng phát triển nông nghiệp sạch, hữu cơ, quy mô trang trại, gia trại gắn với du lịch trải nghiệm, dịch vụ phù hợp với lợi xã - Nâng cao hiệu công tác quản lý thực tốt quy hoạch Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có đủ lực tham gia nghiên cứu, đề xuất lập quy hoạch để mời gọi thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng hạ tầng phát triển nông nghiệp bền vững - Tiếp tục rà sốt, bổ sung quy hoạch ngành (giao thơng, thủy lợi, trường học, văn hóa, TDTT) cho phù hợp với quy hoạch chung quy hoạch thị xã, đảm bảo cho việc đầu tư dài hạn Lu 3.2.6 Thực vận dụng có hiệu sách khuyến ận khích đầu tư vào nơng nghiệp nơng thơn - Vận dụng linh hoạt chế, sách Trung ương, Tỉnh vă nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất gắn với xây dựng nông thôn nâng n th cao nông thôn kiểu mẫu Tranh thủ hỗ trợ cấp trên; huy động tối ạc đa nguồn lực lồng ghép, xã hội hóa, tham gia doanh sĩ nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội đóng góp nhân dân quan Ki trọng, nguồn vốn tín dụng chủ yếu Đồng thời, trọng mở rộng đầu tư nh theo hình thức đối tác công tư phát triển sản xuất xây dựng hạ tầng tế kinh tế - xã hội - Tiếp tục thực hiện, nâng cao hiệu công tác huy động nguồn lực tài từ việc đấu giá quyền sử dụng đất Hàng năm, cân đối đủ nguồn lực từ ngân sách thị xã nguồn lực khác đảm bảo thực xây dựng nông thôn kiểu mẫu Triển khai có hiệu sách hỗ trợ theo Nghị 194/2019/NQ-HĐND ngày 30/7/2019 HĐND Tỉnh, Nghị số 201/2019/NQ-HÐND ngày 30/7/2019 HÐND tỉnh Quảng Ninh việc ban hành sách hỗ trợ di dời sở tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường không phù hợp theo quy hoạch Chính sách hỗ trợ thực Luật chăn ni, Hỗ trợ lãi suất đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm nơng nghiệp; sách khuyến khích đầu tư sản 126 xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp; sách phát triển nơng nghiệp hữu tỉnh; sách hỗ trợ cho phát triển khoa học cơng nghệ; sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hỗ trợ vật liệu xây dựng - Cơ chế phân bổ ưu tiên tập trung bố trí vốn để triển khai xây dựng xã nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu gắn với tiêu chí xã phát triển thành phường để tạo mặt khang trang, đẹp, không bố trí nguồn lực dàn trải; ưu tiên thực tuyến đường mẫu, nhà văn hóa mẫu, tiêu chí cần sớm đạt chuẩn sử dụng kinh phí Vốn thực theo hướng phân bổ đến thẳng công trình, dự án thơn, xã ngun tắc xã xây dựng kế hoạch, chuẩn bị đầu tư sở đề xuất cụ thể từ thôn, xã; Lu thị xã thẩm định phê duyệt Thực chế, sách ận hành tỉnh Quảng Ninh Trung ương trình xây dựng nông thôn ngâng cao, nông thôn kiểu mẫu, giai đoạn 2020 - 2025 vă 3.2.7 Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, tinh thần cho người n th dân khu vực nông thôn ạc - Xây dựng đời sống vǎn hóa tinh thần nhân dân khu vực nơng sĩ thơn nhiệm vụ khó khǎn, phức tạp, địi hỏi phải vừa kiên trì, thận Ki trọng vừa linh hoạt, sáng tạo; phải thực đồng thời hai nhiệm vụ “xây” nh “chống” lấy “xây” chủ yếu Để thực phương hướng tế cần phải có giải pháp đồng Nâng cao nhận thức, trách nhiệm toàn xã hội, trước hết người đứng đầu cấp ủy, quyền MTTQ đồn thể cấp nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa tinh thần nhân dân địa bàn thị xã - Trước hết, phải tuyên truyền, vận động cán nhân dân khu dân cư thực nội dung quy ước, hương ước cộng đồng; quy định nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm việc cưới, việc tang lễ hội; tích cực xây dựng đình văn hóa ấm no hạnh phúc, phịng, chống bạo lực gia đình - Tuyên truyền nội dung Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" gắn với Cuộc vận động "Tồn dân đồn kết xây dựng 127 nông thôn mới, đô thị văn minh" tiêu chí xây dựng nơng thơn mới; tiêu chuẩn công nhận xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao; tiêu chuẩn xây dựng đô thị văn minh, tiêu chuẩn cơng nhận gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa đến gia đình, khu dân cư để xây dựng phát triển văn hóa, người Quảng Yên đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững tình hình - Nâng cao hiệu hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao sở; xây dựng chế thu hút tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, tổ chức hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao địa bàn - Tu bổ, tơn tạo, phục hồi di tích lịch sử (Miếu Tiên Công, xã Cẩm Lu La; Đền Quan Đại, xã Tiền An), di tích Khảo cổ (Núi Đầu Rằm ); ận nhân rộng mơ hình tốt phát huy sắc văn hóa, truyền thống tốt đẹp địa phương để gắn với triển mô hình du lịch văn hóa, du n vă lịch tâm linh th - Rà soát, nâng cấp Nhà Văn hóa thơn phù hợp với điều kiện phát ạc triển kinh tế - xã hội, bổ sung đầy đủ thiết chế theo quy định để phục vụ sĩ nhu cầu sinh hoạt, hội họp Bố trí quỹ đất để sử dụng làm khu thể thao Ki thôn nhằm phục vụ nhu cầu thể thao quần chúng sở nh - Nâng cao tỷ lệ xanh hóa khn viên Trung tâm văn hóa - tế Thể thao xã, Nhà Văn hóa thơn - Chú trọng hoạt động giao lưu văn hóa mang tính truyền thống, đặc sắc địa phương, dân tộc; biểu dương, tơn vinh di sản văn hóa mang đậm tính đặc trưng, tiêu biểu vùng, miền ; Đánh giá khen thưởng điển hình tiêu biểu thực vận động, phong trào thi đua cộng đồng dân cư Đồng thời, tuyên truyền, vận động hộ gia đình, khu dân cư đăng ký xây dựng Gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa, góp phần nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh - Xây dựng, trì hoạt động phát huy vai trị tổ chức tự quản cộng đồng khu dân cư, phát huy vai trò cá nhân tiêu biểu, người 128 có uy tín vận động nhân dân xây dựng nếp sống văn hóa, xây dựng nơng thôn mới, đô thị văn minh - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, nâng cao kỹ quản lý tổ chức hoạt xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh địa bàn khu dân cư cho Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban Công tác Mặt trận khu dân cư 3.2.8 Tăng cường Bảo vệ môi trường cải tạo cảnh quan khu vực nông thôn - Thu hút nguồn lực xã hội đầu tư vào cơng trình nước sạch; đẩy mạnh hoạt động cơng tác bảo vệ mơi trường, trì tốt việc thu gom rác Lu thải khu dân cư, xây dựng nghĩa trang theo quy hoạch; 100% xã ận thành lập tổ chức (ưu tiên Hợp tác xã) thực việc thu gom rác thải khu dân cư vă - Tập trung đẩy mạnh việc thực chỉnh trang, cải tạo cảnh quan môi n th trường theo hướng “sáng - xanh - - đẹp”; dọn dẹp, vệ sinh khu vực ạc công cộng; khơi thơng dịng chảy, nạo vét kênh mương, ao, hồ, hệ thống thoát sĩ nước thải sinh hoạt khu dân cư Chỉ đạo nâng cao chất lượng Ki phong trào: “Ngày chủ nhật xanh”, “Ngày thứ tình nguyện”, “Đoạn đường nh niên; phụ nữ quản lý”…Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức tế trách nhiệm người dân, cộng đồng giữ gìn VSMT nơng thơn; đẩy mạnh cơng tác thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt khu vực nông thơn Mỗi thơn, xóm chọn ngày định tuần làm ngày tổng vệ sinh chung Mỗi hộ gia đình có thùng chứa rác tự phân loại rác nguồn, bỏ nơi quy định Phân nước thải chăn nuôi cần xử lý cách xây hầm biogas, ủ phân loại chế phẩm sinh học trước sử dụng, không thải trực tiếp phân nước thải môi trường - Xây dựng vườn hoa khu vực hữu; hoàn thiện khu xanh, công viên vườn hoa dự án xây dựng khu dân cư, đảm bảo đủ diện tích xanh theo quy chuẩn khu đô thị mới, quản lý chặt chẽ quỹ đất dành cho xanh theo quy hoạch Xã hội hóa cơng tác quản 129 lý, trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh; khuyến khích cá nhân, tập thể trồng xanh xung quanh nơi làm việc, sinh sống - Bảo tồn cải tạo diện tích mặt nước bao gồm mặt nước chuyên dụng để nuôi trồng thủy sản lại địa bàn thị xã để bảo vệ hệ sinh thái - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cơng tác phịng, chống dịch bệnh; bảo đảm an tồn vệ sinh thực phẩm; khơng