TIỂU LUẬN Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội trong quá trình đổi mới ở việt nam hiện nay

Thực tiễn hơn 20 năm đổi mới ở nước ta cho thấy, tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội là vấn đề mấu chốt của lý luận đổi mới, cũng là nội dung rất căn bản của lý luận phát triển ở nước ta. Giải quyết hợp lý và đúng đắn mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội là đòi hỏi tất yếu của phát triển, trực tiếp nhất là phát triển kinh tế và xã hội, hướng tới phát triển bền vững ở nước ta. Trong quá trình nghiên cứu môn học quy luật xã hội chủ nghĩa, bản thân tôi nhận thấy rằng, để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, Đảng ta cần phải có đường lối lãnh đạo đúng đắn, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trong quá trình đổi mới, đồng thời phải gắn việc phát triển kinh tế với các vấn đề xã hội. Vì vậy, tôi đã lựa chọn vấn đề “Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội trong quá trình đổi mới ở Việt Nam hiện nay” để nghiên cứu và viết tiểu luận. Trên cơ sở làm rõ mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội, thực trạng của việc giải quyết vấn đề này ở nước ta hiện nay, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội.

Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội trong quá

trình đổi mới ở Việt Nam hiện nay

MỞ ĐẦU

Ngày nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều nhận thấy rằng: đườnglối phát triển kinh tế là yếu tố đầu tiên quyết định sự thành bại trong quá trìnhphát triển kinh tế của một đất nước

Trong vài thập kỉ gần đây, vấn đề tăng trưởng kinh tế gắn với sự côngbằng xã hội được đặt ra mang tính chất toàn cầu bởi vấn đề không chỉ cầnthiết đối với những nước nghèo mà còn đối với tất cả những nước phát triển.Đây là giải pháp cần thiết, tất yếu trong sự nghiệp cải cách, đổi mới nhằmkhắc phục tình trạng suy thoái kinh tế, sức ỳ, sự trì trệ xã hội do những hạnchế của cơ chế quản lý tập trung quan liêu Thực tiễn ở các nước cũng chothấy, muốn phát triển bền vững phải giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăngtrưởng kinh tế và công bằng xã hội Tăng trưởng kinh tế là điều kiện cần đểthực hiện công bằng xã hội, ngược lại giải quyết tốt các vấn đề xã hội sẽ tạođộng lực để thúc đẩy kinh tế, bởi không có ổn định kinh tế thì sẽ không cóphát triển kinh tế

Đối với Việt Nam, các chuyên gia kinh tế đều có nhận xét chung là:chúng ta đã có bước khởi đầu tốt đẹp trong giai đoạn phát triển mới Tuynhiên, để đạt được tốc độ tăng trưởng cao và liên tục trong thời gian tới cònnhiều khó khăn Vấn đề đặt ra là cần có sự lựa chọn thích hợp cho đường lốiphát triển, nhằm đạt được những mục tiêu đề ra Để hoạch định hướng đườnglối phát triển đúng đắn là cần phải biết kết hợp những nguyên lý cơ bản của

sự phát triển kinh tế với những vấn đề đặt ra trong thực tiễn phát triển của đấtnước Một trong những vấn đề đó là “việc giải quyết mối quan hệ giữa tăngtrưởng kinh tế với công bằng xã hội ở Việt Nam hiện nay như thế nào?”

Thực tiễn hơn 20 năm đổi mới ở nước ta cho thấy, tăng trưởng kinh tếvới công bằng xã hội là vấn đề mấu chốt của lý luận đổi mới, cũng là nộidung rất căn bản của lý luận phát triển ở nước ta Giải quyết hợp lý và đúngđắn mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội là đòi hỏi tấtyếu của phát triển, trực tiếp nhất là phát triển kinh tế và xã hội, hướng tới pháttriển bền vững ở nước ta

Trong quá trình nghiên cứu môn học quy luật xã hội chủ nghĩa, bảnthân tôi nhận thấy rằng, để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở ViệtNam, Đảng ta cần phải có đường lối lãnh đạo đúng đắn, giữ vững định hướng

xã hội chủ nghĩa trong quá trình đổi mới, đồng thời phải gắn việc phát triển

kinh tế với các vấn đề xã hội Vì vậy, tôi đã lựa chọn vấn đề “Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội trong quá trình đổi mới ở Việt Nam hiện nay” để nghiên cứu và viết tiểu luận Trên cơ sở làm rõ mối

quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội, thực trạng của việcgiải quyết vấn đề này ở nước ta hiện nay, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằmthực hiện tốt việc kết hợp tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội

NỘI DUNG

1 Tăng trưởng kinh tế gắn với công bằng xã hội là một tất yếu khách quan trong quá trình đổi mới ở Việt Nam

1.1 Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội

Trong quá trình xây dựng đất nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộngsản Việt Nam, mục tiêu gắn chặt sự tăng trưởng kinh tế đi đôi với công bằng

xã hội luôn được xác định là mục tiêu cao nhất Nó vừa thể hiện được được sựkhác hẳn về chất so với các xã hội trước đó, đồng thời cũng thể hiện mục tiêucuối cùng của chủ nghĩa xã hội là vì con người Tuy nhiên, việc triển khaithực hiện vấn đề này trên thực tế cũng không hề đơn giản, thậm chí việc nhậnthức cũng như hành động còn mắc sai lầm Vì vậy, cần phải nhận thức rõ tăngtrưởng kinh tế là gì? Công bằng xã hội ra sao? Mối quan hệ giữa tăng trưởngkinh tế với công bằng xã hội như thế nào?

