Giải quyết việc làm cho người dân bị thu hồi đất tại huyện phú bình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN QUỐC HOA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN QUỐC HOA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS.TRẦN MINH YẾN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 10 tháng12 năm 2014 Tác giả Trần Quốc Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu viết luận văn nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trƣờng Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Minh Yến, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, định hƣớng giúp đỡ tơi chun mơn suốt thời gian hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cám ơn tập thể thầy giáo phịng Đào tạo, trƣờng đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ q trình học tập, nghiên cứu để tơi thực tốt luận văn Đồng thời xin chân thành cám ơn Sở, Ngành có liên quan tỉnh Thái Nguyên; Huyện ủy - HĐND - UBND huyện, phịng, ban chun mơn xã huyện Phú Bình tạo điều kiện thuận lợi trình công tác học tập nhƣ sở nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn cách tốt Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, ngƣời thân, ngƣời ủng hộ, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trong trình thực hiện, luận văn khó tránh khỏi sai sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q thầy bạn đọc để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cám ơn! Thái Nguyên, ngày 10 tháng12 năm 2014 Tác giả Trần Quốc Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.1.3 Tác động thu hồi đất đến đời sống ngƣời bị thu hồi đất 1.1.4 Các hoạt động giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất 10 1.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 11 1.2 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 19 1.2.1 Kinh nghiệm số nƣớc khu vực 19 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phƣơng nƣớc 23 1.2.3 Thực trạng giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất Việt Nam 26 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.4 Công tác giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất tỉnh Thái Nguyên 28 1.2.5 Bài học rút cho việc giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 29 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phƣơng pháp điều tra 31 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu điều tra (sử dụng phần mềm Microsoft Excel) 31 2.2.3 Phƣơng pháp chuyên gia 32 2.2.4 Phƣơng pháp tổng hợp, so sánh, đánh giá 32 2.2.5 Phƣơng pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 32 2.3 Các tiêu nghiên cứu 32 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 33 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.2 Tình hình giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 51 3.2.1 Tình hình chung cơng tác thu hồi đất huyện Phú Bình từ năm 2010 - 2013 51 3.2.2 Chính sách giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 54 3.2.3 Kết giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình 60 3.3 Đánh giá chung 73 3.3.1 Kết đạt đƣợc 73 3.3.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 74 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 77 4.1 Quan điểm, định hƣớng, mục tiêu giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 77 4.1.1 Quan điểm 78 4.1.2 Định hƣớng 78 4.1.3 Mục tiêu 78 4.2 Giải pháp 79 4.2.1 Giải pháp tổ chức thực sách bồi thƣờng giải phóng mặt 79 4.2.2 Giải pháp giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất 80 4.3 Kiến nghị 83 4.3.1 Đối với Trung ƣơng 83 4.3.2 Đối với địa phƣơng 84 4.3.3 Đối với các Chủ đầu tƣ (Doanh nghiệp) 89 4.3.4 Đối với ngƣời bị thu hồi đất 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 100 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT : An toàn giao thông CN : Công nghiệp CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa GD-LĐXH : Giáo dục - Lao động xã hội GDTH : Giáo dục tiểu học GPMB : Giải phóng mặt GQVL : Giải việc làm GTSX : Giá trị sản xuất ILO : Tổ chức Lao động Quốc tế KCN : Khu công nghiệp LLLĐ : Lực lƣợng lao động NN : Nông nghiệp QL : Quốc lộ SXKD : Sản xuất kinh doanh TH : Thu hồi THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 Bảng 3.10 Bảng 3.11 Bảng 3.12 Bảng 3.13 Bảng 3.14 Bảng 3.15 Bảng 3.16 Bảng 3.17 Hiện trạng, cấu sử dụng loại đất huyện Phú Bình đến 01/01/2014 35 Cơ cấu lao động độ tuổi lao động Phú Bình, Thái Nguyên năm 2012 37 Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Bình theo trình độ văn hóa năm 2010 - 2013 38 Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Bình theo trình độ chun mơn kỹ thuật năm 2012 - 2013 39 Giá trị tốc độ tăng trƣởng GTSX địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2008 - 2013 45 GTSX bình quân đầu ngƣời địa bàn huyện Phú Bình 46 Chuyển dịch cấu GTSX theo ngành Phú Bình 47 Tình hình thu hồi đất giải phóng mặt thực dự án đầu tƣ địa bàn huyện Phú Bình từ 2010 - 2013 51 Nghề nghiệp lao động vùng thu hồi đất năm 2010 61 Cơ cấu lao động tuổi lao động chia theo thành phần kinh tế năm 2012 huyện Phú Bình 62 Thu hồi đất nông nghiệp nhu cầu đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất 65 Tổng hợp kinh phí bồi thƣờng hỗ trợ GPMB 67 Kết vấn chi tiết thu hồi đất bồi thƣờng hỗ trợ 68 Phƣơng thức sử dụng tiền hộ dân Nhà máy may TNG 69 Trình độ văn hóa, chun mơn số ngƣời độ tuổi lao động 69 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất Dự án Nhà máy may TNG 71 Về học vấn, giáo dục hộ dân bị thu hồi đất Dự án Nhà máy may TNG 71 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii Bảng 3.18 Thu nhập bình quân hộ dân bị thu hồi đất Dự án Nhà máy may TNG 72 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội - Tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề lao động nông thôn địa bàn; tiến hành điều tra, đánh giá xã hội ban đầu để nắm rõ đặc điểm dân cƣ, phân tích thực trạng cấu chất lƣợng nguồn lao động làm sở cho việc định sách đào tạo nhân lực, giải việc làm, đảm bảo thu nhập cho ngƣời dân ngƣời dân sau bị thu hồi đất, di chuyển chỗ - Thông báo công khai kế hoạch hàng năm tiêu kinh phí đƣợc duyệt cho huyện, cho xã sở dạy nghề địa bàn để đăng ký số lƣợng học viên; giao nhiệm vụ hƣớng dẫn sở dạy nghề đủ điều kiện để tổ chức khoá dạy nghề cho nông dân, đặc biệt phải ƣu tiên lao động bị thu hồi đất nông nghiệp theo kế hoạch mức chi đƣợc duyệt - Tổ chức thực tốt chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện, tuyên truyền hƣớng dẫn ngƣời dân bị thu hồi đất sử dụng tiền bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất cách hiệu cao ( nhƣ đầu tƣ vào giáo dục, sản xuất kinh doanh…) - Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, công nghiệp chế biến, sử dụng nguyên liệu chỗ có khả thu hút nhiều lao động nhƣ ngành: may mặc, giày da, vật liệu xây dựng, chế biến lƣơng thực, thực phẩm… - Thực sách dồn điền đổi Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông - khuyến lâm; Chuyển giao kỹ thuật công nghệ sản xuất nông nghiệp cho nơng dân, gắn quy hoạch vùng sản xuất hàng hố vùng sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản Hỗ trợ phát triển làng nghề, tạo bƣớc khởi đầu thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng - Tạo mối quan hệ mật thiết doanh nghiệp với sở dạy nghề hƣớng tới đào tạo nghề theo nhu cầu đơn vị sử dụng lao động; lựa chọn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 ngành, nghề tổ chức dạy nghề cho phù hợp với khu vực, xã, thị trấn gắn đào tạo nghề với giải việc làm sau học nghề cho ngƣời dân - Tập trung thực đồng nâng cấp sở vật chất nâng cao chất lƣợng đôi ngũ giáo viên Trung tâm dạy nghề huyện cấp học từ mầm non đến trung học phổ thông 4.3.3 Đối với các Chủ đầu tư (Doanh nghiệp) Phải cam kết sử dụng lao động chỗ Doanh nghiệp phải công khai số lƣợng tuyển dụng lao động dự án theo tiến độ tuyển dụng thời kỳ, số lƣợng cần tuyển bao nhiêu, yêu cầu nghề nghiệp, trình độ, tay nghề Khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo cơng nhân sách hỗ trợ phần kinh phí dạy nghề cho cơng nhân, nhân viên tuyển chƣa có chứng nghề 4.3.4 Đối với người bị thu hồi đất Cần nhận thức rõ tầm quan trọng việc thu hồi đất từ thực tốt quyền trách nhiệm ngƣời sử dụng đất Sử dụng có hiệu quả, mục đích nguồn kinh phí bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc chi trả Tận dụng chƣơng trình tín dụng, sách khuyến khích Nhà nƣớc để tự tạo việc làm cho cho ngƣời khác Áp dụng tiến khoa học nhằm tăng giá trị sản xuất diện tích đất nơng nghiệp cịn lại Đồn kết, tham gia thực đầy đủ nội dung hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm Nhà nƣớc triển khai, đồng thời phải chủ động việc tự chuyển đổi nghề, nâng cao thu nhập Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 KẾT LUẬN Xuất phát từ mục tiêu yêu cầu, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Trong trình nghiên cứu, tác giả rút số kết luận nhƣ sau: Đã hệ thống hóa đƣợc vấn đề lý luận thu hồi đất gắn liền trình phát triển kinh tế-xã hội, tác động thu hồi đất đến việc làm ngƣời lao động, nội dung giải việc làm cho ngƣời lao động vùng thu hồi đất chƣơng 1; Điều kiện kinh tế-xã hội tình hình thu hồi đất, giải việc làm cho lao động nông thôn nói chung ngƣời dân bị thu hồi đất nói riêng huyện Phú Bình chƣơng sở để đề số giải pháp, kiến nghị chƣơng Để nâng cao hiệu giải việc làm việc nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm số quốc gia số địa phƣơng nƣớc vấn đề giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất học quý huyện Phú Bình, tỉnh Thái Ngun Tuy nhiên, địa phƣơng có đặc điểm, điều kiện, hồn cảnh, có cách mặt mạnh riêng, cần tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm để vận dụng vào huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Để thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề giải việc làm cho lao động nói chung ngƣời dân bị thu hồi đất nói riêng vấn đề bách địi hỏi nỗ lực lớn từ phía nhà nƣớc, quyền địa phƣơng, doanh nghiệp thân ngƣời dân bị thu hồi đất Vì vậy, ngồi sách hỗ trợ thu hồi đất Nhà nƣớc, huyện Phú Bình thực tốt sách Trung ƣơng Tỉnh hỗ trợ đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nông thôn có lao động bị thu hồi đất nơng nghiệp Chính mà huyện Phú Bình bƣớc đầu đạt Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 đƣợc số thành công giải việc làm cho lao động nông thôn, lao động bị thu hồi đất nhằm ổn định sống cho ngƣời dân; lao động có nhiều hội việc làm, đƣợc tham gia đào tạo nghề nhằm tạo việc làm nhiều hơn; đƣợc hỗ trợ cho vay vốn để tự tạo việc làm; giải việc làm tốt nhờ tăng cƣờng công tác xuất lao động nâng cao khả giải việc làm thị trƣờng lao động thông qua hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, hệ thống thông tin thị trƣờng lao động Bên cạnh kết đạt đƣợc, việc giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất bộc lộ khó khăn, bất cập nhƣ: số lao động chƣa đáp ứng u cầu trình độ chun mơn kỹ thuật cịn nhiều; hệ thống tƣ vấn, thơng tin thị trƣờng lao động chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động; chƣa có chế để sử dụng có hiệu tiền bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất biện pháp để gắn trách nhiệm cấp, ngành, trách nhiệm doanh nghiệp việc đào tạo, sử dụng lao động khu vực thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất Thông qua mục tiêu, quan điểm định hƣớng giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất, luận văn đƣa nhóm giải pháp kiến nghị với cấp từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, doanh nghiệp ngƣời bị thu hồi đất, là: Phải gắn việc quy hoạch khu công nghiệp với giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất; đa dạng hóa ngành nghề Tái cấu ngành nông nghiệp lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới, cải cách thủ tục hành để thu hút đầu tƣ góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội đề Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Việt Anh (2012), Đánh giá ảnh hưởng sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên; Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Hân (2003, Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; Ban đạo cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo thực cơng giải phóng mặt năm 2011- 2013, phương hướng nhiệm vụ giải phóng mặt thực cơng trình dự án địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014; Báo cáo Ban bồi thƣờng GPMB huyện Phú Bình (2014), Tình hình thu hồi đất bồi thường GPMB từ năm 2010 đến 2013 dự án Xây dựng Nhà máy may TNG; Báo cáo điều tra lao động việc làm tháng năm 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Tổng cục thống kê; Báo cáo số 45/BC-UBND ngày 23/5/2013 UBND huyện Phú Bình Kết năm (2011-2012) thực Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giai đoạn 2011-2015; Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Phú Bình năm 2010, 2011, 2012, 2013; Báo cáo sơ kết năm (2010-2014) thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Phú Bình Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 22/8/2003 Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ tăng cƣờng lãnh đạo quản lý, đẩy mạnh hoạt động xuất lao động; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 10 Chỉ thị số 33-CT/TU ngày 06/5/2010 Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ Thái Nguyên tăng cƣờng lãnh đạo cấp uỷ đảng nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động nông thôn từ đến năm 2020; 11 Chƣơng trình hành động tỉnh Thái Nguyên thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ƣơng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; 12 Chƣơng trình số 06- CTr/HU, ngày 25/5/2011 Huyện ủy Phú Bình Xây dựng nơng thơn huyện Phú Bình, giai đoạn 2011 - 2015, định hƣớng đến năm 2020; 13 Chƣơng trình số 06- CTr/HU, ngày 25/5/2011 Huyện ủy Phú Bình Xây dựng nơng thơn huyện Phú Bình, giai đoạn 2011 - 2015, định hƣớng đến năm 2020; 14 Chƣơng trình số 09-CTr/HU 25/9/2011 Huyện ủy Phú Bình Phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp - làng nghề huyện Phú