Kết hợp tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta

Ông đã phân tích sáu đặc điểm của quá trình tăng trưởng kinh tế hiện đại ở hầu hết các nước phát triển hiện nay: Hai biến số kinh tế tổng hợp.là tốc độ tăng nhanh - về sản lượng theo đầ

HỌC VIÊN CHÍNH TRỊ QUỐC GIÁ HỒ CHÍ MINH

KỶ YẾU KHOA HỌC (Đề tài cấp bộ I999 - 2000)

ĐỀ TÀI KẾT HỢP TANG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI TIẾN BỘ VÀ

CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG TIẾN TRÌNH CÔNG

NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ, PHÁT TRIỂN KINH TẾ

THỊ TRƯỜNG 'THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHU NGHĨA

Ở NƯỚC TA

Co quan chit trì: Hoc vién CTQG H6 Chi Minh

Chủ nhiệm đề tài: GS.TS Trịnh Quốc Tuấn

Phó chủ nhiệm dé tài: PGS.TS Nguyễn Ngọc Long

Thư ký đề tài: TS Nguyễn Thanh Tuấn

DANH SÁCH THÀNH VIÊN ĐỀ TẢI

M

1 QS.TS Trịnh Quốc Tuấn, Viện trưởng Viện CNXHKH, Học viện CTQG Hồ `

ˆ_ ChíMinh, chủ nhiệm đề tài

te ề 2 PGS.TS Nguyễn Ngọc Long, Phó Thanh tra giáo dục, Học viện CT QG Hồ

Chí Minh, phó chủ nhiệm đề tài

TS Nguyễn Thanh Tuấn, cán bộ Viện CNXHKH, Học viện CTQG Hồ Chí

Minh, thư ký đề tài

MỤC LỤC

UJ: GS.TS Đỗ Thế Tùng

° Những quan niệm mới về phát triển và phương hướng phát

triển kinh tế - xã hội ở nước ta

‘ + PGS.TS Hoàng Ngọc Hoà

: Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta và những biến đổi về

ae .- kinh tế, xã hội cần quan tâm

` „43fGS.TS Nguyễn Ngọc Long

, - Mâu thuẫn giữa tăng trưởng kinh tế và thực hiện công bằng xã

hội trong nên kinh tế thị trường XHCN ở Việt Nam

4 TS Hoang Thi Thanh

Hau quả xã hội của quá trình tăng trưởng kinh tế qua thực tiễn

- đổi mới ở Việt Nam và Trung Quốc

oo TS Nguyễn Hữu Dũng

Những vấn đề xã hội cần giải quyết để phục vụ trực tiếp chơ

tăng trưởng kinh tế

| 6 TS Pham Hdo

~“ Về sự phân tầng xã hội, phân hoá giàu nghèo ở nước ta hiện

nay - thực trạng và giải pháp

7 TS Lưu Đạt Thuyết

<⁄ Về sự phân hoá giàu, nghèo và phân tầng xã hội nước ta trong

giai đoạn hiện nay

8 TS Nguyễn Văn Odnh

““ - Ởnước ta, thực hiện những mục tiêu xã hội là cái định hướng

và là một tiêu chuẩn cơ bản đánh giá thành tựu tăng trưởng

kinh tế Những việc cần làm trong thời gian tới

: 9 PGS.TS Nguyễn Bá Dương

Z“ Chính sắch xã hội và những thành tựu của chính sách xã hội

đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta từ năm 1986 trở

lại đây

10 TS Nguyễn Thanh Tuấn

Sự lựa chọn và thực hiện chính sách xã hội bảo đắm kết hợp

tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội trong điều

kiện CNH, HĐH và phát triển kinh tế thị trường theo định

hướng XHCN ở nước ta

NHŨNG QUAN NIỆM MỚI VỀ PHÁT TRIỂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG

PHAT TRIEN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở NUỐC TA

GSTS Dé ThéTane

1- Quan niệm mới về phát triển

Trước đây người ta thường đồng nhất phát triển với tăng trưởng kinh tế

và phát triển được hiểu là khả năng đạt tốc độ tăng ƠNP theo chỉ tiêu hàng

năm Một chỉ tiêu phổ biến khác để đo sự phát triển là mức tăng GNP bình quân đầu người, hay là mức tăng GNP "thực tế" bình quân đầu người (tức là

mức tăng GNP bình quân đầu người quy ra tiền trừ đi tỷ lệ lạm phát)

Phát triển trước kia cũng còn được xem xét dưới giác độ biến đổi cơ cấu sản xuất và việc làm, sao cho tỷ trọng giá trị sản lượng và lao động trong nông nghiệp giảm, trong khi hai chỉ tiêu này trong các ngành dịch vụ và công nghiệp chế tạo tăng lên Cho nên các chiến lược phát triển thường tập trung vào mục tiêu công nghiệp hoá đô thị nhanh chóng, và thường phải trả giá đất”

đo sự kém phát triển của nông nghiệp và nông thôn Ngoài ra, người ta rất ít

quan tâm đến các chỉ số xã hội, như tỷ lệ số người biết chữ, giáo dục, các dịch

vụ y tế, cung cấp nhà ở Nói cách khác, phát triển chỉ được coi như một hiện

tượng kinh tế thuần tuý, còn các vấn đề xã hội, như nghèo đói, thất nghiệp và

phân phối thu nhập bất công không được quan tâm xniễn là đạt được chỉ tiêu tăng trưởng cao

Những năm 50 và 60, phần lớn các nước thuộc Thế giới Thứ Ba thực

sự đạt được những mục tiêu tăng trưởng chung của Liên Hiệp Quốc, (tăng _

GNP tir 6% trở lên mỗi năm), nhưng mức sống của đại đa số dân cư vẫn không thay đổi, thậm chí ở một số nước số người nghèo đói lại tăng lên

Điều này cảnh báo rằng có gì đó không đúng trong quan niệm về phát triển

nói trên, Vì vậy, ngày càng có nhiều nhà kinh tế và nhà hoạch định chính

sách phản bác quan niệm đó

Ngày nay, phát triển được hiểu là sự gắn bó \ mật thiết giữa tăng trưởng _ kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, nghĩa là gắn với việc hạn chế và xoá bỏ , đói nghèo, thất nghiệp và bất bình đẳng trong phân phối thu nhập quốc dân

- Giáo sư Dudley Seers là người đặt ra một cách rõ ràng nhất những câu ' Bồi cơ bản về ý nghĩa của sự phát triển của một nước: “Điều gì đã và đang xảy

- ” ra với tình trạng nghèo đói, thất nghiệp và bất bình đẳng? Nếu cả ba hiện

„ tượng trên đều giảm đáng kể, thì rõ ràng đây là một giai đoạn phát triển của đất nước đó Nếu một hoặc hai trong số những vấn đề trọng tâm này lại trở nên trầm trọng hơn, đặc biệt nếu cả ba đều xấu di, thì sẽ là điều kỳ quặc nếu ai

đó gọi tình trạng này là "phát triển", cho đù thu nhập bình quân đầu người có tăng gấp đôi đi chăng nữa" (6/ tr 141)

Những năm 60 và 70 thế kỷ XX có một số nước đang phát triển có _ mức tăng thu nhập bình quân đầu người tương đối cao, nhưng việc làm và thư

nhập thực tế của 40% dân cư thuộc tầng lớp dưới cùng của xã hội lại không hề

được cải thiện, thậm chí giảm sút Theo quan niệm cũ thì nền kinh tế của các nước ấy đã đạt được sự phát triển, nhưng theo quan niệm mới lại không phải

như vậy

Ngày nay, phát triển cẩn được hiểu là một quá trình nhiều mặt,

không chỉ là kết quả của sự tăng trưởng về chất và lượng của cấc nguồn lực

và kỹ thuật mà còn liên quan đến việc tái tổ chức và tái định hướng toàn bộ

các hệ thống kinh tế - xã hội Ngoài việc cải thiện thu nhập và tăng sản

lượng, nó còn bao hàm những thay đổi triệt để trong các cơ cấu hành chính

xã hội và thể chế, cũng như trong thái độ xử sự, thậm chí cả tập quán và tín ngưỡng, đến cả những thay đổi cơ bản trong hệ thống quốc tế về kinh tế -

xã hội nữa Hai nước có cùng mức tăng GNP và thu nhập bình quân đầu

người như nhau có thể có các cơ cấu sản xuất và tiêu dùng hoàn toàn khác

nhau, tuỳ thuộc vào thu nhập cá nhân có được phân phối công bằng hay

không Bởi vậy, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao và nâng cao thu nhập bình quân đầu người không nhất thiết có nghĩa là phát triển kinh tế Năm 1975

Đài Loan và Guatêmala có mức thu nhập thực tế theo đầu người xấp xỉ

-_bằng' nhau (499 và 497 USD) nhưng tỉ lệ sống dưới mức nghèo đói ở Guatémala lai hon gấp đôi ở Đài loan (9% so với 4%)

Giáo, sư Denis Goulet và một số nhà nghiên cứu khác nêu ra ba yếu tố

cơ bân hay ba giá trị gốc làm cơ sở cho lý thuyết về phát triển: khả năng duy

; tri sự sống; lòng tự trọng và quyền tu do

⁄ Khả năng duy trì sự sống là khả năng đáp ứng những nhu cầu cơ bản

“ella con người gồm lương thực, nhà ở, sức khoẻ và sự bảo vệ Bất cử nhu cầu _ não trong số những như cầu trên không được đáp ứng hoặc đáp ứng không đẩy

đủ, tức là tình trạ ạng "kém phát triển tuyệt đối” đang tồn tại Ðo vậy, gia tầng mức thu nhập bình quân đầu người, xoá đói nghèo tuyệt đối, tạo nhiều cơ hội

hơn về việc làm, giảm bất bình đẳng về thu nhập là những điều kiện cần thiết, nhưng không phải là duy nhất, để phát triển

Lòng tự trọng, túc là ý thức về giá trị và sự tôn trọng mình, không để kẻ khác sử dụng mình làm công cụ phục vụ mục đích của bản thân họ Mọi xã hội

và đân tộc đều tìm kiếm một hình thức tự trọng nào đó, tính chất và hình thức

của kiểu tự trọng này có thể khác nhau tuy theo từng xã hội và nền văn hoá

Quyển tự do, tức là có quyền lựa chọn trên điện rộng đổi với mọi xã hội và mọi thành viên xã hội, cùng với việc giảm tới mức tối thiểu những sự

gò ép từ bên ngoài trong khi theo đuổi một mục tiêu xã hội nhất định mà

yon

chúng ta gọi là "sr nhát triển " Tăng trưởng kinh tế đẫn đến tăng của cải có thể giúp con người kiểm soát tốt hơn đối với thiên nhiên và môi trường sản xuất của mình, tự do lựa chọn hình thức giải trí tốt hơn, nhiều hàng hoá và

- Tăng mức sống, tức là ngoài mục tiêu tăng thu nhập ra, còn tạo thêm

việc làm, cải thiện công tác giáo dục, chú trọng nhiều hơn những giá trị văn

hoá và nhân văn Những yếu tố này không chỉ tăng cường lợi ích vật chất mà _còn nâng cao mức tự trọng cá nhân và quốc gia

- Mỡ rộng diện lựa chọn về kinh tế - xã hội cho các cá nhân và quốc gia bằng cách giúp họ thoát khỏi sự ràng buộc và lệ thuộc không chỉ đối với những người khác, và những quốc gia khác mà còn cả đối với những ma lực -của sự ngu đốt và nghèo đói (6/ tr 141- 142)

Ngay khái niệm tăng trưởng kinh tế hiện đại cũng được nhận thức

`, tộng hơn trước Giáo sư Simon Ku-z-nets, người được giải thưởng Nobel về

kinh tế học năm 1971, đã định nghĩa tăng trưởng kinh tế của một nước là sự tăng lâu dài về khả năng cung cấp các mặt hàng đa dạng cho dân cư, đựa trên công nghệ tiên tiến và những điều chỉnh về thể chế và tư duy Ông đã phân tích sáu đặc điểm của quá trình tăng trưởng kinh tế hiện đại ở hầu hết các

nước phát triển hiện nay: Hai biến số kinh tế tổng hợp.là tốc độ tăng nhanh

- về sản lượng theo đầu người và về dân số; tốc độ tăng nhanh về năng suất, đặc biệt là năng suất lao động Hai biến số chuyển đổi cơ cấu là tốc độ chuyển đổi cơ cấu nhanh của nền kinh tế và tốc độ chuyển biến nhanh về tư

duy và xã hội Hai yếu tố ảnh hưởng đến sự lan tràn tăng trưởng trên thế giới, tức là thiên hướng của các nền kinh tế phát triển vươn ra phần còn lại của thế giới để tìm kiếm thị trường và nguyên liệu; sự lan tràn này chủ yếu vẫn chỉ hạn chế ở dưới một phần tư dân số thế giới, phần thiểu số này hưởng tới hơn 80% thu nhập của thế giới

