Luận văn thạc sĩ quản lý công nâng cao chất lượng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân quận đống đa, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/……… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM HỒNG ANH DŨNG ận Lu n vă th CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC ạc TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN sỹ NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI n uả Q lý cô ng LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/……… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM HỒNG ANH DŨNG ận Lu vă CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC n TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN th ạc NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI sỹ Mã số uả Q Chuyên ngành : Quản lý công : 34 04 03 n lý cô ng LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN NHÂN ĐẠO HÀ NỘI - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Đoàn Nhân Đạo Các số liệu, trích dẫn Luận văn xác có nguồn gốc rõ ràng, kết nêu luận văn trung thực, quan cho phép sử dụng chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn ận Lu n vă ạc th Phạm Hồng Anh Dũng sỹ n uả Q lý ng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cô, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn đến Thầy TS Đoàn Nhân Đạo người trực tiếp hướng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Lu Xin chân thành cảm ơn tồn thể q Thầy Cơ Học viện Hành ận Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo vă điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu cho n đến thực đề tài luận văn th ạc Tác giả luận văn sỹ n uả Q lý Phạm Hồng Anh Dũng cô ng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Lu Kết cấu luận văn……………………………………………………… ận Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC vă CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 10 n 1.1 Lý luận công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân ạc th Quận 10 1.2 Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân sỹ dân quận 18 uả Q 1.3 Kinh nghiệm số nước giới nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước học rút 34 n Tiểu kết chương 38 lý Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC TẠI CÁC CƠ ng QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39 2.1 Khái quát chung quận Đống Đa công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 39 2.2 Tình hình chất lượng cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 43 2.3 Đánh giá chung chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 61 Tiểu kết chương 71 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 72 3.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 72 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 77 Lu 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 90 ận Tiểu kết chương 92 vă KẾT LUẬN 93 n TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 ạc th sỹ n uả Q lý cô ng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CC Công chức CNH Cơng nghệ hóa CBCC Cán cơng chức CCHC Cải cách hành CQCM Cơ quan chun mơn HĐH Hiện đại hóa ận Lu Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân QLNN 10 UBND vă HCNN n Quản lý nhà nước th Ủy ban nhân dân ạc sỹ n uả Q lý cô ng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng thống kê cấu công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 44 Bảng 2.2: Cơ cấu độ tuổi công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 45 Bảng 2.3: Cơ cấu trình độ chuyên môn công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 47 Lu Bảng 2.4: Cơ cấu trình độ quản lý nhà nước cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 48 ận Bảng 2.5: Cơ cấu trình độ ngoại ngữ tin học công chức quan vă chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 48 n Bảng 2.6: Cơ cấu trình độ lý luận trị cơng chức quan chuyên th môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa 49 ạc Biểu đồ 2.7: Đánh giá lãnh đạo, quản lý cấp phịng phẩm chất trị, đạo sỹ đức lối sống công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban uả Q nhân dân quận Đống Đa 51 Biểu đồ 2.8: Đánh giá lãnh đạo, quản lý cấp phòng tinh thần trách nhiệm n công việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban lý nhân dân quận Đống Đa 53 cô Biểu đồ 2.9: Đánh giá lãnh đạo Phịng thái độ làm việc cơng chức ng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa 54 Biểu đồ 2.10: Đánh giá người dân việc hướng dẫn giải hồ sơ khả giải công việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa 55 Biểu đồ 2.11: Đánh giá người dân tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc khả giao tiếp công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa .56 Bảng 2.12: Kết thực thi công vụ công chức Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa năm 2021 61 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Nền hành quốc gia phụ thuộc vào đội ngũ nhân cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị nghiệp quốc gia Đây nguồn lực bản, quan trọng định tồn tại, ổn định phát triển quốc gia Hiệu hoạt động máy nhà nước, hệ thống hành định trình độ, phẩm chất, lực kết công tác đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Đứng trước yêu cầu phát triển đất nước, trước thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại Lu hóa hội nhập sâu rộng, định hướng Chính phủ nước ta xây ận dựng Chính phủ phục vụ, kiến tạo hành thân thiện mở cửa, để hội vă nhập với khu vực quốc tế Đặc biệt điều kiện nay, việc n ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ tin học vào đại hóa th ạc hành chính, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức vấn đề cần quan tâm giải cách thiết thực phù hợp với tình hình Đào sỹ tạo, bồi dưỡng nâng cao lực tác nghiệp, thực thi công vụ cho cán bộ, Q uả công chức; nhiệm vụ trọng tâm xây dựng phát triển nhân n quan, tổ chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng Bộ, ngành, địa phương, lý tổ chức hàng năm thường triển khai việc cử cán tham gia khóa đào tạo bồi dưỡng nhằm hoàn thiện khả tác nghiệp chuẩn hóa ng quy định Nhà nước tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm theo ngạch, bậc Nhà nước quy định vị trí, chức danh nghề nghiệp bổ nhiệm Đội ngũ CBCC có vị trí quan trọng tổ chức hoạt động quan HCNN, có vai trị định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Đảng Nhà nước Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), tháng 52013 xác định nhiệm vụ quan trọng để tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở là: “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, kỹ cơng tác; kết hợp việc đào tạo, bồi dưỡng cán với thực luân chuyển để rèn luyện thực tiễn”[10, tr.125] Thực nghị Đảng Chính phủ, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đạt kết bước đầu quan trọng Nhìn chung, đội ngũ CBCC có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực Lu tiễn, góp phần quan trọng vào thành tựu bước đầu công ận đổi đất nước; đặc biệt tiến trình CCHC theo mục tiêu xây dựng vă hành chuyên nghiệp, sạch, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu n Tuy nhiên, phận CBCC chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, th ạc lực cịn nhiều mặt hạn chế, làm việc thiếu tích cực, hiệu quả; cách làm việc bảo thủ, quan liêu, thiếu động, sáng tạo; thiếu chuyên sỹ nghiệp, không thạo việc, tác phong chậm chạp, rườm rà, thái độ thờ ơ, thiếu Q n hiệu khơng quan HCNN uả trách nhiệm dẫn đến trì trệ phương thức hoạt động giảm hiệu lực, lý Ngày nay, trước yêu cầu cải cách HCNN, xây dựng, cô nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp đủ số lượng, đảm bảo chất ng lượng trở nên cấp bách Xuất phát từ thực tiễn đó, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định: "Tiếp tục đổi mói mạnh mẽ, đồng công tác cán bộ; thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH Tập trung vào đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán ; xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình quy định, lấy hiệu cơng tác tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Thực tốt sách đổi với cán ” [11, tr.59] 89 ra, khâu đột phá cải cách hành nhà nước Việc giữ chân người giỏi, có lực hệ thống cơng vụ nước ta địi hỏi phải chế độ sách đãi ngộ, mức tiền lương hợp lý, đủ để đảm bảo mức sinh hoạt cần thiết Ngoài chế độ tiền lương, chế độ, sách đãi ngộ cơng chức thể nhiều hình thức như: tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, chế dộ bảo hiểm, chế độ nghỉ ốm, nghỉ phép Về sách tiền lương: UBND quận Đống Đa cần có sách đổi tiền lương công chức theo vị trí việc làm hình thức tăng cường lương, thưởng, ngồi giờ, cơng tác phí trích từ nguồn Lu quỹ quan ận Về sách thi đua khen thưởng: khen thưởng công cụ trực tiếp vă tác động đến động lực làm việc công chức, khen thưởng tài n khen thưởng tinh thần Công tác khen thưởng phải hướng th đến người, việc, tạo khách quan công bằng, coi ạc hình thức ghi nhận lãnh đạo, tập thể quan thành tích, cố gắng, sỹ nỗ lực công chức Để khen thưởng thật tạo động lực cho công chức Q thực thi công vụ cần có giải pháp phù hợp như: uả Thứ nhất, quy định pháp luật, cần rà soát quy chế làm n việc quan nhà nước, loại bỏ quy định thực thi công vụ lý chồng chéo hay lỗi thời, bổ sung quy định tăng cường tính dân chủ tự chịu trách nhiệm công chức Xây dựng chế sách khen ng thưởng dựa kết cơng việc cơng chức hành nhà nước, sở quan trọng để khen thưởng công chức, tạo động lực làm việc cho công chức thực thi công vụ Thứ hai, cần bước xây dựng thang bảng lương tài kèm theo hệ thống tiêu chí đánh giá lực hoạt động cơng chức Việc khen thưởng tài hay tinh thần cho cơng chức dựa tiêu chí khách quan, đồng thuận tập thể, khơng mang lợi ích, hay thể ý muốn chủ quan lãnh đạo Thứ ba, cần sử dụng linh hoạt phối hợp nhiều công cụ khen thưởng khích lệ tinh thần tài Điều nâng cao hiệu suất 90 lao động xóa bỏ tình trạng trì trệ, phát huy tính sáng tạo, dân chủ hoạt động công chức công vụ Thứ tư, công tác thi đua khen thưởng phải gắn liền với nhiệm vụ, cơng tác chun mơn Bằng hình thức khen thưởng định kỳ hay đột xuất, công tác thi đua khen thưởng phải phù hợp với kết đạt công tác chuyên môn công chức, thực công bằng, khách quan khen thưởng Trong phong trào thi đua, đề tài sáng kiến mang tính ứng dụng thực tiễn cao thực thi cơng vụ cần biểu dương đưa vào áp dụng thực tế Qua cổ vũ, khơi dậy sáng tạo, khoa học, tinh thần thi đua Lu thực nhiệm vụ, đạt kết cao thực thi công vụ ận Đồng thời qua phong trào thi đua, cần phát lựa chọn vă công chức có thành tích tiêu biểu, gắn liền với kết đạt cơng n tác Đây địn bẩy tạo động lực phấn đấu cho công chức q trình thực th thi cơng vụ ạc 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị sỹ Nâng cao chất lượng công chức 06 nội dung Chương Q trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, nhân tố uả quan trọng để xây dựng hành chuyên nghiệp, đại, minh bạch, n hoạt động có hiệu lực hiệu Trong việc nâng cao chất lượng công lý chức yêu cầu thiết cần phải có để xây dựng hành đại, hội nhập kinh tế quốc tế Ngoài cố gắng nỗ lực UBND quận Đống Đa ng cần có giải pháp, chế thống từ trung ương đến địa phương để xây dựng phát triển công chức 3.1.1 Đối với quan nhà nước Trung ương - Cần xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật công vụ, công chức - Thực cải cách sách tiền lương đảm bảo mức lương cần thiết để cơng chức n tâm cơng tác, thay trả lương hồn tồn theo ngạch, bậc nên trả lương theo kết công việc mức độ cống hiến cơng chức q trình thực thi công vụ Tăng lương cán bộ, công chức 91 - Quy định cụ thể, thống trình độ chun mơn, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức bổ trợ loại cơng chức, vị trí việc làm cơng chức; việc đào tạo kỹ bắt buộc vị trí cơng chức đào tạo bồi dưỡng cơng chức trước bổ nhiệm - Cần có tiêu chí cụ thể quy tắc ứng xử công chức thực thi công vụ, đặc biệt tiếp xúc với người dân doanh nghiệp - Có tiêu chí cụ thể chi tiết việc đánh giá cơng chức đảm bảo thống nhất, tăng tiêu chí đánh giá mức độ, chất lượng, khối lượng công việc, hiệu công việc Lu 3.1.2 Đối với thành phố Hà Nội ận - Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Đống vă Đa quan cấp trực tiếp UBND quận cấp trung gian n Trung ương địa phương sau: UBND thành phố Hà Nội cần có đạo th hướng dẫn cụ thể cho UBND quận thực sách ạc trung ương đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Đồng thời UBND sỹ thành phố cần có kế hoạch, chương trình chung nâng cao chất lượng Q công chức thành phố để UBND quận làm theo Ngoài ra, UBND thành uả phố cần kiểm tra, giám sát việc thực sách nâng cao chất lượng n đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Đống Đa lý - Cần có sách thu hút nhân tài vào làm việc quan hành nhà nước, với sách mức lương ng sách khác hỗ trợ mua nhà, đồng thời có quy định bố trí, xếp, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực chất lượng cao - Tổng kết, đánh giá kết thực nhiệm vụ công chức tổng kết thực tiễn chiến lược phát triển công chức từ rút kinh nghiệm để nâng cao chất lượng cơng chức - Có chế độ, sách đãi ngộ hợp lý tạo động lực làm việc cho cơng chức hành chính, khuyến khích động viên cơng chức tham gia khóa đào tạo nâng cao trình độ, có sách thỏa đáng cơng chức có trình