Tiến bộ và công bằng xã hội là một chỉnh thể thuộc về tính chất của một xã hội, từ lâu đã là khát vọng của con người, là đích hướng tới và đã trở thành một trong những nội dung đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển của nhiều quốc gia, dân tộc. Định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” mà Đảng và nhân dân ta xác định và đang nỗ lực phấn đấu thực hiện cũng thể hiện tinh thần đó. Thực chất của tiến bộ và công bằng xã hội là giải quyết hài hòa giữa sự phát triển kinh tế với thực hiện các chính sách xã hội, đem lại cuộc sống hòa bình, độc lập, tự do, ấm no, hạnh phúc cho nhân dân. Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội còn thể hiện tính ưu việt, nhân văn của chế độ xã hội chủ nghĩa hơn hẳn những chế độ xã hội trước, đồng thời phát huy tính năng động, khắc phục những bất cập cố hữu của cơ chế thị trường. Vì thế, quan điểm này cần được quán triệt sâu sắc, triển khai có hiệu quả trong từng bước đi của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay. Nhận thức sâu sắc về vai trò, ý nghĩa của tiến bộ xã hội, trong quá trình lãnh đạo cách mạng cũng như trong sự nghiệp đổi mới đất nước, Đảng ta xác định: “Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục…, giải quyết tốt vấn đề xã hội vì mục tiêu phát triển con người”(1). Các đại hội Đảng gần đây đều xác định con người vừa là trung tâm chiến lược, vừa là mục tiêu, động lực của phát triển; thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội ngay trong từng bước, từng chính sách phát triển. Đại hội XII của Đảng nêu rõ: “Gắn kết chặt chẽ, hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân”(2). Đại hội XIII của Đảng xác định định hướng phát triển tiếp tục nắm vững và xử lý tốt mối quan hệ lớn giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG I NHẬN THỨC CHUNG VỀ TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1 Khái niệm tiến công xã hội Nội dung tiến công xã hội Các thước đo hay tiêu đo lường tiến công xã hội Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội II TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam gắn tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội Thực trạng thực tiến công xã hội phát triển kinh tế Việt Nam III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GẮN KẾT TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI THỰC HIỆN TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 11 Định hướng gắn tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội Việt Nam 11 Giải pháp đảm bảo gắn kết tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội Việt Nam 11 Trung đoàn 148/ Sư đoàn 316 quán triệt quan điểm thực tiến công xã hội chăm lo, bảo đảm sách, đời sống CBCS 14 KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐẦU Tiến công xã hội chỉnh thể thuộc tính chất xã hội, từ lâu khát vọng người, đích hướng tới trở thành nội dung đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển nhiều quốc gia, dân tộc Định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” mà Đảng nhân dân ta xác định nỗ lực phấn đấu thực thể tinh thần Thực chất tiến công xã hội giải hài hòa phát triển kinh tế với thực sách xã hội, đem lại sống hịa bình, độc lập, tự do, ấm no, hạnh phúc cho nhân dân Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với thực tiến cơng xã hội cịn thể tính ưu việt, nhân văn chế độ xã hội chủ nghĩa hẳn chế độ xã hội trước, đồng thời phát huy tính động, khắc phục bất cập cố hữu chế thị trường Vì thế, quan điểm cần quán triệt sâu sắc, triển khai có hiệu bước cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhận thức sâu sắc vai trò, ý nghĩa tiến xã hội, trình lãnh đạo cách mạng nghiệp đổi đất nước, Đảng ta xác định: “Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục…, giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người” (1) Các đại hội Đảng gần xác định người vừa trung tâm chiến lược, vừa mục tiêu, động lực phát triển; thực công tiến xã hội bước, sách phát triển Đại hội XII Đảng nêu rõ: “Gắn kết chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa thực tiến bộ, công xã hội, nâng cao đời sống nhân dân” (2) Đại hội XIII Đảng xác định định hướng phát triển tiếp tục nắm vững xử lý tốt mối quan hệ lớn tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến bộ, công xã