Quản lý nhà nước với đầu tư fdi

LỜI NÓI ĐẦU Nền kinh tế giới vận động phát triển khơng ngừng địi hỏi quốc gia phải bước hội nhập vào kinh tế giới, để giảm khoảng cách nghèo nàn với nước tư phát triển Đặc biệt năm gần khu vực Châu Á - Thái Bình Dương khu vực kinh tế nói động giới Việt Nam quốc gia nằm khu vực chịu ảnh hưởng quy luật phát phát triển Trong quốc gia vốn khơng thể thiếu được, thúc đẩy kinh tế quốc gia phát triển Đối với nước phát triển có lượng vốn vô lớn muốn đầu tư nước ngồi cách đầu tư trực tiếp gián tiếp Còn nước phát triển nước phát triển điêù kiện vô thuận lợi để thu hút vốn đầu tư có Việt Nam Đầu tư động lực quan trọng để tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội Trong vốn đầu tư trực tiếp có tầm quan trọng đặc biệt, muốn cơng nghiệp hố đại hố đất nước cần có giải pháp để thu hút vốn Thấy rõ tầm quan trọng vấn đề này, Đảng nhà nước ta ban hành luật đầu tư nước vào năm 1987 qua lần sửa đổi vào năm 1990, 1992 gần năm 1999 Để thực ổn định kinh tế xã hội tăng GDP, tạo công ăn việc làm cho người lao động nhiều mục tiêu khác nguồn vốn nườc đáp ứng nửa, cần phải huy động vốn từ nước mà chủ yếu vốn đầu tư trực tiếp Tuy nhiên từ ban hành thực luật đầu tư đến thời gian dài song thu số kết khả quan Những kết ban đầu thể kết đắn phù hợp với việc tiếp nhận đầu tư nước Cho đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam vấn đề cần phải xem xét giải Do việc tìm hiểu nghiên cứu để có đánh giá kết đạt tìm hạn chế khắc phục nhằm tăng cường hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời gian tới thực cần thiết sau khủng hoảng tài Châu Á Nội Dung PHẦN TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM I Đầu tư trực tiếp nước (FDI: Foreign Direct Investment) Là hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Tổ chức thương mại quốc tế đưa định nghĩa sau FDI: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ"và tài sản gọi "công ty con"hay "chi nhánh công ty II Ưu nhược điểm: Với nước tiếp nhận đầu tư , đặc điểm FDI có nhiều mặt tích cực, đồng thời có mặt hạn chế, bất lợi riêng Những mặt tích cực: So với hình thức đầu tư nước khác, đầu tư trực tiếp nước ngồi có ưu điểm: -FDI khơng để lại gánh nặng nợ cho Chính phủ nước tiếp nhận đầu tư ODA hình thức đầu tư nước ngồi khác vay thương mại, phát hành trái phiếu nước ngoài… -Các nhà đầu tư nước tự bỏ vốn kinh doanh, trực tiếp điều hành sản xuất kinh doanh, hoàn toàn chịu trách nhiệm kết đầu tư Nước tiếp nhận FDI phải chịu điều kiện ràng buộc kèm theo người cung ứng vốn ODA Thực liên doanh với nước ngoài, việc bỏ vốn đầu tư doanh nghiệp nước giảm rủi ro tài chính, tình xấu gặp rủi ro đối tác nước ngồi người chia sẻ rủi ro với công ty nước sở Do vậy, FDI hình thức thu hút sử dụng vốn đầu tư nước tương đối rủi ro cho nước tiếp nhận đầu tư FDI không đơn vốn, mà kèm theo cơng nghệ, kỹ thuật, phương thức quản lý tiên tiến, cho phép tạo sản phẩm mới, mở thị trường mới… cho nước tiếp nhận đầu tư Đây điểm hấp dẫn quan trọng FDI, hầu phát triển có trình độ khoa học cơng nghệ thấp, phần lớn kỹ thuật xuất phát chủ yếu từ nước công nghiệp phát triển, để rút ngắn khoảng cách đuổi kịp nước công nghiệp phát triển, nước cần nhanh chóng tiếp cận với kỹ thuật Tùy theo hồn cảnh cụ thể mình, nước có cách riêng để nâng cao trình độ cơng nghệ, thông qua FDI cách tiếp cận nhanh, trực tiếp thuận lợi Thực tế cho thâý FDI kênh quan trọng việc chuyển giao công nghệ cho nước phát triển Đầu tư trực tiếp nước ngồi có tác động mạnh đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước tiếp nhận, thúc đẩy trình nhiều phương diện: chuyển dịch cấu ngành