Tính tất yếu của hội nhập kinh tế quốc tế đối với các DNNVV Việt Nam
Khái quát chung về DNNVV Việt Nam
Nói đến DNNVV là nói đến cách phân loại doanh nghiệp dựa trên độ lớn hay qui mô của các doanh nghiệp Việc phân loại DNNVV phụ thuộc vào loại tiêu thức sử dụng qui định giới hạn các tiêu thức phân loại qui mô doanh nghiệp. Điểm khác biệt cơ bản trong khái niệm DNNVV giữa các nớc chính là việc lựa chọn các tiêu thức đánh giá qui mô doanh nghiệp và lợng hoá các tiêu thức ấy thông qua những tiêu chuẩn cụ thể
Mặc dù có những khác biệt nhất định giữa các nớc về qui định các tiêu thức phân loại DNNVV, song khái niệm chung nhất về DNNVV có nội dung nh sau:
DNNVV là những cơ sở sản xuất - kinh doanh có t cách pháp nhân kinh doanh vì mục đích lợi nhuận, có qui mô doanh nghiệp trong những giới hạn nhất định tính theo các tiêu thức vốn, lao động, doanh thu, giá trị gia tăng thu đợc trong từng thời kỳ theo qui định của từng quốc gia.[11, tr8]
Qua nghiên cứu tiêu thức phân loại ở các nớc có thể nhận thấy một số tiêu thức chung, phổ biến nhất thờng đợc sử dụng trên thế giới là:
- Số lao động thờng xuyên
Tiêu thức về số lao động và vốn phản ánh qui mô sử dụng các yếu tố đầu vào, còn tiêu thức về doanh thu, lợi nhuận và giá trị gia tăng lại đánh giá qui mô theo kết quả đầu ra Mỗi tiêu thức có những mặt tích cực và hạn chế riêng Nh vậy, để phân loại DNNVV có thể dùng các yếu tố đầu vào hoặc các yếu tố đầu ra của doanh nghiệp, hoặc là sự kết hợp của cả hai yếu tố đó.
Dựa trên khái niệm chung về DNNVV và xem xét các tiêu thức và giới hạn tiêu chuẩn đợc sử dụng trong phân loại DNNVV trên thế giới kết hợp với điều kiện cụ thể, những đặc điểm riêng biệt về quan điểm phát triển kinh tế nhiều thành phần và các chính sách, qui định phát triển kinh tế của nớc ta Chúng ta có thể nêu ra khái niệm nh sau:
DNNVV Việt Nam là những cơ sở sản xuất - kinh doanh có t cách pháp nhân, không phân biệt thành phần kinh tế, có quy mô về vốn hoặc lao động thoả mãn các qui định của chính phủ đối với từng ngành nghề tơng ứng với từng thời kỳ phát triển của nền kinh tế.[11, tr.10]
Theo khái niệm này các DNNVV gồm các loại hình cơ sở sản xuất - kinh doanh nằm trong những tiêu thức và giới hạn tiêu chuẩn quy định của chính phủ nh:
- Các doanh nghiệp Nhà nớc đăng ký theo Luật Doanh nghiệp Nhà nớc
- Các công ty cổ phần, công ty TNHH và các doanh nghiệp t nhân đăng ký hoạt động theo Luật công ty, Luật Doanh nghiệp t nhân, Luật Doanh nghiệp và Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam
- Các hợp tác xã đăng ký hoạt động theo Luật hợp tác xã (Luật mới)
- Các cá nhân và nhóm sản xuất - kinh doanh đăng ký theo Nghị định 66 - H§BT.
Theo Nghị định 90/2001/CP-NĐ ngày 23/11/2001, sự phát triển DNNVV là một nhiệm vụ quan trọng trong Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc.
Nhà nớc khuyến khích và tạo thuận lợi cho DNNVV phát huy tính chủ động sáng tạo, nâng cao năng lực quản lý, phát triển khoa học - công nghệ và nguồn nhân lực, mở rộng các mối liên kết với các loại hình doanh nghiệp khác, tăng hiệu quả kinh doanh, tạo việc làm và nâng cao đời sống cho ngời lao động. Định nghĩa DNNVV theo Nghị định 90/2001/CP-NĐ ngày 23/11/2001 nh sau:
DNNVV là cơ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đã đăng ký kinh doanh theo pháp hiện hành, có vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc số lao động trung bình hàng năm không quá 300 ngời.[25, tr2]
Căn cứ vào tình hình kinh tế xã hội cụ thể của ngành, địa phơng, trong quá trình thực hiện các biện pháp, chơng trình trợ giúp có thể linh hoạt áp dụng đồng thời cả hai chỉ tiêu vốn và lao động hoặc một trong hai chỉ tiêu nói trên.
Nh vậy, tất cả các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế có đăng ký kinh doanh và thoã mãn hai tiêu thức trên đều đợc coi là DNNVV Theo cách phân loại này, ở Việt Nam hiện nay số DNNVV chiếm khoảng 93% tổng số doanh nghiệp hiện có.
Trên đây là quy ớc hành chính của chính phủ để các cơ quan Nhà nớc, các tổ chức chính thức của Nhà nớc dùng làm cơ sở để xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ DNNVV Cũng cần lu ý rằng khái niệm và giới hạn phân loại trên chỉ mang ý nghĩa tơng đối, không thể hiểu một cách cứng nhắc, bất di bất dịch mà cần phải thờng xuyên đánh giá, cân nhắc, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội, khả năng hỗ trợ của Nhà nớc trong từng thời kỳ.
2 Đặc điểm hình thành, phát triển khu vực DNNVV ở Việt Nam
Có thể nói rằng cả các điểm mạnh lẫn các điểm yếu của các DNNVV Việt Nam phụ thuộc rất nhiều vào quá trình hình thành, phát triển khu vực này So với các nớc trong khu vực và hầu hết các nớc trên thế giới quá trình này ở Việt Nam có một số nét đặc trng sau đây:
Hội nhập kinh tế quốc tế và sự cần thiết phải tăng khả năng cạnh tranh của DNNVV Việt Nam
khả năng cạnh tranh của DNNVV Việt Nam
Thế giới đang đứng trớc một xu thế có tính quy luật là các nền kinh tế ngày càng phụ thuộc vào nhau, hiệp tác chặt chẽ hơn với nhau ở phạm vi khu vực cũng nh toàn cầu Từ cuối những năm 80, hội nhập kinh tế quốc tế trở thành vấn đề thời sự mà các khu vực, các nền kinh tế và các Doanh nghiệp đang đặt sự quan tâm lên hàng đầu Cuộc khủng hoảng kinh tế Mỹ la tinh đầu những năm 90 và cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu á không chỉ là dẫn chứng cho thấy một lôgic hình thức của sự ảnh hởng mang tính toàn cầu về kinh tế mà còn cho thấy cả tính chất, tốc độ và sự lan toả thậm chí vợt ra khỏi lĩnh vực kinh tế Bởi trong xu thế toàn cầu hoá, việc liên kết giữa các quốc gia, các khu vực ngày càng trở nên cần thiết và có tính tất yếu Các DNNVV Việt Nam cũng không nằm ngoài
“vùng phủ sóng” này và vì vậy cần phải có nhận thức để đón nhận nó một cách có lợi nhất cũng nh hạn chế tới mức tối thiểu những tiêu cực có thể ảnh hởng đến năng lực cạnh tranh và sự phát triển của doanh nghiệp
1 Hội nhập kinh tế quốc tế và sự phân chia lại các nền kinh tế
Hội nhập kinh tế quốc tế tức là quá trình tham gia vào nền kinh tế thế giới từ cấp độ khu vực đến toàn cầu với sự thể hiện rõ nét của xu thế phát triển nhanh chóng hơn của hoạt động thơng mại so với công nghiệp và sự lan toả nhanh chóng của các dòng tài chính - tiền tệ.