hội, bảo vệ môi trường NỘI DUNG I NHẬN THỨC CHUNG VỀ TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Khái niệm tiến công xã hội * Khái niệm tiến xã hội Tiến xã hội hiểu theo nghĩa rộng vận động xã hội từ trình độ thấp đến trình độ cao, từ lạc hậu đến văn minh, đại Tiến xã hội mà Việt Nam thực phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Theo nghĩa hẹp, tiến xã hội phát triển lực lượng sản xuất, đời sống ngày văn minh, dân chủ thực quyền người bảo đảm Như vậy, tiến xã hội xem nội hàm phát triển kinh tế công xã hội * Khái niệm công xã hội Theo điển Bách khoa Việt Nam: Công xã hội phương thức đắn để thỏa mãn cách hợp lý nhu cầu tầng lóp xã hội, nhóm xã hội, cá nhân, xuất phát từ khả thực điều kiện kinh tế - xã hội định Về nguyên tắc, chưa thể có cơng coi tuyệt đối chừng mực mà mâu thuẫn nhu cầu người khả thực xã hội chưa giải Bởi vậy, thời đại lại có địi hỏi riêng công xã hội Công xã hội khái niệm mang tính chuẩn tắc, phụ thuộc quan niệm khác giai cấp, quốc gia Cơng xã hội bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ cơng dân, bình đẳng chế độ phân phối thu nhập, hội phát triển điều kiện thực hội Để thực công xã hội phải đảm bảo hai nguyên tắc đảm bảo tương xứng cống hiến hưởng thụ, nghĩa vụ quyền lợi, làm hưởng, lao động trả công, tội phạm bị trừng trị, công lao đóng góp thừa nhận xã hội Đó cịn ngun tắc đảm bảo xóa bỏ nghèo khổ cực, nghèo khổ tuyệt đối Hiện nay, công xã hội nước ta lĩnh vực kinh tế thể công hội lựa chọn tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh; công hội tiếp cận với nguồn lực sản xuất vốn, lao động, đất đai, tri thức công phân phối Nội dung tiến công xã hội Nội dung tiến công xã hội thể việc nâng cao mức sống dân cư; trình độ phát triển người; thực xóa đói giảm nghèo thực bình đẳng xã hội Chẳng hạn để nâng cao mức sống dân cư cần phải phân phối theo chức Nghĩa hình thức phân phối dựa sở đóng góp nguồn lực thành viên xã hội vào trình hình thành thu nhập kinh tế Các khoản thu nhập chuyển vào cá nhân hộ gia đình theo mức độ sở hữu nguồn lực thành viên xã hội (thu từ q trình lao động tiền cơng, từ yếu tố đất đai địa tô, tiền vốn sử dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh lãi suất lợi nhuận ) Đồng thời với phân phối lại thu nhập mà thực chất phân phối lại nguồn thu thành viên xã hội sở kết phân phối lần đầu theo chức (hay tài sản, vốn góp) nhằm tạo cơng tầng lóp dân cư xã hội, có hai hình thức phổ biến phân phối lại trực tiếp phân phối lại gián tiếp Các thước đo hay tiêu đo lường tiến công xã hội Chỉ tiêu đo lường mức sổng dân cư; Các thước đo phát triển người Các tiêu đánh giá nghèo; Các thước đo bất bình đẳng xã hội hiểu đơn vị đo lường, cho phép tính tốn, đánh giá mức độ tiến cơng xã hội Ví tiêu đo lường mức sống dân cư đo lường thông qua tiêu thu nhập bình quân đầu người, nghĩa thu nhập dân cư phụ thuộc vào tổng thu nhập kinh tế kết tăng trưởng kinh tế đem lại Vấn đề mức tăng tổng thu nhập xã hội phải cao mức tăng quy mô dân số hay tốc độ tăng trưởng kinh tế phải cao tốc độ tăng trưởng dân số mức thu nhập bình quân đầu người tăng lên Đối với nước phát triển phải có tăng trưởng nhanh, phải nâng cao tiềm lực kinh tế để gia tăng thu nhập cho đất nước, từ nâng cao thu nhập bình qn đầu người Bên cạnh cịn phản ánh qua hành vi chi tiêu dân cư nhu cầu sống người dân thỏa mãn thông qua hành vi chi tiêu họ Để đánh giá mức sống dân cư cao hay thấp đo lường tiêu: Quy mô, tốc độ tăng trưởng chi tiêu người dân cấu chi tiêu cho nhu cầu tiêu dùng dân cư; Quy mô tốc độ tăng trưởng chi tiêu người dân (phản ánh mặt lượng, sau loại trừ yếu tố lạm phát) cấu chi tiêu cho nhu cầu tiêu dùng dân cư (phản ánh mặt chất); Cơ cấu chi tiêu thể việc phân chia chi tiêu cho nhu cầu vật chất nhu cầu vật chất Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội Sự thống thể chỗ tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện cho việc thực tiến công xã hội, ngược lại tiến công xã hội tạo động lực môi trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Cụ thể: tăng trưởng kinh tế sở, điều kiện để nâng cao phúc lợi xã hội, thực tiến công xã hội Tăng trưởng kinh tế có ý nghĩa quan trọng, liên quan đến thịnh suy quốc gia Tăng trưởng kinh tế gốc, tảng để giải vấn đề khác Mặt khác, tiến công xã hội thực tạo động lực môi trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khuyến khích người lao động vươn lên học tập, nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề để có suất lao động cao, có thu nhập cao, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đây yếu tố quan trọng đóng góp vào tăng trưởng, phát triển kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh thống nhất, mâu thuẫn tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội không tránh khỏi Do tăng trưởng kinh tế sở, điều kiện để thực tiến công xã hội Giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội yêu cầu khách quan kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta trở nên quan trọng cần thiết II TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam gắn tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội Một đặc trưng bản, thuộc tính quan trọng định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Việt Nam phải gắn kinh tế với xã hội, thống sách kinh tế với sách xã hội, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội bước, sách suốt q trình phát triển Như vậy, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần, với sách nhân văn, bảo đảm tiến công xã hội, nhằm thỏa mãn nhu cầu sống, lao động, cống hiến thụ hưởng người người dân mục tiêu phấn đấu, tính chất chế độ xã hội chủ nghĩa mà Đảng, nhân dân ta chủ trương tiến hành xây dựng Định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” mà Đảng nhân dân ta xác định nỗ lực phấn đấu thực thể tinh thần Thực chất tiến cơng xã hội giải hài hòa phát triển kinh tế với thực sách xã hội, đem lại sống hịa bình, độc lập, tự do, ấm no, hạnh phúc cho nhân dân Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với thực tiến công xã hội cịn thể tính ưu việt, nhân văn chế độ xã hội chủ nghĩa hẳn chế độ xã hội trước, đồng thời phát huy tính động, khắc phục bất cập cố hữu chế thị trường Vì thế, quan điểm cần quán triệt sâu sắc, triển khai có hiệu bước công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tiến xã hội đường tiến lên xã hội Các nhà sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học xác định rằng, tiến xã hội trình phát triển xã hội lồi người từ thấp lên cao, từ hình thái kinh tế - xã hội đến hình thái kinh tế - xã hội khác cao hơn, đem lại giá trị vật chất tinh thần tốt đẹp cho hoàn thiện chất người Như vậy, nội hàm tiến xã hội phải thể đồng thời tương ứng từ phát triển lực lượng sản xuất, đến phát triển quan hệ sản xuất; từ phát triển sở hạ tầng, đến phát triển kiến trúc thượng tầng; từ phát triển tồn xã hội, đến phát triển ý thức xã hội; từ việc nâng cao mức sống người, làm cho người khỏi áp bóc lột, bất cơng, đến phát triển tồn diện tự làm chủ sống Quá trình vận động tiến lên hình thái kinh tế - xã hội diễn phức tạp, song theo hướng tiến bộ, từ thấp đến cao, từ chưa hồn thiện đến hồn thiện, theo đó, đời sống xã hội lồi người ln theo xu ngày nâng lên Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, thời đại đế quốc chủ nghĩa, dân tộc bị áp tiến xã hội phản ánh mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền chủ nghĩa xã hội Người nói: “Chỉ có chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản giải phóng dân tộc bị áp người lao động giới khỏi ách nô lệ”(3) Người giải thích: “Chủ nghĩa xã hội cho nhân dân đủ ăn, đủ mặc, ngày sung sướng, học, ốm đau có thuốc uống, già khơng lao động nghỉ… Tóm lại, xã hội ngày tiến bộ, vật chất ngày tăng, tinh thần ngày tốt, chủ nghĩa xã hội” (4) Như vậy, xây dựng chủ nghĩa xã hội thực hành trình tiến xã hội văn minh so với tất xã hội trước mà lịch sử xã hội lồi người trải qua Nhận thức sâu sắc vai trò, ý nghĩa tiến xã hội, trình lãnh đạo cách mạng nghiệp đổi đất nước, Đảng ta xác định: “Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục…, giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người” (5) Các đại hội Đảng gần xác định người vừa trung tâm chiến lược, vừa mục tiêu, động lực phát triển; thực công tiến xã hội bước, sách phát triển Đại hội XII Đảng nêu rõ: “Gắn kết chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa thực tiến bộ, cơng xã hội, nâng cao đời sống nhân dân” (6) Đại hội XIII Đảng xác định định hướng phát triển tiếp tục nắm vững xử lý tốt mối quan hệ lớn “giữa tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến bộ, cơng