* Tăng trưởng kinh tế và vai trò của nó

Tăng trưởng kinh tế là sự tăng lên về số lượng, chất lượng, tốc độ vàquy mô sản lượng của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định Sự tăng trưởngđược so sánh theo các thời điểm gốc sẽ phản ánh tốc độ tăng trưởng Đó là sựgia tăng quy mô sản lượng kinh tế nhanh hay chậm so với thời điểm gốc Quy

mô và tốc độ tăng trưởng là"cặp đôi" trong nội dung khái niệm tăng trưởngkinh tế Hiện nay, trên thế giới người ta thường tính mức gia tăng về tổng giátrị của cải của xã hội bằng các đại lượng tổng sản phẩm quốc dân (GNP) hoặctổng sản phẩm quốc nội (GDP)

Tổng sản phẩm quốc dân (GNP) là tổng giá trị tính bằng tiền củanhững hàng hoá và dịch vụ mà một nước sản xuất ra từ các yếu tố sản xuấtcủa mình (dù là sản xuất ở trong nước hay ở nước ngoài) trong một thời kỳnhất định (thường là một năm) Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) là tổng giá trịtính bằng tiền của toàn bộ hàng hoá và dịch vụ mà một nước sản xuất ra trên

lãnh thổ của nước đó (dù nó thuộc về người trong nước hay người nướcngoài) trong một thời gian nhất định (thường là một năm) So sánh tổng sảnphẩm quốc dân (GNP) và tổng sản phẩm quốc nội (GDP) ta thấy:

GNP = GDP + thu nhập ròng từ tài sản ở nước ngoài

Thu nhập ròng từ tài sản ở nước ngoài = thu nhập chuyển về nước củacông dân nước đó làm việc ở nước ngoài trừ đi thu nhập chuyển ra khỏi nướccủa người nước ngoài làm việc tại nước đó.Theo đó, tăng trưởng kinh tế làmức gia tăng GDP hay GNP năm sau so với năm trước

GNP và GDP là hai thước đo tiện lợi nhất để tính mức tăng trưởng kinh

tế của một nước biểu hiện bằng giá cả Vì vậy, để tính đến yếu tố lạm phátngười ta phân định GNP, GDP danh nghĩa và GNP, GDP thực tế GNP, GDPdanh nghĩa là GNP và GDP tính theo giá hiện hành của năm tính; còn GNP vàGDP thực tế là GNP và GDP được tính theo giá cố định của một năm đượcchọn làm gốc Với tư cách này, GNP, GDP thực tế loại trừ được ảnh hưởngcủa sự biến động của giá cả (lạm phát) Do đó, có mức tăng trưởng danhnghĩa và mức tăng trưởng thực tế

Vai trò của tăng trưởng kinh tế

Thành tựu kinh tế vĩ mô của một quốc gia thường được đánh giá theonhững dấu hiệu chủ yếu như: ổn định, tăng trưởng, công bằng xã hội Trong

đó, tăng trưởng kinh tế là cơ sở để thực hiện hàng loạt vấn đề kinh tế, chínhtrị, xã hội

Trước hết, tăng trưởng kinh tế thể hiện bằng sự tăng lên về số lượng,chất lượng hàng hoá, dịch vụ và các yếu tố sản xuất ra nó, do đó tăng trưởngkinh tế là tiền đề vật chất để giảm bớt tình trạng đói nghèo Tăng trưởng kinh

tế nhanh là vấn đề có ý nghĩa quyết định đối với mọi quốc gia trên con đườngvượt lên khắc phục sự lạc hậu, hướng tới giàu có, thịnh vượng

Mặt khác, tăng trưởng kinh tế làm cho mức thu nhập của dân cư tăng,phúc lợi xã hội và chất lượng cuộc sống của cộng đồng được cải thiện như:kéo dài tuổi thọ, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng và tử vong ở trẻ em, giúp cho giáodục, y tế, văn hoá phát triển Đồng thời, tăng trưởng kinh tế tạo điều kiệngiải quyết công ăn việc làm, giảm thất nghiệp.