Sáu đặc điểm của tăng trưởng hiện đại có mối quan hệ mật thiết với nhau và thúc đẩy nhau Tốc độ gia tăng nhanh về sản lượng tính theo đầu người có được là do mức gia tăng nhanh về năng suất lao động Thu nhập theo đầu người cao lại tạo ra mức tiêu đùng cao, vì vậy đã kích thích thay đổi cơ cấu sản xuất, vì khi thu nhập tăng, nhu cầu về hàng công nghiệp và dịch vụ tăng với tốc độ cao hơn nhiều so với nhu cầu về nông phẩm Công nghệ tiên

tiến cần thiết để đạt được những thay đổi về sản lượng và cơ cấu này đã làm cho quy mô của các nhà máy và đặc điểm của các đơn vị kinh tế thay đổi cả

về tổ chức và địa điểm Điều này lại gây ra những thay đổi về chỗ ở và cơ cấu

4

của lực lượng lao động, và quan hệ địa vị giữa các nhóm nghề nghiệp, nghĩa là

có những thay đổi về những khía cạnh khác của xã hội (6/ tr 159-161) Việc

áp dụng những công nghệ hiện đại đòi hỏi đổi mới cách tư duy,hành động sản xuất, phân phối, tiêu dùng Người ta hay nhắc đến câu nói của Jawaharlal

“Nehru: "KY thuat hién dai theo sát tư duy hiện đại Bạn không thể nắm chắc

' được một công cụ hiện đại với một đầu óc cổ lỗ" (6/ tr 160) Các thể chế khác

: :(hư chế độ sở hữu đất dai, các độc quyền về kinh tế và xã hội, các hệ thống : ` quản lý và kế hoạch hoá v.v ) và bản thân "con người hiện đại" cũng phải đổi mới theo Và cuối cùng, trong điểu kiện diếñ ra xu hướng toàn cầu hoá kinh

tế, tính năng động của tăng trưởng kinh tế hiện đại cùng với cuộc cách mạng trong công nghệ giao thông và liên lạc tất yếu dẫn đến sự vươn ra quốc tế của các nước đi đầu trong phát triển Tóm lại, tăng trưởng kinh tế không chỉ bó

_ hẹp ở chỉ tiêu tăng GNP theo đâu người mà bao hàm cả sự biến đổi cơ cấu sản

xuất, cơ cấu xã hội; sự biến đổi về tư duy, về thể chế và chính ngay cả bản

thân con người nữa Hơn nữa, sự tăng trưởng ấy không chỉ giới hạn ở mỗi

quốc gia mà còn gắn với xu hướng quốc tế hoá và toàn cầu hoá kinh tế

Nói một cách khác, ngày nay không thể chỉ chú ý đến mức tăng trưởng

kinh tế mà còn phải chú ý đến tính chất của tăng trưởng, tức là đạt được tăng

trưởng bằng cách nào, những ai tham gia, những khu vực nào được ưu tiên các khuôn khổ thể chế nào được hình thành và coi trọng; những ai được hưởng ' thành quả của sự tăng trưởng ấy v.v Có những nước nhờ tìm được nguồn tài nguyên giầu có (đầu mỏ, kim loại quý, hiếm ) uỷ thác cho các công ty xuyên quốc gia khai thác, xuất khẩu và chia lời, nên thu nhập quốc dân tính theo đầu người tăng nhanh và đạt mức rất cao, nhưng chỉ một tầng lớp nhỏ bên trên được hưởng lợi, da số dân cư vẫn nghèo đói và hầu như sự tăng trưởng kinh tế trên không tác động đến phần còn lại của nên kinh tế quốc dân, vì nguồn

ngoại tệ thu được lại được gửi vào ngân hàng của các nước phát triển, chứ

không được đầu tư vào các ngành khác ở trong nước Sự tăng trưởng kinh tế

như vậy không thể gọi là "sự phát triển".

- Một câu hỏi nữa được đặt ra là: tăng trưởng kinh tế và công bằng xã

, hội có mâu thuẫn không? Một số nhà lý luận tin rằng việc phân phối không

công bằng là điều kiện cần thiết dé tạo ra sự tăng trưởrig nhanh, Thực tế những _ nam 60 da cho thấy việc chấp nhận quan điểm này đã dẫn đến chỗ không quan

= tam dén van dé nghèo đói và phân phối thu nhập Lập luận cơ bản để biện

„ - bách cho sự bất công lớn về thu nhập là thu nhập cá nhân và thu nhập công ty '

Ỳ ,cao Jà những diéu kiện cần thiết cho việc tiết kiệm để có thể đầu tư và tăng

" trưởng kinh tế Đất nước càng có khả năng tiết kiệm thì tốc độ tăng trưởng càng nhanh Người nghèo thường tiêu dùng hết cả thu nhập của họ vào hàng tiêu dùng, còn người giầu thì có thể tiết kiệm và đầu tư một tỷ lệ đáng kể trong thu nhập của họ Nên một nền kinh tế có sự phân phối thu nhập rất không công bằng sẽ tiết kiệm được nhiều hơn và tăng trưởng nhanh hơn một nền kinh -tế có sự phân phối công bang VA lại, sự chênh lệch thu nhập sẽ được điều tiết bằng cách phân phối lại thông qua thuế và các chương trình trợ cấp!

Lập luận trên không đúng, bởi vì: zmớt là, đa số người giầu ở các nước thuộc Thế giới Thứ ba không có tính căn cơ cũng như ý muốn tiết kiệm và đầu

tư một phần đáng kể thu nhập vào phát triển kinh tế trong nước Ngược lại, địa:

chủ, thương gia, chính khách và những người thuộc tầng lớp thượng đẳng ở

các nước này nổi tiếng là những kẻ sành sỏi tiêu xài hàng xa xỈ ngoại nhập,

hoặc đi du lịch ở nước ngoài, hay là đầu tư vào mua sắm vàng, đồ trang sức hoặc gửt tiền vào tài khoản tại các ngân hàng nước ngoài Những loại tiết kiệm

và đầu tư đó không góp gì vào tiềm lực sản xuất của quốc gia mà còn làm xói

mòn tiểm lực đó, làm tăng cái gọi là "chảy máu vốn" Tóm lại, người giầu không nhất thiết là người tiết kiệm và đầu tư phần đáng kể thu nhập của họ

hơn là những agười nghèo, Chiến lược tăng trưởng dựa vào sự gia tăng mức độ

bất công thu nhập thực chất là chiến lược bảo vệ đặc quyền, đặc lợi cho tầng

lợp thượng lưu ở các nước đang phát triển, mà hậu quả là đại đa số dân cư ở

lớp đưới phải trả giá cho việc đó, nên gọi nó là "chiến lược phản phát triển" thì

đúng hơn /ai Íà, thu nhập thấp và mức sống thấp của những người nghều sẽ đưa họ vào tình cảnh thiếu dinh dưỡng, giảm mức hưởng thụ giáo dục, sức

6

khoẻ của họ sút kém, làm giảm năng suất lao động của họ, vì thế trực tiếp

"hoặc gián tiếp làm chậm tốc độ tăng trưởng Ö là, tăng thu nhập cho tầng lớp nghèo sẽ kích thích cầu có khả năng thanh toán đối với những hàng hóa thiết yếu sẵn xuất trong nước, như lương thực, thực phẩm, quần áo sẽ tăng sản xuất, việc làm và đầu tư trong nước, vì vậy sẽ tạo diéu kiện cho

- nền kinh tế tăng trưởng nhanh, bền vững và huy động được đông đảo quần

mi chúng tham gia vào sự tăng trưởng ấy Bốn là, sự phân phối thu nhập công

bằng (chứ không phải là bình quân) hơn sẽ kích thích sự phát triển kinh tế

lành mạnh, tạo ra sự ổn định xã hội Trái tại, sự chênh lệch qúa lớn về thu nhập gây bất bình và đối kháng giữa các tầng lớp giần và nghèo, gây bất ổn

xã hội, cần trở tiến bộ kinh tế - xã hội

Khi xét việc phân phối thu nhập công bằng hay bất công còn đụng :

'chạm đến một vấn để rất cơ bản nữa là vấn để sở hữu "các tài sản sinh lợi" Những người chủ trương tăng trưởng kinh tế với bất cứ giá nào thường không kể đến công hữu hay tư hữu, miễn là đạt được mức tăng GP cao theo đầu người

Hiện nay, người ta thường xét phân phối thu nhập theo quy mô (theo nhóm dân cư) hoặc theo chức năng (hay còn gọi là theo "tỷ phần nhân tố") Phương pháp trên chia đân số thành 5 nhóm (hoặc 10 nhóm) kế tiếp nhau theo

các mức thư nhập rồi xét xem mới nhóm nhận một tỷ lệ như thế nào của tổng

thu nhập quốc đân Thí dụ năm 1972 ở Brazil 20% dân cư ở tâng lớp thấp nhất chỉ nhận được 2% thu nhập quốc dân trong khi 20% ở tầng lớp thượng lưu lại nhận được 66,6%, riêng 10% cao nhất nhận được 50,6% (6/ tr 198) Phương pháp dưới xét số phần trăm mà những người lao động nhận được dưới hình thức tiền công so với số phần trăm của tổng thu nhập được phân phối dưới dạng tiền cho thuê, tiền lãi, lợi nhuận (tức là thu nhập từ quyền sở hữu đất đai, nhà cửa, vốn tài chính và vốn vật chất ) Khi theo phương pháp này thì

việc phân phối rất không đồng đêu về quyền sở hữu các "tài sản sinh lợi" giữa các tầng lớp dân cư khác nhau là nguồn gốc của sự chênh lệch lớn về thu nhập

3iữa người giầu và người nghèo Việc tập trung quyền sở hữu vốn, đất đai vào một số ít người có thế lực về kinh tế và chính trị đã cho phép hợ mở rộng

quỹ vốn nhân lực và bằng cách đó kiểm soát được một phần lớn hơn nữa

"trong tổng sản phẩm quốc dân, nên người giầu càng giầu, người nghèo càng

nghèo C.Mác cũng đã chỉ rõ: "bất kỳ một sự phân phối nào về tư liệu tiêu

dùng cũng chỉ là hậu quả của sự phân phối chính ngay những điều kiện sản

' xuất" (1/ tr 36) Bởi vậy, quan niệm mới về phát triển, gắn tăng trưởng kinh

tế với tiến bộ và công bằng xã hội đã rất quan tâm đến vấn đề sở hữu "các tài sản sinh lợi", Bất cứ nỗ lực nào nhằm cải thiện mức sống của người

“nghèo phải tập trung không chỉ vào việc tăng thu nhập cho họ qua tăng việc , làm mà còn phải thay đổi dân dần mô hình tập trung nguồn vốn vật chất và

_^- Những trở ngại cho sự phát triển ở các nước thuộc Thế

giới Thứ Ba

Các nước thuộc Thế giới Thứ Ba hiện gặp rất nhiều trở ngại cần khắc

phục để phát triển Nguồn gốc sâu xa là điểm xuất phát thấp đo hậu quả nặng

nề của chủ nghĩa thực dân và chiến tranh Những trở ngại chủ yếu là:

21- Những trở ngại trong nước

§

211: Đa số các nước đang phát triển chỉ có nguồn tài nguyên nghèo

nàn, trừ một số Ít nước có nguồn dầu mỏ và vài loại khoáng sản quý hiếm

Ngay những nước này thường cũng phải "hi sinh" một phần đáng kể quyền tự

chủ và quyền kiểm soát nguồn tài nguyên đó cho các công ty xuyên quốc gia

của các nước phát triển, vì chỉ các công ty đó mới có khả năng về vốn và công

nghệ để khai thác trên quy mô lớn

212- Thu nhập thực tế bình quân đầu người ở đa số nước đang phát triển thấp hơn chỉ tiêu này ở Anh, Bắc Mỹ và Pháp thế kỷ thứ XIX hoặc Nga,