xã hội, bảo vệ môi trường”(7) Công xã hội bảo đảm “ngang nhau” người với người mối quan hệ cống hiến với hưởng thụ, quyền lợi nghĩa vụ, vinh dự với trách nhiệm Thực tế phát triển lịch sử nhân loại, công xã hội vấn đề mang tính lịch sử, quy định chế độ xã hội cụ thể Mỗi xã hội đưa chuẩn mực riêng công xã hội, tùy theo tính chất giai cấp định Trong Phê phán cương lĩnh Gôta, C Mác hình dung cơng xã hội chủ nghĩa xã hội thể nguyên tắc phân phối theo lao động Ông rằng, xã hội chủ nghĩa, sau khấu trừ khoản cần thiết để trì sản xuất, tái sản xuất để trì đời sống cộng đồng, tồn số sản phẩm xã hội cịn lại phân phối theo nguyên tắc: người sản xuất nhận trở lại từ xã hội số lượng sản phẩm tiêu dùng trị giá ngang với số lượng lao động mà cung cấp cho xã hội, sau khấu trừ số lao động quỹ xã hội(8) Cách phân phối công bằng, lẽ tất người sản xuất/làm công việc ngang có quyền ngang tham dự vào quỹ tiêu dùng xã hội Tuy vậy, với đặc thù giai đoạn chủ nghĩa xã hội, C.Mác rằng, phân phối cơng chưa loại trừ được, mà chấp nhận tình trạng bất bình đẳng định thành viên xã hội, “với công việc ngang đó, với phần tham dự vào quỹ tiêu dùng xã hội thực tế, người lĩnh nhiều người kia, người giàu người kia,…” (9) Theo C Mác, vừa ưu việt, vừa hạn chế không tránh khỏi nguyên tắc phân phối theo lao động giai đoạn đầu xã hội cộng sản chủ nghĩa(10) Bước vào thời kỳ đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, để bảo đảm vừa tăng trưởng kinh tế vừa thực công xã hội, Đảng ta chủ trương phân phối theo lao động Đến Đại hội Đảng lần thứ VII (năm 1991), nguyên tắc phân phối bổ sung hoàn thiện xác định: phân phối theo kết lao động hiệu sản xuất, kinh doanh Ba năm sau, Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII (tháng năm 1994), Đảng nêu nguyên tắc “phân phối theo lao động chủ yếu, khuyến khích đãi ngộ xứng đáng tài năng; đồng thời phân phối theo nguồn vốn đóng góp vào sản xuất, kinh doanh” Đến Đại hội IX (năm 2001), Đảng tiếp tục bổ sung: “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội”(11) Đây nguyên tắc phân phối công phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tiễn công đổi 35 năm qua cho thấy, việc thực nguyên tắc phân phối ngày công kích thích người, nguồn lực tham gia sản xuất, kinh doanh, nguyên nhân quan trọng dẫn đến tăng trưởng kinh tế nhanh Đây ưu việt thực công xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bên cạnh nguyên tắc phân phối ngày hài hịa phát triển cơng xã hội, Đảng Nhà nước quan tâm xây dựng tổ chức thực tốt sách an sinh xã hội, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, giữ vững ổn định trị - xã hội, thể tính ưu việt, cơng xã hội mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ta khẳng định: “Hệ thống an sinh xã hội… có tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân, nhóm dân cư hệ hệ, bảo đảm bền vững, công bằng; Nhà nước bảo đảm thực sách ưu đãi người có cơng giữ vai trị chủ đạo việc tổ chức thực sách an sinh xã hội”(12) Thực trạng thực tiến công xã hội phát triển kinh tế Việt Nam Hơn 35 năm đổi mới, với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, việc thực tiến xã hội Việt Nam đạt nhiều thành tựu: Lực lượng sản xuất phát triển với hàm lượng khoa học ngày cao với quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kinh tế tăng trưởng nhanh, chất lượng cải thiện; quyền làm chủ nhân dân mặt đời sống xã hội bảo đảm; Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân ngày hoàn thiện theo hướng sạch, vững mạnh Dân chủ phát huy, kỷ luật, kỷ cương bảo đảm; văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ mở mang, trình độ dân trí phát triển; thói hư, tật xấu, tệ nạn xã hội đấu tranh loại bỏ dần; môi trường sinh 10 thái quan tâm bảo vệ hơn; người có điều kiện để phát triển thể chất, trí tuệ, đạo đức, nghề nghiệp, có sống ngày ấm no, hạnh phúc; cống hiến hưởng thụ công thành phát triển Đích hướng tới tiến xã hội nhằm phát triển toàn diện người đạt bước tiến dài Tổng kết nhiệm kỳ Đại hội XII nhìn lại 35 năm đổi mới, Đảng ta đánh giá: “Chính trị, xã hội ổn định, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Các lĩnh vực an sinh xã hội, y tế, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, bảo vệ môi trường, phát triển văn hóa, xây dựng người Việt Nam,… có nhiều chuyển biến tích cực, có mặt bật.”