kinh tế, cấu vùng lãnh thổ, cấu thành phần kinh tế, cấu vốn đầu tư, cấu công nghệ, cấu lao động… Thông qua tiếp nhận FDI, nước tiễp nhận đầu tư có điều kiện thuận lợi để gắn kết kinh tế nước với hệ thống sản xuất, phân phối, trao đổi quốc tế, thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế nước Thông qua tiếp nhận đầu tư 4, nước sở có điều kiện thuận lợi để tiếp cận thâm nhập thị trường quốc tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, thích nghi nhanh với thay đổi thị trường giới… FDI có vai trị làm cầu nối thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhân tố đẩy nhanh q trình tồn cầu hóa kinh tế giới FDI có lợi trì sử dụng lâu dài, từ kinh tế mức phát triển thấp đạt trình độ phát triển cao Vốn ODA thường dành chủ yếu cho nước phát triển, giảm chấm dứt nước trở thành nước cơng nghiệp, tức bị giới hạn thời kỳ định FDI khơng phải chịu giới hạn này, sử dụng lâu dài suốt trình phát triển kinh tế Với ưu quan trọng ngày có nhiều nước coi trọng FDI ưu tiên, khuyến khích tiếp nhận FDI hình thức đầu tư nước ngồi khác Một số hạn chế: Bên cạnh mặt tích cực, FDI gây bất lợi cho nước tiếp nhận: Việc sử dụng nhiều vốn đầu tư FDI dẫn đến việc thiếu trọng huy động tối đa vốn nước, gây cân đối cấu đầu tư , gây nên phụ thuộc kinh tế vào vốn đầu tư nước ngồi Do đó, tỷ trọng FDI chiếm lớn tổng vốn đầu tư phát triển tính độc lập tự chủ bị ảnh hưởng, kinh tế phát triển có tính lệ thuộc bên ngồi, thiếu vững Đơi doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thực sách cạnh tranh đường bán phá giá, loại trừ đối thủ cạnh tranh khác, độc chiếm khống chế thị trường, lấn áp doanh nghiệp nước Thực tế cho thấy thực dự án liên doanh, đối tác nước tranh thủ góp vốn thiết bị vật tư lạc hậu, qua sử dụng, nhiều đến thời hạn lý, gây thiệt hại to lớn cho kinh tế nước tiếp nhận đầu tư Thông qua sức mạnh hẳn tiềm lực tài chính, có mặt doanh nghiệp có vốn nước gây số ảnh hưởng bất lợi kinh tế- xã hội làm tăng chênh lệch thu nhập, làm gia tăng phân hóa tầng lớp nhân dân, tăng mức độ chênh lệch phát triển vùng Với mặt bất lợi FDI, có chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ có biện pháp phù hợp, nước tiếp nhận FDI hạn chế, giảm thiểu tác động tiêu cực sử lý hài hòa mối quan hệ nhà đầu tư nước với lợi ích quốc gia để tạo nên lợi ích tổng thể tích cực III Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi: Xét theo mục đích đầu tư FDI đựơc phân thành loại: đầu tư theo chiều ngang đầu tư theo chiều dọc: -Đầu tư trực tiếp nước ngồi theo chiều ngang: việc cơng ty tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành sản xuất mà họ có lợi cạnh tranh Với lợi họ muốn tìm kiếm lợi nhuận cao nước -Đầu tư trực tiếp nước ngồi theo chiều dọc: khác với hình thức đầu tư theo chiều ngang, hình thức đầu tư theo chiều dọc với mục đích khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên yếu tố đầu vào rẻ lao động, đất đai nước nhận đầu tư Đây hình thức phổ biến hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước phát triển Xét hình thức sở hữu, đầu tư trực tiếp nước ngồi thường có hình thức sau: -Hình thức doanh nghiệp liên doanh: hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi, hình thức có đặc trưng bên tham gia vào doanh nghiệp liên doanh pháp nhân riêng, doanh nghiệp liên doanh pháp nhân độc lập Khi bên đóng góp đủ số vốn quy định vào liên doanh dù bên có phá sản, doanh nghiệp liên doanh tồn -Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài: doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu tổ chức cá nhân nước ngoài, hình thành tồn vốn nước ngồi tổ chức cá nhân nước thành