Biện chứng giữa phát triển kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội ở tỉnh long an hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN ����� NGUYỄN HOÀNG TƢỚC BIỆN CHỨNG GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO ĐẢM AN SINH Xà HỘI Ở TỈNH LONG AN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN ����� NGUYỄN HOÀNG TƢỚC BIỆN CHỨNG GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO ĐẢM AN SINH Xà HỘI Ở TỈNH LONG AN HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số: 8229001 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Minh Trí THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2023 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, khoa Triết học, thư viện trường tạo điều kiện thuận lợi để học viên có điều kiện tham gia học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Minh Trí tận tình hướng dẫn, động viên để học viên thực đề tài thời gian qua Qua q trình nghiên cứu, cịn gặp nhiều khó khăn với động viên từ gia đình, thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp để tác giả cố gắng hồn thành cơng trình nghiên cứu Tác giả vô biết ơn xin gửi đến lời cảm ơn sâu sắc Bên cạnh đó, xin gửi lời cảm ơn đến tác giả cơng trình nghiên cứu có liên quan đến luận văn Đây tư liệu quan trọng giúp tác giả nghiên cứu phân tích để thực đề tài Trong trình nghiên cứu, cố gắng để hoàn thành đề tài, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu xót q trình thực luận văn Tác giả mong nhận đóng góp để hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu hướng dẫn TS Nguyễn Minh Trí Kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình Các tài liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm thông tin, liệu công bố luận văn Tác giả Nguyễn Hoàng Tƣớc NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Những chữ viết tắt Những chữ đƣợc viết tắt ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTXH Bảo trợ xã hội LLSX Lực lượng sản xuất NSNN Ngân sách nhà nước TBXH Tiến xã hội TCXH Trợ cấp xã hội TGXH Trợ giúp xã hội ƯĐXH Ưu đãi xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ BIỆN CHỨNG GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO ĐẢM AN SINH Xà HỘI 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ AN SINH Xà HỘI 1.1.1 Lý luận chung phát triển kinh tế 1.1.2 Lý luận chung an sinh xã hội 17 1.2 BIỆN CHỨNG GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO ĐẢM AN SINH Xà HỘI 30 1.2.1 Vai trò phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội 30 1.2.2 Vai trò bảo đảm an sinh xã hội phát triển kinh tế 35 Kết luận chƣơng 39 Chƣơng THỰC TRẠNG, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN BIỆN CHỨNG GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO ĐẢM AN SINH Xà HỘI Ở TỈNH LONG AN HIỆN NAY 42 2.1 THỰC TRẠNG BIỆN CHỨNG GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO ĐẢM AN SINH Xà HỘI Ở TỈNH LONG AN 42 2.1.1 Đặc điểm điều kiện địa lý, kinh tế - xã hội tỉnh Long An 42 2.1.2 Thực trạng tác động phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội tỉnh Long An 52 2.1.3 Thực trạng tác động bảo đảm an sinh xã hội đến phát triển kinh tế tỉnh Long An 60 2.2 PHƢƠNG HƢỚNG CƠ BẢN THỰC HIỆN BIỆN CHỨNG GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO ĐẢM AN SINH Xà HỘI Ở TỈNH LONG AN HIỆN NAY 68 2.2.1 Phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội xuất phát từ định hướng chiến lược phát triển tỉnh Long An 68 2.2.2 Biện chứng phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội cần dựa vào điều kiện, lợi tỉnh; đồng thời sử dụng hiệu nguồn lực xã hội nguồn lực phát triển 72 2.