để xảy tử vong dịch bệnh ngộ độc an toàn thực phẩm; hướng dẫn sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định; tuyên truyền xử lý vi phạm sở sản xuất không tuân thủ quy định vệ sinh an Lu tồn thực phẩm bảo vệ mơi trường ận - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để giúp người dân nâng cao kiến thức bảo vệ môi trường, thích ứng với tình trạng biến đổi khí hậu vă - Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện dự án công viên nghĩa trang Tân An; n th huy động nguồn vốn xã hội hóa đầu tư xây dựng nhà tang lễ Triển khai có ạc hiệu chế hỗ trợ tỉnh nhằm tăng tỷ lệ tổ chức tang lễ nhà tang sĩ lễ sử dụng hình thức hỏa táng, đảm bảo vệ sinh mơi trường Ki - Xử lý triệt để nước thải chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản từ hộ nh chăn nuôi cá thể, trang trại chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản khu vực sinh hoạt hộ gia đình, trang trại chăn ni tế nơng thơn mơ hình xử lý sinh học kết hợp sử dụng khí sinh học - Quản lý kiểm soát chặt chẽ thuốc bảo vệ thực vật từ khâu sản xuất đến lưu hành, hạn chế triệt để loại thuốc có hại cho đất trồng; khuyến khích doanh nghiệp người dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc sinh học, tăng cường sử dụng phân bón hữu cơ, khơng dùng phân tươi bón trực tiếp cho trồng Giao tổ chức Hội nông dân chủ trì, phối hợp với tổ chức trị - xã hội hướng dẫn, giám sát tổ chức thực mơ hình như: “Cánh đồng khơng bao gói thuốc bảo vệ thực vật”; “Cùng nhà nơng bảo vệ mơi trường”; mơ hình thu gom xử lý bao bao thuốc bảo vệ thực vật cánh đồng… 130 3.2.9 Giữ vững an ninh trị, trật tự khu vực nơng thơn - Duy trì, phát huy hiệu Cơng an quy bố trí xã - Triển khai có hiệu phong trào toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để nhân dân hiểu đúng, đủ, sâu sắc mục đích, ý nghĩa phong trào từ nâng cao ý thức “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ” tự giác chấp hành nghiêm túc chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Cảnh báo kịp thời phương thức, thủ đoạn hoạt động lực thù địch loại tội phạm; qua để nhân dân biết, nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động tố giác tội phạm hành vi vi phạm pháp luật với Lu quyền quan chức ận - Chủ động phòng ngừa tham mưu giải tốt vấn đề xúc, phức tạp sở, kiên không để phát sinh, kéo dài, tạo vă thành điểm “nóng” Đặc biệt vấn đề liên quan đến công tác bồi n ạc địa bàn xã th thường, giải phóng mặt liên quan đến hạ tầng dự án triển khai sĩ - Xây dựng, trì hoạt động phát huy vai trò tổ chức tự Ki quản cộng đồng khu dân cư, phát huy vai trò cá nhân tiêu biểu, người nh có uy tín vận động nhân dân xây dựng nếp sống văn hóa, xây dựng tế nông thôn mới, đô thị văn minh - Tiếp tục nâng cao hiệu công tác phối hợp Công an Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, ngành đồn thể cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật an ninh trật tự củng cố, xây dựng mơ hình phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội; vận động tồn dân tích cực tự giác tham gia cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm - Tiến hành sơ kết đánh giá mơ hình phong trào tồn dân bảo vệ ANTQ triển khai xây dựng thời gian qua sở (Phong trào tổ an ninh tự quản; Tổ niên xung kích an ninh) Củng cố kiện tồn Ban điều hành mơ hình, xây dựng lực lượng nồng cốt làm hạt nhân phong 131 trào giữ gìn an ninh trật tự sở, vai trị Bí thư, trưởng thơn, người đứng đầu tổ chức đoàn, hội địa phương lực lượng Tuần tra nhân dân - Quan tâm đầu tư trang bị phương tiện, kinh phí cho lực lượng Cơng an xã hoạt động Tập trung đạo thực công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp an ninh trật tự, nghiên cứu xây dựng mơ hình “Sử dụng camera phịng chống tội phạm” góp phần đảm bảo an ninh trật tự địa bàn xã nói riêng thị xã Quảng Yên nói chung ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế 132 3.3 Kiến nghị với