(13) Trên sở thực công xã hội bước sách phát triển, thực tế năm qua, nhiều sách xã hội lớn Đảng, Nhà nước ban hành tổ chức thực đạt kết khả quan: - Chính sách giải việc làm, tăng thu nhập giảm nghèo đạt nhiều thành tích cực, góp phần quan trọng bảo đảm tỷ lệ cao dân số từ 15 tuổi trở lên có việc làm (trên 77%) giảm nghèo bền vững Trong 10 năm qua, nước ta ln trì tỷ lệ thất nghiệp mức thấp (từ 2% - 3%) thuộc nhóm quốc gia có tỷ lệ thất nghiệp thấp giới Thu nhập bình quân người lao động cải thiện, tăng bình quân 8,7%/năm giai đoạn 2013 - 2018(14) Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh từ 11,76% năm 2011 (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 2015) xuống 3% năm 2020 (theo chuẩn nghèo đa chiều)(15) - Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế mở rộng hội tham gia, thụ hưởng người dân, thu hút người lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội tự nguyện tăng nhanh, đặc biệt bảo hiểm y tế nước có 85,39 triệu người tham gia, chiếm 90% dân số năm 2019, bao phủ toàn dân(16) - Cơng tác trợ giúp xã hội cho người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, bước chuyển sang hướng tiếp cận dựa quyền người, lấy người trung tâm góp phần ổn định sống cho đối tượng yếu 11 Ví dụ, sách trợ giúp xã hội đột xuất hỗ trợ kịp thời người dân bị rủi ro thiên tai bão lụt, hạn hán, rét đậm, rét hại, cứu đói giáp hạt Tết Nguyên đán năm Đặc biệt, trước khó khăn đại dịch COVID-19 gây ra, Chính phủ ban hành Nghị số 42/NQ-CP, ngày 9-4-2020, “Về biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch COVID-19” Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg, ngày 24-4-2020, “Quy định việc thực sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch COVID-19” với gói hỗ trợ 62 nghìn tỷ đồng Những trợ giúp khơng tạo điều kiện cho hồn cảnh khó khăn vượt qua đại dịch mà cịn tạo nên cơng tương đối cộng đồng lúc hoạn nạn, thể tính tương thân dân tộc, tính ưu việt chế độ - Hệ thống dịch vụ xã hội bản, thiết yếu trọng đầu tư, phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận thụ hưởng, thể việc phổ cập giáo dục; chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn; xây dựng hệ thống y tế sở y tế dự phòng, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; chương trình nhà cho nhóm đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương, cho công nhân khu công nghiệp; mạng lưới cấp nước nông thôn; hệ thống thông tin truyền thông sở… triển khai hiệu Hệ thống dịch vụ xã hội bản, thiết yếu trọng đầu tư, phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận thụ hưởng - Tài cho an sinh xã hội tăng cường, ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ đạo phát huy tham gia đóng góp doanh nghiệp, người dân cộng đồng xã hội thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng; chi thực an sinh xã hội; chương trình tín dụng ưu đãi… góp phần thực hóa quan điểm lấy người trung tâm không bị bỏ lại phía sau q trình phát triển Báo cáo phát triển người Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) xác nhận số phát triển người (HDI) Việt Nam ngày 12 tiến đến xếp vào “nhóm nước có thứ hạng cao” nhóm nước có mức phát triển người trung bình Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định “Chính sách xã hội đắn, cơng động lực mạnh mẽ phát huy lực sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc”.(17) Những thành tựu phát triển kinh tế giúp người có điều kiện để phát triển thể chất, trí tuệ, đạo đức, nghề nghiệp, có sống ngày ấm no, hạnh phúc Tuy nhiên, việc thực tiến công xã hội cịn hạn chế, tình trạng phân hóa giàu nghèo, tỷ lệ thất nghiệp cao, giảm nghèo chưa bền vững, bất bình đẳng thu nhập, chênh lệch mức sống ngày tăng, khơng giá trị văn hóa, đạo đức bị mai một, xuống cấp Để khắc phục hạn chế, bất cập đó, đồng thời đẩy mạnh tiến xã hội, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh chủ trương tiếp tục thực tiến xã hội bước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, ngày thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng, nhân dân đồng thuận xây dựng III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GẮN KẾT TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI THỰC HIỆN TIẾN BỘ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Định hướng