Vấn đề đặt ra là hội nhập kinh tế quốc tế có mang lại lợi ích nh nhau cho các nền kinh tế có điều kiện khác nhau? Đơng nhiên là các lợi ích đợc tạo ra lớn hơn nhng sự phân phối lợi ích sẽ hớng tới đâu có lợi thế cạnh tranh tốt hơn Để nắm rõ hơn về vấn đề này chúng ta cùng tìm hiểu chung về toàn cầu hóa và khu vực hóa kinh tế đa tới cái nhìn toàn diện về tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam.
1.1 Khu vực hoá kinh tế
Khu vực hoá kinh tế là một xu thế xuất hiện từ thập kỷ 50 và đã nhanh chóng phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, ở các nớc qui mô khác nhau, với các hình thức, nội dung hết sức đa dạng phong phú.
Khu vực hoá kinh tế thực chất là một sự liên kết kinh tế diễn ra đối với các quốc gia trong cùng một khu vực địa lý, với các mức độ khác nhau tùy thuộc vào chính sách của từng quốc gia trong từng giai đoạn phát triển Hình thức của sự liên kết kinh tế khu vực này là rất đa dạng, chẳng hạn đó là việc thành lập khu vực mậu dịch tự do, liên minh thuế quan, liên minh tiền tệ, liên kết kinh tế, thị tr- ờng chung, Trong quá trình khu vực hoá có sự đan xen, kết hợp đồng thời của các quá trình hội nhập về sản xuất, thơng mại, đầu t; kết hợp giữa liên kết kinh tế với liên kết về Nhà nớc, về văn hoá, quân sự, [9]
Mục đích chung nhất của khu vực hoá kinh tế là nhằm hợp tác hỗ trợ lẫn nhau, từng bớc xoá bỏ những cản trở, tiến tới tự do hoá hoàn toàn trong việc di chuyển các nguồn lực (t bản, lao động, hàng hoá, dịch vụ ) giữa các nớc thành viên để cùng phát triển Hiện nay, với sự ra đời của trên 40 tổ chức kinh tế, thơng mại khu vực, trong đó đáng chú ý là sự ra đời của liên minh Châu âu - EU (1992) với 15 nớc thành viên, Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á - ASEAN (1967) với
10 thành viên, Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á - Thái Bình Dơng - APEC (1989) với 21 thành viên chiếm trên 60% GDP và 50% kim ngạch thế giới, Hợp tác á - Âu - ASEM (1996), Khu vực thơng mại tự do Bắc Mỹ - NAFTA (1994), [9]
Hầu hết các quốc gia đều phải trải qua giai đoạn liên kết này mới có thể vững vàng tiến đến bớc cao hơn của quá trình hội nhập, đó là toàn cầu hóa.
1.2 Toàn cầu hoá kinh tế
Toàn cầu hoá kinh tế là giai đoạn phát triển cao của quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế chỉ có thể đợc giải quyết ở quy mô toàn cầu trên cơ sở hợp tác của các quốc gia, không phân biệt trình độ phát triển, trình độ chính trị - xã hội
Toàn cầu hoá kinh tế đa tới sự hình thành nên một thị trờng thế giới thống nhất và một hệ thống tài chính tín dụng toàn cầu, là sự phát triển phân công lao động quốc tế theo chiều sâu, là sự mở rộng giao lu kinh tế và khoa học - công nghệ giữa các quốc gia trên phạm vi toàn thế giới, là việc giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội có tính toàn cầu (nh vấn đề dân số, tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng sinh thái, ) Phù hợp với nội dung toàn cầu hoá kinh tế là việc xác lập các định chế kinh tế - tài chính quốc tế với những qui tắc mà mọi quốc gia có thể chấp nhận đợc, là việc hình thành các tổ chức kinh tế - tài chính quốc tế, các công ty ®a quèc gia, [9]
Toàn cầu hoá đang là một trong những xu thế phát triển chủ yếu của quan hệ quốc tế hiện đại Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đã và đang thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyên môn hoá và hợp tác giữa các quốc gia, làm cho lực l - ợng sản xuất đợc quốc tế hoá cao độ Những tiến bộ của khoa học - công nghệ; đặc biệt là lĩnh vực công nghệ thông tin, đã đa các quốc gia gắn kết lại gần nhau, dẫn tới sự hình thành những mạng lới sản xuất toàn cầu Trớc những biến đổi to lớn về khoa học - công nghệ này, tất cả các nớc trên thế giới đều thực hiện điều chỉnh cơ cấu kinh tế, điều chỉnh chính sách theo hớng mở cửa, giảm và tiến tới dỡ bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan, làm cho việc trao đổi hàng hoá, luân chuyển vốn, lao động và kỹ thuật trên thế giới ngày càng thông thoáng hơn, mở đờng cho kinh tế quốc tế phát triển Đại diện cho xu thế toàn cầu hoá này là sự ra đời của Hiệp định chung về Thuế quan và Thơng mại (GATT) vào năm 1947 với
23 nớc thành viên sáng lập với mục đích xác lập những nguyên tắc điều chỉnh và thúc đẩy thơng mại quốc tế phục vụ cho phát triển kinh tế của mỗi nớc thành viên Kể từ khi GATT đợc đổi thành tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) điều tiết không chỉ thơng mại hàng hoá mà mở rộng sang cả thơng mại dịch vụ, đầu t, quyền sở hữu trí tuệ Với 143 nớc thành viên, chiếm trên 90% tổng kim ngạch th- ơng mại thế giới, hiện nay WTO trở thành một tổ chức có quy mô toàn cầu và là nền tảng pháp lý cho quan hệ kinh tế quốc tế, là diễn đàn thờng trực đàm phán th- ơng mại và là thể chế giải quyết các tranh chấp thơng mại quốc tế [22]
Nh vậy khi một quốc gia đã tham gia từ quá trình khu vực hóa đến toàn cầu hóa thì vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế của họ chỉ còn là việc nhận thức những thuận lợi và thách thức để phát triển nền kinh tế một cách có hiệu quả
1.3 Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
Hội nhập kinh tế quốc tế là một nội dung quan trọng của xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá kinh tế Nói hội nhập là nhấn mạnh đến tính chủ động tham gia vào quá trình toàn cầu hoá hay khu vực hoá Hội nhập kinh tế quốc tế bao gồm một số nội dung chủ yếu nh: chủ động tham gia vào hệ thống phân công lao động quốc tế, đặc biệt là trong những lĩnh vực kinh tế mới; chủ động tham gia vào các hoạt động tài chính quốc tế…
Thực trạng về khả năng cạnh tranh của các DNNVV Việt Nam trong tiến trình hội nhập
Năng lực cạnh tranh của các DNNVV Việt Nam hiện Nay
1 Năng lực cạnh tranh quốc gia và năng lực cạnh tranh doanh nghiệp
1.1 Khái niệm năng lực cạnh tranh
Trong nền kinh tế toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, năng lực cạnh tranh là một khái niệm quan trọng để chỉ khả năng tăng trởng và phát triển của nền kinh tế hay doanh nghiệp trên thị trờng trong nớc và quốc tế Sức cạnh tranh của nền kinh tế bắt nguồn từ sự cộng hởng sức cạnh tranh của tất cả các doanh nghiệp, cuả tất cả hàng hoá Việt Nam Bởi vậy, nếu nâng cao đợc hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp thì nội lực con ngời và nội lực vật chất sẽ đợc phát huy tốt Khi đã có đủ sức cạnh tranh với thế giới, thì việc mở cửa cho thế giới vào Việt Nam và để Việt Nam hoà nhập vào nền kinh tế thế giới sẽ thu hẹp thách thức, mở rộng thời cơ.
