Báo cáo thực tập tổng hợp về trung tâm nghiên cứu khoa học bhxh vn ( trực thuộc bhxhvn)

Báo cáo tổng hợp Mở đầu Bảo hiểm xà hội ( BHXH) loại hình bảo hiểm đời sớm đà đợc thực tất nớc giới BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ không may gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảo bảo đời sống cho ngời lao động gia đình họ từ góp phần ổn định an toàn xà hội BHXH đà trở thành quyền ngời đợc Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc thừa nhận ghi vào Tuyên ngôn Nhân quyền ngày 10/12/1948 : Tất ngời với t cách thành viên xà hội có quyền hởng bảo hiểm xà hội, quyền đợc đặt thoả mÃn quyền kinh tế, xà hội văn hoá, nhu cầu cho nhân cách tự phát triển ngời nớc ta, BHXH lµ mét bé phËn quan träng chÝnh sách đảm bảo xà hội ( bên cạnh BHXH có cứu trợ xà hội u đÃi xà hội) Nhằm có thêm hiểu biết BHXH, nghiệp vụ BHXH, nh có đợc kiến thức bổ ích từ thực tế, em đà có đợc may mắn đến thực tập Trung tâm Nghiên cứu - Khoa häc BHXH VN ( trùc thuéc BHXHVN) – t¹i sè 150 Väng Trong thêi gian qua em đà nhận đợc giúp đỡ nhiệt tình các cô trung tâm, đặc biệt cô phòng quản lí khoa học có bảo tận tình cô Trịnh Thị Hoa (trởng phòng quản lí khoa học) đà giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp giai đoạn I Em xin chân thành cảm ơn! Báo cáo tỉng hỵp Néi dung A- Giíi thiƯu chung I Giíi thiệu BHXH Việt Nam Quá trình hình thành phát triển a Thời kỳ 1945-1960 Bảo hiểm xà hội nội dung quan trọng sách xà hội nên từ Cách mạng tháng 8/1945 thành công, gặp muôn vàn khó khăn nhng Đảng Nhà nớc ta quan tâm ®Õn chÝnh s¸ch BHXH ®Ĩ ¸p dơng cho ngêi lao ®éng phï hỵp víi ®iỊu kiƯn kinh tÕ – x· hội thời kỳ Riêng công nhân viên chức Nhà nớc quân nhân, Chính phủ đà nhiều lần ban hành sách BHXH trợ cấp ốm đau, sinh đẻ, tai nạn lao động, già yếu chế độ trợ cấp gia đình công nhân viên chức bị từ trần để đảm bảo đời sống cho họ gia đình, góp phần ổn định xà hội Thực tế đợc nhận thấy từ năm đầu kháng chiến chống thực dân Pháp, Chính phủ ta đà áp dụng chế độ hu trí cũ Pháp để giải cho số công chức đà làm việc dới thời Pháp, sau theo kháng chiến đà già yếu Sau cách mạng tháng Tám thành công, điều kiện kinh tế khó khăn nên chế độ thực đến năm 1949 không Đến năm 1950, Hồ Chủ Tịch đà ký Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 ban hành quy chế công chức Sắc lệnh số 77/SL ngày 22/5/1950 ban hành quy chế công nhân Theo sắc lệnh quyền lợi công chức, công nhân chế độ hu trí nh sau: - Sắc lệnh số 76/SL: Điều 92 ghi rõ: Công chức có ngạch bậc thuộc hạng thờng trú đợc hu đủ 30 năm công tác hay đủ 55 tuổi, công chức thuộc hạng lu động đợc hu đủ 50 tuổi hay 25 năm công tác. - Sắc lệnh số 77/SL: Điều 42 quy định: Công nhân làm việc 30 năm hay đủ 55 tuổi đợc hu. Nhng tình hình kinh tế khó khăn nên việc thực quy định cho công nhân viên chức già yếu nghỉ đợc hởng trợ cấp lần, với mức năm công tác tơng ứng với tháng lơng phụ cấp, tối đa không tháng lơng theo Điều 35 (77/SL) quy định Đối với ngời bị sức lao động, sau ngày hoà bình lập lại công nhân viên chức sức lao động ốm yếu đợc trợ cấp lần theo quy định nghị định số 594/TTg ngày 11/12/1957 Nhìn lại chế độ đà ban hành giai đoạn thấy rằng: Do sách BHXH đợc ban hành sau giành độc lập sau ngày hoà bình lập lại, hoàn cảnh kháng chiến kinh tế thiếu thốn nên cha thực đầy đủ, đợc số chế độ với mức độ cấp thấp Báo cáo tổng hợp nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu cho công nhân viên chức Nhà nớc Mức hởng mang tính bình quân với tinh thần đồng cam cộng khổ, cha có tính chất lâu dài Các khoản chi hu trí sức lao động lẫn lộn với tiền lơng nên khó khăn việc hạch toán, sách BHXH cha có quỹ riêng để thực hiện; 100% nguồn chi lấy từ ngân sách Tuy sách BHXH