Bình giai đoạn 2011-2015; 15 Chƣơng trình số 09-CTr/HU 25/9/2011 Huyện ủy Phú Bình Phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp - làng nghề huyện Phú Bình giai đoạn 2011-2015; 16 Chƣơng trình số 10-CTr/HU, ngày 03 tháng 10 năm 2011 Huyện uỷ Phú Bình Chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Phú Bình giai đoạn 2011-2015; 17 Cơng văn số 3237/UBND-KTN ngày 21-11, UBND tỉnh V/v hoàn thiện Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp lĩnh vực: Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi cấp tỉnh huyện; 18 Công văn số 983/SLĐTBXH-DN, ngày 26/6/2014 Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Thái Nguyên V/v cung cấp số liệu thực trạng dự báo số ngƣời lao động bị thu hồi đất; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 19 Cục thống kê Thái Nguyên (2012) kết điều tra nông nthoon, nông nghiệp thủy sản năm 2011 tỉnh Thái Nguyên; Niên giám thống kê Thái Nguyên năm 2011, 2013; 20 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên (2013), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2012, Thái Nguyên; 21 Nguyễn Văn Dần (2007), Kinh tế vĩ mô, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội; 22 Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 10/6/2009; 23 Đề án số 238 /ĐA - UBND, ngày 28 tháng năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 24 Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 08/5/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên Triển khai Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tƣớng Chính phủ; 25 Luật Đất đai năm 2003 Nghị định hƣớng dẫn thi hành Luật; 26 Luật Đất đai năm 2013 Nghị định hƣớng dẫn thi hành Luật; 27 Luật lao động, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội; 28 Ngân hàng phát triển Châu Á (2007), Thị trƣờng lao động nông thôn di cƣ; 29 Nghị Đại hội Đảng huyện Phú Bình khóa XXV nhiệm kỳ 2010-2015; 30 Nghị số 26/NQ-TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn; 31 Trần Thị Minh Ngọc (2010), “Việc làm nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng đồng sơng Hồng đến 2010”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 32 Paula Samuellson William Nordhaus (1997), Kinh tế học, tập 1, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 33 Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia - Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn - Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 35 Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề giai đoạn 2012-2015; 36 Quyết định số 32/QĐ-UBND 12/10/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Bình giai đoạn 2011-2015, định hƣớng đến năm 2020; 37 Quyết định 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30/9/2005 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v quy định việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 38 Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 10/01/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v quy định việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 39 Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tƣớng Chính phủ việc Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; 40 Quyết định số 2461/QĐ-UBND Ngày 30/9/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Phê duyệt đề án đào tạo nghề giải việc làm tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015; 41 Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND, ngày 13/12/2013 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v Ban hành Quy định chế hỗ trợ đƣa lao động làm việc nƣớc theo hợp đồng địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 42 Quyết định số 2988/QĐ-UBND ngày 13/11/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt dự án Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; 43 Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v quy định việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo Luật Đất đai năm 2013; 44 Quyết định số 3291/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 12 năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên V/v Phê duyệt Đề án phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 45 Quyết định số 3292/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 12 năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên v/v phê duyệt đề án phát triển hệ thống chợ nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 46 Quyết định số 3358/QĐ-UBND ngày 17/12/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2020; 47 Quyết định số 4408/QĐ-UBND, ngày 20/12/2010 UBND huyện Phú Bình V/v phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề giai đoạn 2010-2020 tầm nhìn đến năm 2025; 