độ chun mơn cao, kinh nghiệm kỹ làm việc tốt 92 Tiểu kết chương Chương tác giả đưa phương hướng mục tiêu nhằm nâng cao chất lượng công chức quan chun mơn thuộc UBND quận, bao gồm mục tiêu chung mục tiêu cụ thể quận Đống Đa nhằm nâng cao chất lượng cơng chức Để hành hoạt động có hiệu lực hiệu trước hết cần có nhận thức đắn vị trí, vai trị, tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng công chức Từ nhận thức đắn để đưa giải pháp để nâng cao chất lượng công chức Tác giả nhóm giải pháp thành nhóm Lu tương đương với yếu tố cấu thành lực, gồm giải pháp nâng cao ận kiến thức; giải pháp nâng cao kỹ năng; giải pháp nâng cao thái độ, vă số nội dung là: nâng cao đổi công tác cán (tuyển dụng, n quản lý sử dụng công chức, luân chuyển công chức), phát triển lực công th ạc chức (giải pháp đào tạo bồi dưỡng, xây dựng đạo đức công chức, ý thức trách nhiệm kỷ luật kỷ cương công chức), tạo động lực làm việc cho công sỹ chức, kiểm tra giám sát hoạt động thực thi công vụ cơng chức Từ đưa Q uả kiến nghị trung ương lãnh đạo UBND quận việc nâng lý Đống Đa n cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Từ mục đích quan điểm chung, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao CCHC nhà nước giai đoạn ng chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận đáp ứng yêu cầu CNC,HĐH Các giải pháp thực hiệu có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND quận Đống Đa thời gian tới Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới UBND quận Đống Đa có đội ngũ CBCC có trình độ, lực, thích ứng với mơi trường hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần thúc đẩy KT-XH quận Hoàn Kiếm phát triển nhanh bền vững 93 KẾT LUẬN Cán công tác cán có vị trí đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định đến thành bại nhà nước, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đường lối trị giai đoạn cách mạng Để xây dựng hành chuyên nghiệp, sạch, đại điều kiện tiên phải có cơng chức có đủ trình độ, kiến thức tốt, kỹ thành thạo, thái độ chuẩn mực, nói cách khác, chất lượng cơng chức cần đảm bảo tồn diện để đáp ứng yêu cầu thời kỳ Lu Quận Đống Đa quận trung tâm Thành phố Hà Nội, có ý nghĩa ận đặc biệt vị trí, kinh tế, trị, xã hội tồn thành phố Đây nơi thu vă hút đơng đảo dân cư sinh sống, dân cư có hiểu biết pháp luật chiếm n tỷ lệ cao, mặt khác, việc dân cư đông, đa dạng thành phần gây nảy sinh th ạc nhiều vấn đề xã hội thách thức công tác quản lý nhà nước địa bàn quận Điều đòi hỏi lực quản lý điều hành cơng chức phải có chất lượng sỹ cao, chuyên nghiệp, đại đặc biệt cơng chức hành nhà nước Q uả phải ngang tầm với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đáp ứng yêu cầu quản lý n nhà nước tiến trình cải cách hành chính, hội nhập kinh tế quốc tế lý Đề tài “Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc cô UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội ” góp phần làm rõ vấn đề ng lý luận lực, lực thực thi công công vụ công chức, yếu tố cấu thành tiêu chí đánh giá chất lượng công chức, cần thiết nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn cấp quận Trên tiền đề sở lý luận, tác giả vào thực tế phân tích chất lượng công chức sở số liệu báo cáo số liệu khảo sát thực tế theo tiêu chí về: trình độ chun mơn, kỹ năng, thái độ hành vi thực thi công vụ công chức, rút đặc trưng, ưu điểm, hạn chế, chất lượng công chức chuyên môn quận Đống Đa Trên sở thực trạng chất lượng công chức, tác giả đề phương hướng, mục tiêu, giải pháp nâng cao chất lượng công chức Cần 94 thiết trước hết phải xây dựng kế hoạch, mục tiêu cụ thể việc nâng cao chất lượng, chất lượng công chức Xuất phát từ lý luận thực tiễn, tác giả xây dựng biện pháp cụ thể gắn với mục tiêu nâng cao chất lượng thành tố cấu thành lực thực thi công cụ: nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, đổi chế quản lý, sử dụng công chức, tăng cường, đổi công tác đào tạo bồi dưỡng, xây dựng quy chế văn hố cơng sở nhằm nâng cao đạo đức công chức, ý thức trách nhiệm kỷ luật kỷ cương cơng chức; đổi chế, sách đánh giá, thi đua khen thưởng công chức Trong bối cảnh tồn cầu hố, hội nhập quốc tế phát triển toàn Lu diện kinh tế xã hội, nước ta hướng đến xây dựng hành phục ận vụ Trước hội thách thức xây dựng hành vă quản lý nhà nước, địi hỏi người cơng chức q trình tham n mưu triển khai sách, giao tiếp với người dân cần nhận thức rõ th ạc nghĩa vụ, trách nhiệm thực thi công