Khi một nền kinh tế có tỷ lệ tăng trưởng cao thì một trong nhữngnguyên nhân quan trọng là đã sử dụng tốt hơn lực lượng lao động Vì vậy,tăng trưởng kinh tế nhanh thì thất nghiệp có xu hướng giảm Mối quan hệgiữa tăng trưởng thực tế và tỷ lệ thất nghiệp ở nước phát triển đã được lượnghoá dưới tên gọi quy luật Okum1 (hay quy luật 2,5% - 1) Quy luật này xácđịnh, nếu GNP thực tế tăng 2,5% trong vòng một năm so với GNP tiềm năngcủa năm đó thì tỷ lệ thất nghiệp giảm đi 1%

Ngoài ra, tăng trưởng kinh tế tạo tiền đề vật chất để củng cố an ninhquốc phòng, củng cố chế độ chính trị, tăng uy tín và vai trò quản lý của nhànước đối với xã hội Đối với các nước chậm phát triển như nước ta, tăngtrưởng kinh tế còn là điều kiện tiên quyết để khắc phục sự tụt hậu xa hơn vềkinh tế so với các nước đang phát triển

Như vậy, tăng trưởng kinh tế nhanh là mục tiêu thường xuyên của cácquốc gia, nhưng sẽ là không đúng nếu theo đuổi tăng trưởng kinh tế bằng mọigiá Thực tế cho thấy, không phải sự tăng trưởng nào cũng mang lại hiệu quảkinh tế - xã hội như mong muốn, đôi khi quá trình tăng trưởng mang tính haimặt Chẳng hạn, tăng trưởng kinh tế quá mức có thể dẫn đến tình trạng nềnkinh tế "quá nóng", gây ra lạm phát, hoặc tăng trưởng kinh tế cao làm cho dân

cư giàu lên, nhưng đồng thời cũng có thể làm cho sự phân hoá giàu nghèotrong xã hội tăng lên Vì vậy, đòi hỏi mỗi quốc gia trong từng thời kỳ phải tìm

ra những biện pháp tích cực để đạt được sự tăng trưởng hợp lý, bền vững.Tăng trưởng kinh tế bền vững là tăng trưởng kinh tế đạt mức tương đối cao,

ổn định trong thời gian tương đối dài (ít nhất từ 20 - 30 năm) và giải quyết tốtvấn đề tiến bộ xã hội gắn với bảo vệ môi trường sinh thái.

* Công bằng xã hội

Hiện nay, công bằng xã hội thường được hiểu là một phạm trù chính trị

- xã hội - văn hóa với ý nghĩa chủ yếu là nói lên mối quan hệ giữa cá nhân và

xã hội, mối quan hệ giữa các thành viên trong xã hội dựa trên nguyên tắc của

sự hài hòa giữa cống hiến và hưởng thụ, giữa quyền lợi và nghĩa vụ Như vậy,nói tới công bằng xã hội là người ta nói tới sự ngang bằng nhau ở một mức độnào đó của con người trong xã hội theo phương diện lao động và thu nhập vớimột nguyên tắc: lao động ngang nhau thì sự hưởng thụ phải ngang nhau

Thực ra, quan niệm về công bằng xã hội như trên là không đầy đủ vàchưa toàn diện, mặc dù quan niệm đó có cơ sở chắc chắn là dựa vào các tiêuchuẩn lao động và thu nhập Khái niệm công bằng xã hội phải được hiểu theomột nghĩa rộng rãi hơn, đầy đủ hơn để khi vận dụng trong thực tiễn người ta

có thể tránh được những cực đoan, máy móc

Công bằng xã hội là một khái niệm luôn mang tính lịch sử, bị quy địnhchặt chẽ bởi các hoàn cảnh cụ thể, và thực tế thì chưa bao giờ và không ở đâu

có sự công bằng tuyệt đối Trong xã hội có giai cấp thì các giai cấp thống trịđưa ra những tiêu chuẩn cho sự công bằng, mà phần lớn các tiêu chuẩn đó đềuđem lại lợi ích và bảo vệ lợi ích cho giai cấp thống trị Theo đó, công bằng xãhội bị các lợi ích giai cấp làm biến dạng và xuyên tạc đi Công bằng xã hộinhìn qua lăng kính của giai cấp bóc lột đồng nghĩa với quyền lợi của giai cấpthống trị và nghĩa vụ của người lao động, cho nên nó tạo ra những mâu thuẫnkhông bao giờ có thể điều hòa được Chính những mâu thuẫn đó đã biến côngbằng thành một khái niệm giả dối, lừa bịp Các nhà tư tưởng trước Mác nhưPhuriê, Xanh Ximông, Ôoen cũng đưa ra những giải pháp để đi đến côngbằng xã hội Tuy nhiên, những giải pháp đó còn mang tính nửa vời, không

tưởng, nên ở chúng thiếu hẳn cơ sở hiện thực Chỉ có chủ nghĩa Mác - Lênin,trên thực tế mới tìm được giải pháp cách mạng cho vấn đề công bằng xã hội:Công bằng xã hội chỉ tồn tại khi giai cấp công nhân và nhân dân lao độngđược giải phóng khỏi mọi xiềng xích, công bằng xã hội chỉ đạt được khi xóa

bỏ sự công bằng của một số người, xóa bỏ đặc quyền đặc lợi trong vấn đềcông bằng Và như vậy, chỉ có chủ nghĩa xã hội đích thực mới là xã hội có thểgiải quyết được vấn đề công bằng