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN BIỆN CHỨNG GIỮA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BẢO ĐẢM AN SINH Xà HỘI Ở TỈNH LONG AN HIỆN NAY 75 2.3.1 Nâng cao nhận thức biện chứng phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội, trước hết đội ngũ cán quản lý 75 2.3.2 Hoàn thiện chế, sách đảm bảo thực tiến bộ, công bằng, dân chủ phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội 79 2.3.3 Kết hợp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế nhanh, bền vững bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội 82 Kết luận chƣơng 87 KẾT LUẬN CHUNG 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực mối quan hệ phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội mối quan hệ bản, định đến tồn vong quốc gia lịch sử Bởi lẽ, mối quan hệ không tạo cải vật chất để đảm bảo tồn phát triển người xã hội mà cịn tạo điều kiện để người phát triển toàn diện bền vững Sau gần 40 năm đổi đất nước với kết đạt đáng ghi nhận làm đổi thay nhanh chóng mặt đất nước Những kết Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam ghi nhận: “Chúng ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, phát triển mạnh mẽ, tồn diện so với năm trước đổi Với tất khiêm tốn, nói rằng: Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín ngày hơm nay” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2021, tập 1, tr.25) Mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam xây dựng bước đầu mang lại thành công làm biến đổi sâu sắc kinh tế - xã hội Từ sau thực cơng đổi kinh tế Việt Nam có thay đổi rõ rệt: kinh tế có tốc độ tăng trưởng nhanh so với giai đoạn trước đổi mới, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, chất lượng sống người dân ngày nâng cao, thu nhập bình quân đầu người tăng đáng kể, bước đầu trở thành nước có thu nhập trung bình Tuy nhiên, mặt trái tác động tiêu cực chế thị trường với xu cạnh tranh giới, nước trải qua đau thương mát chiến tranh để lại, với xuất phát điểm quốc gia nơng nghiệp có trình độ thấp với nguyên nhân khác làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội nảy sinh phức tạp: tình trạng phân hóa giàu nghèo, nguy tụt hậu so với nước khu vực giới, cân thu nhập tạo khoảng cách thu nhập ngày lớn, nguy gây bất ổn xã hội, làm giảm lòng tin người dân nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế dẫn đến tốc độ thị hóa ngày nhanh, diện tích canh tác đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp, nguy an ninh lương thực ngày cao Vì vậy, sách xã hội khơng thể thụ động, theo sau kinh tế, khơng thể “phần phụ gia”, “được tính thêm”, “được bớt ra” từ đầu tư kinh tế, coi đầu tư xã hội đầu tư không sinh lợi, trái lại, phải đặt vấn đề đầu tư cho xã hội an sinh xã hội đầu tư trực tiếp để phát triển kinh tế Khơng có phát triển người, lực lượng lao động trực tiếp khơng có dự án phát triển kinh tế - xã hội thực Nếu trước đổi mới, nhận thức không vai trị lợi ích cá nhân, đầu tư cho xã hội nên sách kinh tế tách rời sách xã hội, thường xem nhẹ đầu tư cho xã hội an sinh xã hội sau đổi mới, việc nhận tính thống gắn liền chỉnh thể kinh tế với xã hội để trọng định hướng xã hội cho phát triển kinh tế, trọng bảo đảm kinh tế cho phát triển xã hội thực bước tiến lớn lý luận Chất lượng nhân văn phát triển người xã hội xác định chất lượng giải vấn đề xã hội, sách xã hội an sinh xã hội sở điều kiện, tiền đề kinh tế Yêu cầu ngày đặt cấp bách quan trọng để phát huy tối đa lợi tỉnh Long An để vừa phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững; đẩy nhanh việc thực đột phá chiến lược; đồng thời bước nâng cao chất lượng sống người dân Đây nhiệm vụ xuyên suốt Đảng quyền tỉnh Long An Từ sở trên, tác giả lựa chọn đề tài “Biện chứng phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội tỉnh Long An nay” làm luận văn Tình hình nghiên cứu luận văn Vấn đề nghiên cứu phát triển kinh tế hay tăng trưởng kinh tế với thực công bằng, tiến xã hội, an sinh xã hội nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, cụ thể sau: Trước hết phát triển kinh tế Cuốn sách “Quan niệm thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội tốc độ nhanh, bền vững chất lượng cao Việt Nam” Nhà xuất Thống kê năm 2005, tác giả Đinh Văn Ân, bao gồm chương, đặc biệt chương 2, tác giả phân tích thực trạng tăng trưởng kinh tế với giáo dục đào tạo Việt Nam trình đổi tác động trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng sống người dân Tác giả Trần Thọ Đạt viết “Các mơ hình tăng trưởng kinh tế” Cơng trình khái qt mơ hình tăng trưởng kinh tế lịch sử từ truyền thống đến đại cho