48 Quyết định số 52/2012/QĐ-TTg Ngày 16/11/2012 Thủ tƣớng Chính phủ V/v ban hành sách hỗ trợ giải việc làm, đào tạo nghề cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nông nghiệp; 49 Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg ngày 04/5/2007 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020; 50 Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tƣớng Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng mẫu lớn; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 51 Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tƣớng Chính phủ V/v phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hƣớng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; 52 Quyết định Số: 1282/QĐ-UBND, ngày 25 tháng năm 2011 UBND tỉnh V/v Phê duyệt chƣơng trình xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015, định hƣớng đến 2020 53 Quyết định số: 1969/QĐ-UBND, ngày tháng năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên V/v Ban hành Chƣơng trình phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp làng nghề tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015 54 UBND tỉnh Thái Nguyên, Đề án quy hoạch mạng lưới sở đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2008 - 2015 tầm nhìn 2020; 55 Văn số 1261/UBND-KTN, ngày 28/5/2014 UBND Thủ tƣớng Chính phủ tỉnh Thái Nguyên V/v triển khai đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn năm 2014 - 2015; 56 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; Tài liệu internet 57 Bùi Ngọc Thanh (2009), Việc làm cho hộ nông dân thiếu đất sản xuất vấn đề giải pháp, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 12/3/2009; 58 Nguồn TTXVN (2007), Tình hình thu hồi đất nơng dân để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa giải pháp phát triển, http://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 11/7/2007; 59 Website http://huyenphubinh.gov.vn; 60 Website: www.gso.gov.vn; 61 Website: www.thainguyen.gov.vn; Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Việc làm ngƣời dân có đất bị thu hồi Hộ số Chủ hộ:………………… năm sinh……….Dân tộc .…Nam (nữ) Xã:………………… .huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Hiện trạng nhân khẩu, lao động: Trƣớc thu hồi đất Chỉ tiêu điều tra Hiện 1.1 Tổng số nhân hộ, đó: + Trong độ tuổi lao động (15-60 tuổi nam; 15-55 tuổi nữ) + Ngoài độ tuổi lao động + Số ngƣời học sinh, sinh viên + Số ngƣời độ tuổi học nhƣng khơng đến trƣờng 1.2 Trình độ ngƣời lao động, đó: + Số lao động có trình độ đại học + Số LĐ có trình độ từ sơ cấp đến cao đẳng + Số lao động có trình độ PTTH + Số lao động có trình độ THCS + Số lao động có trình độ tiểu học Thông tin thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ 2.1 Diện tích đất nơng nghiệp đƣợc giao trƣớc bị thu hồi m2 Tỷ lệ (%) đất bị thu hồi: + Thu hồi hết đất nông nghiệp + Thu hồi 70% đất nông nghiệp + Thu hồi 50% - 70% đất nông nghiệp + Thu hồi 30% - 50% đất nông nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 + Thu hồi dƣới 30% đất nơng nghiệp 2.2 Hình thức đƣợc bồi thƣờng: (chủ hộ khoanh tròn vào hai đáp án sau) + Bồi thƣờng đất sản xuất (với diện tích ………… m2) + Bồi thƣờng tiền, với tổng giá trị là: triệu đồng 2.3 Biện pháp sử dụng tiền bồi thƣờng, hỗ trợ (Chủ hộ đánh dấu vào đáp án sử dụng) a Mua đất nông nghiệp để tiếp tục SX b Thuê đất nông nghiệp để tiếp tục SX c Đầu tƣ sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nơng nghiệp, đó: + Sử dụng 70% số tiền bồi thƣờng vào mục đích + Sử dụng dƣới 70% số tiền vào mục đích d Gửi tiết kiệm e Xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm đồ dùng + Xây dựng, sửa chữa nhà cửa + Mua sắm đồ dùng g Học nghề h Mục đích khác: *Giải thích lý chọn biện pháp đó: Việc làm hộ dân trƣớc sau thu hồi đất ( Ghi số lượng người lao động hộ tham gia vào lĩnh vực đây) STT * Việc làm Trƣớc thu hồi đất Hiện SX nông nghiệp Phi NN Buôn bán nhỏ Dịch vụ Lao động DN; cán công chức, viên chức nhà nƣớc Lao động thời vụ (làm thuê mùa vụ ) Đi lao động nƣớc Đƣợc Tuyển dụng vào NM May TNG Tình trạng lao động: + Số lao động đủ việc làm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 + Số lao động thiếu việc làm + Số lao động khơng có việc làm Tình hình giải việc làm sau bị thu hồi đất - Số ngƣời đƣợc giải việc làm: - Số ngƣời đƣợc đào tạo nghề: - Số ngƣời đƣợc vào làm doanh nghiệp địa bàn - Trong gia đình, ngƣời độ tuổi khó tìm việc Thu nhập hộ gia đình trƣớc sau bị thu hồi đất -Trƣớc thu hồi đất năm: - Sau thu hồi đất năm: Ngày…… tháng………năm 2013 CÁN BỘ ĐIỀU TRA (Ký, ghi rõ họ tên) CHỦ HỘ/NGƢỜI TRẢ LỜI (Ký, ghi rõ họ tên) XÁC NHẬN CỦA UBND XÃ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/