Tất nhiên, công bằng còn là một khái niệm có sự phát triển Lịch sửloài người là lịch sử phấn đấu không mệt mỏi cho sự công bằng và đi đếncông bằng xã hội từ cấp thấp đến cấp cao, từ cho số ít đến cho số nhiều và chomọi người Một xã hội nhân đạo và công bằng phải là một xã hội tạo ra chomọi người có những cơ may để họ tự phát triển, đem lại hạnh phúc cho bảnthân họ và có những đóng góp cho xã hội Xã hội không thể lo đời sống mộtcách tỉ mỉ, cụ thể cho từng thành viên, nhưng xã hội có thể tạo điều kiện đểmọi người tự lo cho cuộc sống của mình

Với cách nhìn tổng thể, có thể hiểu công bằng xã hội là các giá trị địnhhướng để con người sinh sống và phát triển trong các quan hệ giữa các thànhviên trong cộng đồng về vật chất cũng như về tinh thần Đó là những giá trị

cơ bản trong các quan hệ xã hội như: quan hệ giữa mức độ lao động và mức

độ thu nhập; quan hệ giữa quyền sở hữu tư liệu sản xuất và quyền định đoạt

sự sản xuất và phân phối; quan hệ giữa mức độ phạm tội và mức độ bị trừngphạt; quan hệ giữa các thành viên của xã hội với hoàn cảnh kinh tế, mức độphát triển trí lực khác nhau và cơ hội tham gia vào quá trình giáo dục, khámchữa bệnh, hưởng thụ các sản phẩm văn hóa, nghệ thuật, thể dục - thể thao

Điều kiện xã hội cụ thể của nước ta hiện nay đang mở ra những khả năngcho các cá nhân, các tầng lớp xã hội phát huy năng lực và nguồn lực để vừa mưucầu lợi ích của mình, vừa tạo nên sức mạnh chung của cộng đồng (dân giàu,nước mạnh), đưa đất nước từng bước tiến tới trình độ hiện đại (văn minh)

Quan niệm công bằng xã hội theo chủ nghĩa bình quân hoặc cho mọithứ bất công hoành hành, có hại cho lợi ích của đại đa số nhân dân càngkhông thể chấp nhận được Có người đặt vấn đề, để đạt được sự tăng trưởngkinh tế thì tất yếu phải hy sinh công bằng xã hội, cần chấp nhận đạt tăngtrưởng kinh tế trước rồi dần dần giải quyết những vấn đề xã hội sau? Mục tiêudân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh không cho phéplàm như vậy Vả lại, nếu làm như thế thì đồng thời cũng triệt tiêu luôn sự tăngtrưởng kinh tế

Cũng có người cho rằng: đã là kinh tế thị trường thì phải chấp nhậnmọi thứ bất công? Kinh nghiệm một số nước cho thấy, một nền kinh tế thịtrường kiểu đó không giúp cho sự phát triển của đất nước, ngay cả trong lĩnhvực kinh tế, và sớm muộn sẽ dẫn đất nước tới hỗn loạn, nghèo khổ và lạc hậu.Nền kinh tế thị trường mà chúng ta muốn có là một nền kinh tế phục vụ cholợi ích chung của sự phát triển đất nước và bảo đảm cho mọi người dân sốngngày càng ổn định và khá lên, theo nguyên tắc xã hội chủ nghĩa

* Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội

Có thể khẳng định rằng, tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội cómối quan hệ chặt chẽ với nhau, là điều kiện, tiền đề của nhau Trong đó, tăngtrưởng kinh tế là điều kiện không thể thiếu được để thực hiện, phát triển vàđảm bảo công bằng xã hội

Thực tế cho thấy, kinh tế có tăng trưởng thì mới có thể xóa bỏ đượcnhững biểu hiện bất bình đẳng và bất công xã hội đã từng tồn tại hàng ngànnăm trong lịch sử các dân tộc (chẳng hạn vấn đề bóc lột giai cấp, bất bìnhđẳng nam nữ, bất bình đẳng dân tộc, sự chênh lệch về mức sống giữa cácvùng dân cư…) và phát triển công bằng xã hội lên một trình độ mới cao hơn.Tất nhiên, trong điều kiện kinh tế thiếu thốn vẫn có thể và phải thực hiện côngbằng xã hội ở một mức độ nhất định, nhưng công bằng trong điều kiện nhưvậy chỉ nặng về phía bình quân, là công bằng ở trình độ thấp, chưa vượt rakhỏi khuôn khổ của trật tự cũ