mơ hình xác định vai trò yếu tố (vốn, tài nguyên, người, khoa học – kỹ thuật) mơ hình tăng trưởng kinh tế Cơng trình “Những vấn đề đặt phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020” Lê Quốc Lý làm rõ vấn đề lý luận cần giải phát triển kinh tế Việt Nam, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa gắn với kinh tế tri thức; phát triển kinh tế thị trường định hướng chủ nghĩa xã hội, đổi tư hình thức sở hữu, từ nhận diện mơ hình tăng trưởng kinh tế, nghịch lý mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam, định hướng lớn phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới, là: phát triển kinh tế thị trường mở cửa hội nhập, cấu trúc lại kinh tế, đổi tư mơ hình kinh tế Cơng trình “Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời kỳ hậu khủng hoảng suy thối kinh tế tồn cầu” tập thể tác giả Hà Văn Hiền, Phạm Hồng Chương phân tích sâu sắc quan điểm tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế, phát triển bền vững góc độ kinh tế học, lý 83 Như việc tăng cường quản lý khai thác hiệu phát triển bền vững tỉnh Long An trọng việc khai thác hợp lý bảo vệ nguồn đất đai tài nguyên, khoáng sản, bảo đảm hài hịa phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường Chủ động ứng phó, thích ứng với biến đổi khí hậu, hạn hán, xâm nhập mặn, phịng chống thiên tai dịch bệnh Bên cạnh tỉnh ln trọng việc kết hợp chăm lo phát triển toàn diện văn hóa, xã hội, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân: “Chú trọng phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ tay nghề tạo bước chuyển biến chất lượng đào tạo, đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống, chủ động tham gia cách mạng công nghiệp lần thứ tư Huy động nguồn lực để đẩy mạnh thực chương trình xây dựng nơng thôn mới, bảo đảm thực chất bền vững Thực tốt sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, chăm lo người có cơng, gia đình sách đối tượng bảo trợ xã hội.” (Đảng tỉnh Long An, 2020, tr.16) Qua nhờ chuyển dịch cấu kinh tế với mơ hình tăng trưởng đắn, phát triển ngành dịch vụ, công nghệ có giá trị gia tăng hàm lượng khoa học công nghệ cao nên chất lượng tăng trưởng tăng cao, huy động nhiều nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Để thực mục tiêu trên, trước hết theo tác giả cần ý tới nội dung sau: Một là, tái cấu lại kinh tế kết hợp với áp dụng mơ hình có hiệu giới Với vai trò cửa ngõ kết nối vùng Đông Nam Bộ với đồng Sông Cửu Long, Long An cần trọng đầu tư để bước phát triển thành trung tâm dịch vụ, du lịch, logistics có vị khu vực Điều tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập suất lao động, thu hẹp khoảng cách phát triển huyện tỉnh 84 Bên cạnh cần tiếp tục phát huy vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước phận quan trọng kinh tế Tuy nhiên cần giảm bớt phụ thuộc, chi phối thành phần kinh tế việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu sản xuất, bảo đảm công khai, minh bạch Trong việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cần tập trung vào số lĩnh vực quan trọng đảm bảo lợi ích cho người dân y tế, giáo dục, văn hóa Đối với thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi cần có sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, thân thiện môi trường tạo chuỗi sản phẩm có giá trị tồn cầu, đảm bảo cơng hội tiếp cận với sách hỗ trợ nhà nước Hai là, tiếp tục thực chương trình nơng thơn mới, nơng thơn nâng cao việc tạo ngành nghề mới, nâng cao kỹ tri thức để người lao động thích nghi bối cảnh tồn cầu hóa phát triển bền vững theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sinh học, sản xuất giống trồng vật ni có suất chất lượng ngày cao: “Cây trồng vật nuôi chuyển đổi theo hướng trọng hiệu quả, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, bước đầu áp dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp Cây lúa trồng chủ lực, tỷ trọng lúa chất lượng cao ngày tăng, mô hình “Cánh đồng lớn” lúa trọng có hiệu Hoạt động chăn ni phát triển theo xu hướng trang trại, tập trung; giảm dần chăn ni nhỏ lẻ, phân tán, kiểm sốt dịch bệnh.” (Đảng tỉnh Long An, 