Nhật đầu thế kỷ thứ XX Hơn nữa khi các nước Anh, Pháp và Bắc Mỹ bát

đầu bước vào kỷ nguyên tăng trưởng hiện đại đã tiến bộ hơn các nước còn lại trên thế giới về mặt kinh tế, nên họ tận dụng được lợi thế của mình để tăng thu

nhập Còn các nước dang phát triển hiện nay bất đầu quá trình phát triển từ

một mức thấp về thu nhập theo đầu người so với phần kia của thế giới Có nhà

kinh tế ví tình cảnh yếu kém này như một ông già so với một chàng trai trong _ cưộc chạy đua 1500m, tr ong đó chàng trai được xuất phát ở điểm phía trước cách 1000m

213- Tốc độ tăng dân số quá nhanh

Trong ky nguyên phát triển hiện đại của mình các nước châu Âu và _ Bác Mỹ chưa bao giờ có tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên vượt quá 2% hàng năm; thế mà dân số ở hầu hết các nước Thế giới Thứ Ba tăng ở mức vượt

2 5% hang nam trong nhiing thap kỷ vừa qua Hơn nữa, phần lớn các nước đang phát triển ngày nay bất đầu phát triển với một mật độ dân cư cao hơn hẳn các nước châu Âu trong những năm đầu phát triển của họ Nếu so sánh

về con số tuyệt đối thì ngoại trừ Liên Xô không có nước nào bắt đầu bước vào thời kỳ phát triển kinh tế lại có số đân nhiều như Ấn Độ, Ai Cập, Pakistan, Inđônêxia, Nigiêria, Brazil ngày nay

214- Khó khăn trong việc giẩm sức ép của dán số

Cuối thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX khi nhân công ở nông thôn dư thừa

do tác động của công nghiệp hoá thì các nước phương Tây dễ dàng thu hút vào

các ngành công nghiệp, dịch vụ, vì trình độ kỹ thuật của các ngành này thời

đó cũng rất thấp, vấn cần nhiều sức lao động Hơn nữa họ có thể di dân sang

những vùng, những nước liếm nhân công Điều này có loi vé hai mat Mét

mặt, giải thoát chính phủ khỏi gánh nặng chỉ phí tạo việc làm cho những

người “thừa” này; mặt khác, những người di cư kiếm được tiền lại gửi phần lớn „

thu nhập về nước, tạo ra nguồn ngoại tệ quý báu, không nhỏ để phát triển kinh

tế trong nước Còn ngày nay có rất ít khả năng giảm sức ép dân số quá đông ở Thế giới Thứ Ba bằng việc đi cư quốc tế rộng rãi, mà chủ yếu là do tính chất hạn chế của luật nhập cư ở các nước phát triển Không những thế, phần lớn những người được khuyến khích di cư từ những nước nghèo sang những nước giàu lại là những người có tài, lành nghề mà chính các nước nghèo đang cần,

đang thiếu, không muốn để mất họ, nhưng vẫn phải đau lòng nhìn cái gọi là

"chẩy máu chất xám” tai ác, càng hạn chế sự tăng trưởng kinh tế của các nước

9

nghèo, Còn ở trong nước việc thu hút lao động dư thừa từ nông nghiệp sang _ 'công nghiệp và dịch vụ cũng rất khó khăn, vì trình độ công nghệ ở các ngành này cao đòi hỏi chất lượng nhân lực cao mà ' phần lớn lao động từ nông nghiệp không đáp ứng được

215- Điều kiện mậu dịch (Terms oƒ Trade) của các nước hghèo ngày

càng xấu đi Phần lớn các nước nghèo xuất khẩu sản phẩm sơ chế Vào thế kỷ

Pe -XIX và đầu thế kỷ XX mậu dịch quốc tế được coi là "động cơ của sự tăng

~ trưởng", thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế của các nước tham gia phan công lao động quốc tế, Nhưng ngày nay tình hình khác hẳn Các TiưỚc, nghèo không có dầu mỏ tham gia muộn mẫằn vào hệ thống phân công lao động quốc tế thường thường ở vào tình thế bất lợi Điều kiện mậu dịch của

họ ngày càng xấu di Thi dụ: nếu năm £990 điều kiện mậu dịch của các nước đang phát triển là !00 thì năm 1993 giảm xuống còn 96,5, trong khi

đó chỉ tiêu tương ứng của các nước phát triển lại tăng lên 104,2, và năm

1995 lên 105 (7/Tr 60) Do đó các nước đang phát triển bị thiệt hàng trăm

tỷ USD Trong trường hợp các nước này sản xuất được những hàng hóa có khả năng cạnh tranh với chỉ phí thấp hơn các nước phát triển (như hàng dệt; may mặc, giầy dép ) thì thường thường các nước phát triển lại áp dụng các hàng rào thuế quan:và phi thuế quan, như quota nhập khẩu, yêu cầu khắt khe

về vệ sinh và về cấp giấy phép đặc biệt v.v

216 Khả năng nghiên cứu công nghệ và khoa học cơ bản của các nước nghèo rất kém Hiện nay khoảng 95% chi phí cho việc nghiên cứu và

triển khai của toàn thế giới đêu bắt nguồn từ các nước phát triển Sự phụ

thuộc của các nước nghèo vào công nghệ của nước ngoài đã hạn chế sự phát triển nhanh của họ

217- Sự mất ổn định chính trị - xã hội, mâu thuẫn tôn giáo, sắc tộc Ở nhiều nước đang phát triển sau khi giành được độc lập dân tộc cũng là trở ngại

lớn kìm hãm sự phát triển Ngoài ra, một số nước lựa chọn chiến lược phát

triển không phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể của nước mình, chạy theo tốc

10

độ tăng trưởng kinh tế đơn thuần, mang lại rất ít lợi ích cho tầng lớp dân nghèo, đô thị hoá nhanh quá mức, coi nhẹ nông nghiệp, nông thôn; coi nhẹ truyền thống dân tộc, cũng làm tăng tệ nạn xã hội và mất an ninh xã hột

22 Những trở ngại bên ngoài:

Xu hướng toàn cầu hoá kinh tế diễn ra ngày càng sâu rộng, tạo sự phụ

thuộc lẫn nhau giữa các nước Mặc dù xuất hiện cái gọi là "sự phụ thuộc kép

- xhghĩa là không chỉ các nước đang phát triển phụ thuộc vào các nước phát triển

" mà có một số mặt hàng (như dầu mỏ, nguyên liệu quý hiếm ) các nước phát triển cũng phụ thuộc vào nguồn cung cấp từ nước đang phát triển Nhưng nhìn

chung toàn cầu hoá đặt ra cho các nước nghèo nhiều thách thức gay gắt hơn là

thời cơ, và trật tự kinh tế thế giới hiện nay đưa lại cho các nước nghèo nhiều thua thiệt, vì trong trật tự này ưu thế của các nước phát triển ngày càng tăng về

mọi mặt, khoảng cách giữa các nước giầu và các nước nghèo ngày càng mở

rộng Nhà kinh tế học người Ác-hen-ti-na Ra-un Prê-vit nhận định rằng quá trình hội nhập kinh tế thế giới đồng thời là quá trình phân hoá hai cực, một cực là các nước tư bản chủ nghĩa phát triển và một cực là các nước đang phát triển, mà ông gọi là cơ cấu "trung tâm” và "ngoại vi" Trong cơ cấu đó lợi ích

chỉ di chuyển theo một hướng từ “ngoại vi" đến "trung tâm" Trong quá trình

tuần hoàn của tư bản quốc tế các nước "trung tâm" thu lợi lớn nhờ dựa vào ưu' thế mang tính chất độc quyển của mình về công nghệ thông tin, kinh nghiệm quản lý kinh đoanh v.v (7/ tr 59) Khoảng cách về GDP theo đầu người giữa các nước giầu nhất và các nước nghèo nhất đầu những năm 60 là 31/1, đầu những năm 90 là 61/1 và hiện nay là 74/1

Một số ít nước đang phát triển nhờ lợi dụng được thời cơ thuận lợi đã tiến hành công nghiệp hoá thành công, trở thành những nước mới công nghiệp hoá (NICS), nhưng hiện nay cũng đang đứng trước khó khăn, chủ yếu là đo các "trung tâm” gia tăng chính sách bảo hộ mậu dịch và những điều kiện ngặt ˆ

nghèo về chuyển giao công nghệ

Nhà kinh tế học người Đức Ăng-đô-rê Phơ-răng nhấn mạnh rằng quan

hệ móc xích "chính quốc - vệ tỉnh" tạo điều kiện cho chính quốc phát triển Phương Tây có thể trải rộng sức mạnh khống chế đến tận nông thôn và vùng

11

sâu; vùng xa của các nước vệ tỉnh, khiến đại bộ phận, thậm chí toàn bộ lợi ích _kinh tế của các nước vệ tỉnh không ngừng chẩy đến chính quốc Nước vệ tỉnh thực hiện vai trò "một loại công cụ”, tức là nước vệ tỉnh tự mình bòn rút tư bản hoặc lợi ích kinh tế của chính mình, rồi chuyển đến chính quốc Cái mà chế

`độ của chủ nghĩa tư bản quốc tế, chủ nghĩa tư bản dân tộc và chủ nghĩa tư bản

“địa phương mang lại cho thiểu số chính quốc là phát triển kinh tế, còn cái mà chúng mang lại cho đa số "vệ tỉnh” là sự không phát triển (7/ tr 61)

Các nhà kinh tế đều thừa nhận rằng toàn cầu hoá kinh tế là xu hướng

tất yếu và ngày càng gia tăng, không một quốc gia nào có thể đứng ngoài

Nhưng đón nhận xu hướng này thế nào là tuỳ thuộc điều kiện cụ thể của mỗi

nước Nếu có lộ trình và giải pháp thích hợp để hội nhập khu vực và quốc lế thì sẽ tranh thủ được tác động tích cực của khu vực hoá và toàn cầu hoá kinh

tế để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Nếu không thì sẽ

càng lệ thuộc vào nước ngoài, tăng gánh nặng nợ nần, không những không

phát triển mà còn thụt lùi, nghèo hơn trước, Liên Hiệp Quốc đã xác nhận thế giới hiện có 48 nước chậm phát triển, thậm chí một tờ báo Mỹ đã nhận định: 4/5 nhân loại còn ở ngoài lề quá trình phát triển (7/ tr 62)

Trật tự quốc tế đương đại vẫn là do một thiểu số nước lớn lập nên Trật

tự đó chủ yếu phần ánh lợi ích của các cường quốc kinh tế, rất ít thể hiện lợi

ích của các nước đang phát triển, thậm chí xâm hại lợi ích của các nước này

Đó là một trật tự không công bằng, không hợp lý, là một trở ngại cho sự phát

triển của các nước nghèo

3- Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam

Từ sự tìm hiểu quan niệm mới về phát triển và những trở ngại cho sự

phát triển của các nước nghèo, có thể rút ra phương hướng của sự phát triển

kính tế - xã hội ở nước ta, như sau:

31- Khong nên chỉ đơn thuần chạy theo tốc độ tăng ƠNP đẩu người

mà phải quan tâm nhiều hơn đến tính chất của sự tăng trưởng

Một số nhà kính tế của nước ta đĩ tính toán chỉ ly rằng nếu tốc độ GNP của nước ta là 7 - §% hàng năm (mà cũng phải hết sức phấn đấu vượt

12

mọi khó khăn mới có thể đạt được) thì cũng phải 30 năm nữa mới bằng mức ,GNP theo đầu người của Thái Lan hiện nay Bởi vậy, cái mà chúng ta có thể

duổi kịp và vượt nhiều nước chính là tính chất của sự tăng trưởng, chứ không phải tốc độ: Phải lôi cuốn mọi tầng lớp dân cư, mọi thành phần kinh tế, mọi ngành, mọi vùng, mọi nguồn lực trong nước vào tiến trình tăng trưởng, làm biến đổi cơ cấu kinh tế - xã hội, cải thiện dần cuộc sống về mọi mặt của các: thành viên trong xã hội

32- Thực liện tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội, khuyến, khích làm giầu hợp pháp di đôi với xoá đói, giảm nghèo