Ở nước ta sau hơn 10 năm đổi mới (từ 1986 đến 1998), sự tăng trưởngcủa nền kinh tế đất nước đã tạo điều kiện cho xã hội có thêm những khoản tíchlũy nhất định (tỷ lệ tích lũy/GDP tăng từ 27% năm 1995 lên gần 30% năm1998) để đầu tư cho các chương trình phát triển kinh tế và xã hội ở tất cả cácvùng (kể cả vùng sâu, vùng xa) như: mở mang hệ thống giao thông, thủy lợi,điện, y tế, giáo dục, khuyến khích tài năng tạo thêm công ăn việc làm, làm tốthơn việc đền ơn đáp nghĩa, trợ giúp những người có hoàn cảnh khó khăn…Nhờ

có tăng trưởng kinh tế, các thành viên xã hội mới có thêm cơ hội để học tập,rèn luyện, nâng cao khả năng lao động và quản lý để tham gia vào hoạt độngkinh tế và các hoạt động xã hội khác mà trước đó họ chưa có điều kiện

Để thực hiện tăng trưởng kinh tế một cách bền vững, các nhà xã hội họcthường nhấn mạnh vấn đề công bằng xã hội - một trong những yêu tố nội sinhcủa tăng trưởng kinh tế Công bằng xã hội là một động lực phát triển kinh tế - xãhội, bởi vì công bằng xã hội là yếu tố có tác động trực tiếp đến lợi ích của chủthể hoạt động Do đó, nó kích thích tính năng động sáng tạo của mọi thành viên

xã hội, huy động các nguồn nhân lực, vật lực, tài lực trong và ngoài nước vàoviệc phát triển kinh tế Có công bằng xã hội, người lao động mới phát huy hếtnhiệt tình và khả năng lao động, không ngừng nâng cao năng suất lao động đểtạo ra ngày càng nhiều sản phẩm có chất lượng cao Có công bằng xã hội, cácnhà kinh doanh mới chịu bỏ vốn, chấp nhận rủi ro để đầu tư cho sản xuất Côngbằng xã hội là một trong những điều kiện quan trọng đảm bảo tăng trưởng kinh

tế một cách ổn định lâu dài, theo hướng tiến bộ xã hội

1.2 Tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội là đòi hỏi tất yếu trong quá trình đổi mới ở Việt Nam

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vận dụng sáng tạo quan điểm củacác nhà kinh điển Mác - Lênin trong việc giải quyết mối quan hệ giữa tăngtrưởng kinh tế gắn với thực hiện công bằng xã hội trong điều kiện cụ thể của

Việt Nam Người khẳng định mục đích xây dựng chủ nghĩa xã hội là đểkhông ngừng nâng cao đời sống của nhân dân Mục tiêu hàng đầu của pháttriển kinh tế là nâng cao đời sống của nhân dân, trước hết là nhân dân laođộng, làm cho đời sống của người dân ngày càng đầy đủ, sung sướng, hạnhphúc Đời sống vật chất, theo Người, trước hết giải quyết vấn đề ăn, mặc, nhà

ở, chữa bệnh Đời sống tinh thần, theo Hồ Chí Minh, trước hết là bảo đảm họchành cho mọi người Đồng thời Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định rõ tráchnhiệm của Đảng và Nhà nước trong việc chăm lo đời sống vật chất và tinhthần của nhân dân Xuất phát từ một nước nông nghiệp lạc hậu đi lên chủnghĩa xã hội không kinh qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa, điều nàychi phối quan điểm phân phối Để bảo đảm tính công bằng trong phân phối,

Hồ Chí Minh đòi hỏi cán bộ phải chí công, vô tư Người quan tâm đến vấn đềphúc lợi xã hội, tuy nhiên theo Người, phúc lợi phải gắn với hiệu quả sảnxuất Như vậy, vấn đề tăng trưởng kinh tế gắn với thực hiện tiến công bằng xãhội được xem xét trong quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh là: Mục đíchcủa xây dựng kinh tế để không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thầncho nhân dân; thực hiện công bằng xã hội phù hợp sẽ thúc đẩy tăng trưởngkinh tế, giải quyết các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Trước thời kỳ đổi mới, do bị chi phối bởi những nhận thức ấu trĩ, giảnđơn, giáo điều về chủ nghĩa xã hội, chúng ta đã chủ trương đẩy mạnh cải tạo xãhội chủ nghĩa, nhanh chóng xóa bỏ các thành phần kinh tế cá thể của nông dân,thợ thủ công, tiểu thương, tiểu chủ và thành phần kinh tế tư bản tư nhân để sớmhình thành một nền kinh tế "thuần nhất" dựa trên chế độ sở hữu công cộng về

tư liệu sản xuất dưới hai hình thức quốc doanh và tập thể; đồng thời áp dụngphương thức quản lý kế hoạch hóa tập trung và thực hiện chế độ phân phốitheo lao động trên danh nghĩa, nhưng trên thực tế là cào bằng, bình quân chủnghĩa Điều đó được xem là xây dựng quan hệ sản xuất mới đi trước một bước