2020, trang 20) Qua thấy tỉnh Long An trọng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ vùng sản xuất nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao như: Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với tái cấu ngành nông nghiệp tập trung thực hiện, có nhiều mơ hình cho hiệu cao hình thành chuỗi giá trị sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm 85 Ba là, phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng Tỉnh Long An cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện quy hoạch tổng thể, đồng bộ, đại kết nối với địa phương khác “Hạ tầng khu, cụm công nghiệp quan tâm đôn đốc thực hiện, thường xuyên đối thoại với doanh nghiệp kịp thời hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc, khó khăn; cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư địa bàn tỉnh tập trung thực hiện… Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội bước cải thiện đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đời sống nhân dân Đầu tư cơng tập trung theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, giảm dàn trải giải cơng trình xúc Huy động nguồn vốn xã hội đầu tư kết cấu hạ tầng Thực phát triển kinh tế với sách an sinh xã hội, gắn liền với bảo vệ môi trường, đảm bảo điều kiện cho người dân có sống khỏe mạnh, phát triển tinh thần thể chất Để thực mục tiêu này, cần phải tiếp tục hoàn thiện chế sách, văn pháp luật bảo vệ mơi trường, quản lý kiểm sốt nguồn ô nhiễm Long An cần kiên việc hạn chế ngành công nghiệp làm tổn hại đến sức khỏe người, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm minh sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường Bốn là, ổn định sống cho người dân Theo Các Mác: “tất thúc đẩy người hành động tất yếu thơng qua đầu óc họ” (Hồ Chí Minh, 2011, Tồn tập, tập 13, tr.438) Do đó, ổn định mơi trường sống góp phần tích cực vào phát triển kinh tế thực an sinh xã hội Thời gian qua Long An tập trung nguồn lực thực quy hoạch đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị mở rộng, nâng cấp xây dựng đường vành đai, đồng hệ thống kết nối đường cao tốc, đường sông, đường biển… Xây dựng khu công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí cho người dân Nâng cao chất lượng công tác vệ sinh môi trường, thu gom, tái chế xử lý rác thải theo công nghệ tiên tiến Trong công tác quản lý nhà nước Long An cần 86 trọng kiểm tra giám sát việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường, xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm để góp phần bảo đảm mơi trường sống, tạo mỹ quan đảm bảo an sinh xã hội cho người dân Q trình xây dựng thực sách xã hội tỉnh phải bảo đảm tính đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên thực tốt sách người có cơng; bảo đảm mức sống tối thiểu hỗ trợ kịp thời người có hồn cảnh khó khăn, đối tượng yếu Xây dựng sách xã hội, có sách ASXH phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội khả huy động, cân đối nguồn lực đất nước thời kỳ; trọng ưu tiên người có cơng, người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, người nghèo đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa Nhà nước tạo môi trường điều kiện thuận lợi để người dân phát triển kinh tế, cải thiện đời sống, khắc phục ỷ lại vào Nhà nước, nâng cao khả tự bảo đảm an sinh Cần đẩy mạnh tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực an sinh xã hội để có thêm nguồn lực, kinh nghiệm việc xây dựng thực sách an sinh xã hội Áp dụng cách làm hay, học hỏi mơ hình tiến giới áp dụng Việt Nam cụ thể địa phương cụ thể có Long An để hồn thiện chế sách nhằm mở rộng tham gia nhiều thành phần kinh tế để chăm lo cho cơng tác góp phần cung cấp ngày nhiều chất lượng tốt dịch vụ an sinh xã hội Khuyến khích phát triển mơ hình an sinh tự nguyện cộng đồng, doanh nghiệp tổ chức cung ứng dịch vụ công cộng theo chế phi lợi nhuận hình thức hợp tác công - tư Để giúp tuyên truyền ngày hiệu cho công tác an sinh xã hội cơng tác hưởng ứng phong trào, vận động như: ngày người nghèo, xây dựng nhà tình nghĩa, tình thương, nhà đại đồn kết dân tộc, chương trình mái ấm nghĩa tình, chương