giai đoạn có ý nghĩa giải khó khăn cho công nhân viên chức sức lao động b Thời kỳ 1961- 1/1995 Sau ngày hoà bình lập lại, từ năm 1960, sau hoàn thành kế hoạch năm cải tạo phát triển kinh tế, văn hoá xà hội, miền Bắc đà bớc vào kế hoạch năm lần thứ Lực lợng công nhân viên chức lúc ngày đông để phục vụ cho nhu cầu xây dựng chủ nghĩa xà hội miền Bắc, trớc tình hình Nhà nớc thấy cần thiết phải bổ sung sách BHXH cho phù hợp với tình hình đáp ứng đợc mục tiêu không ngừng cải thiện đời sống cho công nhân viên chức Vì ngày 27/12/1961 Chính phủ đà ban hành Điều lệ tạm thời theo Nghị định số 218/CP chế độ BHXH cho công nhân viên chức Nhà nớc Điều lệ quy định: Đối tợng tham gia BHXH công nhân viên chức Nhà nớc, lực lợng vũ trang Nguồn đợc hình thành sở đóng góp xí nghiệp, lại ngân sách Nhà nớc cấp Mức đóng góp xí nghiệp 4,7% so với tổng quỹ lơng Trong 1% để chi trả ba chế độ dài hạn 3,7% chi cho ba chế độ ngắn hạn Đối với phần ngân sách Nhà nớc, hàng năm Quốc hội thông qua ngân s¸ch cÊp cho viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch BHXH  áp dụng chế độ BHXH là: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động hay bệnh nghề nghiệp, hu trí, tử tuất Những quy định Hiến pháp BHXH đà đợc cụ thể hoá điều lệ tạm thời BHXH công nhân viên chức Nhà nớc ban hành kèm theo Nghị định số 218/CP ngày 27/12/1961 Điều lệ đÃi ngộ quân nhân ban hành kèm theo Nghị định số 161/CP ngày 30/10/1964 Chính phủ, coi nh văn pháp luật gốc quy định chế độ BHXH nớc ta Từ tháng 5/1975 sách BHXH đợc thực thống nớc Có thể nói ý nghĩa góp phần bảo đảm ổn định tình hình xà hội, sách bảo hiểm xà hội góp phần vào việc giải hậu chiến tranh Bởi phần lớn số cán đà tham gia hai kháng chiến dân tộc đà cao tuổi, nghỉ việc hởng chế ®é hu trÝ NhiỊu c¸n bé ti cha cao nhng bị suy giảm khả lao động phải nghỉ viƯc, hëng chÕ ®é mÊt søc lao ®éng c Tõ năm 1995 đến Chủ trơng đổi chế quản lý kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang sản xuất hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN, đòi Báo cáo tổng hợp hỏi sách BHXH phải thay đổi hoà hợp với chế BHXH giới Dựa vào Bộ luật lao động, ngày 26/01/1995, Điều lệ BHXH đợc ban hành, kèm theo Nghị định số 12/CP Chính phủ, áp dụng cho công nhân viên chức Nhà nớc doanh nghiệp có sử dụng 10 lao động trở lên, Điều lệ BHXH kèm theo Nghị định số 15/CP áp dụng cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân công an nhân dân Có thể nói chủ trơng BHXH ngời lao động hoàn toàn đáp ứng với ngun väng cđa ngêi lao ®éng, bëi ngêi lao động đợc hởng BHXH sống họ đợc bảo vệ, đợc che chắn họ gặp phải trờng hợp rủi ro già yếu Điều giúp cho ngời lao động hăng say làm việc để có thu nhập cho thân gia đình; đồng thời yên tâm đóng góp xây dựng đất nớc Tất nhiên, thực BHXH cho ngời lao động cần đợc tiến hành bớc, mở rộng dần, thích hợp với nhu cầu, khả ngời lao động tình hình kinh tế - xà hội Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn BHXH Việt Nam a Chức BHXH Là sách xà hội quan trọng, BHXH có chức bản: - Chức hạn chế khó khăn kinh tế ngời lao động: Chức cho phép tất hoạt động kinh tế trớc xà hội, tất công dân, hình thành quyền cho phép để trì chuẩn mực sống tơng đối đảm bảo trờng hợp có cố bất ngờ xảy - Chức hình thành hệ thống an toàn cho xà hội: Chức không cần thiết cho ngời lao động mà đảm bảo ổn định xà hội cho quốc gia, đảm bảo chắn thành viên xà hội gặp phải cảnh nghèo đợc cung cấp khoản thu nhập tiền, nh dịch vụ y tế dịch vụ xà hội mức tối thiểu Hai chức hỗ trợ cho cách hữu quan, đảm bảo kinh tế cho ngời lao động, khuyến khích họ yên tâm làm việc, giúp cho kinh tế phát triển ổn định; đồng thời sở ổn định xà hội, đảm bảo cho quốc gia kinh tế an ninh quốc phòng b Nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xà hội Việt Nam Theo Nghị định số 100/2002/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 06/12/2002 - quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cÊu tỉ chøc cđa B¶o hiĨm x· héi ViƯt Nam; bao gồm 19 nhiệm vụ quyền hạn B¶o hiĨm x· héi ViƯt Nam, nhng em xin chØ trình bày số nhiệm vụ quyền hạn sau: Báo cáo tổng hợp - Xây dựng trình Thủ tớng phủ phê duyệt: + Chiến lợc phát triển ngành BHXH Việt Nam kế hoạch dài hạn, năm năm thực sách, chế độ BHXH + Đề án bảo tồn giá trị tăng trởng quỹ BHXH - Chỉ đạo thực sách, chế độ BHXH; thu khoản đóng BHXH bắt buộc tự nguyện; chi khoản trợ cấp BHXH cho đối tợng tham gia BHXH đầy đủ, thuận tiện, thời hạn theo quy định pháp luật - Cấp loại sổ, thẻ BHXH - Quản lý quỹ BHXH theo nguyên tắc tập trung thống theo chế độ tài Nhà nớc, hạch toán độc lập đợc Nhà nớc bảo hộ - Kiến nghị với Chính phủ thủ tớng phủ quan Nhà nớc có liên quan việc sửa đổi, bổ sung sách, chế độ BHXH, chế quản lý quỹ, chế quản lý tài chính( kể chi phí quản lý máy BHXH Việt Nam)và đợc tổ chức thực sau đợc phê duyệt - Quản lý tổ chức cán bộ, công chức, viên chức Nhà nớc, tài tài sản BHXH Việt Nam theo quy định pháp luật Sơ đồ cấu tổ chức BHXH Việt Nam Thủ tớng phủ Hội đồng quản trị bhxh việt nam Tổng giám đốc bhxh việt nam Phó tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Các phòng ban nghiệp vụ Bhxh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng Bhxh quận, huyện, thị xà Bhxh đơn vị sở Báo cáo tổng hợp II.Trung tâm nghiên cứu khoa học BHXH Căn nghị định số 19/CP nàg 16/02/1995 phủ việc thành lập Bảo hiểm xà hội VN Căn theo Quy chế tổ chức hoạt động BHXHVN ban hành kèm theo định sè 606/TTg ngµy 26/09/1995 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ Tỉng giám đốc BHXH VN đà định việc thành lập Trung tâm Thông tin Khoa học Theo tổ chức máy Trung tâm bao gồm: Phòng Quản lí khoa học Phòng Thông tin- Tuyên Truyền Phòng Tài vụ Phòng Tổ chức Hành Trung tâm có chức giúp Tổng giám đốc BHXHVN quản lí đối tợng BHXH, thu chi q BHXH b»ng c«ng nghƯ th«ng tin, tỉ chøc hƯ thống thông tin, tuyên truyền, nghiên cứu khoa học BHXH, xây dựng vận hành ngân hàng liệu BHXH theo yêu cầu BHXH Việt Nam Trung tâm có nhiệm vụ chính: Lập chơng trình quản lí, khai thác, sử dụng, lu trữ thông tin đối tợng BHXH, thu, chi BHXH cách khoa học, đồng kịp thời Tổ chức biên soạn, in ấn, phát hành ấn phẩm để thông tin, tuyên truyền, giải thích, hớng dẫn quản lí thực chế độ, sách BHXH đà đợc pháp luật quy định Trực tiếp quản lí Tạp chí BHXH Xây dựng chơng trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học dài hạn, ngắn hạn tổ chức triển khai thực Xây dựng chơng trình tổ chức liên kết bồi dỡng đội ngũ công chức, viên chức làm công tác BHXH cộng tác viên nghiên cứu khoa học Cung cấp thông tin phối hợp hoạt động với ban BHXH VN BHXH tỉnh, thành phố T vấn cho Tổng giám đốc BHXHVN việc xây dựng chơng trình dự án nhằm bảo tồn, phát triển nguồn tài chính, nguồn ngân hàng liệu BHXH Quản lí công chức viên chức tài sản tài đợc giao Thực hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học thông tin lĩnh vực BHXH Thực nhiệm vụ khác Tổng giám đốc BHXH VN giao Trung tâm đơn vị hành nghiệp, có dấu, tài khoản riêng, có trụ sở làm việc Hà Nội Trung tâm đợc tổ chức hoạt ®éng theo ®iỊu lƯ tỉng gi¸m ®èc BHXH VN ban hành Báo cáo tổng hợp Trung tâm đợc điều hành quản lí theo chế độ thủ trởng Giám đốc chịu trách nhiệm toàn hoạt động trung tâm trớc tổng giám đốc BHXH VN, giúp việc cho Giám đốc có Phó giám đốc, chức danh Tổng giám đốc BHXHVN bổ nhiệm miễn nhiệm Đến tháng năm 2001 đề án tách tạp chí BHXH đà đợc giám đốc phê duyệt, tạo điều kiện tốt cho tạp chí BHXH phát triển đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho trung tâm tập trung vào nhiệm vụ là: Quản lí khoa học triển khai công tác đào tạo Cũng từ Trung tâm chuyển tên thành Trung tâm Nghiên cứu khoa học BHXH Đến ngày 04/01/2002 Tổng giám ®èc BHXHVN quyÕt ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt chøc năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy trung tâm theo bố sung số đIều nh sau: a/ Về chức năng: Trung tâm có chức giúp tổng giám đốc BHXHVN quản lí, tổ chức hoạt động: thông tin tuyên truyền,nghiên cứu khoa học BHXH, nghiên cứu soạn thảo nội dung chơng trình giảng dạy chuyên ngành BHXH thực lớp đào tạo tổ chức Hà Nội b/ Về nhiệm vụ, quyền hạn: - Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền phơng tiện thông tin đại chúng nhằm tuyên truyền, giả thích, hớng dẫn công tác quản lí BHXH thực chế độ, sách BHXH - Nghiên cứu, triển khai ứng dụng kết khoa học lĩnh vực BHXH phạm vi nớc Tìm giải pháp tối u sở khoa học phục vụ cho công tác quản lí thu, chi, bảo tồn tăng trởng quỹ BHXH, quản lí đối tợng tham gia BHXH - Quản lí hoạt động khoa học toàn ngành, tổ chức thống kê khoa học phục vụ công tác nghiên cứu BHXH thờng trực Hội đồng khoa học BHXH VN - Tập hợp cán khoa học ngành nhằm tiến hành hoạt động khoa häc lÜnh vùc BHXH Tỉ chøc héi nghÞ, héi thảo khoa học BHXH - Tổ chức nghiên cứu soạn thảo nội dung chơng trình giảng dạy chuyên ngành BHXH - Tổ chức thực lớp đào tạo đào tạo lại tổ chức Hà Nội theo quy định Tổng giám đốc - Tổ chức in ấn, phát hành ấn phẩm phục vụ ngành BHXH phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đợc giao đảm bảo Pháp luật Nhà nớc Báo cáo tổng hợp - Hớng dẫn nghiệp vụ công tác thông tin, tuyên truyền cho BHXH tỉnh, thành phố; Thực chế độ thông tin, báo cáo, thống kê, tổng hợp theo qui định Tổng giám đốc Nh với việc đổi tên chức nhiệm vụ trung tâm đựơc quy đinh cụ thể rõ ràng hơn, tập trung chủ yếu vào việc quản lí khoa học triển khai công tác đào tạo Tổ chức máy Trung tâm bao gồm: Phòng Quản lí khoa học Phòng Hành - Tổng hợp Phòng trởng phòng quản lí điều hành theo chế độ thủ trởng Trởng phòng chịu trách nhiệm hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ phòng trớc giám đốc trung tâm, giúp việc Trởng phòng có phó trởng phòng Trởng phòng phó trởng phòng tổng giám đốc BHXHVN bổ nhiệm miễn nhiệm theo đề nghị Giám đốc Trung tâm Trởng ban Tổ chức- Cán BHXH VN Công chức- viên chức Trung tâm chịu trách nhiệm trớc Trởng phòng, Giám đốc Trung tâm nhiệm vụ đợc giao theo chức danh Các phòng trực thuộc trung tâm t cách pháp nhân đầy đủ, dấu riêng tài khoản riêng Trong phòng phòng Quản lí khoa học nơi đà tiếp nhận em vào thực tập đà giúp em nhiều giai đoạn vừa qua III.Giới thiệu phòng quản lí khoa học: Hiện phòng quản lí khoa học có cán ( gồm trởng phòng, phó phòng ) Phòng có chức năng: Giúp Giám đốc Trung tâm quản lí mặt chuyên môn nghiệp vụ hoạt động nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu soạn thảo nội dung chơng trình giảng dạy chuyên ngành BHXH Nhiệm vụ quyền hạn trung tâm đợc quy định cụ thể nh sau: 1- Xây dựng chơng trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học dài hạn ngắn hạn bao gồm: Chơng trình hoạt động khoa học toàn ngành BHXH, đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nớc, cấp bộ, cấp sở, chơng trình nghiên cứu thờng xuyên, hoạt động thông tin khoa học, hợp tác khoa học 2- Lập dự toán kinh phí hoạt động khoa học phân bổ kinh phí sau đà đợc phê duyệt 3- Tập hợp cán khoa học ngành nhằm tiến hành hoạt động khoa học lĩnh vực BHXH Báo cáo tổng hợp 4- Tổ chức, đôn đốc, theo dõi tình hình thực chơng trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học đà đợc phê duyệt 5- Tổ chức hội thảo khoa