Bài giảng Vai trò, chức năng và tổ chức của Quốc hội - TS. Nguyễn Sĩ Dũng

VAI TRÒ, CHỨC NĂNG VÀ TỔ CHỨC CỦA QUỐC HỘI Ts Nguyễn Sĩ Dũng Phó Chủ nhiệm VPQH VAI TRÒ CỦA QUỐC HỘI 1) Quốc hội cầu nối người dân với Chính quyền Đại diện: • Tham vấn • Thẩm định • Quyết định • Giám sát Trách nhiệm giải trình: • Báo cáo kết kỳ họp • Giải thích sách, pháp luật Quốc hội Chính quyền Người dân VAI TRỊ CỦA QUỐC HỘI 2) Quốc hội mắt xích quan trọng quy trình ban hành sách, pháp luật (cụ thể hóa đường lối Đảng) Chính phủ Quốc hội - Hoạch định sách, pháp luật - Thẩm định & sách, pháp luật - Triển khai sách, pháp luật - Giám sát việc thực sách, pháp luật VAI TRÒ CỦA QUỐC HỘI 3) Quốc hội mắt xích quan trọng hệ thống pháp luật Các nguồn lực cản trở Các quan xây dựng pháp luật Quy định Phản hồi Quy định Phản hồi Cơ quan thực thi pháp luật Chế tài Đối tượng điều chỉnh Phản hồi Các nguồn lực cản trở Các nguồn lực cản trở VAI TRÒ CỦA QUỐC HỘI 4) Quốc hội thiết chế đảm bảo chế độ trách nhiệm Quốc hội Trách nhiệm trị, bất tín nhiệm Chính phủ, hành pháp trị Trách nhiệm hình sự; dân sự; hành chính; kỷ luật Trách nhiệm trị, bất tín nhiệm Trách nhiệm pháp lý, Chế tài Cử tri Hành cơng vụ VAI TRỊ CỦA QUỐC HỘI 5) Vai trò Hiến định - “Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, …” (Hiến pháp 1992, Điều 83) - “Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân, không đại diện cho nhân dân đơn vị bầu cử mà cịn đại diện cho nhân dân nước” (Hiến pháp 1992, Điều 97) CHỨC NĂNG CỦA QUỐC HỘI CHỨC NĂNG Lập pháp Giám sát Quyết định vấn đề quan trọng Trên tảng Đại diện CHỨC NĂNG CỦA QUỐC HỘI Lập pháp Quốc hội  Là việc thẩm định mặt lợi ích sách ban hành thành luật;  Quốc hội sửa đổi, bổ sung sách lập pháp CHỨC NĂNG CỦA QUỐC HỘI  Giám sát việc Quốc hội, UBTV Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị UBTV Quốc hội Các công cụ để thực chức giám sát: Giám sát mặt nội dung Quốc hội Thảo luận Bỏ phiếu tín nhiệm Các Ủy ban Thẩm tra Điều trần Đại biểu QH Hỏi, chất vấn, Kiến nghị Các quan chức định Giám sát mặt pháp lý Giám sát mặt kinh tế Thảo luận ngân sách Ủy ban điều tra Ủy ban tài chính, ngân sách Thanh tra Quốc hội Tổng kiểm toán CHỨC NĂNG CỦA QUỐC HỘI  Các chức Hiến định  Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp  Quốc hội định sách đối nội đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân  Quốc hội thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước (Hiến pháp 1992, Điều 83) 10 TỔ CHỨC CỦA QUỐC HỘI QUỐC HỘI Nước cộng hòa XHCN Việt Nam Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban khoa học, công nghệ MT Ủy ban VH, GD, TN, TN NĐ Ủy ban vấn đề xã hội Ủy ban quốc phòng an ninh Uỷ ban tài chính, ngân sách Uỷ ban kinh tế Ủy ban đối ngoại Ủy ban tư pháp Ủy ban pháp luật Hội đồng dân tộc Văn phòng Quốc hội 11 Bầu cử, thành lập: Chỉ đạo, điều hành: Tham mưu, tổng hợp: Ban Ủy ban TVQH NHÂN DÂN CẢ NƯỚC TỔ CHỨC CỦA QUỐC HỘI  Lãnh đạo Quốc hội gồm có: Chủ tịch Quốc hội Phó Chủ tịch Quốc hội Chủ tịch Quốc hội lãnh đạo, đạo, điều hành công việc Quốc hội Các Phó Chủ tịch Quốc hội làm nhiệm vụ theo phân công Chủ tịch (Hiến pháp 1992, Điều 92)  Ủy ban thường vụ Quốc hội quan thường trực Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội gồm có Chủ tịch Quốc hội; Phó Chủ tịch Quốc hội; ủy viên (Hiến pháp 1992, Điều 90)  Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội quan Quốc hội, làm việc theo chế độ tập thể định theo đa số (Luật tổ chức Quốc hội 2001, Điều 21) 12 TỔ CHỨC CỦA QUỐC HỘI Ban công tác đại biểu, Ban công tác lập pháp, Ban dân nguyện quan chuyên môn trực thuộc phục vụ Ủy ban thường vụ Quốc hội công tác đại biểu, giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân, công tác dân nguyện, công tác xây dựng pháp luật  (Nghị số 368, 369, 370/2003/NQ-UBTVQH11)  Văn phòng Quốc hội quan giúp việc Quốc hội (Nghị số 417/2003/NQ-UBTVQH11) 13 Xin trân trọng cảm ơn theo dõi Quý vị! 14