trình vay vốn sản xuất 87 Với trách nhiệm nghĩa tình sâu nặng, sách người có công với cách mạng Đảng, Nhà nước ta quan tâm bước hoàn thiện Thời gian qua, từ thực Chỉ thị số 14-CT/TW ngày 19/7/2017 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác người có cơng với cách mạng, sách người có cơng cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền tích cực triển khai thực hiện, đạt nhiều kết quan trọng Hệ thống pháp luật, sách người có cơng với cách mạng bước hồn thiện; đối tượng sách mở rộng; việc xây dựng, nâng cấp, tu bổ mộ liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ, cơng trình ghi cơng liệt sĩ quan tâm đầu tư; cơng tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, xác định danh tính hài cốt liệt sĩ triển khai tích cực Phong trào “Tồn dân chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng”, ủng hộ quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” ngày phát triển sâu rộng, xã hội đồng tình, hưởng ứng; đời sống gia đình người có cơng với cách mạng không ngừng cải thiện; nhiều thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ có ý chí vươn lên, tiếp tục có nhiều đóng góp vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước Các ban ngành đoàn thể kết hợp người dân thực phòng chống tội phạm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục tạo điều kiện cho đoàn viên niên tham gia tích cực vào lực lượng an ninh sở tham gia tố giác tội phạm giữ gìn trật tự an tồn xã hội đảm bảo sống bình n cho người dân Kết luận chƣơng Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0, với tinh thần động, lĩnh, Đảng bộ, Chính quyền nhân dân tỉnh Long An không ngừng thực tốt an sinh xã hội, phát huy vai trị phát 88 triển kinh tế - xã hội bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 với thành tựu thiết thực bước đầu đảm bảo cho người dân quản lý rủi ro, nâng cao chất lượng sống người dân, giải việc làm bền vững, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội không ngừng mở rộng; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh cải thiện thu nhập cho người dân; mức chuẩn trợ cấp xã hội công tác chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đối tượng sách mang lại ý nghĩa tích cực phát triển kinh tế - xã hội Long An có bước tiến quan trọng nghiệp xây dựng phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa gắn với thực công tác an sinh xã hội, bước nâng cao chất lượng sống người dân, góp phần vào việc xây dựng người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Với mục tiêu đưa Long An trở thành tỉnh phát triển đứng đầu khu vực đồng sông Cửu Long, trở thành cửa ngõ giao thương vùng Nam Bộ, gắn kết chặt chẽ với đầu tàu kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, đóng vai trị động lực thúc đẩy phát triển toàn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tốc độ tăng trưởng kinh tế giữ mức cao ổn định, thu hút vốn đầu tư FDI, chăm lo cho người dân tiếp cận dịch vụ sách an sinh xã hội thành tựu bật tỉnh giai đoạn vừa qua Tuy nhiên, thách thức giai đoạn tới lớn để tiếp tục giải mối quan hệ phát triển kinh tế an sinh xã hội Cần xây dựng thực tốt chuẩn mực giá trị văn hóa người Long An phù hợp với truyền thống dân tộc truyền thống Long An “trung dũng kiên cường, toàn dân đánh giặc”, tỉnh cần tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, phù hợp với bối cảnh chung đất nước tỉnh điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Cần phát huy vai trị cấp quyền tỉnh việc thực sách kinh tế sách an sinh xã hội để thực công phát triển bền vững kết hợp với giữ gìn quảng bá rộng rãi sắc đặc 89 trưng tỉnh, góp phần quảng bá văn hóa Việt Nam; đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động văn hóa, thu hút nguồn lực tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư vào tỉnh Trên sở phương hướng giải pháp thực phát triển kinh tế gắn liền với sách an sinh xã hội Long An nay, từ phân tích nhân tố tác động, đánh giá thực trạng thời gian qua, tác giả đề xuất số nhóm giải pháp chủ yếu nhằm thực phát triển kinh tế gắn với sách an sinh xã hội Long An sau: nhóm giải pháp nâng cao nhận thức phát triển kinh tế với sách an sinh xã hội Long An theo định hướng chiến lược phát triển tỉnh Long An, dựa vào điều kiện, lợi tỉnh; đồng thời sử dụng hiệu nguồn lực xã hội nguồn lực phát triển, nâng cao nhận thức, hồn thiện chế, sách đảm bảo thực tiến bộ, công bằng, dân chủ, kết hợp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế nhanh, góp phần xây dựng đất nước thêm giàu mạnh đạt thành tựu có ý nghĩa lịch sử, lực, uy tín giới, niềm tin nhân dân ngày nâng cao, tạo tiền đề vững để xây dựng bảo vệ Tổ quốc 90 KẾT LUẬN CHUNG Chính sách phát triển kinh tế gắn với thực an sinh xã hội sách trọng tâm quốc gia xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Biện chứng phát triển kinh tế với thực an sinh xã hội tiếp tục đề tài nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu với trình phát triển Bởi thực tế chứng minh, khơng thể có xã hội phúc lợi xã hội đầy đủ sở kinh tế thiếu hụt, sách an sinh xã hội thiếu bền vững phát triển không phù hợp Ngược lại, khơng thể có kinh tế tăng trưởng, phát triển nhanh, hiệu bền vững xã hội mà hệ thống sách an sinh xã hội chưa đảm bảo phát triển phù hợp Với định hướng vào phát triển kinh tế, người với giá trị chuẩn mực xã hội tiến bộ; mang tính xã hội, nhân văn sâu sắc; thể trách nhiệm cao Nhà nước, cộng đồng xã hội cơng dân góp phần thúc đẩy lại phát triển kinh tế - xã hội Hiện nay, bên cạnh việc trọng cho đầu tư phát triển kinh tế việc chăm lo cho cơng tác an sinh xã hội đầu tư cho phát triển Một xã hội phát triển đời sống người dân phải đáp ứng an sinh xã hội đa dạng tăng lên hai nhân tố vừa tiền đề, vừa điều kiện Trong giai đoạn vừa qua, Long An tỉnh có bứt phá ngoạn mục, vươn lên vị trí tốp 10 tỉnh, thành có số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tốt năm 2022, với tốc độ tăng trưởng tương đối cao bền vững điều kiện quan trọng để tỉnh nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tuy nhiên, thách thức trước mắt khơng nhỏ, q trình hội nhập tạo nhiều rủi ro, phức tạp mối quan hệ xã hội, cộng đồng Do đó, cần phải giải hài hòa mối 91 quan hệ tăng trưởng kinh tế an sinh xã hội cần giữ vững tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển an sinh xã hội Biện chứng phát triển kinh tế với thực sách an sinh xã hội yêu cầu quốc gia thời buổi hội nhập quốc tế Tác giả đứng lập trường mácxít xem xét mối quan hệ phát triển kinh tế bảo đảm sách an sinh xã hội, bên cạnh tham khảo cách tiếp cận khác để có nhận thức cách tổng quát mối quan hệ Việt Nam nói chung tỉnh Long An nói riêng Tác giả luận điểm phát triển kinh tế với thực sách an sinh xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam năm qua coi thành tựu đúc kết qua trình phát triển đất nước Long An nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cửa ngõ giao lưu kinh tế vùng, q trình thực phát triển kinh tế gắn liền với sách an sinh xã hội chịu tác động nhiều yếu tố từ địa lý, kinh tế xã hội đến lịch sử văn hóa chế sách bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Những yếu tố không đứng riêng lẻ mà chúng tác động cách kết hợp với nhau, tác động đồng thời tích cực lẫn tiêu cực Với tinh thần đồn kết, thống phát huy nội lực, quyền nhân dân Long An không ngừng thực tốt phát triển kinh tế gắn với sách an sinh xã hội đạt nhiều thành tựu góp phần chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, thực bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội Bên cạnh đó, trình thực phát triển kinh tế gắn với đảm bảo an sinh xã hội Long An nhiều tồn hạn chế chuyển dịch cấu kinh tế chậm, tỷ lệ lao động thất nghiệp thiếu việc làm cịn cao, tỷ lệ bảo hiểm tồn dân chưa đạt u cầu, chương trình xóa đói giảm nghèo chưa huy động hỗ trợ toàn thể xã hội, nguy tái nghèo hữu sách hỗ trợ xã hội chưa bao phủ đối tượng mức hỗ 92 trợ cịn thấp, q trình thực phát triển kinh tế gắn với an sinh xã hội chưa đồng bộ, có chênh lệch huyện tỉnh Để khắc phục tình trạng thực mục tiêu theo nghị Đảng tỉnh Long An, thúc đẩy lan tỏa sách trên, Long An cần thực phương hướng sau: (i) Phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội xuất phát từ định hướng chiến lược phát triển tỉnh Long An; (ii) Biện chứng phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội cần dựa vào điều kiện, lợi tỉnh; đồng thời sử dụng hiệu nguồn lực xã hội nguồn lực phát triển Với phương hướng trên, tác giả đề xuất nhóm giải pháp chủ yếu sau: Một là, nâng cao nhận thức biện chứng phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội, trước hết đội ngũ cán quản lý; Hai là, hồn thiện chế, sách đảm bảo thực tiến bộ, công bằng, dân chủ phát triển kinh tế bảo đảm an sinh xã hội; Ba là, kết hợp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế nhanh, bền vững bảo đảm tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội Các giải pháp cần thực cách đồng bộ, phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ thống với với mục tiêu xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nâng cao chất lượng đời sống, tiến xã hội, phát triển người Long An toàn diện, phù hợp với xu thời đại, yêu cầu cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tình hình phát triển kinh tế, xã hội đất nước, đồng thời kế thừa truyền thống tốt đẹp dân tộc quê hương Long An “Trung dũng kiên cường, toàn dân đánh giặc” Xây dựng phát triển tỉnh ngày lớn mạnh lĩnh vực đời sống xã hội, không ngừng nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, thu hẹp khoảng cách phát triển thành thị nơng thơn Tỉnh Long An, cần có chế đột phá để thu hút, trọng dụng nhân tài, huy động nguồn lực để phát triển người để Long An thành tỉnh động, đa dạng văn hóa, vững vàng hội nhập, tiến đời sống nhân dân 93 Với nghiên cứu tác giả hy vọng với lãnh đạo Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Long An với truyền thống “trung dũng, kiên cường” thực thắng lợi nhiệm vụ trên, lập nên thành tích cao nữa, tạo bước đột phá đưa Long An phát triển nhanh bền vững thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế gắn với an sinh xã hội Long An, đảm bảo nâng cao chất lượng sống cho người dân, góp phần thực hiện: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Góp phần vào cơng xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh toàn diện, kinh tế phát triển nhanh bền vững, tích cực hội nhập với quốc tế 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO A.Toffler (1991) Thăng trầm quyền lực Hà Nội: Thông tin lý luận Ban Chấp hành Đảng tỉnh Long An (2005) Lịch sử Đảng tỉnh Long An Long An: Chính trị Quốc gia Ban đạo viết sử tỉnh Long An (1995) Thủ Thừa, lịch sử truyền thống cách mạng Long An: Cty in Phan Văn Mãng - Long An C Mác Ph.Ăng-ghen (1995) Toàn tập, tập Hà Nội: Chính trị quốc gia C.Mác & Ph.Ăngghen (1995) Toàn tập, tập 26, phần II, tr.168 Hà Nội: Chính trị Quốc gia C.Mác Ph.Ăngghen (1953) Tồn tập, tập Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật C.Mác Ph.Ăngghen (1995) Toàn tập, tập 13 Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật Cục thống kê tỉnh Long An (2022) Niên giám thống kê Long An 2021 Long An: Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh Đảng tỉnh Long An (2015) Văn kiện đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020 Long An: Cty in Phan Văn Mãng Long An 10 Đảng tỉnh Long An (2020) Văn kiện đại hội Đảng tỉnh Long An lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 Long An: Cty in Phan Văn Mãng Long An 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Hà Nội: Chính trị quốc gia 12 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006) Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Hà Nội: Chính trị quốc gia 13 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Chính trị Quốc gia 95 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII tập 1, tr.47 Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, tr.86 Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 17 Đào Duy Anh (2005) Hán – Việt từ điển, tr.387 Hà Nội: Văn hóa Thơng tin 18 Đinh Cơng Tuấn (2013) Hệ thống an sinh xã hội số nước EU giai đoạn khủng hoảng tài - kinh tế tồn cầu Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 19 Đinh Văn Ân (2005) Quan niệm thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội tốc độ nhanh, bền vững chất lượng cao Việt Nam Hà Nội: Thống kê 20 Đỗ Hoài Nam, Đặng Phong (2007) Long An, mũi đột phá vào chế thị trường Hà Nội: Khoa học xã hội 21 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập Hà Nội: Chính trị Quốc gia 22 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập Hà Nội: Chính trị Quốc gia 23 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập Hà Nội: Chính trị Quốc gia 24 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập Hà Nội: Chính trị Quốc gia 25 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập Hà Nội: Chính trị Quốc gia 26 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 13 Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 27 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập 15 Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 28 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 29 Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập, tập Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 30 Hồng Chí Bảo (2008) Vấn đề an sinh xã hội Việt Nam, số Tạp chí Lý luận trị 31 Huỳnh Ngọc Lương Huyền (2018) Quan hệ tăng trưởng kinh tế với an sinh xã hội tỉnh Đồng nay Hồ Chí Minh: Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia TPHCM) 96 32 Huỳnh Quốc Thịnh (2016) Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế an sinh xã hội thành phố Cần Thơ Thành phố Hồ Chí Minh: Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia TPHCM) 33 Khoa kinh tế phát triển - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002) Giáo trình kinh tế học phát triển Hà Nội: Chính trị Quốc gia 34 Lê Bộ Lĩnh (1998) Tăng trưởng kinh tế công xã hội số nước Châu Á Việt Nam Hà Nội: Chính trị Quốc gia 35 Lê Hữu Tầng (1997) Về động lực phát triển kinh tế xã hội Hà Nội: Khoa học xã hội 36 Mai Ngọc Cường (2009) Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam Hà Nội: Chính trị Quốc gia 37 Mai Ngọc Cường (2009) Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, tr.11 Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 38 Mai Ngọc Cường (2009) Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, tr.21-22 Hà Nội : Chính trị Quốc gia 39 Nguyễn Hữu Dũng (2010) Hệ thống sách an sinh Việt Nam: Thực trạng định hướng phát triển Tạp chí Khoa học Đại học quốc gia 40 Nguyễn Minh Trí (2018) Tăng trưởng kinh tế với sách an sinh xã hội thành phố Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh: Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 41 Nguyễn Thị Nga (2007) Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Việt Nam thời kỳ đổi - vấn đề giải pháp Hà Nội: Lý luận trị 42 Nguyễn Tuấn Anh (2012) Quan hệ tăng trưởng kinh tế an sinh xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh: Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia TPHCM) 97 43 Phạm Thúc Huân (2008) Kinh tế phát triển, tr.7 Thành phố Hồ Chí Minh: Thống kê 44 Phạm Văn Sáng (2009) Lý thuyết mơ hình an sinh xã hội (phân tích thực tiễn Đồng Nai) Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật 45 Phạm Xuân Nam (1998) Văn hóa phát triển Hà Nội: Chính trị Quốc gia 46 Phạm Xuân Nam (2005) Triết lý phát triển Việt Nam - Mấy vấn đề cốt yếu Hà Nội: Khoa học xã hội 47 Thường vụ tỉnh ủy Long An (2000) Lịch sử khởi nghĩa Nam Kỳ Chợ Lớn Tân An năm 1940 Long An: Cty in Phan Văn Mãng Long An 48 Tỉnh ủy Long An (2005) Tóm tắt lịch sử Đảng Đảng cộng sản Việt Nam tỉnh Long An 1930 - 2005 Long An: Cty in Phan Văn Mãng Long An 49 Tổng cục thống kê (2016) Niên giám thống kê Hà Nội: Thống kê 50 Từ điển bách khoa Việt Nam (2006) Hà Nội: Từ điển bách khoa 51 Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 3, tr.425 (2003) Hà Nội: Từ điển bách khoa 52 Từ điển Kinh tế trị học (1987) Matxcơva: Tiến 53 Ủy giới Môi trường phát triển bền vững (1987) Tương lai Oxford 54 Văn phòng tỉnh ủy Long An (2013) Lịch sử văn phòng cấp ủy tỉnh Long An Long An: Cty in Phan Văn Mãng - Long An 55 Vũ Thị Ngọc Phùng (2005) Giáo trình Kinh tế phát triển Hà Nội: Lao động 56 Vũ Văn Phúc (2012) An sinh xã hội Việt Nam hướng tới 2020 Hà Nội: Chính trị quốc gia Sự thật