học chuyên đề với ban chủ nhiệm đề tài tổ chức hội thảo đề cơng chi tiết hội thảo thảo báo cáo tổng hợp đề tài nghiên cứu khoa học 6- Tổ chức họp Hội đồng khoa học Hội đồng nghiệm thu đánh giá kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học 7- Tổ chức công tác thống kê khoa học trực tiếp quản lí tài liệu khoa học để phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học 8- Tổ chức ký hợp đồng nghiệm thu kết dịch thuật tài liệu từ tiÕng níc ngoµi tiÕng ViƯt 9- Tỉ chøc viƯc triển khai ứng dụng kết nghiên cứu khoa học lĩnh vực BHXH phạm vi nớc 10 - Phối hợp với trờng Đại học quan hữu quan, tổ chức biên soạn tài liệu giảng dạy chuyên ngành BHXH đáp ứng nhu cầu đào tạo cán hệ thống BHXH 11-Tổ chức liên kết đội ngũ cán giảng dạy chuyên ngành BHXH 12- Thực nhiệm vụ khác giám đốc Trung tâm giao 13- Ngoài cán phòng quản lí khoa học tham gia tích cực vào hoạt động nghiên cứu khoa học B Tình hình hoạt động trung tâm giai đoạn qua: I Giai đoạn đầu thành lập: Đặc đIểm tình hình: 1.1 Những thuận lợi năm đầu Trung tâm vào hoạt động - Trung tâm đợc quan tâm đạo trực tiếp toàn diện lÃnh đạo BHXH VN chỗ dựa vững chăc cho trình hoạt động phát triển trung tâm - Có phối hợp chặt chẽ đơn vị trực thuộc BHXHVN giúp ®ì cđa mét sè Bé ngµnh nh: bé KHCN&MT, Bé Tài chính, quan báo chí Trung ơng Báo cáo tổng hợp - Hệ thống văn pháp quy nhà nớc sách BHXH ngành văn BHXHVN đà tạo hành lang pháp lí cho trung tâm hoạt động - Tổ chức máy trung tâm đội ngũ cán quản lý bớc kiện toàn Cán bộ, CC-VC trung tâm hầu hết có trình độ từ đại học trở lên, yên tâm phấn khởi tin tởng vào phát triển ngành, nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đợc phân công 1.2 Những khó khăn giai đoạn đầu - Thời gian đầu thành lập, LÃnh đạo Trung tâm cán quản lí phòng chức thiếu, CC-VC phần nhiều cha đợc đào tạo chuyên ngành BHXH nên việc thực nhiệm vụ gặp nhiều khó khăn - Trung tâm đơn vị dự toán cấp II nhng từ thành lập cha có Quy chế quản lí tài chính, kinh phí thiếu, phơng tiện vận chuyển nên gặp nhiều khó khăn công tác quản lí tài Kết bớc đầu: Vợt khó khăn tranh thủ tận dụng thuận lợi mình, giai đoạn đầu trung tâm đà đạt đợc số kết sau: - Công tác thông tin tuyên truyền: *Hàng tháng biên tập phát hành Tạp chí BHXH (năm đầu tin BHXH, sau đặc san BHXH, Thông tin BHXH, từ 1/1/99 Tạp chí BHXH) đảm bảo định hớng tuyên truyền, thời gian quy định chất lợng đợc nâng cao qua số * Phối hợp chặt chẽ, thờng xuyên với quan thông tin đại chúng trung ơng địa phơng để tuyên truyền BHXH *Hàng năm tổ chức Hội nghị cộng tác viên tuyên truyền thông tin BHXH, hội nghị đà xây dựng góp nhiều ý kiến, kinh nghiệm quản lí thông tin từ BHXH địa phơng đến BHXH VN quan thông tin khác, trao ®ỉi nhiỊu kinh nghiƯm bỉ Ých lÜnh vùc TTTT BHXH *Trung tâm đà tăng cờng đạo công tác tuyên truyền thông tin tỉnh, thành phố Bớc đầu xây dựng mạng lới thông tin tuyên truyền toàn ngành từ Trung ơng tới địa phơng với đội ngũ cộng tác viên ngày có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực tuyên truyền thông tin BHXH Tuy nhiên, lĩnh vực cán TTTT phần lớn cha đợc đào tạo nghiệp vụ tuyên truyền báo chí nên kinh nghiệm thu thập, xử lý viết tin hạn chế Phần lớn tập trung vào nghiệp vụ đơn thuần, cha có nhiỊu bµi viÕt mang tÝnh lÝ ln khoa häc vỊ BHXH Mạng lới cộng tác viên cha đồng Báo cáo tổng hợp - Công tác khoa học: *Xây dựng chơng trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học dài hạn, ngắn hạn tổ chức triển khai thực nghiêm túc theo quy định Bộ KHCN&MT *Tiến hành nghiên cứu nghiệm thu đề tài cấp bộ, tiến hành nghiên cứu, biên dịch tìm hiểu kinh nghiệm hoạt động BHXH nớc giới *Thành lập đợc th viện sách với gần 500 đầu sách loại, bớc đầu phục vụ cho bạn đọc quan - Công tác in ấn: Từ năm 1996, Trung tâm đợcgiao nhiệm vụ in ấn phục vụ cho toàn ngành Hàng năm tổ chức in ấn đợc 100 ấn phẩm phục vụ kịp thời cho hoạt động ngành (biểu mẫu, sổ sách kế toán, sổ BHXH, phiếu lĩnh lơng hu, hệ thống văn pháp quy, tài liệu ấn phẩm khác theo đạo lÃnh đạo BHXH) - Công tác kế toán tài chính: *Thực chi tiêu có kế hoạch, có dự toán *Thực chi lơng phụ cấp cho CC-VC theo chế độ quy định kịp thời *Thực tốt chế độ báo cáo toán tài theo định kì, theo yêu cầu lÃnh đạo quan cấp -Công tác hành quản trị: *Duy trì đôn đốc kiểm tra cán bộ, CC-VC trung tâm thực tốt nội quy, quy chế làm việc quan Tiếp nhận kịp thời không để thất lạc, lu trữ hồ sơ, bảo quản dấu quan theo quy định *Trên sở quy định chung Nhà nớc, BHXH VN Trung tâm đà soạn thảo văn để tăng cờng công tác quản lí trì nề nếp Trung tâm, phơng án tổ chức hoạt động nghiên cứu Trung tâm, Quy định kỷ luật lao động, bảo đảm trật tự bảo vệ tài sản Trung tâm *Thực chế độ báo cáo đầy đủ theo quy định II Giai đoạn nay: Đặc điểm tình hình: 1.1 Thuận lợi: Báo cáo tổng hợp -Quyết định số100/QĐ-TTg ngày 28/06/2001 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ viƯc sưa ®ỉi bổ sung số điều quy chế tài BHXH VN đợc ban hành đà mở bớc ngoặt hệ thống BHXH VN Quyết định đà khích lệ, động viên toàn thể cán bộ, CC- VC toàn ngành phấn khởi thi đua thực tốt nhiệm vụ đợc giao -Tháng 7/2001 đề án tách tạp chí BHXH đợc Tổng giám đốc phê chuẩn điều kiện tốt cho Tạp chí BHXH phát triển đồng thời tạo thuận lợi cho trung tâm tập trung vào nhiệm vụ chính: quản lí khoa học triển khai công tác đào tạo -Năm 2001 công tác thông tin tuyên truyền đợc đa vào nội dung chấm điểm thi đua ngành, nên việc đạo địa phơng công tác tuyên truyền có thuận lợi năm trớc -Sự điều hành đơn vị lÃnh đạo Trung tâm đà đảm bảo tập trung thống nhất, sở phân công nhiệm vụ xác định trách nhiệm rõ ràng Đội ngũ lÃnh đạo cấp phòng toàn thể CC- VC đơn vị có trởng thành rõ rệt nhiều mặt, hoạt động chuyên môn đà vào nếp chuyên sâu -Sự phối hợp đơn vị ngành BHXH VN ngày gắn bó chặt chẽ -Trung tâm đợc quan tâm, đạo lÃnh đạo BHXHVN, phối hợp chặt chễ đơn vị, địa phơng nên việc triển khai đề tài, chuyên đề, đề án nghiên cứu đợc sâu rộng đạt hiệu -Không khí nhận huân chơng Độc lập hạng kỉ niệm 10 năm thành lập ngành, đà tạo nên tinh thần phấn khởi thi đua hăng say làm việc cho cán công chức, viên chức trung tâm -Trụ sở làm việc đợc tu sửa khang trang, bố trí hợp lí, trang thiết bị phục vụ chuyên môn đầy đủ trớc đáp ứng kịp thời cho hoạt động đơn vị 1.2 Những khó khăn: Bên cạnh thuận lợi trên, hoạt động trung tâm gặp số khó khăn nh sau: -Trung tâm vừa tập trung vào nghiên cứu chuyên sâu, đồng thời lại đợc Tổng giám đốc giao làm công tác quản trị khu 150 phố Vọng, với lực lợng mỏng, cán phòng quản lí khoa học chủ yếu nữ, phần đông thời kì nuôi nhỏ nên khó tránh khỏi ảnh hởng tới công việc Một số vừa làm công tác chuyên môn vừa làm công việc phát sinh khác Đây khó khăn phức tạp đòi hỏi cán không nâng cao Báo cáo tổng hợp lực nghiên cứu mà phải cố gắng nhiều công việc quản lí khoa học -Các chủ nhiệm đề án, đề tài, chuyên đề đa số giữ cơng vị lÃnh đạo bận làm công tác chuyên môn, nhiều thờigian cho công tác nghiên cứu khoa học, tiến độ nghiên cứu khoa học thờng chậm ảnh hởng đến việc thực kế hoạch công tác Trung tâm -Công việc toán chủ nhiệm đề tài chậm ảnh hởng không nhỏ đến công nợ, số d nhiều Những thuận lợi khó khăn nêu đà tác động đến hoạt động trung tâm đà phần hạn chế kết công tác Kết đạt đựơc: 2.1 Công tác quản lí khoa học: - Trung tâm đà thực phân công cụ thể trách nhiệm theo dõi công tác nghiên cứu khao học cho cá nhân, cá nhân phải chịu trách nhiệm với số đề tài, chuyên đề cụ thể từ bảo vệ đề cơng nghiệm thu, thờng xuyên phải đôn đốc nhắc nhở chủ nhiệm đề tài chuyên đề dảm bảo tiến độ nghiên cứu để tổ chức bảo vệ, nghiệm thu thời hạn - Các đề tài, chuyên đề NCKH đợc giao cho đồng chí có trách nhiệm đọc nhận xét vào bảng thẩm định theo mẫu, nêu rõ quan điểm ngời đọc thẩm định nội dung, hình thức yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện trớc đa bảo vệ Tiếp đề tài đợc tổ chức bảo vệ thử trớc đợc bảo vệ thức Bằng cách kết nghiên cứu đợc nâng cao rõ rệt Các thành viên Hội ®ång nghiƯm thu cã ®iỊu kiƯn trao ®ỉi kü cµng vấn đề khoa học, giúp cho chủ nhiệm đề tài, chuyên đề điều chỉnh bổ sung thêm quan điểm, nội dung khoa học đà đợc nghiên cứu - Các đề tài, chuyên đề sau bảo vệ xong đợc chỉnh sửa theo ý kiến kết luận Hội đồng khoa học đợc đóng nộp Bộ khoa học- Công nghệ th viện quốc gia Đây biện pháp hành chính, giúp cho chất lợng công trình nghiên cứu đợc hoàn thiện hơn, nhanh hơn, tổ chức nghiệm thu nhiều lần, ngời khai thác có đợc thông tin đầy đủ xác Ngoài công tác quản lí khoa học, Trung tâm đợc Tổng giám đốc giao cho số công tác khác hoạt động khoa học nh sau: * Công tác thông kê dự báo: Thực đạo giám đốc BHXH VN vỊ viƯc triĨn khai lt thèng kª ngành BHXH, trung tâm đà xây Báo cáo tổng hợp dựng đề án thành lập phòng Thống kê- Dự báo hoàn thiện hệ thống tiêu thông kê BHXH Trung tâm đà chuẩn bị công văn trình Tổng giám đốc gửi đơn vị trực thuộc BHXH VN, BHXH tỉnh, thành phố chuẩn bị báo cáo nhằm đánh giá thực trạng hoạt động công tác thông kê dự báo ngành Trung tâm đà phối hợp với tổng cục thông kê tổ chức thành công Hội thảo khoa học Công tác thống kê- Dự báo ngành BHXH VN hội thảo đà mang lại kết khả quan, giúp cho đơn vị ngành hiểu thêm luật thông kê, phơng pháp tổ chức, thực công tác thống kê, hệ thống biểu mẫu thống kê, chế độ báo cáo thống kê, tiêu thông kê ngành BHXH Đặc biệt qua hội thảo phát trùng lắp không hợp lí biểu mẫu thống kê hành từ đề ý kiến giúp cho viƯc triĨn khai thùc hiƯn lt thèng kª thời gian tới *Ngoài trung tâm thực tốt nhiệm vụ khác nh: dịch tài liệu, xây dựng định hớng nghiên cứu khoa học cho năm, tham gia giảng dạy bồi dỡng nghiệp vụ giám định y tế 2.2 Công tác hành Thực quy định tiếp nhận, phân bổ, phát hành, quản lí văn sử dụng dấu quan Làm tốt công tác văn th bảo mật, bảo quản hồ sơ tài liệu, thủ tục hành công văn phát hành trung tâm Quản lí tốt, nguyên tắc t liệu khoa học, chủ động thu thập, bổ sung sách báo cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu Chấp hành chế độ báo cáo công tác, báo cáo tài chính, thông tin kịp thời hoạt động trung tâm định kì tháng, quý, năm theo quy định Mua sắm thêm trang thiết bị, phơng tiện làm việc, văn phòng phẩm cần thiết phục vụ cho hoạt động trung tâm 2.3 Công tác kế toán tài chính: Thực chi lơng chế độ cán bộ, CC- VC theo tiêu chuẩn thời gian Tiến hành chi trả, điều chỉnh lơng mới, nâng mức lơng tối thiểu chung cho cán Thực đầy đủ, kịp thời nghiệp vụ toán, hoạch toán kế toán đầy đủ, lập báo cáo tài nộp cấp theo quy định Quản lí chặt chẽ tiền mặt, thờng xuyên đối chiếu với ngân hàng đảm bảo số liệu xác Một số tồn tại: -Chơng trình công tác phòng, cán bộ, viên chức cha đợc xây dựng thờng xuyên, ảnh hởng cha tốt đến kết công tác -Tiến độ triển khai nghiên cứu số đề tài chậm -Còn báo cáo đề xuất việc ứng dụng kết nghiên cứu khoa học vào thực tế hoạt động ngành Cha tích cực chủ động mảng Báo cáo tổng hợp khoa học khác, hội thảo khoa học tổ chức cha đáp ứng đợc nhu cầu thực tế cần đợc bàn thảo Nguyên nhân dẫn tới tình trạng do: - Các chủ nhiệm đề tài, chuyên đề đa số nắm giữ cơng vị lÃnh đạo chủ chốt dẫn tới nhiều thời gian tập trung cho công tác nghiên cứu làm cho tiến độ nghiên cứu khoa học thờng bị chậm