gắn tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội Việt Nam Việt Nam nước phát triển, chịu tác động q trình tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nên việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội tâm điểm sách phát triển kinh tế - xã hội trở nên cấp thiết hết Vì cần phải có định hướng rõ ràng, tập trung vào: Mơ hình phát triển kinh tế nước ta phát triển toàn diện; nội dung thực việc kết hợp tăng trưởng kinh tế nhanh với tiến bộ, công xã hội 13 từ đầu bước phát triển Điều khẳng định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2030, là: Khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, ý chí tự cường phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phát huy tối đa nhân tố người, coi người trung tâm, chủ thể, nguồn lực quan trọng mục tiêu phát triển; lấy giá trị văn hóa, người Việt Nam tảng, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững Phải có chế, sách phát huy tinh thần cống hiến đất nước; sách Đảng, Nhà nước phải hướng vào nâng cao đời sống vật chất, tinh thần hạnh phúc nhân dân Giải pháp đảm bảo gắn kết tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội Việt Nam * Giải pháp tổng quát Phấn đấu đến năm 2030, nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, độc lập, tự chủ sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng xã hội phồn vinh, dân chủ, công bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an tồn, bảo đảm sống bình n, hạnh phúc nhân dân; không ngừng nâng cao đời sống mặt nhân dân; bảo vệ vững Tổ quốc, mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế Phấn đấu đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao Đến nay, Chính phủ xây dựng Kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2021- 2025 đặt quan điểm Trong đó, nhấn mạnh tập trung khắc phục hạn chế, hoàn thành cấu lại ba lĩnh vực trọng tâm Kế hoạch giai đoạn 2016- 2020; bổ sung nhiệm vụ nhằm tận dụng hội, mơ hình kinh doanh giải tốt vấn đề chiến lược để phát triển nhanh bền vững 14 Cơ cấu lại kinh tế phải coi nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, thực đồng bộ, ngành, lĩnh vực, Trung ương với địa phương, bước cần thiết để đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng dựa nhiều vào khoa học- công nghệ, đổi sáng tạo Đồng thời, cấu lại kinh tế cần thực thực chất, hiệu sở củng cố giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, điều hành linh hoạt phối hợp hài hịa, hiệu sách tài khóa, sách tiền tệ sách vĩ mơ khác, gắn với thực ba đột phá chiến lược sáu nhiệm vụ trọng tâm theo Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng; Lấy hoàn thiện thể chế, chuyển đổi số đổi sáng tạo làm đột phá, lấy cấu lại không gian kinh tế, phát triển kinh tế đô thị, thúc đẩy liên kết vùng, liên kết thị- nơng thơn vai trị dẫn dắt đổi mơ hình tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm, đô thị lớn làm nhiệm vụ trọng tâm * Giải pháp cụ thể Bối cảnh giới nước thời gian tới có nhiều nhân tố tích cực hạn chế, thời thách thức việc phát triển kinh tế, thực tiến công xã hội Việt Nam Quá trình đổi mới, hội nhập quốc tế vào chiều sâu, thành cách mạng khoa học - công nghệ, cách mạng công nghiệp 4.0 đặt nhiều vấn đề cho Việt Nam, phát triển kinh tế, văn hóa, thực tiến công xã hội, mặt trái q trình tồn cầu hóa, kinh tế thị trường Do đó, thời gian tới, để tiếp tục phát huy thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đất nước sau gần 35 năm đổi mới, tiến tới kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng vào năm 2030, 100 năm thành lập nước vào năm 2045, đồ đất nước bước sang trang tươi sáng hơn,Việt Nam cần tập trung vào số giải pháp sau đây: Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền phát triển kinh tế gắn với thực tiến bộ, công xã hội điều kiện Xác định tiến cơng xã hội có mối quan hệ chặt chẽ với phát triển kinh tế, kinh tế phát triển nhanh bền vững coi trọng phát triển 15 văn hóa, thực tiến cơng xã hội đặt người trung tâm phát triển Tiến công xã hội cần tập trung phát triển văn hóa, người Do đó, xây dựng văn hóa tiên tiến, người Việt Nam phát triển toàn diện Xây dựng mơi trường văn hóa, đạo đức lành mạnh; ngăn chặn xuống cấp văn hóa, đạo đức; xây dựng chế, sách để gắn kết chặt chẽ xây dựng văn hóa với thực tiến cơng xã hội; phát triển