vụ, không ngừng tự giác nâng cao ý thức, trách nhiệm tự trau dồi, hoàn thiện, nâng cao lực sỹ Trên sở nghiên cứu chất lượng, tác giả hy vọng luận văn góp Q uả phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng công chức quan chuyên n môn quận Đống Đa nói riêng cơng chức cấp quận nói chung, góp phần xây lý dựng cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất trị cô vững vàng, đạo đức nghề nghiệp sáng, kỹ nghiệp vụ thành thạo, ng thái độ nhiệt tình giải cơng việc để hành thực phục vụ nhân dân, “của nhân dân, nhân dân nhân dân” 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Hồng Ân (2022), Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Tân An, tỉnh Long An, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Ban Chấp hành Trung ương (2010), Nghị số 286-QĐ/TW ngày 08 tháng 02 năm 2010 việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức Lý Thị Kim Bình (2008), “Mơi trường làm việc điều kiện để cán bộ, công chức phát huy khả công tác”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 11 Lu Bộ Nội vụ, Học viện Hành Quốc gia (2002), Thuật ngữ Hành ận chính, Nxb Viện nghiên cứu Hành chính, Hà Nội vă Ngơ Thành Can (2012), “Chất lượng thực thi công vụ - Vấn đề than n chốt cải cách hành chính”, Nội san khoa Tổ chức Quản lý nhân th ạc Học viện Hành chính, số 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 sỹ năm 2010 ban hành quy định người công chức Q uả Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng n năm 2010 Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức lý Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng cô năm 2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức ng Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2004/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy (khóa XI), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một số vấn đề phát triển chất lượng công chức nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, Tham luận Hội thảo: Cải cách hành nhà nước Việt Nam góc nhìn nhà 96 khoa học, ngày 28/6/2011 Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Hồng Hải (2018), “Quản lý nguồn nhân lực hành nhà nước theo lực”, Tạp chí Quản lý nhà nước, tháng 6/2018 14 Nguyễn Hữu Hải (chủ biên) (2010), Giáo trình lý luận hành nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Hải (2014), “Phát triển công chức hành nhà nước nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước, tháng 10/2014 16 Nguyễn Đức Hạt (chủ biên), 2009, Nâng cao lực cán nữ hệ thống trị, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Lu 17 Vũ Vãn Hiền (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ận nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, vă Nxb Chính trị quốc gia n 18 Lê Thị Phương Hoa (2015), Chất lượng đội ngũ công chức Sở th ạc Thông tin Truyền thơng tỉnh Bình Phước, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh sỹ 19 Học viện Hành chính, Khoa tổ chức quản lý nhân (2011), Q uả Giáo trình nhân hành nhà nước, Hà Nội n 20 Giang Thanh Nghị (2018), “Giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức lý hành giai đoạn nay”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 4/2018 21 Hồng Phê (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng tác cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia ng 22 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng 23 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2001 - 2005), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân”, Đề tài khoa học 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân UBND số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008, Nxb 97 Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Luật sửa đổi bổ sung số điều luật cán bộ, công chức, luật viên chức 52/2019/QH14 27 Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức, Nxb Tư pháp, Hà Nội 28 Nguyễn Phú Trọng (chủ biên, 2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Lu 30 Trần Anh Tuấn (2012), Pháp luật công vụ, công chức Việt ận Nam số nước giới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính trị Quốc gia n vă 31 Hội đồng Quốc gia (2000), Từ điển Bách Khoa Việt Nam, Nxb th ạc 32 UBND quận Đống Đa (2018), Công văn số 229/UBND-NV ngày 28/2/2018 việc báo cáo tình hình cơng chức năm 2018 sỹ 33 UBND quận Đống Đa (2021), Báo cáo số lượng, chất lượng cán Q uả bộ, công chức cấp huyện trở lên năm 2021 n 34 