Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đối với các đơn vị dự toán thuộc bộ tư pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - DƯƠNG HƯƠNG GIANG “QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN THUỘC BỘ TƯ PHÁP” LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - DƯƠNG HƯƠNG GIANG “QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN THUỘC BỘ TƯ PHÁP” Chuyên ngành : Tài – Ngân hàng Mã số : 8.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS PHẠM ĐỨC HIẾU HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả Dương Hương Giang LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn, cố gắng nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân trường tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ hướng dẫn tận tình thầy khoa sau đại học Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn, kính trọng sâu sắc tới PGS, TS Phạm Đức Hiếu, người tận tình bảo, trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Phịng Quản lý ngân sách - tài sản, phòng ban chức Cục Kế hoạch - Tài chính, Bộ Tư pháp tận tình giúp đỡ tạo điều kiện tốt để học tập thực luận văn Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ, động viên gia đình, đồng nghiệp, bạn bè Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ ghi nhận tình cảm q báu Một lần nữa, tơi xin trân trọng cảm ơn chúc sức khỏe, hạnh phúc! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Dương Hương Giang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết nội dung nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Khái niệm đặc điểm ngân sách Nhà nước 1.1.2 Chức vai trò ngân sách Nhà nước 1.1.3 Hệ thống ngân sách Nhà nước .9 1.2 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ CHI THUỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 10 1.1.1 Chi thường xuyên ngân sách nhà nước 10 1.1.2 Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 14 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý chi thường xuyên NSNN 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN THUỘC BỘ TƯ PHÁP .23 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT BỘ TƯ PHÁP VÀ PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CỦA BỘ TƯ PHÁP .23 2.1.1 Giới thiệu Bộ Tư pháp 23 2.1.2 28 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên NSNN Bộ Tư pháp 28 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN THUỘC BỘ TƯ PHÁP .29 2.2.1 Xác định nhu cầu chi NSNN đơn vị dự toán thuộc Bộ Tư pháp 29 2.2.2 Lập, giao dự toán, định phân bổ thực chi ngân sáchcủa đơn vị dự toán thuộc Bộ Tư pháp giai đoạn 2019-2021 31 2.2.4 Tình hình tốn ngân sách NN đơn vị dự toán thuộc Bộ Tư pháp 45 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN CỦA BỘ TƯ PHÁP 51 2.3.1 Những kết đạt 51 2.3.2 Những hạn chế nguyên ngân 54 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN THUỘC BỘ TƯ PHÁP 56 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA BỘ TƯ PHÁP 56 3.1.1 Trong công tác tham mưu xây dựng thể chế, sách 56 3.1.2 Trong công tác theo dõi thi hành pháp luật 56 3.1.3 Trong công tác kiểm tra, giám sát 58 3.1.4 Công tác khác .58 3.2 ĐỊNH HƯỚNG VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN CỦA NƯỚC TA 60 3.3 QUAN ĐIỂM MỤC TIÊU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CỦA BỘ TƯ PHÁP 61 3.4.1 Hoàn thiện nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 62 3.4.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý, điều hành ngân sách nhà nước 65 3.4.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra 65 3.5 CÁC KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢN QUẢN LÝ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BỘ TƯ PHÁP.67 3.5.3 Kiến nghị với Bộ Tài 67 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO .1 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NSNN KTXH TBCN XHCN QPPL Ngân sách nhà nước Kinh tế xã hội Tư chủ nghĩa Xã hội chủ nghĩa Quy phạm pháp luật DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Chi tiết giao dự toán toán từ năm 2019-2021 Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật 38 Bảng 2.2: Chi tiết giao dự toán toán từ năm 2019-2021 Cục Kiểm tra văn quy pháp luật 41 Bảng 2.3: Chi tiết giao dự toán toán từ năm 2019-2021 Cục Công nghệ thông tin 43