Hiện nay trên thế giới có ba kiểu phát triển Một là, cứ tăng trưởng kinh

tế trước rồi sẽ giải quyết công bằng xã hội sau, đo đó chỉ chú trọng tăng GNP theo dầu người Nhưng sự tăng trưởng đó chỉ mang lại lợi ích cho một nhóm -_ nhỏ thuộc tầng lớp thượng lưu, còn đời sống của đa số dân cư thuộc tầng lớp dưới cùng của xã hội lại không hề được cải thiện, thậm chí còn giảm sút Hậu quả là bất công xã hội càng tăng và mất ổn định triển miên, ?fzi Ia, dua vio viện trợ và vay nợ của nước ngoài để tạm thời giải quyết khó khăn về doi sống nhằm tạo tiển để cho tăng trưởng kinh tế, Nhưng do sử đụng vốn nước ngoài

kém hiệu quả, thậm chí bị thất thoát nhiều vì tệ tham những, nên rốt cuộc mức

tăng trưởng kinh tế không dủ để trả nợ, và gánh nặng nợ nần ngày càng trầm

trọng thêm, lún sâu vào khủng hoảng kinh tế - xã hội Ba là, tăng trưởng kinh

tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội Hay là diễn đạt một cách hình ảnh

như Hổ Chí Minh; nước dang thuyền lên, nghĩa là phải tăng gia sản xuất

trước, phải tăng năng suất lao động trước, nhưng đồng thời phải gắn liền với cải thiện dân đời sống của nhân dân, sản xuất tăng đến đâu, mức sống được nâng cao đến đó, nước càng cao thì thuyền càng nổi Điều đó sẽ cổ vũ nhiệt

tình lao động của mọi người, tạo đà cho phát triển bền vững lâu dài

33- Phải coi trọng phát triển, nông nghiệp, nông thôn

Một trong những thành công của Đài Loan trong quá trình công

nghiệp hoá, biến một hòn đảo nghèo thành một nền kinh tế mới công nghiệp hoá phát triển, tạo ra sự tăng trưởng nhanh, bền vững với sự bất bình đẳng

13

thu nhập tương đối thấp, là nhờ sớm thực hiện chương trình cải cách ruộng,

ˆ đất, chú trong tang năng suất lao động trong nông nghiệp Còn Brazil hơn

65% dân số sống ở thành thị, nơi có tốc độ tăng trưởng nhanh, quá trình độ

thị hoá nhanh này đã giúp cho kinh tế tăng trưởng nhanh nhưng cũng gia

tăng những khu nhà ổ chuột và số đân cư nghèo khổ, chiếm 60% toàn bộ số dân thành thị, tăng thất nghiệp, nhiều người phải kiếm kế sinh nhai bằng bán -

oS hang rong và mại đâm Brazil là nước có mức bất bình đẳng cao trong thu nhập Nước này đã từng có thời kỳ bùng nổ về kinh tế, những người dân được

"hưởng lợi rất ít Nợ nước ngoài của Brazil năm 1988 đã lên tới 115 tỉ USD, , cao nhất trong Thế giới Thứ Ba Thu nhập thực tế của các tầng lớp trung lưu

và hạ lưu ngày một suy giảm, trong những năm 1980 nên kinh tế lâm vào

tình trạng trì trệ, nạn “chảy máu vốn" ngày một tăng, ước tính mỗi năm có từ

_ 6-7 t USD đội nón ra đi,

Bài học trên nhắc chúng ta trong quá trình công nghiệp hoá không nên

chỉ chạy theo tốc độ đô thị hoá nhanh mà phải coi trọng đúng mức phát triển

nông nghiệp, nông thôn Hồ Chí Minh luôn luôn nhấn mạnh rằng khi nước ta còn là một nước nông nghiệp thì "nông nghiệp là quan trọng nhất" (3/ tr 37)

"Muốn phát triển công nghiệp, phát triển kinh tế nói chung phải lấy việc phát triển nông nghiệp làm gốc, làm chính Nếu không phát triển nông nghiệp thì không có cơ sở để phát triển công nghiệp và tiêu thụ hàng hóa của công nghiệp làm ra” (4/ tr 180) "Phải lấy nông nghiệp làm chính, nhưng phải toàn

điện, phải chú ý cả các mặt công nghiệp, thương mại, tài chính, ngân hàng, giao thông, kiến trúc, văn hoá, giáo dục, y tế v.v Các ngành này phải lấy phục vụ nông nghiệp làm trung tâm” (5/ tr 396) Chừng nào nước ta con 1a

nước nông nghiệp, chừng nào lao động nông nghiệp còn chiếm một ty trong lớn trong tổng lực lượng lao động xã hội, thì những lời căn đặn trên đây của

Hồ Chí Minh vẫn còn ý nghĩa thời sự

Ngay trong bản thân ngành nông nghiệp cũng phải gắn Hing trưởng

kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội Thí dụ: ở vùng đồng bằng đất chật người đông, nếu chạy theo tăng trưởng kinh tế hàng hóa đơn thuần thì sẽ

14

thúc đẩy nhanh việc tích tụ ruộng đất để hình thành các trang trại có hiệu

'quả kinh tế cao hơn hộ nông dân phân tán, manh mún, phưng Sẽ tăng nhanh

số người thất nghiệp, gây mất an ninh xã hội Bởi vậy, “nhải từng bước hình thành trang trại de với khả năng thu hút lao động dôi dư sang tiểu thủ công

_! nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Khi chưa phát triển được các ngành phi

nông nghiệp nói trên thì phải tạo điều kiện cho nông dân tự tạo việc làm tại

chỗ, phải giúp họ giữ được ruộng đất để canh tác, phải quy định hạn điển và

7 nổi rộng dần mức hạn điển cho những người làm ruộng giỏi

- 34- Phải nội sinh hoá ngoại lực, tiếp thu ngoại lực để bôi bổ nội lực,

thúc dẩy sự phát triển kinh tế - xã hội bên vững

Xét về tổng thể và lâu dài, sự phát triển nền kinh tế dân tộc, tự chủ bao

giờ cũng phải dựa vào nội lực là chính, ngoại lực là quan trọng và ngoại lực chỉ phát huy tác dụng khi nó trở thành yếu tố nội sinh làm tăng nội lực Một nhà nghiên cứu đã nhấn mạnh rất đúng rằng phải tiếp thu ngoại lực thế nào

để không những thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh mà còn nâng cao chất

lượng tăng trưởng kinh tế - xã hội vì sự phát triển bên vững, nếu không sớm

muộn sẽ phải trả giá, vì niềm vui "phồn vinh" ngắn hạn sẽ bị thay thế bởi nỗi

đau khổ của "tiêu điều" lâu dài, do ngoại lực vào rồi lại ra đi không trở thành

yếu tố nội sinh

r Để thu hút và sử dụng tốt ngoại lực phải chuẩn bị một nguồn nội lực nhất định, cả nhân lực và vật lực, nếu không sẽ khó đạt được kết quả mong muốn Do vậy, không chỉ là khai thác tối đa nội lực mà còn phải › bồi _đưỡng nội lực, nhằm gia tăng nhanh về số lượng và cải tiến cơ cấu, chất: lượng nội lực thông qua việc huy động và sử dụng có hiệu quả ngoại lực Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: "các nước bạn giúp ta cũng như thêm vốn cho ta Ta phải

khéo dùng cái vốn ấy để bồi bổ lực lượng của ta, phát triển khả năng của ta,

Song nhân dân ta và cán bộ ta tuyệt đối chớ vì bạn giúp nhiều mà đâm ra ý lại" (3/ tr 30)

35- Phải đề cao nhân tố con người

Con người vừa là đối tượng phục vụ, vừa là nhân tố sáng tạo quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội bên vững và lâu dài Trong điều kiện cách

15

mạng khoa học và công nghệ hiện đại đang diễn ra sôi động, nền kinh tế tri thức 'đã xuất hiện, thì nếu không có những người lao động có trình độ khoa

học và công nghệ cao sẽ không thể tiến hành sản xuất được Hồ Chí Minh

luôn luôn nhấn mạnh rằng muốn tăng năng suất lao động phải phát triển

‘Khoa học, cải tiến kỹ thuật, coi trọng giáo dục đào tạo, kết hợp chặt chẽ kế

hoạch giáo dục với kế hoạch kinh tế "Khoa học phải từ sản xuất mà ra và

" : phải trở iại phục vụ sản xuất, phục vụ quần chúng, nhằm nâng cao trăng suất

‘lao động và không ngừng cải thiện đời sống nhân đân, bảo đảm cho CNXH _ thắng lợi" (5/ tr 78) Và "kinh tế có kế hoạch, giáo dục cũng phải có kế

hoạch Kế hoạch giáo dục phải gắn liên với kế hoạch kinh tế, Giáo dục phải

cung cấp cán bộ cho kinh tế Kinh tế tiến bộ được thì giáo dục mới tiến bộ

được Nếu kinh tế không phát triển thì giáo đục cũng không phát triển được

Giáo dục không phát triển thì không đủ cán bộ giúp cho kinh tế phát triển Hai việc đó liên quan mật thiết với nhau” (3/ tr 137 - 138)./

CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở NƯỚC TA

VÀ NHỮNG BIẾN ĐỔI VỀ KINH TẾ, XÃ HỘI CẦN QUAN TÂM

PGS TS Hoàng Ngọc Hoà

Công nghiệp hoá (CNH), là bước đi tất yếu trong tiến trình phát triển

“của mỗi quốc gia, dân tộc vươn tới văn minh hiện đại Chính vì vậy mà ngay

tit nam 1960 Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ HI của Dang Lao động Việt Năm (ngày nay là Đảng cộng sẵn Việt Nam) đã đề ra đường lối CNH và coi CNH là nhiệm vụ trung tâm xuyên suốt thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta

Từ đó đến nay, qua các kỳ Đại hội, Đảng ta đều không ngừng phát triển, nâng cao nhận thức và cụ thể hoá đường lối CNH Tại Hội nghị BCHTW lần thứ 7 khoá VỊI, trên cơ sở kế thừa có chọn lọc và phát triển những tri thức của văn mình nhân loại về CNH vào điều kiện lịch sử cụ thể của nước ta trong thời kỳ phát triển mới, Hội nghị đã khẳng định CNH ở nước ta hiện nay tất yếu phải

gắn liên với hiện đại hoá (HDLE 1) va dua ra khai niém "CNH, HDH 1A qua trinh

chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến, hiện đại dua trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học - công nghệ, tạo ra năng suất lao động xf hdi cao" Vay CNH, HDH &

nước ta sẽ vận động theo những xu hướng nào? Nó sẽ đưa tới những biến đổi

về kinh tế, xã hội ra sao? Chuyên đề này sẽ tham góp một số ý kiến về những

iT

Vì thế, nội dung cơ bản, trọng yếu của ƠNH, HĐH ở nước ta trong thời kỳ mới này là:

- Đẩy: mạnh cách mạng KH - CN theo những nội dung và bước đi thích

hợp để thúc đẩy sự phát triển hướng tới hình thành một số ngành công nghiệp

"đrọng yếu đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an nỉnh, trong đó

trong tâm là công nghiệp chế biến và chế tạo mà công nghiệp cơ khí và điện tử

+

có vị trí hàng đâu, phải vươn lên theo kịp trình độ tiên tiến của thế giới

- Đẩy mạnh chuyển địch cơ cấu kinh tế trên cơ sở phát triển và ứng

: dụng tiến bộ KHI - CN để biến nước ta từ một nước công nghiệp lạc hậu đến năm 2020 về cơ bản thành một nước công nghiệp có cơ cấu kinh tế công - nông nghiệp - dịch vu hợp lý, tiến lên hiện đại Đây là vấn để có ý nghĩa quyết định dam bảo thắng lợi cho sự nghiệp đổi mới đất nước theo định hướng XHCN Vì rằng, nền kinh tế nước ta tuy đã trải qua nhiều chục năm phát triển dưới ảnh hưởng của đường lối CNH do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ H1 để

ra, đặc biệt là được thúc đẩy mạnh mẽ trong 15 năm đổi mới vừa qua Nhưng

chó đến nay, nước ta vẫn còn là một nước nông nghiệp lạc hậu, lao động thủ

công còn khá phổ biến, an toàn lương thực cho toàn xã hội chưa được đảm bảo

vững chắc, tỷ trọng công nghiệp trong GDP còn thấp, tỷ trọng dịch vụ trong GDP da tăng khá, nhưng chất lượng và cơ cấu của hoạt động dịch vụ còn bất

cập so với yêu cầu phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHƠN, nguy

cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nước trong khu vực và thế giới còn là một thách thức lớn cần phải kịp thời khắc phục