để mở đường cho lực lượng sản xuất phát triển Nhưng trái với mong muốn chủquan, lực lượng sản xuất xã hội chẳng những không phát triển thuận lợi mà còn

bị kìm hãm gắt gao, khi quan hệ sản xuất có những yếu tố vượt quá xa so vớitính chất và trình độ thủ công, lạc hậu, phân tán còn phổ biến ở nước ta lúc bấygiờ Chính những suy nghĩ và hành động trái với quy luật khách quan ấy đã trởthành nguyên nhân sâu xa đẩy đất nước lâm vào cuộc khủng hoảng kinh tế - xãhội trầm trọng kéo dài từ cuối những năm 70 thế kỷ XX

Đại hội VI của Đảng (12 - 1986) đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện,trong đó có chủ trương mang tính đột phá là: chuyển nền kinh tế từ mô hình kếhoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thànhphần vận động theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định

hướng xã hội chủ nghĩa Khi khởi xướng đường lối đổi mới tại Đại hội VI,

Đảng ta nhấn mạnh các mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội văn minh.

Đến Đại hội VII, khi thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh 1991) và Chiến lược phát triển kinh

tế - xã hội tới năm 2000, Đảng ta đã bổ sung một mục tiêu quan trọng là “công bằng xã hội” Một luận điểm được nhấn mạnh trong văn kiện Đại hội là “Kết hợp tăng trưởng kinh tế với từng bước thực hiện công bằng xã hội” Đây là lúc

chúng ta đang phải tập trung khắc phục lạm phát và khủng hoảng kinh tế - xãhội, xóa bỏ cơ chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp, chuyển sang cơ chế thịtrường, chú trọng giải phóng mọi tiềm năng xã hội, phát triển lực lượng sản xuấtvốn đang còn rất lạc hậu và chậm phát triển ở nước ta

Giải phóng là một tư tưởng lớn của đổi mới mà trước hết là giải phóngsức sản xuất để giải phóng mọi tiềm năng của xã hội, cả vật chất lẫn tinh thần.Phát triển mạnh mẽ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần với cơ chế thị trường,dân chủ hóa toàn diện các lĩnh vực của đời sống xã hội với cơ chế dân chủ,thực hiện dân chủ trong kinh tế và dân chủ trong chính trị, đổi mới hệ thống

chính trị, mọi thành phần kinh tế, mọi người đều bình đẳng trước pháp luật,mọi công dân được làm tất cả những gì mà pháp luật không cấm đó là haidòng chuyển động lớn của xã hội ta trong thời kỳ đổi mới Nhờ đó, xã hội đãnhanh chóng ra khỏi trạng thái trì trệ với sức ì rất lớn do thiếu động lực nội tại

để phát triển, nhanh chóng trở nên năng động, tích cực Từ chỗ triền miênthiếu lương thực (mà đây chỉ là hiện tượng thiếu giả tạo, hậu quả của một thời

“ngăn sông, cấm chợ”, ách tắc lưu thông phân phối), Việt Nam nhanh chóngtrở thành một trong những nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới

Tăng trưởng kinh tế là mức tăng về lượng, về tốc độ của nền kinh tế,tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa, tăng năng suất lao động xã hội, đáp ứng nhucầu sản xuất, tiêu dùng trong xã hội Tăng trưởng là điều kiện của phát triển,của tiến bộ, đó là tiền đề về vật chất - kinh tế để thực hiện công bằng Một xãhội có nền kinh tế phồn vinh, giàu có phải là một xã hội đạt được và duy trìđược sức tăng trưởng kinh tế, cũng như vậy, những dấu hiệu trì trệ và suythoái, thậm chí khủng hoảng (gắn với lạm phát) phải nhận biết từ mức tăngtrưởng chậm lại, giảm sút tăng trưởng Không có một nền kinh tế tăng trưởngthì không thể có tiềm lực vật chất để tiếp tục đầu tư cho hoạt động sản xuất -kinh doanh, không có vốn và các nguồn lực nói chung để có thể tái sản xuất

mở rộng, càng không thể có điều kiện vật chất để cải thiện, nâng cao mứcsống, chất lượng cuộc sống của dân cư

Trong quan hệ với tiến bộ và phát triển, nếu tăng trưởng kinh tế là điềukiện và tiền đề thì tiến bộ và phát triển là kết quả và công bằng xã hội là độnglực và mục tiêu của quá trình tăng trưởng, tiến bộ và phát triển Nói một cáchkhác, công bằng xã hội đóng vai trò là động lực thúc đẩy tăng trưởng và pháttriển kinh tế, là nhân tố bảo đảm ổn định và lành mạnh xã hội, kể cả xác lập