Hiện nay, trên thế giới ngời ta đa ra khái niệm năng lực cạnh tranh quốc gia (national competitivenesse) và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, sản phẩm, dịch vụ (competitiveness of company, product and service).
Năng lực cạnh tranh quốc gia đợc Diễn đàn Kinh tế thế giới (World
Economic Forum - WEF) sử dụng dới sự chỉ đạo khoa học của Michael Porter và J. Sachs - hai giáo s của trờng Đại học Harvard - bắt đầu từ năm 2000 - 2001 (bản báo cáo đầu tiên đợc công bố ngày 18/10/2001) Báo cáo hàng năm về năng lực cạnh tranh quốc gia của WEF còn phân biệt chỉ số năng lực cạnh tranh hiện tại (Current Competitiveness Index - CCI) và chỉ số năng lực cạnh tranh tăng trởng (Growth Competitiveness Index - GCI) để đo lờng năng lực tăng trởng trong vòng 5 năm tới.
Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp có thể đợc định nghĩa là năng lực tồn tại, duy trì hay gia tăng lợi nhuận, thị phần trên thị trờng cạnh tranh của các sản phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp [33, tr15]
Một mặt, tổng số năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp của một nớc là năng lực cạnh tranh của nền kinh tế quốc gia Không thể có năng lực cạnh tranh quốc gia cao khi năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp đều thấp Mặt khác,
2 7 năng lực cạnh tranh quốc gia, thể hiện qua môi trờng kinh doanh, các chính sách kinh tế vĩ mô, ảnh hởng quyết định đến năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp. Vì vậy, trớc khi đi vào phân tích năng lực cạnh tranh của các DNNVV Việt Nam, chúng ta hãy cùng xem xét năng lực cạnh tranh quốc gia trong đó có Việt Nam trong mối quan hệ với năng lực cạnh tranh của các sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp Việt Nam nói chung và DNNVV Việt Nam nói riêng.
1.2 Năng lực cạnh tranh quốc gia của Việt Nam
Cho đến năm 1999, WEF đánh giá năng lực cạnh tranh quốc gia căn cứ trên 8 nhóm tiêu chí (tổng số 100%) với 155 chỉ tiêu, vừa kết hợp điều tra theo mẫu ở từng nớc, vừa thăm dò ý kiến của 1500 công ty trên thế giới Tám nhóm tiêu chí của WEF bao gồm:
1 Độ mở cửa của nền kinh tế (17%/100%)
2 Vai trò hiệu lực của Chính phủ (17%/100%)
3 Sự phát triển của hệ thống tài chính - tiền tệ (17%/100%)
4 Trình độ phát triển công nghệ (11%/100%)
5 Trình độ phát triển của cơ sở hạ tầng (11%/100%)
6 Trình độ quản lý của doanh nghiệp (6%/100%)
7 Số lợng và chất lợng của lao động (15%/100%)
8 Trình độ phát triển của thể chế (6%/100%), gồm hiệu lực của các cơ quan bảo vệ pháp luật.
Bảng 2 Tiêu chí năng lực cạnh tranh quốc gia của WEF
TT Nhãm nhân tố Khung khổ phân tích Nhóm nhân tố phụ
Quy mô hội nhập của một nớc vào nền kinh tế thế giới xét về mặt định hớng và mức độ tự do hoá trong thơng mại quốc tế và ®Çu t
Thuế và hàng rào nhập khẩu
2 Chính phủ Vai trò của Chính phủ, tác động Mức độ can thiệp của Chính phủ vào các khu vực kinh tế
2 8 của chính sách tài khoá (thuế và chi tiêu ngân sách), phạm vi can thiệp của Chính phủ và chất lợng các dịch vụ Chính phủ.
Năng lực của Chính phủ
Gánh nặng thuế và sự trốn thuÕ
Vai trò của thị trờng tài chính trong việc hỗ trợ, bố trì tiêu dùng tối u giữa các thời kỳ, ý thức tiết kiệm và tính hiệu quả của các hoạt động tài chính trung gian trong việc chu chuyển nguồn tiết kiệm vào đầu t sản xuất
Quy mô của các thể chế trung gian
Hiệu quả và tính cạnh tranh
Sức mạnh của nghiên cứu và triển khai (R&D), trình độ công nghệ; và kho tàng vốn kiến thức tích luỹ đợc.
Năng lực công nghệ trong n- íc
Công nghệ qua đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) hoặc chuyển giao từ nớc ngoài.
Số lợng và chất lợng của hệ thống giao thông vận tải, mạng lới viễn thông, cung cấp điện, kho tàng và phân phối hàng hoá - cơ sở hạ tầng vật chất có thể nâng cao hiệu quả đầu t t nhân
Hỗ trợ cho cơ sở hạ tầng
Chất lợng của công tác quản lý chung về kinh doanh, bao gồm chiến lợc cạnh tranh, phát triển sản phẩm, kiểm soát chất lợng, hiệu quả của các tổ chức tài chính, nguồn nhân lực và khả năng tiếp thị
Toàn bộ các chỉ tiêu quản lý
Quản lý nguồn nhân lực.