ảnh hởng tới kế hoạch trung tâm Mặt khác cán quản lí khoa học trung tâm có hạn chế trình độ, thiếu tính kiên trì thuyết phục - Mặc dù Trung tâm đầu mối công tác nghiên cứu khoa học, Hội thảo khoa học song nhiều Hội thảo khoa học đợc tổ chức BHXHVN trung tâm khách mời tham dự III Đánh giá chung: Có thể thấy thời gian qua Trung tâm đà khắc phục tồn tại, phát huy mặt mạnh, triển khai đồng mảng công việc theo kế hoạch đạt kết khả quan: Công tác quản lí khoa học: Nhìn chung công tác quản lí, tiến độ nghiêm thu đề tài, chuyên đề, thực toán đà bớc đầu có chuyển biến tốt Phần lớn chủ nhiệm đề tài, chuyên đề đà nghiêm túc thực tốt công tác nghiên cứu Các đề tài, chuyên đề xuất phát từ nhu cầu thực tế sau nghiệm thu, đợc ứng dụng thực tế hoạt động ngành Công tác tổ chức nghiệm thu đợc tiến hành chặt chẽ, khoa học, nghiêm túc khách quan hơn, phản ánh chất lợng nghiên cứu Hầu hết đề tài, chuyên đề đợc nghiệm thu đợc Hội đồng Nghiệm thu đánh giá kết loại suất sắc Công tác Hành Tổng hợp: Hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao, phục vụ tốt kịp thời cho công tác nghiên cứu quản lí khoa học Chủ động sáng tạo hoàn thành công tác chuyên môn, giải tốt công việc đột xuất, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn tài sản trụ sở quan Từ kết đạt đợc giai đoạn qua, với tồn trung tâm đà đề chơng trình cho giai đoạn IV Kế hoạch giai đoạn tiếp theo: Tập trung xây dựng chiến lợc phát triển ngành đến năm 2010; Đánh giá 10 năm hoạt động nghiên cứu khoa học; Đổi phơng thức giao đề tài nghiên cứu, trớc mắt tổ chức Hội thảo để lựa chọn đề tài, chuyên đề nghiên cứu khoa học đệ trình Tổng giám đốc phê duyệt Tiếp tục dịch, thu thập tài liệu BHXH, BHYT nớc để phục vụ hoạt động ngành BHXH VN Báo cáo tổng hợp Xây dựng sở liệu thông tin khoa häc cđa ngµnh, gióp cho viƯc tra cøu, rà soát nội dung khoa học đà nghiên cứu Thực việc công bố, đăng tải đề tài, chuyên đề nghiên cứu khoa học lên tạp chí báo ngành nhằm ứng dụng tốt kết nghiên cứu khoa học vào hoạt dộng thực tế ngành Biên tập Kỷ yếu khoa học tập III Hoàn thiện quy chế hoạt động khoa học, quy định thủ tục toán đề án, đệ trình Tổng giám đốc phê chuẩn Tổ chức héi th¶o khoa häc vỊ BHYT cÊp x· phêng Nghiên cứu xây dựng công tác thống kê khoa học Chủ động thực tốt công việc hành chính, quản trị đợc giao để phục vụ đầy đủ kịp thời yêu cầu đơn vị làm việc trụ sở Xây dựng nội dung phân công trách nhiệm công tác quản trị đơn vị để thống phạm vi trách nhiệm đơn vị Chủ động phối hợp với Văn phòng BHXH VN tiến hành triển khai mạng internet tiến hành xây dựng trụ sở 150 phố Vọng 10 Khuyến khích động viên cán bộ, viên chức Trung tâm có khả nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin họcvà đăng kí tham gia làm chuyên đề khoa học cấp trung tâm, nhằm nâng cao trình độ nghiên cứu khoa học, đồng thời ứng dụng vào công tác quản lý V Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động trung tâm: Tổng giám đốc giao toàn hội thảo khoa học cho Trung tâm NCKH để thống vào đầu mối theo điều chỉnh luật hoạt động khoa học coi nhiệm vụ nghiên cứu khoa học tiêu chuẩn đánh giá thi đua ngời BHXHVN giao cho trung tâm triển khai số dự án nớc tài trợ Hoàn thiện đội ngũ lÃnh đạo cho trung tâm tăng cờng cán có học vị để trung tâm có đủ khả thực nhiệm vụ hoạch định chiến lợc dự báo phát triển ngành Sửa đổi qui chế hoạt động khoa học ban hành Quy định hoạt động tài Trung tâm NCKH Báo cáo tổng hợp C Kết luận Trên sở kết đà đạt đợc, với quan tâm đạo trực tiếp lÃnh đạo BHXH VN, phối kết hợp đơn vị, địa phơng nỗ lực phấn đấu toàn thể cán viên chức, mong Trung tâm ngày gặt hái đợc nhiều thành công giai đoạn tới Một lần em xin chân thành cảm ơn cô trung tâm đà giúp em hoàn thành báo cáo