tỉnh Quảng Ninh Để thực tốt Chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Quảng Yên đảm bảo mục tiêu, tiến độ đề Thị xã Quảng Yên kiến nghị với tỉnh Quảng Ninh số vấn đề sau: - Sau 10 năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đến nay, thị xã Quảng n cơng nhận hồn thành Chương trình xây dựng Nông thôn (giai đoạn 2010-2020) Đề nghị tỉnh sớm ban hành Bộ tiêu chí, tiêu xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 2020-2025 để địa phương xây Lu dựng kế hoạch thực ận - Trong điều kiện nguồn lực đầu tư cho công tác xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu hạn chế, điều kiện kinh tế - xã vă hội huy động nguồn lực đầu tư cho xây dựng thơn kiểu mẫu xã n th cịn khó khăn, đề nghị tỉnh có chế hỗ trợ thêm kinh phí để cân đối nguồn ạc lực đầu tư hạ tầng cho xã địa bàn công tác xây dựng nông sĩ thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu Ki - Đổi phương pháp tập huấn cho đội ngũ cán cấp nh thực chương trình; cần lồng ghép việc học tập lý luận kèm với tế nghiên cứu thực tế mơ hình sản xuất, phát triển kinh tế ngồi tỉnh; Cơng tác tập huấn cần mời báo cáo viên lãnh đạo địa phương, tỉnh khác có nhiều kết đạo thực tiễn, phù hợp với tình hình thực tế địa phương 133 KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn nông thôn chủ trương đắn Đảng Nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn diện theo hướng đại, hiệu bền vững, không ngừng chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người dân nơng thơn Đó nghiệp to lớn, lâu dài, cơng trình tổng hợp liên quan đến mặt lĩnh vực nông nghiệp, nông dân nông thôn Xây dựng nông thôn việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân cộng đồng địa phương Cũng cần phải xác định nhiệm vụ có tính lâu dài, khơng việc giải vấn đề nảy sinh trước mắt mà cần phải Lu xây dựng kế hoạch phát triển lâu dài tồn diện nơng nghiệp, ận nông dân nông thôn cho giai đoạn Từ thực tế thị xã Quảng Yên nói riêng, tỉnh Quảng Ninh nói chung, rút điều vă rằng: chủ trương đúng, cách làm khoa học, ý chí tâm đồng n th thuận yếu tố định thành công chương trình xây dựng ạc nơng thơn Xây dựng nông thôn phải đặc biệt trọng đến kinh sĩ tế nông thôn phát triển bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa nhằm nâng Ki cao đời sống cho nơng dân Chương trình xây dựng nơng thơn nhằm nh tạo bước chuyển biến mạnh mẽ việc cải tạo, xây dựng nông thôn tế theo tiêu chí hướng đến đại, văn minh, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước để nơng nghiệp phát triển bền vững Giải pháp xây dựng nông thôn truyền thơng nâng cao hiểu biết pháp luật cho cán nông dân, biểu dương người nông dân tiêu biểu xây dựng nông thôn Đồng thời, Nhà nước cần tăng đầu tư kinh phí cho hoạt động tập huấn nghiệp vụ để nâng cao trình độ quản lý kinh tế nông nghiệp, nông thôn cho đội ngũ cán thôn Điều cốt lõi xây dựng nơng thơn dân chủ với nơng dân xác định vai trị chủ thể nơng dân nghiệp phát triển nông nghiệp xây dựng nơng thơn bối cảnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Trên sở thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn giai 134 đoạn 2010-2019 thị xã Quảng Yên, luận văn đưa số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu thị xã Quảng Yên giai đoạn 20202025 Các giải pháp nêu muốn thực cần đến chuẩn bị cách chu đáo, đầu tư thích đáng phối hợp đồng quan có thẩm quyền, tổ chức cá nhân phân định cách rõ ràng vai trò, nhiệm vụ đối tượng Hy vọng ý tưởng giải pháp nêu góp phần hữu ích, giúp quan quản lý nhà nước nghiên cứu vận dụng, thúc đẩy hoạt động xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đạt hiệu ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế 135 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26 – NQ/TW ngày 05/8/2008, Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Hà Nội Thủ Tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016, phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Thủ Tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016, Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020 Thủ Tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016, Lu ban hành Tiêu chí huyện nơng thơn Quy định thị xã, thành phố trực ận thuộc cấp tỉnh hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn Văn phịng Chính phủ Thơng báo số 449/VP-CP, ngày 30/12/2019 Kết luận vă Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Hội nghị toàn quốc tổng n ạc đoạn 2010 – 2020 th kết 10 năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mói giai sĩ Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp Ki hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, HàNội nh Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2016), Thông tư số thôn giai đoạn 2016 - 2020 tế 35/2016/TTBNNPTNT, hướng dẫn thực tiêu chí huyện đạt chuẩn nông Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2017), Thông tư số 05/2017/TTBNNPTNT, hướng dẫn số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 PGS.TS Nguyễn Danh Sơn Đề tài cấp nhà nước: “Vấn đề nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân Việt Nam q trình phát triển đất nước” năm 2010 10 TS Hoàng Sỹ Kim Đề tài nghiên cứu cấp Bộ: “Thực trạng xây dựng nông thôn vấn đề đặt quản lý nhà nước” năm 2013 11 Vũ Văn Phúc "Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2012 12 Bùi Văn Thấm “Những quy định pháp luật cơng tác văn hóa xã hội sở xây dựng nông thôn mới”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2003 13 TS Đặng Kim Sơn “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam - Hôm mai sau”, Nhà xuất Chính trị quốc gia 2008 14 Nguyên Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng ban Chỉ đạo Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn “Nhìn lại năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: Kết số học kinh nghiệm”, Tạp chí Cộng sản số 94 năm 2014 15 Nguyễn Văn Bích “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam sau hai mươi năm Lu đổi - khứ tại”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2000 ận 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4353-QĐ/UBND, ngày 23/12/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn tỉnh Quảng vă Ninh, giai đoạn 2016 – 2020 n th 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh Quyết định số 4838-QĐ/UBND, ngày ạc 23/11/2018 việc ban hành tiêu chí thơn đạt chuẩn nông thôn áp sĩ dụng địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2018-2020 Ki 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh Chương trình hành động số 52/CTr- nh UBND, ngày 12 tháng năm 2020 triển khai thực Chương trình 2021-2025 tế mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 19 Thị ủy Quảng Yên Nghị số 21-NQ/TU, ngày 22 tháng năm 2020 nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở; xây dựng người Quảng Yên đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững 20 Thị ủy Quảng Yên Nghị số 27-NQ/TU, ngày 18 tháng năm 2020 tiếp tục xây dựng nông thôn giai đoạn 2020 - 2025 21 Thị ủy Quảng Yên Nghị số 01-NQ/TU, ngày 02 tháng 11 năm 2020 xây dựng phát triển thị xã Quảng Yên trở thành thành phố vào năm 2025, đạt đô thị loại II trước năm 2030 22 Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên Quy hoạc tổng thể phát triển KTXH thị xã Quảng Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 23 Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên Báo cáo tổng kết 10 năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2019 24 Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên Chương trình số 100/CTr/UBND, ngày 13 tháng năm xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 25 Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên Chương trình phát triển đô thị thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030 ận Lu n vă ạc th sĩ nh Ki tế