Nguyên nhân của thực trạng đó, ngoài những hậu quả nặng nề do chiến tranh kéo dài và tác động của "cơn bão" - khủng hoảng tài chính - tiền tệ khu vực - gây ra, thì điêu chủ yếu cần nhấn mạnh ở đây là do trong những thập niên đã qua, việc thực thí đường lối CNH con chua coi trọng

đầu tư tập trung trọng điểm theo chương trình mục tiêu, chưa chú trọng đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên cơ sở phát triển và ứng dụng những thành tựu tiến bộ KH - CN Bằng chứng là cho đến nay sự hình thành và

phát triển những ngành công nghiệp mũi nhọn của nước ta chưa thể hiện rõ nét, sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn của nước ta còn kém phát

12

triển, dấu ấn độc canh và thuần nông còn thể hiện khá phổ biến ở nhiêu

-vùng, miền, nhiều ngành dịch vụ ta có nhu cầu và tiềm năng lớn thì chưa có hoặc chưa phát triển tương xứng trong khi đó lại phát triển thái quá các

hơạt động dịch vụ của lối sống tiêu thụ, chỉ: ngân sách cho đẩy mạnh cách 'mạng KH - CN và chuyển địch cơ cấu kinh tế còn thấp so với khả năng và nhụ cầu cấp thiết của nền kinh tế nước ta

+

Kinh nghiệm lịch sử thế giới và thực tiễn các NICs nói chung, Hàn

'Qưốc nói riêng cho thấy nhờ đẩy mạnh cách mạng KH - CƠN, dẩy mạnh,

s chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên cơ sở phát triển và ứng đụng những thành tựu 'của tiến bộ KH - CN, nên đã khai thác, phát huy có hiệu quả nguồn nhân lực, đưa Hàn Quốc từ một nước nông nghiệp lạc hậu - "đất chật, người đông”, tài nguyên thiên nhiên nghèo nàn, năm 1962 thu nhập quốc đân bình quân đầu người của Hàn Quốc chỉ đạt mức 82 USD/năm và tổng kim ngạch xuất khẩu cả năm chỉ đạt 100 triệu USD thì nay Hàn Quốc đã là thành viên

của Tổ chức hợp tác và phát triển (OECD), GDP bình quân dầu người đã

tăng khoảng 120 lần, kim ngạch xuất khẩu tăng gần 150 lần

Ở nước ta, kinh nghiệm và thực tiễn của 15 năm đổi mới vừa qua cũng đã chỉ rõ: Tuy còn nhiều hạn chế, khiếm khuyết, nhưng nhân tố có ảnh hưởng lớn

và trực tiếp nhất đến nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế là sự "phế bỏ" cơ chế hành chính - quan liêu - bao cấp, giải phóng sức sản xuất, cơ bản hơn là day

mạnh cách mạng KH - CN và chuyển địch cơ cấu kinh tế trên cơ sở phat triển, ứng dụng những thành tựu của tiến bộ KH - CN vào sản xuất kinh doanh nói

chụng, sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn nói riêng

2- Từ những điều kiện tiền đề đã được tạo ra và những kinh nghiệm đã đúc rút được trong việc đẩy mạnh cách mạng KH - CN và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, chúng ta có thể nhận định về những xu hướng

vận động của kinh tế nước ta trong quá trình ƠNH, HĐH như sau:

2.1 Dưới tác động mạnh mẽ của cách mạng KH-CN, dẫn tới sự phát triển của lực lượng sản xuất, tăng năng suất lao động xã hội và cùng với quá trình tiếp cận nền kinh tế thị trường theo chiến lược phát triển nên kinh tế mở,

cơ cấu kinh tế của nước ta ngày càng chuyển dịch từ nông - công nghiệp sang _

19

#

công - nông nghiệp và từng bước hình thành cơ cấu kinh tế CÔng - nông nghiệp - dịch vụ hợp lý, tiến lên hiện đại Trong cơ cấu đó, tỷ trọng nông nghiệp giảm tương đối so với công nghiệp và dịch vụ, còn tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ thì tăng nhanh so với nông nghiệp Đặc biệt là địch vụ,

ˆ, không chỉ tăng nhanh so với nông nghiệp mà còn tăng nhanh hơn cả công nghiệp và xây dựng cộng lại Các ngành trong lĩnh vực sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, nhất là nông nghiệp theo nghĩa hẹp, tỷ trọng trong GDP liên tục

` giảm và tổng số người lao động cũng giảm theo Các ngành trong lĩnh vực sản

s xuất: công nghiệp, nhất là những ngành công nghiệp mới, tăng rất nhanh, làm

chơ tỷ trọng công nghiệp trong GDP tăng cao, và tổng số lao động công nghiệp cũng tăng lên nhưng không tăng tương ứng với tốc độ tăng tỷ trọng

công nghiệp Các ngành thuộc lĩnh vực dịch vụ, phát triển nhanh chóng và chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong GDP Theo đó tổng số lao động dịch vụ cũng tăng cao nhưng không tương ứng với tốc độ tăng tỷ trọng của dịch vụ trong GDP Tiêu chí về cơ cấu kinh tế nói lên trình độ phát triển của một quốc gia đã hoàn thành công nghiệp hoá mà nước ta phải vươn tới là: trong tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tý trọng nông nghiệp chiếm khoảng 10%, công nghiệp chiếm khoảng 30% và tỷ trọng dịch vụ chiếm khoảng 60% (Ở nước ta tỷ trọng đó năm 1999 là: nông nghiệp chiếm 25,4%, công nghiệp và xây dựng chiếm 34,5%, địch vụ chiếm 40,1%)

2.2 Trong quá trình ƠNH, HĐH ở nước ta, cùng với sự chuyển dịch cơ

cấu kinh tế cũng diễn ra quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tỷ

trọng lao động công nghiệp tăng lên tuyệt đối và tương đối, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm cả tuyệt đối và tương đối Còn tỷ trọng lao động dịch vụ thì' tăng lên tuyệt đối và tương đối Sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng đó

chỉ diễn ra mạnh mẽ khi phát triển mạnh những ngành công nghiệp và dịch vụ

có độ co dãn cao giữa số việc làm tăng thêm và giá trị gia tăng của công nghiệp, dịch vụ Đặc biệt là khi sự phát triển của nên kinh tế đạt tới trình độ đã tạo ra được khả năng và đòi hỏi phải có sự ph ân công mới về lao động xã hội

nhằm thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển và cải thiện đời sống của các

thành viên xã hội

20

2.3 Cơ cấu kinh tế của chính bản thân lĩnh vực công nghiệp theo

nghĩa rộng cũng có sự chuyển dịch theo hướng gan kết giữa công nghiệp, sản xuất với công nghiệp xây dựng đựa trên những tiến bộ khoa học - công nghệ Điềư đó được biểu hiện:

- Kết cấu hạ tầng của sản xuất, kinh doanh theo hướng hiện đại hoá

được đặt ở vị trí ưu tiên hàng đầu trong triển khai các dự án phát triển công, nghiệp, bao gồm: giao thông vận tải, cấp, thoát nước, năng lượng, bưu chính

- viễn thông, Chỉ có như vậy mới đảm bao cho nền kinh tế đất nước phát triển

- nhanh và bền vững, sớm thoát khỏi nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với

các nước phát triển

- Phát huy lợi thế của đất nước, chủ động hội nhập để tiếp thu những

tiến bộ khoa học - công nghệ của thế giới nhằm đẩy mạnh quá trình CNH,

HĐH theo hướng áp dựng cơ cấu công nghệ nhiều tầng và "đi tất", "đón

_ đâu" những hướng phát triển mới của khoa học - công nghệ thế giới, tạo điều kiện ứng dụng rộng rãi những thành tựu đó vào quá trình CNH, HDH, phát triển những ngành mũi nhọn, đi ngay vào hiện đại ở những khâu quyết

định Tuy nhiên, trong những năm đầu, tỷ lệ tiết kiệm của nền kinh tế còn

thấp, lao động dư đôi còn nhiều, nhu cầu việc làm rất lớn, cho nên cần lựa

chọn phương án công nghệ tiên tiến vừa phải, thích hợp với điều kiện của đất nước Khi nên kinh tế đã phát triển khá, tỷ lệ tiết kiệm đã tăng cao, tỷ lệ lao động dư đôi đã giảm bớt sẽ đẩy mạnh việc ứng dụng những thành tựu của tiến bộ KH - CN để nâng cao sức cạnh tranh và khả năng hội nhập của

nên kinh tế Việt Nam trên thị trường khu vực và thế giới,

- Từng bước đẩy mạnh sự phát triển công nghiệp hướng tới hình thành một số ngành công nghiệp trọng yếu đối với sự phát triển kinh tế - xã hội,

quốc phòng, an ninh, trong tam là công nghiệp chế biến và chế tạo mà công nghiệp cơ khí và điện tử có vị trí hàng đầu Phải vươn lên theo kịp trình độ tiên tiến của thế giới với bước đi, cơ cấu và quy mô hợp lý, phù hợp với điều kiện

trong nước và khả năng hợp tác với bên ngoài trong từng thời kỳ phát triển

Trong những năm trước mắt, do khả năng vốn còn hạn hẹp trong khi nhụ cầu về công ăn việc làm rất bức bách, đời sống nhân đân còn nhiều khó

a

_ khăn, sự ổn định vẻ kinh tế - xã hội chưa thật vững chẤc Do đó, hướng tập

trung trọng yếu của ƠNH, HĐH đất nước là nỗ lực đẩy mạnh CNH, HDH

nông nghiệp, nông thôn Ra sức phát triển các ngành chế biến nông - lâm -

thủy sản, công nghiệp hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, các ngành du lịch,

_¡ dịch vụ cả ở thành thị và nông thôn Khôi phục, phát triển, từng bước hiện

đại hoá các ngành nghề tiểu thủ công truyền thống có thị trường tiêu thụ lớn

: tr ong và ngoài nước,

2.4- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta diễn ra trong sự tác động

mạnh mẽ của quốc tế hoá và toàn cầu hoá vẻ kinh tế Do đó xu hướng vận

động tất yếu của quá trình này là theo chiến lược phát triển nên kinh tế mở, hướng mạnh về xuất khẩu trên cơ sở phát huy những lợi thế của đất nước Sở

đí như vậy là do: thực tiễn và kinh nghiệm lịch sử thế giới đương đại đã đem

lại những minh chứng khẳng định tác động to lớn của chiến luge CNH hướng

về xuất khẩu- Đó là sự ra đời của các nước công nghiệp mới (NICs) từ những nước kém phát triển trong một thời gian lịch sử tương đối ngắn CNH theo

chiến lược hướng về xuất khẩu đã giúp cho các nước nay: nhanh chóng mở

rộng thị trường xuất khẩu; thu hút được ngày càng nhiều vốn từ nước ngoài; khai thác phát huy có hiệu quả các nguồn lực và lợi thế của đất nước; nhanh chóng nâng cao năng lực công nghệ và sức cạnh tranh; Nhờ đó đã đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế của những nước này lên khoảng I0%/năm trong suốt thời gian dài và chỉ chưa đầy 20 năm đã từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu trở thành nên kinh tế phat triển cao

2.5- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta diễn ra cùng với quá trình

phát triển, mở rộng đô thị và xây dựng nông thôn mới hướng tới nên văn minh

hậu công nghiệp

Nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH trong một thế giới mà nhiều nước đã đạt tới đỉnh cao của nền văn mỉnh công nghiệp Do đó, quá

trình CNH, HĐH ở nước ta phải diễn ra đồng thời bao hàm trong nó quá trình

phát triển, mở rộng đô thị và xây dựng nông thôn mới hướng tới nền văn mình

hậu công nghiệp Cụ thể là:

2ã

_ - Cùng với quá trình CNH, HĐH là quá trình xây dựng mới, phát triển, mở rộng đô thị theo hướng hiện đại, đảm bảo sự tiện dụng cho sự phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá của nhân dân và sự vững chắc về

quốc phòng, an ninh

- Quá trinh CNH, HDH ở nước ta phải được tiến hành theo hướng gắn,

kết công nghiệp với nông nghiệp, thành thị với nông thôn đưới tác động chỉ phối của sự lựa chọn sử dụng tổng hợp những tỉnh hoa của văn minh nông

" “nghiệp và văn minh công nghiệp để tạo lập nền kinh tế sinh thái

- Quá trinh CNH, HDH phải đưa tới sự tăng trưởng kinh tế nhanh, bền,

vững, thúc đẩy xã hội tiến bộ, ngày càng đạt tới sự công bằng và bình đẳng trên các phương diện của đời sống xã hội Nhất là đời sống vật chất và tỉnh

thần giữa thành thị và nông thôn; giữa cán bộ công nhân viên chức với trông

dân; giữa các dân tộc và vùng, miền

II- NHỮNG BIẾN ĐỔI VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI, NHỮNG MÂU THUẪN