lập, tự quản lý, điều hành hoàn toàn chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp thành lập dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, pháp nhân Việt Nam chịu điều chỉnh Luật đầu tư nước Việt Nam Vốn pháp định vốn đầu tư nhà đầu tư nước ngồi đóng góp, vốn pháp định 30% vốn đầu tư doanh nghiệp -Hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh: hình thức đầu tư trực tiếp hợp đồng hợp tác kinh doanh ký kết hai hay nhiều bên(gọi bên hợp tác kinh doanh)để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh nước nhận đầu tư quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia mà không cần thành lập xí nghiệp liên doanh pháp nhân Hình thức khơng làm hình thành cơng ty hay xí nghiệp Mỗi bên hoạt động với tư cách pháp nhân độc lập thực 7nghĩa vụ trước nước nhà Ngồi ba hình thức trên, theo nhu cầu đầu tư hạ tầng, cơng trình xây dựng cịn có hình thức: - Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT) : phương thức đầu tư trực tiếp thực sở văn ký kết nhà đầu tư nước ngồi(có thể tổ chức, cá nhân nước ngồi)với quan nhà nước có thẩm quyền để xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời gian định, hết thời hạn nhà đầu tư nước chuyển giao cho nước chủ nhà - Hợp đồng xây dựng- chuyển giao- kinh doanh : phương thức đầu tư dựa văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nước chủ nhà nhà đầu tư nước để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho nước chủ nhà Nước chủ nhà dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý Hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT) : phương thức đầu tư nước sở văn ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nước chủ nhà nhà đầu tư nước để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà đầu tư nước chuyển giao cơng trình cho nước chủ nhà Chính phủ nước chủ nhà tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý IV.Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài: Ôn định trị: yếu tố hấp dẫn hàng đầu nhà đầu tư nước ngồi, có ổn định trị cam kết phủ nước chủ nhà nhà đầu tư sở hữu vốn đầu tư, sách ưu tiên, định hướng phát triển đảm bảo Đây vấn đề nói nhà đầu tư quan tâm tác động mạnh đến yếu tố rủi ro đầu tư Nếu nước chủ nhà có hệ thống sách đầy đủ hợp lý, đảm bảo quán chủ trương thu hút đầu tư yếu tố quan trọng, hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Về vị trí địa lý điều kiện tự nhiên: đặc điểm khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, dân số, vị trí địa lý gần… Đây yếu tố tác động nhiều đến tính sinh lãi rủi ro đầu tư Trình độ phát triển kinh tế đặc điểm phát triển văn hóa xã hội: coi yếu tố quản lý vĩ mô, điều kiện sở hạ tầng, chất lượng cung cấp dịch vụ Sự thuận lợi hay không thuận lợi ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán trở thành khuyến khích hay kìm hãm việc thu hút nhà đầu tư nước Ngoài nhân tố cịn nhân tố có tác dụng tăng khả thu lợi nhuận cho nhà đầu tư, là: Nhân tố lãi suất: dự án đầu tư, chi phí doanh thu thực thời điểm khác Để so sánh doanh thu chi phí điều kiện tiền có giá trị biến đổi theo thời gian, nhà đầu tư sử dụng lãi suất để tính chuyển dòng tiền mặt thời gian Như vậy, lãi suất tăng lợi nhuận thu từ hoạt động đầu tư giảm Do mức lãi suất thấp yếu tố khuyến khích người có tiền đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh gửi tiền vào ngân hàng Chi phí sản xuất yếu tố mà nhà đầu tư quan tâm, bao gồm: chi phí ngun nhiên vật liệu, chi phí nhân cơng chi phí cho dịch vụ hỗ trợ sản xuất doanh nghiệp Chi phí sản xuất giảm lợi nhuận tăng mức lãi suất Trong hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi, có nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến chi phí sản xuất nước nhận đầu tư, tỷ giá hối đoái Nếu đồng tiền nước nhận đầu tư tăng giá, chi phí sản xuất tăng, chi phí tăng lợi nhuận giảm, nhân tố làm giảm quy mô đầu tư trực tiếp nước V.Sự cần thiết vốn FDI Lịch sử phát triển đầu tư trực tiếp nước cho thấy thái độ nước tiếp nhận đầu tư từ thái độ phản đối, đến thái độ buộc phải chấp nhận, đến thái độ hoan nghênh Trong điều kiện giới đầu tư trực tiếp nước mời chào, khuyến khích mãnh liệt Trên giới thực chất diễn trào lưu cạnh tranh liệt việc thu hút đầu tư trực tiếp nước Sở dĩ hầu phát triển có nhu cầu lớn đầu tư trực tiếp nước lý sau: Thứ nhất, đầu tư trực tiếp nước ngồi có khả giải có hiệu quảnhững khó khăn vốn cho cơng nghiệp hố.Đối với nước nghèo, vốn đuợc xem yếu tố bản,là điều kiện khởi đầu quan trọng để thoát khỏi đói nghèo phát triển kinh tế Thế nhưng, nước nghèo khả tích luỹ vốn hay huy động vốn nước để tập trung cho mục tiêu cần ưu tiên khó khăn, thị trường vốn nước lại chưa phát triển Trong điều kiện thời kỳ đầu tiến hành công nghiệp hố, nhìn chung nước phát triển gặp nhiều khó khăn: mức sống thấp, khả tích luỹ thấp, sở hạ tầng chưa phát triển, công nghệ kỹ thuật chưa phát triển, mức đầu tư thấp nên hiệu quả, có điều kiện để xâm nhập, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, thiếu khả tiếp cận với khoa học kỹ thuật tiên tiến giới… Giải pháp nước phát triển lúc tìm đến với nguồn đầu tư quốc tế Nhưng số nguồn đầu tư quốc tế vốn viện trợ có số vốn ưu đãi lại kèm với số ràng buộc trị, xã hội, chí qn Cịn vốn vay thủ tục vừa khắt khe mà lại phải chịu lãi xuất cao Nguồn vốn đuợc đánh giá có hiệu giai đoạn đầu tiến hành cơng nghiệp hố nước phát triển vốn đầu tư trực tiếp nước Khi nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư đồng thời họ hoàn toàn chịu 10 Nhiều tổ chức tài chính, chuyên gia kinh tế nước nhận định, năm 2010 nguồn vốn FDI vào Việt Nam có nhiều triển vọng sáng sủa, gắn với gia tăng lòng tin hội kinh doanh dự án FDI Đứng vị trí thứ 12 xếp hạng chung Chỉ số niềm tin FDI, Việt Nam báo cáo A.T Kearney xếp vị trí thứ 93 mức độ thơng thống môi trường kinh doanh (Ease of Doing Business Ranking) Trong số nước Đông Nam Á lọt vào Top 25 xếp hạng Chỉ số niềm tin FDI 2010, Việt Nam đứng Indonesia (vị trí 21), Malaysia (vị trí 20) Singapore (vị trí 24).Mới đây, Tập đồn tài đầu tư Goldman Sachs (Hoa Kỳ) xếp Việt Nam nằm nhóm 11 nước (N11) có tốc độ tăng trưởng nhanh giới năm 2010, mở hội cho nhà đầu tư địa đầu tư tốt cho nhà đầu tư giới năm tiếp theo, gắn với lợi số dân lớn tăng nhanh (Việt Nam nước đông dân thứ 13 giới với 86 triệu dân 65% dân số độ tuổi 35); khả sản xuất hàng tiêu dùng tiềm lực tiêu dùng người dân; nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú dầu mỏ nguyên liệu quý, với tiềm lực lớn tăng trưởng kinh doanh tăng trưởng tiêu dùng khác…Cơ quan Thương mại đầu tư Vương quốc Anh dựa khảo sát 500 quan chức cao cấp công ty từ gần 20 ngành kinh doanh khác nhau, khẳng định, khơng tính tới nhóm BRIC (Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc), Việt Nam hấp dẫn hai năm liên tục số 15 nước trỗi dậy, xếp theo thứ tự gồm có: Việt Nam, Tiểu vương quốc Ảrập Thống nhất, Mexico, Nam Phi, Malaysia, Indonesia, Singapore, Thổ Nhĩ Kỳ, Philippines, Saudi Arabia, Ukraine Ba Lan Việc FDI vào Việt Nam năm 2009 giảm không phản ánh thái độ nhà đầu tư nước vào thị trường này, thân tập đồn giới gặp nhiều khó khăn bão tài vừa qua Trong đó, Chính phủ Việt Nam ưu ái, tạo nhiều điều kiện cho nhà đầu tư nước Đây yếu tố quan trọng giúp Việt Nam thu hút đầu tư năm tới