ổn định tích cực của chính trị, là động lực đồng thời là mục tiêu của đổi mới

để phát triển đi đúng định hướng xã hội chủ nghĩa

Công bằng xã hội thể hiện bản chất của chủ nghĩa xã hội, là mộttrong những giá trị mà sự nghiệp đổi mới và xây dựng chủ nghĩa xã hội củachúng ta hướng tới Đây không chỉ là giá trị đặc trưng riêng có của chủnghĩa xã hội Trên thực tế, chế độ xã hội nào muốn được lòng dân, muốntồn tại cũng phải quan tâm giải quyết yêu cầu về công bằng xã hội Chế độchính trị nào thì mang bản chất của giai cấp cầm quyền, thống trị ấy Muốnduy trì địa vị quyền lực của mình, giai cấp cầm quyền dù là giai cấp bóclột, có mâu thuẫn và xung đột với đa số dân chúng trong xã hội về lợi íchthì trong khi thực thi quyền lực, họ cũng phải đáp ứng yêu cầu công bằng

xã hội, thực hiện những lợi ích chung của cộng đồng xã hội, ở một mức độnào đó

Chủ nghĩa xã hội là một chế độ kiểu mới, do bản chất kinh tế và chínhtrị ưu việt của nó càng phải chú trọng thực hiện mục tiêu công bằng, càngphải chứng tỏ trong thực tế việc thực hiện công bằng xã hội đạt ở mức độ phổbiến, rộng rãi trong xã hội, đạt được những thành tựu to lớn, bền vững hơn sovới các chế độ trước đó, đem lại sự thụ hưởng lợi ích chính đáng cho số đôngdân chúng Đó là xét về mặt nguyên tắc, về mặt lý luận

Trong thực tế, giải quyết vấn đề công bằng xã hội khó khăn, phức tạphơn nhiều vì nó liên quan tới các mối quan hệ về lợi ích, về phát triển, các quan

hệ giai cấp và xã hội, các phương thức tổ chức quản lý xã hội, các chính sách

và cơ chế quản lý Trước đổi mới, khi chưa áp dụng kinh tế thị trường, cơ chếthị trường, việc giải quyết công bằng xã hội gặp không ít khó khăn Nhận thứcsai lầm, coi công bằng là bình quân, chia đều, lại không đánh giá đúng vai tròcủa lực lượng sản xuất, quan hệ giữa các chủ thể lợi ích trong xã hội nên trongquản lý thường không khai thác có hiệu quả các động lực phát triển mà mộttrong những động lực mạnh nhất là công bằng, thúc đẩy mọi người tham giacác hoạt động kinh tế và xã hội nhằm đạt được tiến bộ, phát triển

Đổi mới của Việt Nam đã đạt được mức tăng trưởng cao, liên tục trongnhiều năm, tăng trưởng kinh tế là rất rõ rệt, song xét trên toàn cục, nước tavẫn trong tình trạng kém phát triển so với các nước trong khu vực và trên thếgiới Quyết tâm lớn của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta sớm ra khỏi tìnhtrạng kém phát triển, phấn đấu hoàn thành chiến lược công nghiệp hóa rútngắn để cơ bản trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020.

Xét trên từng lĩnh vực, đổi mới đã đem lại những dấu mốc tiến bộ trongkinh tế, xã hội, văn hóa, trong lĩnh vực chính trị Việc đổi mới hệ thống chínhtrị ở nước ta cũng đạt được nhiều tiến bộ, song phát triển toàn diện, cân đối vàbền vững thì vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém Những nỗ lực trong quản lýnhà nước đã thực hiện được trên một số mặt về công bằng xã hội, kết hợptăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội trong từng bước đi, trong từng chínhsách như văn kiện Đại hội X đã chỉ ra, song bất bình đẳng trong xã hội, bấtcông bằng xã hội còn nhiều, từ thụ hưởng lợi ích đến tiếp cận các dịch vụ xãhội, các cơ hội phát triển, đối với các tầng lớp dân cư xã hội khác nhau, cácđịa phương, vùng, miền khác trong cả nước Tỷ lệ đói nghèo trong dân cư,nhất là ở nông thôn, ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còncao Nông dân chiếm tỷ lệ lớn trong dân số nước ta (60 triệu trên tổng số hơn

80 triệu dân) vẫn là đối tượng chịu nhiều thua thiệt trong phát triển, trong đóđáng lưu ý là số người nghèo, hộ nghèo, mất đất sản xuất và chưa được đàotạo nghề để ổn định cuộc sống Ngay công nhân, người lao động và một bộphận trí thức, thuộc về những lực lượng cơ bản của xã hội vẫn gặp rất nhiềukhó khăn trong đời sống hằng ngày cũng như trong việc tiếp cận những cơ hộiphát triển Họ cũng là những đối tượng chịu thua thiệt trong phát triển Sựchênh lệch trong phát triển cũng biểu hiện rõ rệt giữa các địa phương, vùng,miền Do đó, giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng

xã hội để đạt được sự phát triển bền vững càng trở nên bức xúc không chỉ đối

với sự phát triển của cá nhân và cộng đồng xã hội mà còn đối với địa phương,vùng miền trong cả nước.