NẢY SINH VÀ HƯỚNG KHẮC PHỤC

Quá, trình CNH, HĐH ở nước ta vận động theo những xu hướng tất yếu như trên sẽ đưa tới sự biến đổi về kinh tế - xã hội và làm thay sinh những mâu

thuẫn cần khắc phục như sau:

1 Quá trình CNH, HĐH sẽ thúc đẩy lực lượng sản xuất xã hội phát

triển nhanh, năng suất lao động xã hội tăng cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch

nhanh sẽ đưa tới sự biến đổi mạnh mẽ, sâu sắc, và toàn diện mọi mặt của đời

sống kinh tế - xã hội, kéo theo sự gia tăng nhân khẩu phi nông nghiệp và gia tăng tốc độ đô thị hoá Nếu như năm 1900 cả thế giới mới chỉ có 16 triệu người sống ở các đô thị, chiếm tỷ lệ 10% dân số thế giới lúc bấy giờ thì hiện nay trên thế giới đã có 2,5 tỷ người đang sống ở các đô thị, chiếm

tỷ lệ 42% dân số thế giới Tính từ 1950 đến 1995 cư dân thành phố của các

nước phát triển tăng lên 37% Còn các nước đang phát triển thì tăng 2 lần,

các nước chậm phát triển tăng 3 lần Ở nước ta cũng đã và đang điễn ra sự gia tăng tương tự Cụ thể là: cùng với nhịp độ tiến triển của quá trình CNH, HĐH, lực lượng sản xuất và năng suất lao động xã hội của nước ta ngày

một tăng cao, cơ cấu kinh tế biến đổi mạnh theo hướng €CNH, HĐH, các đô

U3

thị được mở rộng và phát triển, Do đó số lao động dôi dư ngày càng tăng cao, nhất là lao động nông nghiệp Ngoài ra, còn do một nguyên nhân cơ bản khác là tốc độ tăng dân số của nước ta còn ở mức cao (1,7% năm 2000) Vì thế, đến năm 2005 dân số nước ta sẽ là 88 triệu người và năm

- 2010 khoảng 95 triệu người, Do đó, dân số trong độ tuổi lao động của nước

ta cũng ngày càng tăng: năm 2000 chiếm 55%, đến năm 2005 sẽ vào

khoảng 59,1% và năm 2010 sẽ vượt trên 60%,

Cùng với sự tăng cao của tốc độ tăng dân số trong độ tuổi lao động làm

củ cho tốc độ tăng nguồn lao động bình quân hàng năm của nước ta trong thời kỳ

2001 - 2010 đạt khoảng 2,4%-+2,5%/năm - mỗi năm nước ta sẽ có khoảng !,2 triệu -—Í,3 triệu thanh niên bước vào tuổi lao động Từ 2 nguyên nhân cơ bản trên làm cho lao động dư đôi ở nước ta tăng nhanh và có quy mô lớn, Do đó,

¡nhu cầu về việc làm là một đòi hỏi bức bách luôn luôn mang tính thời sự trong : 'suốt quá trình CNH, HĐH

2 Công nghiệp hoá theo chiến lược hướng về xuất khẩu là xu hướng tất yếu của quá trình CNH trong điều kiện mới của thời đại CNH theo chiến lược này có vai trò và tác dụng rất to lớn trong việc đẩy nhanh quá trình phát triển nên kinh tế của những quốc gia đang thực thi quá trình CNH Nhưng “tấm huân chương nào cũng có hai mặt" - mặt trái của chiến lược CNH hướng về

j xuất khẩu là làm cho các nước theo đuổi chiến lược này phụ thuộc vào bên

ngoài một cách thái quá và hậu quả tất yếu của sự phụ thuộc đó đến hồi phải

lộ mặi Đó là khủng hoảng tài chính - tiền tệ khu vực châu Á đã bùng phát vào _ năm 1997 - 1998, gây nên nhiều sự đổ vỡ kéo lùi sự phát triển của những nước ˆ này chậm lại hàng chục năm và tạo nên những nhân tố gây bất ổn khó lường

Đây là một bằng chứng không thể phủ nhận về mặt trái của sự phụ thuộc quá

mức vào bên ngoài

Công nghiệp hoá theo chiến lược này còn gây nên sự phát triển bất cân đối giữa các ngành, vùng, miễn của nền kinh tế; sự phân cực giàu, nghèo và sự bất bình đẳng trong phân phối giữa các tầng lớp dân cư Vì rằng, CNH theo chiến lược này làm cho ngành nào, vùng nào, miền nào được CNH để xuất

khẩu sẽ phát triển nhanh và những người gắn trực tiếp với sản xuất để xuất

a4

khẩu sẽ có thu nhập tăng cao, nhất là trong những người trực tiếp hoạt động

- xuất khẩu hoặc có quan hệ trực tiếp với lĩnh vực này có một bộ phận gidu nhanh Trong khi đó, những ngành, vùng, miền và những người lao động

không có quan hệ trực tiếp và gián tiếp tham gia sản xuất để xuất khẩu thì chưa được CNH nên phát triển chậm, thu nhập thấp, đời sống khó khăn

4 Ngoài ra nếu chỉ CNH hướng về xuất khẩu thì sẽ bỏ lỡ những cơ hội của _ thy trường trong nước và bỏ mặc những ngành công nghiệp truyền thống, bỏ _mặc nhiều vùng nông nghiệp, nông thôn tuy không có điêu kiện sản xuất để xuất khẩu nhưng là những địa bàn chiến lược của quốc gia

Từ những gì đã chiêm nghiệm được do cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ và những hậu quả khác của CNH theo chiến lược thay thế nhập khẩu, nrhhiểu nước đã hướng tới một nhận thức mới về sự lựa chọn chiến lược công nghiệp hoá theo hướng lựa chọn chiến lược kết hợp giữa CNH hướng về xuất khẩu và CNH hướng vào thay thế nhập khẩu với sự nhấn mạnh CNH hướng về xuất khẩu là chính, đóng vai trò quyết định, chỉ phối quá trình

CNH Còn CNH hướng vào thay thế nhập khẩu chỉ đóng vai trò bổ sung -

nghĩa là chỉ lựa chọn, sử dụng những chính sách, biện pháp hay của chiến lược hướng vào thay thế nhập khẩu bổ sung cho những khiếm khuyết của

\chiến lược CNH hướng về xuất khẩu

3 Quá trình CNH, HĐH đã và đang đem lại nhiều thành tựu nổi bật làm cho đất nước ngày càng "thay da đổi thịt", nhưng cũng đang đặt ra nhiều vấn

đề, làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn khác cần phải khắc phục Đó là:

- Sự gia tăng dân số tràn vào đô thị một cách quá tải về mọi phương

điện: nhà ở, việc làm, nước sinh hoạt, giao thông, an nỉnh trật tự xã hội

- Sự ùn tac giao thông, sự phóng uế chất thải bừa bãi làm cho các thành

phố, đô thị bị bao vậy bởi rác thải và môi trường bị ô nhiễm nặng,

- Sự bất cập trong chất lượng nguồn nhân lực so với yêu cầu đẩy mạnh

€NH, HĐH

%5

i

4 Thích ứng với những xu hướng vận động tất yếu của nền kinh tế nước

ta trong quá trinh CNH, HDH và khắc phục những mâu thuẫn mới nảy sinh, như đã nêu trên, chúng ta cần thực hiện tốt các giải pháp sau:

- Dily mạnh phát triển nên nông nghiệp sinh thái trên cơ sở khai thác 'những tiém năng và thế mạnh kinh tế của đất nước, ứng dụng những tiến bộ

“khoa học - công nghệ để tạo ra nhiều việc làm, thu hút nhiều lao động, không

- ngừng nâng cao thu nhập và đời sống của cư dân nông thôn

- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH trên cơ

sở phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ Vì rằng, cả về lý luận

và kinh nghiệm thực tiễn đều đã chỉ rõ: chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH là tiền để cơ bản của tăng trưởng kinh tế và phát triển khoa học - công nghệ là nhân tố quyết định thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Trong thực thi biện pháp này chính phủ có vai trò cực kỳ quan trọng, nhất là việc hoạch định chiến lược, hệ thống các chính sách nhằm

thúc đẩy chuyển địch cơ cấu kinh tế và phát triển khoa học - công nghệ, nâng

cao sức cạnh tranh của nên kinh tế

- Đổi mới căn bản và toàn điện lĩnh vực giáo dục đào tạo nhằm từng bước lạo được nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH HĐH Nhất là giáo dục đại học và trung học - dạy nghề

- Thực hiện ƠNH, HĐH theo chiến lược hướng mạnh về xuất khẩu

đồng thời coi trọng thay thế nhập khẩu đối với những sản phẩm trong nước

đã sản xuất có hiệu quả Để thực hiện điều đó, cần sớm thiết lập hệ thống các quan hệ kinh tế đưa hoạt động của toàn bộ nền kinh tế quốc dân hướng theo chiến lược này:

+ Những ngành nào, vùng nào, sản phẩm nào có thể sản xuất để xuất

khẩu thì triển khai nhanh quá trình ƠNH, HĐH với những công nghệ được lựa chọn thích hợp

+6

“+ Nhiing nganh nao, ving nao, san phẩm nào có nhiều tiểm nang,

nhung chưa đủ điểu kiện sản xuất để xuất khẩu thì nhanh chóng thực thi

những biện : pháp hữu hiệu để tạo ra những điều kiện đó một cách đồng bộ, có {rong (am, trong diém dé CNH, HDH trong những năm tiếp sau theo những

„ Đước đi thích hợp

: + _ Những ngành nào, vùng nào, sản phẩm nào không có lợi thế nên _ không thể sản xuất sản phẩm để xuất khẩu dược thì phải hướng sự hoạt động

` của chúng vào việc trực tiếp hoặc gián tiếp phục vụ sản xuất để xuất kHẩu với

sự hợp tác liên doanh trong sản xuất và theo một cơ chế phân phối hợp lý đảm bảo hài hoà các quan hệ lợi ích

+ Những sản phẩm nào trong nước đã sản xuất tương đối có hiệu quả, _có triển vọng thì cần đầu tư để đồng bộ hoá, hiện đại hoá năng lực sản xuất

của những đơn vị này và có chính sách bảo hộ hợp lý, tạo điều kiện cho chúng phát triển,

+ Tất cả các sản phẩm sản xuất để xuất khẩu déu phải nhanh chóng chuyển từ xuất thô sang xuất khẩu sản phẩm tỉnh chế; phải kết hợp tối ưu giữa

sơ chế và tỉnh chế để vừa thu hút được nhiều lao động, giải quyết việc làm,

vừa chuyển được cơ cấu hàng xuất khẩu từ xuất những sản phẩm có hàm

„ lượng lao động lớn sang xuất những sản phẩm có hầm lượng "chất xám" cao

- Phải quy hoạch và quản lý tốt sự phát triển đô thị trong quá trình

CNH, HĐH Đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn, phát triển các làng

nghề truyền thống, các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và các hoạt động dịch

vụ theo nguyên tắc "rời đồng nhưng không rời làng" và "tiểu công nghiệp hiện

đại, thủ công nghiệp tỉnh xảo” để thúc đẩy quá trình CNH, HĐH nông rghiệp

nông thôn mà không dẫn tới sự quá tải đối với đô thị bởi sự di chuyển lao

động từ nông thôn ra thành thị, v.v

ut

MÂU THUẪN GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

VÀ THỤC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM

|) ` Nên kinh tế thị trường(KTTT) ở nước ta được xuất hiện trên thực tế từ sau Hội

* nghi TWO6( Dai hdi V1,1986) Dang cong sản Việt nam, tuy nhiên khái niệm KTTT XHCN không hoặc ít được sử dụng Trong các văn kiện của Đảng, cụm từ này thường

s được dùng là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phân vận hành theo cơ chế thị trường đi đôi với tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước theo định hưỡng XHCN Những năm gần đây, đặc biệt là sau đại hội VHI cụm từ thị trường định hướng XHCN được dùng phổ biến hơn

- Từ sau khi chuyển hướng nền kinh tế cả nước từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng XHCN thì nền kinh tế nước ta từng bước được phát triển Đời sống vật chất, văn hoá và tỉnh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện, công bằng xã hội từng bước được thực hiện trên thực tế