7 Lao động Hiệu quả và tính linh hoạt của thị trờng lao động
Kỹ năng và năng suất.
Điều chỉnh linh hoạt trong quản lý, hiệu quả của các ch- ơng trình xã hội
Mối quan hệ các ngành
8 Thể chế Tính đúng đắn của các thể chế pháp luật và xã hội đang đặt nền tảng cho việc hỗ trợ một nền kinh
Các chỉ số về cạnh tranh
Chất lợng của thể chế pháp
2 9 tế thị trờng hiện đại, môi trờng kinh tế cạnh tranh, bao gồm quy định của luật pháp và bảo vệ quyền sở hữu. luËt
Cảnh sát và tình trạng tội phạm có tổ chức
Nguồn: Michale E.Port The Competitive Advantage of Nations Harward Business Review, 3-4
Từ năm 2000, WEF điều chỉnh lại các nhóm tiêu chí, gộp thành ba nhóm lớn là: sáng tạo kinh tế, khoa học công nghệ, tài chính, quốc tế hoá, trong đó trọng số của sáng tạo kinh tế, khoa học công nghệ đã tăng mạnh từ 1/9 lên 1/3 Theo cách đánh giá mới, xếp hạng của Việt Nam chỉ còn 53/59 năm 2000 và năm 2001 (theo kết quả công bố ngày 18/10/2001) xếp hạng 62 trên 75 nớc Bảng xếp hạng cụ thể của 8 khối tiêu chí lớn của Việt Nam nh sau:
Bảng 3 Xếp hạng của các khối tiêu chí của Việt Nam năm 2000 theo WEF
Sáng tạo kinh tế, khoa học, công nghệ 50
Tài chính 47 Độ mở cửa 56
Nguồn: Viện Nghiên cứu và quản lý Kinh tế Trung Ương[34]
Bảng 4 Năng lực cạnh tranh hiện tại của Việt Nam năm 2001 (CCI) theo WEF
CCI Xếp hạng hoạt động doanh nghiệp và chiến lợc
Xếp hạng chất lợng môi trờng kinh doanh quèc gia
Nguồn: Viện Nghiên cứu và quản lý Kinh tế Trung Ương [34]
Với sự đánh giá của WEF trên đây, có thể thấy rằng Doanh nghiệp Việt Nam chịu nhiều thiệt thòi để duy trì và nâng cao năng lực cạnh tranh các sản phẩm và dịch vụ của mình vì nhiều yếu tố nh khả năng tiếp cận thị trờng vốn, công nghệ, ngoại tệ, chi phí của các dịch vụ thuộc kết cấu hạ tầng v.v đều bất lợi so với những nớc đợc xếp hạng cao hơn Yếu tố chính phủ đợc xếp hạng cao nhất trong khi lao động-vốn đợc coi là một thế mạnh của Việt Nam - đợc xếp hạng tơng đối thấp do tỷ lệ đào tạo và chất lợng nguồn nhân lực đợc đánh giá thấp Năm 2001, Việt Nam đợc tổ chức T vấn về rủi ro kinh tế và chính trị có trụ sở tại Hồng Kông xếp hạng cao nhất về an
3 0 toàn ở Đông Nam á là một tín hiệu đáng khích lệ để thu hút đầu t nớc ngoài Đồng thời, cũng tổ chức đó năm 2001, xếp hạng Việt Nam thấp nhất về độ công khai, minh bạch (9,63/10) phản ánh sự quan tâm của giới kinh doanh về lĩnh vực này ở Việt Nam. Đặc biệt, yếu tố sáng tạo kinh tế, khoa học công nghệ trong xếp hạng năm
2000 với trọng số nâng lên càng bộc lộ những hạn chế trong môi trờng kinh doanh. Các tiêu chí nh mức độ sáng tạo, năng lực chuyển giao hay tiếp thu công nghệ, khả năng khởi nghiệp để thực hiện một ý tởng sáng tạo đều đợc xếp hạng thấp trong khi các yếu tố về tài chính và độ mở cửa cha có cải thiện.
1.3 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp
Phân tích một số nhân tố ảnh hởng đến năng lực cạnh tranh của DNNVV Việt Nam trong quá trình héi nhËp
tranh của DNNVV Việt Nam trong quá trình hội nhập
Nhìn chung năng lực cạnh tranh của các DNNVV Việt Nam còn thấp, ngoài những lý do khách quan, lý do chủ quan xuất phát từ chính các DNNVV cha chủ động hội nhập vào nền kinh tế thế giới hay nói đúng hơn cha đặt mình trong tơng quan cạnh tranh với những đối thủ mạnh trên thơng trờng quốc tế mà nay mai doanh nghiệp sẽ gặp phải ngay trên thị trờng nội địa Điều này thể hiện qua những nội dung sau:
1 Về môi trờng chính sách
Phát triển trong khu vực có nền kinh tế năng động vào bậc nhất thế giới, tuy bị tác động mạnh của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ song sẽ sớm vợt qua và khôi phục lại tốc độ phát triển nhanh Các DNNVV Việt Nam sẽ có nhiều có hội để tiếp cận với công nghệ kỹ thuật tiên tiến, kể cả nguồn vốn, kỹ năng quản lý để phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh.
Việc duy trì một số lợng quá lớn doanh nghiệp nhà nớc, cũng nh tình trạng độc quyền trong nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế của khu vực kinh tế nhà nớc là trở ngại không nhỏ cho sự phát triển của các DNNVV Thông thờng trong nền kinh tế thị trờng để tạo môi trờng thuận lợi cho các doanh nghiệp, đặc biệt DNNVV phát triển, ngời ta thờng ban hành bộ luật chống độc quyền, đảm bảo cạnh tranh Trong khi đó việc thành lập các tổng công ty 91 chỉ có một tổng công ty nh: Bu chính Viễn thông, Dầu khí và Hàng không hay các tổng công ty 90 - những ngời cung cấp chính trên thị trờng nh: Điện, than, ximăng, giấy, cha tạo đợc sức mạnh để cạnh tranh đ- ợc trên thị trờng quốc tế mà lại có khuynh hớng khép kín hoạt động làm ảnh hởng xấu đến môi trờng kinh doanh và đầu t của các DNNVV ở Việt Nam.