văn hóa với phát triển kinh tế - xã hội Hai là, tiếp tục thể chế hóa quan điểm, đường lối Đảng, đặc biệt Nghị Đại hội XIII phát triển kinh tế, văn hóa, thực tiến cơng xã hội thành sách, pháp luật Nhà nước, xử lý hài hòa mối quan hệ phát triển kinh tế, xây dựng Đảng hệ thống trị với phát triển văn hóa; khắc phục tình trạng chạy theo lợi ích kinh tế, khơng quan tâm mức giá trị văn hóa Thực tốt quan điểm kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội bước sách phát triển Mỗi sách phát triển kinh tế phải hướng tới phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội Quản lý phát triển xã hội phải tập trung vào việc xây dựng mơ hình phát triển xã hội hợp lý, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân Ba là, quan tâm, giải tốt mâu thuẫn trình phát triển, như: thực tiến cơng xã hội điều kiện kinh tế phát triển chưa cao, nguồn lực hạn chế; tăng trưởng kinh tế với xây dựng văn hóa, thực tiến công xã hội Kinh tế phát triển, đời sống vật chất nhân dân nâng lên, số lĩnh vực văn hóa, giáo dục phát triển không tương xứng; chủ trương phát triển, quản lý xã hội với việc tổ chức thực hiện; yêu cầu phát triển xã hội, phát triển người với thực trạng hạn chế nguồn nhân lực; thực tiễn thực tiến công xã hội với công tác lý luận, định hướng phát triển 16 Bốn là, phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy phát triển Quán triệt quan điểm tiến công xã hội thực chủ trương phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực quan trọng, đặc biệt khu vực nhiều khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, dân tộc thiểu số Việc đào tạo, bồi dưỡng cán có vai trị đặc biệt quan trọng, việc quản lý, phát triển xã hội Cần có định hướng sách nhằm phát huy lực, bồi dưỡng chuyên môn nâng cao trách nhiệm cán lĩnh vực Bố trí cán đạo, quản lý xã hội chuyên môn sở trường, có lực, kinh nghiệm Thường xuyên có kế hoạch đào tạo đào tạo lại cán để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Năm là, xây dựng, củng cố, phát huy thiết chế xã hội cấp việc gắn kết phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội Các địa phương quan tâm đầu tư, phải dành quỹ đất ưu tiên bố trí địa điểm cho việc xây dựng mở rộng, phát triển hệ thống thiết chế xã hội cấp, đồng thời thực chủ trương xã hội hố Xây dựng, hồn thiện sở vật chất phục vụ phát triển xã hội, quyền tiếp cận bình đẳng người dân phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội địa phương Chính quyền cấp đầu tư mức cho lĩnh vực quản lý, phát triển xã hội,tương ứng với mức tăng trưởng kinh tế Tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận để nâng cao khả dự báo thực tiến công xã hội định hướng phát triển; xây dựng người Việt Nam toàn diện, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, góp phần phát triển văn hóa, thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trung đoàn 148/ Sư đoàn 316 quán triệt quan điểm thực tiến công xã hội chăm lo, bảo đảm sách, đời sống CBCS Trong năm qua, quán triệt thực thị, nghị cấp, Chỉ thị 523-CT/QUTW ngày 02/12/2011 Thường vụ Quân ủy 17 Trung ương “Tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác sách Quân đội hậu phương Quân đội”, Với cương vị UVTV- Phó Chính ủy Trung đồn, thân với Ban Thường vụ Đảng ủy- huy Trung đoàn thường xuyên lãnh đạo, đạo triển khai tồn diện, đồng cơng tác sách quân nhân ngũ hậu phương cán bộ, chiến sĩ đạt nhiều hiệu thiết thực Là đơn vị chủ lực đủ quân thuộc Sư đồn 316/ Qn khu có nhiều đối tượng sách Từ đặc điểm Đảng ủy - Chỉ huy Trung đoàn đạo tuyên truyền nội dung tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến bộ, công xã hội quan điểm đắn Đảng ta; tâm điểm sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước đến CBCS đơn vị nhân dân Trên sở đó, chủ động đề xuất với Đảng ủy - Chỉ huy Sư đoàn 316 cấp ban hành thực tốt nhiều chế độ sách, góp phần bước cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, chiến sĩ đối tượng sách, tạo động lực thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ đơn vị, góp phần xây dựng Trung đồn vững mạnh toàn diện, “mẫu mực, tiêu biểu” Đơn vị chủ động làm tốt công tác tham mưu, đề xuất với cấp ủy, huy, quan trị cấp tổ chức triển khai thực tốt chế độ sách quân nhân ngũ, như: chế độ phụ cấp đặc thù quân sự, tổ chức rà sốt, xét đề nghị Bộ Quốc phịng