UBND quận Đống Đa (2021), Báo cáo danh sách tiền lương cán lý bộ, công chức cấp huyện trở lên năm 2021 (tính đến ngày 31/12/2021) ng thư Việt Nam, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội cô 35 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (1995), Bách khoa toàn 36 Viện Nghiên cứu Đào tạo quản lý (2004), “Phương pháp kỹ quản lý nhân sự” , Nxb Lao động Xã hội 98 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội (Dành cho lãnh đạo, quản lý cấp phịng quan chun mơn UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội) Xin kính chào Anh/Chị ! Tơi tiến hành nghiên cứu đề tài “Chất lượng công chức quan Lu chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội”, mong ận quý Anh/ Chị dành thời gian vui lịng trả lời câu hỏi vă cách đánh dấu ( X ) vào ô chọn n Sự hỗ trợ Anh/ Chị có ý nghĩa lớn kết nghiên cứu th ạc thành công đề tài Xin lưu ý câu trả lời hay sai Tất câu trả lời quý Anh/ Chị có giá trị cho đề tài sỹ nghiên cứu thông tin, ý kiến Anh/Chị giữ bí mật tuyệt □ Nữ 1.Giới tính: □ Nam; lý I Thông tin chung: n Rất trân trọng cảm ơn quý Anh/ Chị ! uả Q đối 3.Thời gian công tác đơn vị: □ Dưới năm □ Từ - 10 năm ng 2.Nhóm tuổi: □ Dưới 30 □ Từ 30 - 40 □ Từ 40 - 50 □ Trên 50 □ Trên 10 năm 4.Trình độ: □ Tiến sĩ □ Thạc sĩ □ Cử nhân đại học □ Cao đẳng, Trung cấp 99 II Nội dung khảo sát Anh/chị đánh phẩm chất sau công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa? Mức độ Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Phẩm chất trị Đạo đức lối sống Thái độ làm việc Sự phối hợp công việc Lu Khối lượng cơng việc giao ận Chất lượng cơng việc hồn thành n vă Tiến độ hồn thành cơng việc ạc th Xin chân thành cảm ơn anh/chị! Kém sỹ n uả Q lý cô ng 100 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội (Dành cho người dân đến liên hệ làm việc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội) Xin kính chào Anh/Chị Hiện nay, việc nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn Lu thuộc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội có ý nghĩa vai trị vơ ận quan trọng, u cầu khách quan nhằm đáp ứng yêu cầu đại hóa vă hành nhà nước để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương n Nhằm tìm giải pháp để phát huy tối đa lực công chức, th ạc tiến hành nghiên cứu đề tài “Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” Để có sở sỹ đánh giá chất lượng công chức để giải pháp phù hợp với tỉnh hình thực Q uả tiễn, tơi mong q Anh/ Chị dành thời gian vui lòng trả lời n câu hỏi cách đánh dấu ( X ) vào ô chọn lý Sự hỗ trợ Anh/ Chị có ý nghĩa lớn kết nghiên cứu cô thành công đề tài Xin lưu ý khơng có câu trả lời hay ng sai Tất câu trả lời quý Anh/ Chị có giá trị cho đề tài nghiên cứu thông tin, ý kiến Anh/Chị giữ bí mật tuyệt đối Rất trân trọng cảm ơn quý Anh/ Chị! I Thơng tin chung: 1.Giới tính: □ Nam; □ Nữ 2.Nhóm tuổi: □ Dưới 30 □ Từ 30 - 40 □ Từ 40 - 50 □ Trên 50 3.Nghề nghiệp: 4.Trình độ: □ Tiến sĩ □ Thạc sĩ □ Cử nhân đại học II Nội dung khảo sát □ Cao đẳng, Trung cấp 101 Anh/chị đánh phẩm chất sau công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa? Mức độ Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình Việc hướng dẫn giải hồ sơ Khả giải công việc Thái độ tiếp xúc với người dân Tinh thần trách nhiệm công việc Khả giao tiếp ận Lu Xin chân thành cảm ơn anh/chị ! Kém n vă ạc th sỹ n uả Q lý cô ng 102 KẾT QUẢ KHẢO SÁT Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội (từ lãnh đạo, quản lý cấp phịng quan chun mơn UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội) Mức độ Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung Kém bình Phẩm chất trị 79,2% 20,8% 0 Lu 83,3% 16,7% 0% Tinh thần trách nhiệm công việc 70,8% 20,8% 8,4% vă 58,3% 37,5% 4,2% Khối lượng công việc giao 79,1% 12,5% 8,4% Chất lượng cơng việc hồn thành 54,2% 37,5% 8,3% Tiến độ hồn thành cơng việc 83,3% 12,5% 4,2% Đạo đức lối sống ận Sự phối hợp công việc n ạc th sỹ n uả Q lý cô ng 103 KẾT QUẢ KHẢO SÁT Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội (từ người dân đến liên hệ làm việc UBND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội) Mức độ Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung Kém bình Việc hướng dẫn giải hồ sơ Lu Khả giải công việc ận Thái độ tiếp xúc với người dân vă Tinh thần trách nhiệm công việc n 32% 9% 44% 43% 13% 43% 52% 5% 59% 31% 10% 45% 48% 7% ạc th Khả giao tiếp 49% sỹ n uả Q lý cô ng