Căn cứ Nghị quyết của Quốc hội khoá 10 kỳ họp thứ 4 về chơng trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 1999, trong đó Bộ Thơng mại đợc giao chủ trì soạn thảo
Dự án Luật cạnh tranh và kiểm soát độc quyền, Bộ trởng Bộ Thơng mại đã ra quyết định ngày 12-4-2000 thành lập Ban soạn thảo Luật cạnh tranh và kiểm soát độc quyền Thành phần của Ban soạn thảo gồm đại diện các cơ quan Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ T pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu t, Bộ Tài chính, Ban Vật giá Chính phủ, Hội Luật gia Việt Nam, Phòng Thơng mại và Công nghiệp Việt Nam, Trờng ĐH Ngoại Thơng [35]
Hiện nay, trong hệ thống pháp luật Việt Nam, việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật mới đợc căn cứ vào mức độ, tính chất và hậu quả của từng hành vi đó và căn cứ vào các chế tài tơng ứng đợc quy định trong Bộ luật hình sự hoặc trong Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính Tuy nhiên đối với hành vi hạn chế cạnh tranh và độc quyền cần đợc bổ sung những biện pháp chế tài đặc thù của Luật Chẳng hạn nh: Đối với hành vi lạm dụng vị trí độc quyền hoặc vị trí thống lĩnh thị trờng gây cản trở hoặc bóp méo hoạt động cạnh tranh lành mạnh trên thị trờng thì cơ quan quản lý cạnh tranh có thể ra quyết định yêu cầu chia, tách công ty thành những công ty nhỏ hơn nhằm mục đích khuyến khích cạnh tranh, tạo điều kiện cho các DNNVV phát triển đảm bảo lợi ích kinh tế xã hội Tuy nhiên biện pháp chế tài mang tính đặc thù của Luật cạnh tranh chứ không phải là chế tài hình sự hay chế tài hành chính này vẫn còn cha đợc đa vào
Ngoài ra, Luật phá sản doanh nghiệp ở Việt Nam còn nhiều chỗ trống mà không thể dùng các luật khác khắc phục Chẳng hạn: Việc giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản liên quan đến nhiều vấn đề của doanh nghiệp, từ giải quyết quan hệ vay- nợ giữa chủ nợ và doanh nghiệp, đến quan hệ lao động, đất đai, hợp đồng và các tranh chấp khác liên quan đến con nợ Song phá sản cha đợc coi là một vụ án, và cha đợc tiến hành nh một thủ tục tố tụng đặc biệt Điều này sẽ gây tâm lý e ngại khi các cá nhân hay pháp nhân có quan hệ kinh doanh với các DNNVV bởi các doanh nghiệp này vốn cha gây đợc lòng tin trong công chúng Mối quan hệ giữa Luật phá sản doanh nghiệp với các luật liên quan nh Luật doanh nghiệp, Luật Thơng mại, Luật về Thi hành án, Bộ Luật lao động, Luật Đất đai cha đợc làm rõ Thậm chí giữa các luật còn có điểm thiếu thống nhất Ví dụ: Luật thơng mại quy định thơng nhân (bao gồm pháp nhân, cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác) có quyền tuyên bố phá sản, nhng Luật Phá sản chỉ qui định việc phá sản doanh nghiệp Nh vậy vấn đề đặt ra là các th- ơng nhân kiểu hộ gia đình hay tổ hợp tác có đợc coi nh DNNVV để giải quyết theoLuật phá sản hay không [36]
Bên cạnh đó, Luật Phá sản doanh nghiệp hiện hành (có hiệu lực từ 1/7/1994) còn có những qui định phi kinh tế Bởi giải quyết phá sản là một thủ tục đòi nợ đặc biệt, nhng luật lại qui định phải qua giai đoạn xây dựng phơng án hoà giải, tổ chức lại sản xuất, họp hội nghị chủ nợ để bàn bạc rồi toà mới ra đợc quyết định tuyên bố phá sản doanh nghiệp Qui định cứng nhắc này không có ý nghĩa gì trong trờng hợp tài sản doanh nghiệp không còn gì đáng kể, và bản thân cả chủ nợ lẫn con nợ đều muốn giải quyết dứt điểm, ngay lập tức các vớng mắc của họ Nhiều toà án đã lúng túng vì không thể “lách luật” để tuyên bố phá sản cho doanh nghiệp ngay đợc Điều này khiến cho các doanh nghiệp đặc biệt là các DNNVV không đợc xoá tên một cách hợp pháp cũng nh giải quyết dứt điểm mọi vấn đề xung quanh việc phá sản doanh nghiệp mình
Tóm lại, vai trò của khu vực DNNVV ngày càng đợc khẳng định ở Việt Nam và nhận đợc sự hỗ trợ ngày càng nhiều hơn từ phía Nhà nớc Sự hỗ trợ này bao gồm cả việc tạo ra khung pháp lý thích hợp và các chính sách khuyến khích phát triển theo từng thời kỳ lẫn việc hoạch định chiến lợc phát triển dài hạn, do vậy chúng ta có thể tin tởng những vớng mắc trên đây sẽ sớm đợc giải quyết để tạo môi trờng kinh doanh lành mạnh và bình đẳng cho các DNNVV nâng cao khả năng cạnh tranh
2 Về vốn và tín dụng Để đáp ứng nhu cầu tín dụng của mình, các DNNVV thờng phải vay vốn chủ yếu từ các tổ chức phi tài chính, cụ thể là từ thân nhân và bạn bè và thờng phải trả lãi suất cao Một phần, đó là do các DNNVV còn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận các khoản tín dụng ngắn hạn, trung hạn và dài hạn từ các ngân hàng và các tổ chức tín dụng chính thức khác Mặt khác, các khoản vay bảo lãnh rất hiếm khi dành cho các DNNVV Và nh vậy mô hình chung đã đẩy các DNNVV vào cái vòng quẩn do thiếu vốn không thể đầu t vào thiết bị, nhà xởng, thiếu vốn lu động làm cho các doanh nghiệp bị “trói buộc” bởi những khách hàng cung cấp đầu vào, thiếu vốn lu động cũng làm sản xuất cầm chừng vì các doanh nghiệp chỉ có thể hoạt động khi có đơn đặt hàng [29]
Sự thiếu hụt tài chính này bắt nguồn từ những lý do sau đây:
- Các ngân hàng quốc doanh tuy kiểm soát 80% tài sản tài chính ở Việt Nam nhng vẫn thiếu động cơ để cấp tín dụng cho khu vực t nhân vì phần lớn không tự chủ về ngân sách, do đó không cảm thấy bị thúc ép phải cấp tín dụng cùng những đề xuất đầu t nhiều lợi nhuận.
- Qui định của Nhà nớc có sự phân biệt đối xử khi cấp tín dụng cho khu vực t nhân (chủ yếu thông qua thế chấp và qui định về sử dụng đất), nên đã làm tăng chi phí của ngân hàng khi cấp tín dụng cho các doanh nghiệp t nhân và khuyến khích các ngân hàng cấp phần lớn nguồn tín dụng vốn đã hạn hẹp cho các doanh nghiệp quốc doanh.
- Mức lãi suất trần cho vay và tiền gửi đã hạn chế khả năng của các ngân hàng để giải quyết những rủi ro thực tế hoặc tiềm năng bằng cách tính mữc lãi suất đủ bù đắp chi phí Điều này đặc biệt gây khó khăn cho các ngân hàng cổ phần t nhân, do chi phí của các ngân hàng này thờng cao hơn, đồng thời cũng khó bù đắp nếu lợi nhuận giảm.