2 Thực trạng và quan điểm, giải pháp gắn tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội trong quá trình đổi mới ở Việt Nam hiện nay

2.1 Thực trạng của tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội ở nước ta hiện nay

* Những thành tựu nổi bật

Về kinh tế, kết quả thực hiện chiến lược 10 năm (2001 - 2010) ước tính

GDP tăng bình quân 7,2%/năm (năm 2009 - 2010, ước theo kế hoạch của Chínhphủ); GDP tuyệt đối tăng 2 lần; GDP/đầu người tăng 3,17 lần và đã vượt ngưỡng1.000 USD Hiệu quả sử dụng các yếu tố sản xuất gia tăng đáng kể: Đóng gópcủa yếu tố vốn vào tăng trưởng GDP đã giảm từ 70% (giai đoạn kế hoạch 1991 -1995) xuống còn khoảng 52% (giai đoạn 2006 - 2010); đóng góp của yếu tố laođộng vào tăng trưởng GDP đã tăng từ 16% (giai đoạn kế hoạch 1991 - 1995) lênkhoảng 20% (giai đoạn 2006 - 2010); đóng góp của yếu tố tăng trưởng tổng hợp(TFP) đã tăng từ 14% (giai đoạn kế hoạch 1991 - 1995) lên khoảng 28% (giaiđoạn 2006 - 2010) Các số liệu trên cho thấy, hiệu quả quản lý nền kinh tế đấtnước được nâng cao trong vòng 20 năm qua, nền kinh tế đất nước tăng trưởngliên tục và thuộc nhóm "thị trường mới nổi" có nhiều tiềm năng; vị trí kinh tếcủa Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao đáng kể

Tiến bộ và công bằng xã hội càng thể hiện rõ nét hơn những thành quả của tăng trưởng kinh tế Thông thường, để đo tính chất công bằng trong phát

triển, người ta thường sử dụng 3 loại thang đo: (1) - Ngũ phân vị (chia cáctầng lớp dân cư làm 5 tầng, dựa theo sự cách biệt trong chi tiêu, mỗi phântầng là 20%, xem xét độ chênh lệch giữa các tầng); (2) - Hệ số bất bình đẳngGINI (được tính từ 0 đến 1) và (3) - Đường cong lô-ren (lorent) Ở nước ta, cứhai năm một lần, Tổng cục Thống kê đều tiến hành điều tra và công bố sựchênh lệch giàu nghèo theo thang đo thứ nhất

Theo số liệu của Tổng cục Thống kê (tháng 12 - 2007), sự bất bìnhđẳng trong chi tiêu giữa các tầng lớp dân cư ở nước ta từ năm 1993 đến năm

2006 ngày càng tăng Chêch lệch chi tiêu giữa nhóm người giàu nhất vànghèo nhất tăng từ 5 lần (năm 1993) lên 6 lần (năm 2006) Hệ số GINI tăng từ0,34 (năm 1993) lên 0,36 (năm 2006) Và có lẽ sự chênh lệch này vẫn chưa códấu hiệu dừng lại

Cũng theo số liệu của Tổng cục Thống kê năm 2007, 60% tầng lớp dân

cư nước ta có mức sống từ trung bình trở xuống chỉ chiếm 36,7% tổng chitiêu của cả nước và tiếp tục giảm còn 35,5% vào năm 2006; trong khi đó,20% tầng lớp dân cư giàu nhất chiếm 41,8% (năm 1993) và tăng lên 43,3%(năm 2006) tổng chi tiêu của cả nước

Khái niệm bình đẳng mang tính chất tương đối khi so sánh giữa cáctầng lớp dân cư, nên khác với ý nghĩa của kết quả giảm hộ nghèo Mặc dùnhững năm qua, chúng ta đã rất thành công trong các chương trình xóa đói,giảm nghèo; nhất là các Chương trình 135, 132 của Chính phủ đã giải quyếtđược tình trạng nghèo tuyệt đối ở các địa bàn nông thôn Theo đó, tỷ lệ hộnghèo đã giảm rất ấn tượng trong 15 năm qua: từ 58,1% (năm 1993) xuốngcòn khoảng 11% (năm 2009)

Dù nước ta hiện không còn nằm trong số 50 quốc gia nghèo nhất củathế giới theo tiêu chí xếp loại của UNDP (với mức GINI dưới 750USD/người/năm), nhưng vẫn chỉ là quốc gia có thu nhập trung bình ở ngưỡng thấp theotiêu chí đánh giá của Ngân hàng Thế giới (thu nhập trung bình GDP/người từ

936 USD đến 3.705 USD) Tuy nhiên, nhờ đường lối sáng suốt của Đảng tatrong việc kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hộitrong hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, Việt Nam đã đạt nhiều thànhtựu về tiến bộ xã hội

Cụ thể là: chỉ số HDI đạt 0,733, xếp hạng 105/177 quốc gia, thuộcnhóm trung bình cao (nhóm trung bình từ 0,503 đến 0,798) Tỷ lệ hộ nghèo đã