hỗ trợ cho 06 đồng chí thuộc đối tượng muộn vơ sinh, gia đình có nhiều khó khăn; đề nghị với Cục Chính trị Quân khu xét, đề nghị Bộ Quốc phòng hỗ trợ 02 trường hợp liệt sĩ có khó khăn nhà ở, cơng tác Trung đoàn, sửa chữa nhà theo mức quy định (70 triệu đồng/ trường hợp) Trong toàn Trung đồn tổ chức phong trào tự nguyện qun góp xây dựng quỹ “Đền ơn, đáp nghĩa”, quỹ “Ngày người nghèo” với số tiền quyên góp 96.000.000 đồng Tổ chức giúp đỡ nhiều gia đình cán bộ, nhân viên có hồn cảnh đặc biệt khó khăn sống, tặng hàng trăm suất quà cho gia đình quân nhân trực tiếp làm nhiệm vụ trực SSCĐ kiện, ngày lễ 18 lớn với số tiền 134.000.000 đồng; hỗ trợ xây dựng 02 “ Nhà tình nghĩa”, “Nhà đồng đội”, tổng trị giá 230.000.000 đồng qua tạo niềm tin cho cán bộ, chiến sĩ an tâm công tác, yêu mến đơn vị, sẵn sàng nhận hoàn thành nhiệm vụ giao Đảng ủy - Chỉ huy Trung đoàn cấp ủy, huy quan, đơn vị thực quan tâm công tác hậu phương quân đội, việc hỗ trợ gia đình đồng chí có điều kiện khó khăn vật chất, đề nghị với địa phương hỗ trợ sách, việc làm thực mang lại nhiều ý nghĩa xã hội sâu rộng, tạo niềm tin quần chúng nhân dân địa phương cán bộ, chiến sĩ Đảng, Nhà nước, Quân đội CBCS Trung đoàn Để tiếp tục thực tốt cơng tác sách, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ công tác Trung đồn, với phương châm: “Đúng, đủ, xác kịp thời”, Đảng ủy - Chỉ huy Trung đoàn yêu cầu quan, đơn vị trực thuộc cần thường xuyên quán triệt tốt triển khai thực nghiêm túc thị, kế hoạch, hướng dẫn công tác sách đền ơn, đáp nghĩa trên, tập trung vào nội dung sau đây: Một là: Cơ quan, đơn vị, cấp ủy, huy, ủy, trị viên cấp tồn Trung đoàn kịp thời quán triệt, triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị Thường vụ Quân ủy Trung ương, Quân khu Sư đoàn 316 Tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác Chính sách Qn đội hậu phương Quân đội đến cán bộ, chiến sĩ Hai là: Thường xuyên phối hợp quan có liên quan để giải tốt chế độ; thực xác chế độ, sách thụ hưởng cho quân nhân ngũ, không để tượng chi trả không chế độ quy định; kịp thời giải thích, phúc đáp vấn đề cịn gây thắc mắc quan, đơn vị chế độ tiêu chuẩn, tránh không để đơn thư vượt cấp Ba là: Kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng, tổ chức sách, phát huy sức mạnh tổng hợp quan, đơn vị, địa phương, gia đình để thực tốt công tác bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho đội; lồng ghép chương 19 trình tuyên truyền, vận động quần chúng, nhân dân địa phương nhằm phát hiện, hỗ trợ kịp thời gia đình đồng chí làm nhiệm vụ địa bàn khó khăn (rà phá bom mìn, vật cản, vật liệu nổ sót lại sau chiến tranh địa bàn biên giới Hà Giang, Lào Cai), gia đình quân nhân có thân nhân mắc bệnh nan y, bệnh hiểm nghèo Bốn là: Tổ chức thực tốt phong trào đền ơn, đáp nghĩa Thực tốt việc hỗ trợ quân nhân đơn vị xây dựng “Nhà tình nghĩa”, “Nhà đồng đội”, sửa chữa, cải tạo nâng cấp nhà thân nhân liệt sỹ cơng tác Trung đồn người có cơng với cách mạng địa bàn đóng quân có khó khăn nhà Năm là: Thực tốt chế độ phép, tranh thủ, ưu tiên cho đồng chí nhà xa, đối tượng có hồn cảnh khó khăn, cơng việc đột xuất Kiến nghị với cấp sớm có chế cải cách tiền lương, phụ cấp để nâng cao đời sống CBCS Tạo điều kiện cho đồng chí 30 tuổi có hội tìm hiểu để lập gia đình (đơn vị có 46/300 SQ, QNCN diện này) Làm tốt sách hậu phương quân đội nhằm ngăn chặn, giảm tỉ lệ ly hôn SQ, QNCN có xu hướng tăng có nguyên nhân từ điều kiện công tác xa nhà, thu nhập chưa tương xứng với đặc thù công việc Cán chủ trì đơn vị phải thật quan tâm là điểm tựa vững cho đội, yêu mến gắn bó với đơn vị KẾT LUẬN Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày Từ nước nghèo nàn, lạc hậu, trình độ thấp, khơng có tên đồ giới, ngày Việt Nam vươn lên trở thành nước có quy mơ gần 100 triệu dân, phát triển, có thu nhập trung bình, có quan hệ với hầu giới, tham gia hầu hết tổ chức quốc tế thành viên, đối tác tin cậy có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Sau 35 năm đổi mới, GDP bình quân đầu người Việt Nam đạt 2.750 USD/ người/năm Chỉ số đổi sáng tạo Việt Nam vị trí 42/131 quốc gia GDP Việt Nam tăng gấp 42 lần; thu nhập bình quân đầu người tăng gấp 28 lần; Quy mô kinh tế 266,5 tỷ USD Việt Nam 38 quốc gia có thành tích bật xóa đói giảm nghèo, từ 60% trước đổi mới, 20