- Các ngân hàng có ít kinh nghiệm trong việc cấp tín dụng cho các doanh nghiệp t nhân, thậm chí còn hơn thế nữa trong phân tích dự án, bởi vậy họ kém tự tin và rất có thể thất bại nếu làm nh vậy Các ngân hàng Nhà nớc có chức năng thiên về hạch toán cho chính phủ chứ không phải là các thiết chế tài chính tự chủ làm ăn có lãi.
- Các ngân hàng Việt Nam thiếu vốn dài hạn vì tiền gửi có kỳ hạn không nhiều và số nợ không có khả năng thanh toán lớn và ngày càng tăng.
Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của các DNNVV Việt Nam trong quá trình hội nhập
Giải pháp từ phía Nhà nớc
1 Hoàn thiện môi trờng pháp lý
Tiếp tục hoàn thiện môi trờng pháp lý về kinh tế - thơng mại, tài chính nhằm nâng cao hiệu quả đầu t, sản xuất, kinh doanh và đảm bảo đợc khả năng hội nhập quốc tế của các DNNVV.
Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nh Luật cạnh tranh, Luật phá sản để phù hợp với quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trờng, xây dựng môi trờng kinh doanh bình đẳng, thông thoáng cho tất cả các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong việc tiếp cận với nguồn vốn, đất đai, lao động, công nghệ và thông tin thị trờng theo hớng: cơ chế chính sách phải đồng bộ; xoá bỏ những phân biệt đối xử về tín dụng, thuế, giá thuê đất và các u đãi khác, giữa các doanh nghiệp; thực hiện nghiêm túc theo Luật doanh nghiệp; ban hành Luật khuyến khích đầu t áp dụng chung cho cả các DNNVV trong nớc và các DNNVV có vốn đầu t nớc ngoài.
Minh bạch hoá việc bảo hộ đối với các ngành kinh tế trong nớc, tạo môi trờng cạnh tranh để thúc đẩy các DNNVV cùng phát triển Giảm dần, tiến tới xoá bỏ hàng rào phi thuế quan, thực hiện minh bạch hoá chính sách trong lĩnh vực thuế (chỉ bảo hộ thông qua thuế quan), để tạo điều kiện cho các DNNVV có thể chủ động trong sản xuất, kinh doanh.
2 Tổ chức quản lý Nhà nớc
Mặc dù năm 2001, Nhà nớc đã thành lập Cục xúc tiến hỗ trợ DNNVV thuộc
Bộ Kế hoạch Đầu t chịu trách nhiệm phối hợp ban hành và thực hiện các chính sách và luật pháp hỗ trợ phát triển DNNVV song cần phải nâng cao hơn nữa hiệu năng của cơ quan này cũng nh các đơn vị phụ trợ nh Phòng Thơng mại và Công nghiệp Việt Nam
Cơ quan này sẽ chịu trách nhiệm giúp đỡ Chính phủ trong việc đề ra, thực hiện và cải cách các chính sách, chơng trình để phát triển DNNVV và phối hợp với các cơ quan cũng nh các tổ chức chức năng của Chính phủ hoặc phi Chính phủ ở các cấp - Trung ơng, tỉnh, huyện, xã Bởi không tham gia trực tiếp quản lý Nhà nớc đối với các DNNVV nên các cơ quan và các bộ ngành liên quan vẫn tiếp tục thực hiện các chức năng quản lý Nhà nớc thông thờng Hơn nữa, cơ quan này cũng sẽ chịu trách nhiệm phối hợp và t vấn về chính sách để hợp tác một cách liên tục với các cơ quan chính phủ và phi chính phủ có liên quan để giám sát sự phát triển của DNNVV, xác định các vấn đề, những trở ngại, và đa ra những kiến nghị cần thiết cho các cơ quan có thẩm quyền về những văn bản pháp luật mới hoặc sửa đổi, các chơng trình hỗ trợ thực tế và các biện pháp tài chính, cũng nh việc thực hiện tốt hơn các chính sách và chơng trình hiện có [3, 29]
Cụ thể hơn, cơ quan phát triển DNNVV sẽ thực hiện những chức năng sau:
- Trợ giúp Chính phủ trong việc hoạch định các chính sách và đề ra những chiến lợc để tạo môi trờng thuận lợi cho việc thành lập, phát triển và hoạt động kinh doanh của các DNNVV
- Cơ quan phát triển DNNVV sẽ tạo ra phơng tiện hiệu quả để các DNNVV tiếp xúc với những nhà hoạch định chính sách của Chính phủ ở các cấp về tất cả những vấn đề mà các DNNVV đang phải đơng đầu và phải có trách nhiệm đảm bảo liên tục đa ra các chính sách và pháp luật về DNNVV Về vấn đề này, cơ quan phát triển DNNVV sẽ là cầu nối giữa DNNVV với các cơ quan quản lý Nhà nớc liên quan để giải quyết các vấn đề trong việc thực hiện chính sách và pháp luật Với vai trò này, cơ quan phát triển DNNVV sẽ thực hiện chức năng “nghe” và “nói” giúp các DNNVV trong khuôn khổ chính phủ mà không làm các DNNVV bị tổn hại khi các doanh nghiệp đó thiết lập tiếng nói của chính mình thông qua các tổ chức kinh doanh.
- Phối hợp và cộng tác với các bộ ngành và các cơ quan có thẩm quyền liên quan về chính sách và cơ chế phát triển DNNVV và trình những kiến nghị lên Chính phủ.
- Phối hợp với các tổ chức của Chính phủ và phi chính phủ có liên quan nh VCCI, VICOOPSME, UAIC và các tổ chức khác để tổ chức các chơng trình cung cấp các dịch vụ cần thiết nh cung cấp thông tin thị trờng, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho các DNNVV cũng nh các kế hoạch tài trợ cho các chơng trình này.
- Soạn thảo báo cáo hàng năm cho Chính phủ về sự tiến bộ hoặc cha tiến bộ của DNNVV trong năm vừa qua với các số liệu thống kê cần thiết, những thành công và thất bại nổi bật của chính sách, cũng nh các vấn đề và trở ngại đối với sự phát triển của DNNVV và những kiến nghị để khắc phục chúng.
- Cam kết thực hiện những nhiệm vụ phối hợp và góp ý về chính sách phát triển DNNVV khi Chính phủ giao.
Cùng với tổ chức này và với sự phối hợp của các bộ và ngành liên quan ở các cấp, hệ thống luật pháp và chính sách sẽ đợc xây dựng và thực hiện tốt hơn để đáp ứng những mục tiêu đã đề ra và giảm thiểu những nỗ lực, chính sách và luật pháp mâu thuẫn, không hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ và trùng lặp, ảnh hởng đến sự phát triển của DNNVV.