Bản thân nền kinh tế là một cơ thể sống động và cơ thể sống này được nảy nở, phát triển là do kết quả của quá trình dưỡng nuôi Nền kinh tế- vì là một cơ thể sống nên bản thân nó cũng luôn chứa đựng đầy những mâu thuẫn Trong hàng loạt những mâu thuần ấy có mâu thuẫn giữa sự tăng trưởng kinh tế với thực hiện công bằng xã

- Mục tiêu của bất cứ giai cấp thống trị nào cũng đều hướng vào làm cho nền

kinh tế đất nước có Sự tăng trưởng cao

Su tăng trưởng kinh tế dưới CNTB do giai cấp tư sản lãnh đạo là nhằm hướng

vào mục tiêu lợi nhuận của các nhà tư sản và các tập đoàn tư bản Sự tăng trưởng kinh

tế ở đây không hoàn toàn làm cơ sở vật chất cho những công bằng xã hội Có chăng,

những công bằng xã hội nếu được thực hiện( có giới hạn) thì đó chỉ là sự công bằng

: cho giới thượng lưu

Với bản chất ưu việt của chế độ xã hội mới, sự tăng trưởng kinh tế trong điều

“kiện giải cấp công nhân cầm quyển được coi như là mục tiêu, điều kiện để thực hiện

Sự côrig bằng xã hội Mọi sự tăng trưởng kinh tế đều hướng vào và nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược của dang cầm quyên:”" dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh”

Công bằng xã hội mà chúng tôi đề cập ở đây là công bằng diễn ra trong mối quan hệ chủ yếu về mặt chính trị xã hội và kinh tế

Xem xét trên các mặt quan hệ đó thì giữa tăng trưởng kinh tế và thực hiện công bằng xã hội ở nước ta hiện nay có thể xem xét qua hai mâu thuẫn sau:

- Mente thucin gHẾa Chính tị dựu trên chế độ sở hữu với những lợi ích cơ bản đổi LS

trên cơ sở của chế độ sở hữu tư nhân TBCN Thực chất đó cũng là mâu thuẫn giữa c¿

Giai cấp tư sản xét trên phạm vì thế giới, sau khi lừa bịp và lôi cuốn được ak cấp những người lao động làm cuộc cách mạng tư sản thành công và thiết lập nên Nhà nước chuyên chính tư sản, đã quay lại phản bội những người đồng mình của mình Giai cấp tư sản với phương thức sản xuất mới - Tư bản chủ nghĩa - trở thành giai cấp thống trị, bóc lột thậm tệ giai cấp vô sản

z3

Bằng chế độ dân chủ tư sản, giai cấp tư sản tiếp tục che đậy, lừa bịp nhân dân

lao động nhằm khuyếch trương tính ưu việt của nó

Đứng trên quan điểm lịch sử mà xét thì quả thật, nền dân chủ tư sản do giai cấp

tư sản sáng lập, là một bước tiến lớn so với thiết chế của xã hội nô lệ và phong kiến

_ Cách mạng tư sản đã giải phóng người lao động nô lệ thành người lao động "tự do" Tuy: nhién chế độ dân chủ tư sản không phải là niềm hạnh phúc đây đủ của giai cấp

cần lao

„Phương thức sản xuất TBCN đã có bước nhất triển nhảy vọt, với năng suất lao

: động cao, và chính sự tăng lên của năng suất lao động xã hội đã làm cho khối lượng lợi nhuận khổng lỗ cũng không ngừng tăng lên

Chế độ dân chủ tư sản đã phát triển cùng với sự tăng lên của khối lượng lợi

nhuận với công bằng xã hội nhưng không ph ' về phía giai cấp vô sản Giai cấp vô sản được tự do bán sức lao động cho nhà tư bản, được tự do bị bóc lột còn giai cấp tư _ sản được tự do chiếm đoạt sức lao động và :ủa cải do người lao động làm ra

Khi nói về bản chất của nền dân chủ tư sản, Lênin đã đặt vấn đề: Có thể có bình đẳng giữa kẻ bóc lột và người bị bóc lột không? Người đã trả lời: Kẻ bóc lột không thể bình đẳng với người bị bóc lột được đâu và Người đã khẳng định là khi nào chưa hoàn toàn tiêu diệt được mọi khả năng bóc lột của một giai cấp này đối với một giai cấp khác, thì lúc đó chưa thể có bình đẳng thật sự, bình đẳng thực tế, và khi mà người lao động không được bình đẳng thì cũng không thể có công bằng

Noi gương giải cấp vô sản Nga, nhân dân "với sự lãnh đạo của ĐCS Việt

nam cũng đã vùng lên đánh đuổi bọn ngoại xâm,c đổ bọn địa ‹` ` phong kiến lập nên nhà nước Việt nam đân chủ cộng hoà nay là Ni, ước cộng hoà xã lội chủ nghĩa Việt nam

Mặc dù chế độ XHCN mới được thiết lập nhưng những tru việt của chế độ xã hội mới đã được thể hiện và những công bằng xã hội đang tìng bước được thực hiện

Tuy nhiên hiện nay nên kinh tế nước ta là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần và vận hành theo cơ chế thị trường XHCN Những thành phần kinh tế hiện tồn tại đó lại

đang chịu sự chỉ phối hay theo đuổi những mục tiêu kinh tế chính trị khác nhau của hai hệ thống(chủ yếu là hai hệ thống) chính trị đối lập - chế độ XHCN và chế độ TBCN với quan hệ sản xuất khác nhau

30

~

-

_ Sự tồn tại khách quan các thành phan k kinh : ông thời cũng nói lên sự tất yếu ' 1

trén lợi ích khác nhau, đối lập nhau " gay trong lòng CNXH do giai ¡ cấp công nhân

os

cầm quyền xét trên phạm vi cả thế

€ũng như tại nước ta

” Công bằng” trong xã hội tư bản là "công bằng" cho những chủ sở hữu- tức giai cấp tư sản, giai cấp thiểu số thống trị đại đa số nhân dân lao động Giai cấp tư , sản không đời nào lại thực hành sự cô.+g bằng xã hội - ** đặt ngang hàng người lao _ với những ông chủ của nó Sự + \ tại thành phần kinh tế tư bản tư nhân dưới

- mọi: qui mô, hình thức ngay trong lòng xã hội XHCN cũng không loại trừ " cổng

ˆ bằng" ; "bình đẳng" cho bản thân nhữn; ông chủ

Mặt khác, chính những điều kiệt chính trị,:kinh tế mà CNXH đã †ạo nên có cả _ những thuận lợi và cả những khó khăn cho sự thực hiện công bằng xã hội

Như trên đã nói, cơ sở để công bằng xã hội được thực hiện về mặt hiện thực là

` kinh tế nhưng nền kinh tế TBCN mặc dà đã phát triển khá cao nhưng công bằng xã hội đối với người lao động trong chế độ TBCN vẫn không được thực hiện bởi vì kẻ sở

hữu về kinh tế không thuộc về người lao động Mặc dù chính người lao động đóng vai

trò quyết định đến sự tăng truorg kinh tế của CNTB Rõ ràng lợi ích chính trị ở đây

luôn luôn gắn chặt với lợi ích kinh +“

Như chúng ta đã biết, quan , sản xuất bao gồm ba mối quan hệ cơ bản: Thứ nhất là quan hệ giữa người với người trong việc chiếm hữu tư liệu sản xuất, đó là quan hệ sở hữu; quan hệ thứ hai là quan hệ trong tổ chức quản lý và hoạt động sản xuất tức địa vị của các tập đoàn giai cấp trong xã hội, ở đây chủ yếu nói đến địa vị của giai cấp vô sản và giai cấp tư sản trong quá trình sản xuất; quan hệ thứ ba là quan

hệ trong phân phối sản phẩm và thu nhập

Trong các quan hệ nêu trên thì quan hệ sỡ hữu về TLSXIà quan hệ quyết định nhất, quyết định quyền thống trị cả về chế độ chính trị, kinh tế và phân phối Vì vậy trong XHTB giai cấp vô sản chỉ là giai cấp làm thuê, nên SXTBCN dù có tăng trưởng bao nhiêu đi nữa thì sự công bằng và quyền bình đẳng mọi mặt của giai cấp vô sản

thực chất chỉ là khẩu hiệu lừa bịp và rồng tuyếch Đó chính là quan hé chit- tho-quan

hệ giữa kẻ bóc lột và người làm thuê

+

- Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, QHSX mới được hình thành chủ yếu dựa trên cơ

sở của chế độ sở hữu công cộng(Nhà nước và tập thể) do đó địa vị của giai cấp vô sản

đã thay đối

Giai cấp vô sản từ giai cấp làm thuê, sau khi giành được chính quyền đã trở

thành giai cấp hữu sản kiểu mới,toàn bộ những TLSX và của cải chủ yếu thuộc về giai cấp công nhân mà đại điện của nó là nhà nước XHCN

“¿Nhưng vì CNXH là một chế độ XH mới được thiết lập, Đẳng cầm quyền muốn"

xây dung thanh céng chế độ XH mới thì đương nhiên phải khai thác, sử dụng tối đa

“mọt: nguồn lực của xã hội vào phát triển kinh tế, c ải thiện dân sinh

Theo quan điểm của Lênin, thời kỳ quá độ là thời kỳ lịch sử đặc biệt và càng kéo dài trong điều kiện một nước nông nghiệp t Ấn lên CNXH Vì vậy sự đuy trì và _ phát triển trên nền kinh tế hàng hoá nhiều thần phần dựa trên những hình thức sở

hữu khác nhau về tư liệu sản xuất với những lợi ích kinh tế khác nhau không phải là

do ý chí mong muốn thuần tuý của Đảng cầm quyền mà nó là một tất yếu kinh tế Trong điều kiện đó giai cấp câm quyển vừa có thể dựa vào ưu thế (tính ưu việt) của chế độ chính trị vừa phải dựa vào sự tăng trưởng của nền kinh tế và chính do hai nhân tố chính trị và kinh tế ấy đã vừa tạo thuận lợi vừa khống chế việc thực hiện quyền bình đẳng và những công bằng xã hội đối với công dân CNXH từng bước tạo tiền đề cho việc thực hiện công bằng xã hội và tiến tới một xã hội mà theo tư tưởng

của Hỗ Chủ Tịch là một xã hội:"Không có chế độ người bóc lột người, một xã hội bình đẳng, nghĩa là ai cũng phải lao động và có quyền lao động, ai làm nhiều thì

hưởng nhiều, làm ít hưởng ít, không làm không hưởng".(Hồ Chí Minh toàn tập, NXB

ST, H.1987,tap 9, trang 23)

Đấy chính là mâu thuẫn của sự tăng trưởng kinh tế với thực hiện công bằng xã hội ở nước ta không phải chỉ trong thời kỳ quá độ mà là trong suốt tiến trình xây

dựng CNXH- Giai đoạn đầu của chủ nghĩa cộng sản

Những năm trước đây, sau ngày miền Nam được giải phóng, cả nước thống

nhất và cùng bước vào thời kỳ quá độ lên CNXH; Do có những nhận thức khong day

đủ và nôn nóng, chúng ta đã bất chấp các qui luật kinh tế khách quan, vội vàng xoá

bỏ các thành phần kinh tế dựa trên chế độ sở hữu tr nhân, nhất thể hoá thành phần

Ad!