3 Tạo điều kiện thuận lợi cho các DNNVV thực hiện quyền kinh doanh
Cần cải cách thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực nh: đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh, thủ tục vay vốn, phơng thức thanh toán, kê khai nộp thuế, nhằm tạo chủ động, linh hoạt cho doanh nghiệp t nhân trong hoạt động kinh doanh, với phơng châm Nhà nớc không can thiệp trực tiếp (thông qua chế độ xin và cấp phép) vào quá trình tổ chức hoạt động và sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Các cấp, các ngành cần tạo điều kiện để các doanh nghiệp đợc t do đăng ký kinh doanh, tự do thay đổi sản phẩm và kinh doanh (những sản phẩm mà pháp luật không cấm kinh doanh đợc quy định trong Luật doanh nghiệp) trong phạm vi toàn quốc, đợc xuất khẩu, nhập khẩu không chỉ các loại hàng hoá liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh đã đợc cấp phép trừ những loại hàng hoá thuộc diện cấm xuất khẩu hoặc cấm nhập khẩu, hoặc hàng hoá Nhà nớc yêu cầu xuất khẩu hoặc nhập khẩu theo những điều kiện nhất định [25]
4 Có chính sách u đãi và hỗ trợ của Nhà nớc cho các DNNVV phát triển
Hỗ trợ về tài chính của Nhà nớc đối với các DNNVV là rất cần thiết, nhất là các DNNVV mới đợc thành lập Tuy nhiên, để phù hợp với khả năng của ngân sách Nhà nớc và đảm bảo đợc trong quá trình chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế, các chính sách u đãi, hỗ trợ của Nhà nớc chỉ nên tập trung vào một số DNNVV có ngành nghề và quy mô nhất định, không nên áp dụng chính sách hỗ trợ một cách tràn lan, phân tán Chính sách hỗ trợ của Nhà nớc về nguyên tắc cần đảm bảo đợc sự bình đẳng giữa các thành phấn kinh tế
Việc hỗ trợ của Nhà nớc có thể thực hiện thông qua hình thức “Thành lập công ty đầu t tài chính” với mục tiêu là Nhà nớc góp vốn của mình vào các doanh nghiệp có triển vọng (gồm các doanh nghiệp đáp ứng với mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế hoặc ngành nghề u tiên do Chính phủ qui định nh: khuyến khích xuất khẩu, phát triển thị trờng, giới thiệu công nghệ mới, hỗ trợ doanh nhân khởi nghiệp, bảo vệ môi trờng, ) thông qua việc mua cổ phần hoặc trái phiếu chuyển nhợng. Công ty đầu t tài chính sẽ tham gia vào việc quản lý các doanh nghiệp đợc đầu t nh một cổ đông và đóng vai trò quan trọng trong việc nuôi dỡng, định hớng phát triển cho doanh nghiệp t nhân.
Giải pháp từ phía DNNVV
Về bản chất, hội nhập tức là mở cửa kinh tế, mở cửa thị trờng trong nớc, chấp nhận cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp nớc ngoài ngay trên “sân nhà”, theo những luật chơi chung do cộng đồng quốc tế quy định. Đối với một đất nớc thì hội nhập là con đờng duy nhất để phát triển, còn đối với từng doanh nghiệp thì không phải hoàn toàn nh vậy Chỉ có doanh nghiệp nào chuẩn bị tốt để hội nhập thì mới có cơ may tồn tại, nếu không thì nguy cơ bị đào thải, bị loại khỏi cuộc chơi là hoàn toàn hiện thực Tiếc rằng hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các DNNVV cha ý thức đợc nguy cơ đó, hội nhập là việc của Nhà nớc của các doanh nghiệp lớn Thực ra đây là quan niệm sai lầm, để tận dụng đợc các cơ hội phát triển do hội nhập mang lại, các DNNVV phải làm rất nhiều việc.
Dới đây là những giải pháp mà các DNNVV Việt Nam cần phải thực hiện với tinh thần chuẩn bị tốt nhất để hội nhập Những điều này là không mới đối với các DNNVV Việt Nam, nhng nhiều doanh nghiệp có thể đã không đánh giá hết tầm quan trọng của chúng.
1 Tự kiểm tra và đánh giá về doanh nghiệp mình
Việc tự kiểm tra và đánh giá về doanh nghiệp mình có tầm quan trọng đặc biệt, nó cho doanh nghiệp biết là đang đứng ở đâu, trên cơ sở đó doanh nghiệp có thể đề ra đối sách thích hợp để phát triển Đây là việc mỗi DNNVV Việt Nam cần phải làm ngay, coi nh bớc đầu tiên trong quá trình chuẩn bị hội nhập.
Một phơng pháp thờng đợc sử dụng để tự đánh giá là phân tích SWOT, tức là tìm ra đợc những Điểm mạnh (Strengths), Điểm yếu (Weaknesses), Cơ hội (Opportunities) và Thách thức (Threats). Điểm mạnh và điểm yếu là những vấn đề nội tại của doanh nghiệp Hãy xem xét các bộ phận khác nhau nh tài chính, kế toán, thiết bị số lợng và chất lợng hàng tồn kho, tay nghề và khả năng của nhân viên; xác định xem những yếu tố nào giúp ích cho công việc kinh doanh (Điểm mạnh) và những yếu tố nào cản trở (Điểm yếu).
Cơ hội và Thách thức là những yếu tố bên ngoài ảnh hởng đến doanh nghiệp. Hãy xem xét môi trờng rộng hơn xung quanh, đặc biệt là những thay đổi đang diễn ra, và xác định xem chúng có giúp ích cho phát triển doanh nghiệp hay là cản trở nó.
Phân tích Điểm mạnh, Điểm yếu, Cơ hội và Thách thức sẽ giúp doanh nghiệp tìm ra những Điểm mạnh và Cơ hội giúp doanh nghiệp phát triển một cách hiệu quả nhất, cũng nh những Điểm yếu và Nguy cơ cần khắc phục ngay để ngăn ngừa không cho chúng làm hại đến sự phát triển của doanh nghiệp.
2 Nâng cao khả năng cạnh tranh trên cơ sở những điều kiện sẵn có
Nói đến khả năng cạnh tranh ngời ta thờng nói đến năng suất lao động, chất l- ợng sản phẩm, giá cả, xem xét trong mối tơng quan so sánh với các doanh nghiệp khác Sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập kinh tế phụ thuộc chủ yếu vào khả năng cạnh tranh Vì vậy, nâng cao khả năng cạnh tranh phải đợc coi là nhiệm vụ hàng đầu của các doanh nghiệp.
Nhiều doanh nghiệp thờng cho rằng phải thờng xuyên đổi mới công nghệ thì mới đảm bảo đợc khả năng cạnh tranh Điều này nhìn chung là đúng nhng cha đủ. Với trang thiết bị nh nhau nhng hai doanh nghiệp vẫn có thể có năng suất lao động khác nhau, chi phí khác nhau, hiệu quả khác nhau, nói cách khác là sức cạnh tranh khác nhau.
Kinh nghiệm của các DNNVV Nhật Bản cho thấy họ rất chú ý đến cải tiến quản lý, họ chú ý đến từng chi tiết nhỏ nhặt nhất của quá trình sản xuất, hợp lý hoá tối đa các thao tác nhằm giảm chi phí Đồng thời họ cố gắng tạo ra bầu không khí làm việc thoải mái, tin cậy giữa chủ doanh nghiệp và công nhân và chia sẻ thành quả hoạt động của doanh nghiệp Nhiều khi thành công của doanh nghiệp lại bắt đầu từ những việc tởng nh là nhỏ nhặt đó.
Cần nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực của mình Đây là điểm then chốt nhất trong bối cảnh hội nhập Khi chúng ta xác định mở cửa và hội nhập là đồng nghĩa với chấp nhận cạnh tranh Nhà nớc không thể đứng ra cạnh tranh cho các doanh nghiệp Nhà nớc chỉ có thể hỗ trợ bằng các chính sách kinh tế vĩ mô và tạo điều kiện ban đầu cho các doanh nghiệp non trẻ Về lâu dài, các doanh nghiệp phải tự đứng vững trên đôi chân của mình đặc biệt khi gia nhận WTO, sự hỗ trợ của nhà nớc sẽ bị hạn chế nhiều.
Nh vậy để đảm bảo năng lực cạnh tranh cao, điều cơ bản nhất là sự vơn lên của chính các doanh nghiệp, Nhà nớc chỉ có thể trợ giúp thông qua các chính sách vĩ mô thông thoáng, môi trờng kinh tế thuận lợi, vừa phải phù hợp với các chuẩn mực quốc tế vừa có thể tạo điều kiện hoạt động dễ dàng cho mọi loại hình doanh nghiệp.
Bảng 8 Nhân tố cơ bản để củng cố năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp
Nội tại Bên ngoài (Dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp)
- Nhân lực và trình độ quản lý
- Chính sách vĩ mô của Nhà nớc.
Trớc mắt, chủ trơng chung sẽ là phải hình thành một chiến lợc cơ bản cho hội nhập trong đó một bộ phận quan trọng sẽ phải là chiến lợc công nghiệp hoá nền kinh tế của đất nớc với trọng tâm u tiên là hình thành chính sách cơ cấu ngành nhằm chọn lựa ra những ngành nghề, lĩnh vực có lợi thế so sánh quốc tế; chính sách phát triển ngành nhằm khuyến khích những ngành đã đợc chọn lựa theo chính sách cơ cấu; và cuối cùng là chính sách tổ chức thị trờng nhằm tạo dựng hoặc duy trì một trạng thái thị trờng có lợi cho ngành, nghề, và lĩnh vực phát triển và bảo đảm tính hiệu suất của việc phân phối các yếu tố sản xuất nh lao động, vốn, đất đai Ngoài ra, chính phủ cũng đang có những nỗ lực nhằm tạo một hành lang pháp lý hấp dẫn đầu t vào các ngành công nghiệp kèm theo những qui định cụ thể về chính sách bảo hộ, về chế độ miễn giảm thuế hoặc yểm trợ về vốn và khuyến khích xuất khẩu.
3 Hạn chế những tác động xã hội tiêu cực của việc hội nhập
Sự cạnh tranh tăng lên trong quá trình hội nhập trong khi hàng rào bảo hộ sẽ bị cắt giảm dần có thể dẫn đến sự phá sản của một số doanh nghiệp không kịp thích ứng Do vậy, các doanh nghiệp đặc biệt là những doanh nghiệp mà tác động xã hội có thể lây lan rộng do thu hút nhiều lao động nh dệt may, da giày, cần chuẩn bị tốt để hạn chế những tác động này Tất nhiên bên cạnh đó sẽ có sự hỗ trợ của Nhà n ớc để giải quyết các vấn đề xã hội vợt quá phạm vi của doanh nghiệp Tuy nhiên sự chủ động sáng tạo của doanh nghiệp là cần thiết và nên có kế hoạch để đối phó trong khả năng của mình Điều đáng lo ngại hiện nay là tâm lý trông chờ vào sự bảo hộ cũng nh những trợ giúp kinh tế của Nhà nớc của nhiều doanh nghiệp ta vẫn còn nặng.Trong khi chấp nhận tham gia hội nhập thì nhiều biện pháp bảo hộ và trợ giúp nh vậy sẽ dần bị loại bỏ Nếu cứ tiếp tục trông chờ vào sự trợ giúp đó sẽ tạo ra những cú sốc mà họ khó có thể vợt qua Sự chuẩn bị nhằm nâng cao nội lực của chính mình và nhanh chóng nắm bắt những đổi thay của luật lệ làm ăn kinh tế, xu thế phát triển của thị trờng để định hớng đi cho mình sẽ giúp các doanh nghiệp tránh đợc những “tai nạn” đáng tiếc đó [31]
4 Tăng cờng năng lực thu nhận thông tin kinh tế quốc tế và luật thơng mại quốc tế
Tăng khả năng tiếp cận thông tin kinh tế quốc tế và không ngừng đẩy mạnh trao đổi thông tin giữa doanh nghiệp và các Bộ ngành liên quan cũng nh trực tiếp với Chính Phủ về các vấn đề vớng mắc nảy sinh trong quá trình hội nhập Hiện nay, Nhà nớc đang có những nỗ lực thiết lập cơ chế và thể chế cần thiết để phổ cập và thu nhận thông tin chính sách và dữ liệu thông tin kinh tế Các doanh nghiệp cần phải tận dụng các cơ chế này để tăng cờng khả năng thu nhận thông tin, nắm bắt xu hớng thị trờng phục vụ cho hoạt động của mình Mặt khác, chính các doanh nghiệp sẽ là những ngời thờng xuyên và trực tiếp bị ảnh hởng của tất cả các quyết định có liên quan đến kinh tế, do đó mối liên hệ giữa doanh nghiệp và chính phủ là cần thiết. Thiết nghĩ việc thành lập một Nhóm t vấn doanh nghiệp với đại diện của doanh nghiệp để t vấn cho Chính phủ những vấn đề của doanh nghiệp trong tiến trình hội nhập là cần thiết.
Nâng cao trình độ hiểu biết về luật lệ thơng mại quốc tế Cơ sở vận hành của nền kinh tế quốc tế là luật mà các văn bản pháp lý của WTO đóng vai trò rất quan trọng Các văn bản pháp lý này hiện đã gồm hơn 50.000 trang Do đó, nếu không hiểu luật của WTO thì sẽ không tham gia cuộc chơi đợc Một mặt, thông qua các Bộ, ngành liên quan các doanh nghiệp có thể phần nào hiểu biết đợc về WTO Tuy nhiên, sự hiểu biết của bản thân doanh nghiệp là vô cùng quan trọng Mặt khác, luật lệ của WTO không hẳn quá chặt chẽ đến mức không còn một kẽ hở nào Để có thể