: kinh tế XHCN Mặt khác, chúng ta cho rằng đã là CNXH(mặc dù đất nước mới bước

vào thời ky quá độ) thì có đẩy đủ mọi điêu kiện làm cho nén sản xuất xã hội tăng

tr ưởng liên tục và đó chính là cơ sở để thực hiện công bằng xã hội

Su that thi ngay từ những năm 1918 và những năm sau đó, Lênin đã nói khá

nhiều về thời kỳ quá độ như tính phức tạp, độ dai đẳng và những khó khăn nảy sinh

“tat yếu trong thời kỳ quá độ mà giai cấp công nhân cầm quyền phải thấu hiểu và trải , +

“qua, trong đó đặc biệt quan trọng đối với những nước nông nghiệp chưa phát triển

: * ao _ Lênin chỉ rõ:” Về lý luận, không thể nghỉ ngờ gì được rằng giữa chủ nghĩa tư

bẩn và chủ nghĩa cộng sản, có một thời kỳ quá độ nhất định Thời kỳ đó không thể

nào lại không phải là một thời kỳ đấu tranh giữa chủ nghĩa tư bản đang giấy chết và chủ nghĩa cộng sản đang phát sinh, hay nói một cách khác, giữa chủ nghĩa tư bản đã

-_ bị đánh bại nhưng chưa bị tiêu diệt hẳn, và chủ nghĩa cộng sản đã phát sinh nhưng vấn còn non yếu”.(toàn tập, tập 39, 1977, trang 299-310)

Nhu vay, theo quan diém cila Lénin thi sự tồn tại hai hệ thống chính trị đổi lập với hai nền dân chủ chuyên chính với hai hệ thống lợi ích đối lập là điều không tránh khỏi trong thời kỳ quá độ thậm chí trong suốt giai đoạn đầu của chủ nghĩa cộng sản

là CNXH

Để có thể hiểu rõ hơn bản chất chính trị của hai chế độ xã hội, ở đây chứng tôi

đi sâu một chút về nền dân chủ tư sản và vô sản:

Như ta đã biết, năm 1917 cách mạng tháng Mười Nga thành công và Nhà nước XHCN đầu tiên trên thế giới ra đời đã dẫn tới sự hình thành hai hệ thống chế độ chính trị - xã hội đối lập Phạm trù “chuyên chính vô sản” từ lý luận đã thành hiện thực và đứng đối diện với” chuyên chính tư sản”

Giai cấp tư sản đã mất vai trò độc tôn trên vũ đài chính trị trên toàn thế giới Giai cấp vô sản từ chỗ là những người lao động làm thuê trở thành giai cấp cầm quyển và ngày càng có uy tín sâu rộng trong đời sống chính trị, kinh tế, xã hội ở

nhiều quốc gia dân tộc khắp năm châu

32

Ộ Để tiến công lại chế độ chính trị đối lập, giai cấp tư sản đã không ngừng

khuếch trương chế độ dân chủ từ sản và thoá mạ nền chuyên chính vô sản - tức chế

Trong bối cảnh lịch sử ấy, bằng lý luận sâu sắc, Lênin đã vạch trần bản chất

phan dong lừa bịp của nền" dân chủ tư sản giả hiệu" và nêu lên tính ưu việt của nền

dân chủ XHCN

s " ;Đến nay, đã qua trên 500 năm thống trị của giai cấp tư sản, giai cấp tư sản đã

không ngừng vơ vét, chiếm đoạt bóc lột đại đa số nhân dân lao động cần lao trên toàn

“ thế giới 80% của cải xã hội hiện đang nằm trong tay 20% dân số- Đó chính là giai

cap tư sản.Chính chế độ dân êhủ tư sản đã đưa lại cho giai cấp tư sản quyển chiếm _ đoạt đó? Đó là công bằng xã hội?

Để so sánh và làm rõ bản chất của chế độ dân chủ tư sản với chế độ dân chủ XHCN, chúng tôi trình bày một cách khái quát những luận điểm cơ bản của Lênin về

chế độ dân chủ XHCN Trong đó nổi bật lên những luận điểm sau:

Thứ nhát là, sự xuất hiện Nhà nước của những người lao động: "Công xã Pa - ri" Cong x4 Pa- ri da dap tan, pha huỷ tận gốc bộ máy quan liêu của Nhà nước tư sản

và đã thay thế hệ thống quân đội, cảnh sát vốn từng biệt lập, đối đầu với nhân dân,

đần áp nhân dân bằng thực hành việc xây dựng hệ thống chuyên chính vô sản vì lợi ích của nhân dân lao động chống lại thiểu số- tức giai cấp tư sản - bóc lột đại đa số nhân đân lao động

Kiểu Nhà nước đó đã được cách mạng 1905 và sau đó là cách mang tháng

Mười Nga dựng lại và ngày nay hàng loạt nước trên thế giới, giai cấp công nhân đã xây dựng được Nhà nước dân chủ nhân dân, Nhà nước XHCN- Nhà nước do đân và vì

dân, đại diện cho lợi ích của chính những người lao động

Ở nước ta, do sự xuất hiện Nhà nước XHCN mà nhân dân đã được hưởng quyển dân chủ trong việc xây dựng, bảo vệ Nhà nước đồng thời còn được quyển giám sát hoạt động của Nhà nước mà đại diện cho quyền dân chủ này là Quốc hội

Tuy nhiên điều mà ta cần hiểu và nắm vững” Nhà nước không phải là cái gì khác hơn là bộ máy áp bức của một giai cấp này đối với giai cấp khác" Vì thế, giai

cấp công nhân sau khi giành được chính quyền từ tay giai cấp tư sản không thể không đập tan bộ máy Nhà nước cũ để xây dựng Nhà nước mới- XHCN- với hệ thống

3

nà công cụ chuyên chính của mình Không làm được như vậy, giai cấp tư sản sớm muộn cũng sẽ tìm mọi phương thức lật đổ Nhà nước XHCN, thiết lập lại nền chuyên chính 'tư sản với chế độ dân chủ tư sản nhằm bảo vệ, duy trì cá chế độ chính trị và lợi ích

kinh tế của bản thân giai cấp tư sản Chính chế độ kinh tế là cái quyết định mọi mối

quân hệ trong mọi chế độ chính trị có giai cấp Vì thể sự xuất hiện Nhà nước kiến

cong xã Pa -ri với nên tảng kinh tế của Nhà nước là chế độ sở hữu công cộng đã trở

„ > thành điều kiện tiền đề cho chế độ dân chủ XHCN

"¬ ˆ_ Luận điểm thứ hai được nêu trong tác phẩm" Những nhiệm vụ trước mắt của

Chính quyền Xô-viết"” Lênin đã nêu ra ba đặc trưng chủ yếu của chế độ dân chủ XHCN đã được thi hành ở Nga sau cách mạng tháng Mười, đó là:

- Các cử trí đều phải là quần chúng lao động và bị bóc lột, còn giai cấp tư sản

` thì bị loại ra;

- Mọi thủ tục và những sự hạn chế có tính chất quan liêu đều bị xoá bỏ, quần chúng tự qúi định lấy thể thức và thời hạn bầu cử, hoàn toàn có quyền tự do bãi miễn

những người mà họ đã bầu ra;

- Hình thành một tổ chức quần chúng tốt nhất của đội tiên phong của những người lao động - giai cấp vô sản đại công nghiệp, tổ chức đó giúp cho đội tiền phong

có thể lãnh đạo được đại đa số quần chúng bị bóc lột

Lênin cho rằng đó là” chế độ dân chủ kiểu cao hơn hoàn toàn và trái ngược với

sự xuyên tac của giai cấp tư sản đối với chế độ đân chủ và đánh dấu bước chuyển

sang chế độ đân chủ XHCN " Và Người khẳng định:" chế độ dân chủ vô sản so với bất cứ chế độ dân chủ tư sản nào, cũng dân chủ hơn gđp? miéu tân "

Luận điểm quan trọng và có bẩn thứ ba về nên đân chit XHCN là vấn để

“bình đẳng"

Như Lênin đã khẳng định là nên dân chủ tư sản không thể có bình đẳng giữa

kẻ bóc lột và người bị bóc lột Bản thân chế độ sở hữu tư nhân tư bản đã nói lên điều

đó Những chủ sở hữu tư bản không bao giờ lại đặt ngang hàng mình với tầng lóp "ha

34

đẳng" Khẩu hiệu bình đẳng trong xã hội tư bản thực chất chỉ là" một trò lừa bịp” nếu như nó không đi liền với cuộc giải phóng lao động khỏi ách áp bức bóc lột Vậy cái đích theo đúng nghĩa của nó về sự bình đẳng là gì? đó là xoá bỏ giai cấp : xế

Lâu nay chúng ta hiểu quá đơn giản về sự "bình đẳng và công bằng xã hội" Sự

thật thì CNXH chỉ là thời kỳ quá độ tiên tới chủ nghĩa cộng sản, vì vậy CNXH chưa phải là đích cuối cùng của Đảng cộng sản Và như đã nói CNXH là sự xoá bỏ giai

7 “cấp ñhưng muốn xoá bỏ giai cấp thì như Lênin đã chỉ rõ là phải xoá bỏ từ từ, ngay mot, lức không thể xoá bỏ được Muốn xoá bỏ giai cấp thì trước hết phải tiếp tục

x cuộc đấu-tranh giai cấp dưới những hình thức mới; phải xoá bỏ dân sự cách biệt giữa

- thanh thi và nông thôn; phải xoá bỏ dân sự cách biệt giữa lợi ích của các tầng lớp giai _cấp xã hội; phải xoá bỏ dân chế độ sở hữu tư nhân dựa trên sự bóc lột lao động của người này đối vớt người khác Muốn làm được những việc đó thì cần phải có một

- thời kỳ lịch sử đài

Như trên đã nói, bản thân chế độ XHCN là một chế độ tồn tại trên cơ sở một

nên kinh tế hàng hoá nhiều thành phần; nền kinh tế hàng hoá đó là một nền kinh tế

công bằng xã hội chỉ có ý nghĩa tương đối

sự ra đời của CNXH là kết quả của cuộc đấu tranh gian khổ, kiên cường của

giai cấp vô sản; một trong những mục tiêu của cuộc đấu tranh cách mạng đó là thực hiện quyển bình đẳng của mọi ngươi- đó chính là tính ưu việt của chế độ Tuy nhiên, chúng ta cần luôn luôn nhớ rằng, mọi người dù là đàn ông hay đần bà ai cũng có

quyền được đối xử bình đẳng và công bằng trong hoạt động chính trị, lao động và

hưởng thụ, nhưng giới hạn chính là năng lực của mỗi người Bởi vậy sự công bằng ở đày, xét dưới góc độ kinh tế thì họ chỉ được hưởng cái mà họ đóng góp xứng đáng

công sức của họ Anh này có thể hưởng thụ một khoản tiền lương, tiền thưởng như thế này còn chị kia có thể có một khoản thu nhập khác hơn và với khoản thu nhập đó-

có sự cách biệt- thì họ có cuộc sống tương ứng, không thể có một cuộc sống" bình

36

trường, dù đó là kinh tế thị trường XHCN

- Như vậy; dưới CNXH chưa thể thực hiện được sự bình đẳng, sự công bằng xã

hội hoàn toàn, nhưng CNXH lại tạo mọi điều kiện cho mọi công dân được bình đẳng ) cống hiến công sức mình vào sự nghiệp "dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn

“minh” và được đối xử công bằng trong hưởng thụ vật chất văn hoá và tỉnh thần

- Vậy làm thế nào để giải quyết mâu thuẫn nêu trên? Có lẽ nên giải quyết những vấn để cơ bản sau:

Một là, chế độ XHCN ra đời cũng có nghĩa là xuất hiện một nền đân chủ

chuyên chính mới - đó là chuyên chính vô sản, chuyên chính vô sản đối lập với 'chuyên chính tư sản

Chuyên chính vô sản theo quan điểm của Lênin thì có nghĩa là việc tổ chức đội tiền phong của giai cấp thống trị- tức giai cấp vô sản và sau khi giành được chính

quyền thì đó là giai cấp công nhân mà đội tiền phong của nó là Đảng cộng sản; Đó là

con đường tất yếu để đập tan sự phản kháng của đủ mọi loại kẻ thù trong và ngoài nước vẫn đang lam le tấn công lại giai cấp công nhân nắm chính quyền Đó chính là tiên để đầu tiên bảo dam sự tăng trưởng kinh tế và thực hiện công bằng xã hội bước

đầu cho công dân

Hiện nay giai cấp tư sản đang tìm mọi thủ đoạn, mợi phương tiện thông tin để

tấn công vào chế độ "chuyên chính vô sản”; chúng cho rằng Đảng cộng sản đã dùng

chuyên chính vô sản để thủ tiêu nền dân chủ, thủ tiêu tự do và do đó thủ tiêu mọi

công bằng, bình đẳng xã hội của người lao động và từ đó chúng xuyên tạc bản chất của chuyên chính vô sản: Chuyên chính vô sản là bạo lực

Lên đã phé phán kịch liệt những quan điểm sai lầm và vu khống đó Người

giải thích Chuyên chính vô sản luôn luôn đi Hển với nhiệm vụ cách mạng.Khi giai

cấp vô sản tiến hành cuộc đấu tránh với giai cấp tư sản giành chính quyền thì nhiệm

vụ chủ yếu của Chuyên chính vô sản là bạo lực vũ trang và kết hợp với bạo lực vũ

at