Lĩnh vực thu hút FDI vào Việt Nam phát triển mạnh năm 2010 gồm: dịch vụ y tế, sản xuất hàng tiêu dùng, dịch vụ tài chính, ngành lượng, đặc biệt lượng than thiện với môi trường, ngành công nghệ cao Trên thực tế, FDI vào Việt Nam năm 2010 có động thái tích cực mới, với cải thiện rõ quy mô vốn đăng ký/dự án, cấu vốn đăng ký mức giải ngân thực tế… Theo số liệu Tổng cục Thống kê, giải ngân vốn FDI đạt khoảng 900 triệu USD tháng 4, nâng tổng số vốn FDI giải ngân tháng đầu năm 2010 lên 3,4 tỷ USD, tăng tới 36% so với kỳ năm 2009 Trung bình, giải ngân vốn FDI đạt khoảng 850 triệu USD/tháng Đây mức cao tương đương giải ngân vốn FDI giai đoạn trước suy thoái kinh tế (năm 2009 Việt Nam thu hút FDI đạt 21,48 tỷ USD, 24,6% so với năm 2008, năm 2008-2009, vốn FDI đăng ký tăng thêm 12khoảng 85,5 tỷ USD, vượt mức 83,1 tỷ USD 20 năm trước Trong năm 2009, có 839 dự án FDI đăng ký cấp với số vốn đạt 16,3 tỷ USD – tương ứng giảm 46,1% số dự án 75,4% vốn so với năm 2008 – số lượt dự án tăng vốn đạt 215 lượt, với số vốn đạt 5,1 tỷ USD, giảm khơng đáng kể so với năm 2008; cịn số vốn thực đạt mức khoảng 10 tỷ USD, giảm 13% so với năm 2008 Theo đó, khoảng cách vốn đăng ký vốn thực giảm so với năm trước Tỷ lệ vốn đăng ký vốn thực năm 2007 37,56%, năm 2008 giảm xuống cịn 16%, năm 2009 tăng lên 46,55%) Trong tổng số vốn đăng ký tính từ 1/1/2010 – 20/4/2010 5,9 tỷ USD (tương đương 74,3% so với kỳ năm 2009), có 5,6 tỷ USD vốn 263 dự án đăng ký mới, giảm 19,6% số dự án, tăng 58,5% vốn cấp so với kỳ năm 2009 Ngồi ra, có tới 92 lượt dự án triển khai xin tăng vốn 325 triệu USD Nhiều dự án chậm trễ triển khai tác động khủng hoảng tài tồn cầu nhà đầu tư cam kết khởi động đầu năm Trong 31 quốc gia, vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam tháng đầu năm nay, vị trí đầu bảng có thay đổi đối tác đầu tư lượng vốn đăng ký Từ chỗ đối tác đạt tổng vốn đăng ký đầu tư tỷ USD báo cáo tháng trước, đến có đối tác vượt tiêu này: Hà Lan thêm dự án cấp tháng chỗ Hoa Kỳ giành vị trí “quán quân”, với 2,15 tỷ USD vốn đăng ký Nhật Bản từ vị trí thứ lên thứ nhì, với 1,1 tỷ USD vốn đăng ký, Hoa Kỳ đứng thứ với 1,02 tỷ USD… (Hoa Kỳ nhà đầu tư lớn Việt Nam với số vốn đăng ký 9,8 tỷ USD, chiếm 45,6% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam năm 2009), Hàn Quốc, Quần đảo Virgin (Anh), Singapore… Trong năm 2008, đầu tư trực tiếp nước tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp, đạt 912 dự án cấp với 35,6 tỷ USD (chiếm 58,6% 53,4% tổng số dự án vốn cấp mới), ngành cơng nghiệp chế biến đạt mức cao với 764 dự án cấp 35 tỷ USD (chiếm 49% tổng số dự án 52,7% tổng số vốn cấp mới) Bước sang năm 2009, dòng vốn tập trung vào ngành dịch vụ, đặc biệt kinh doanh bất động sản lĩnh vực dịch vụ lưu trú ăn uống Số dự án cấp ngành dịch vụ năm 2009 đạt 498 dự án với 13,2 tỷ USD (tương ứng chiếm 59,3% 81,2% tổng số dự án cấp vốn FDI), ngành công nghiệp đạt 325 dự án với 3,0 tỷ USD (tương ứng chiếm 38,7% 18,3%) Năm 2010, Việt Nam chọn lọc để hướng dòng vốn FDI vào lĩnh vực quan trọng, ưu tiên, công nghiệp phụ trợ, phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, chế biến nơng sản, dịch vụ có giá trị gia tăng cao, ngành sản xuất tiết kiệm lượng ngành có tỷ trọng xuất lớn… Theo Tổng cục Thống kê, tính chung quý I/2010, kim ngạch xuất Việt Nam đạt 14 tỷ đô la Mỹ, giảm 1,6% so với kỳ năm 2009, đó, kim ngạch xuất doanh nghiệp FDI đạt tỷ đô la Mỹ, tăng 29,3%, nhập khoảng 7,1 tỷ la Mỹ Cịn khơng kể dầu thơ, tháng đầu năm 2010, khối doanh nghiệp FDI xuất 4,13 tỷ USD, tăng 35,7% so với kỳ 2009 nhập siêu khoảng 60 triệu 13 USD… Tính đến hết quý III năm 2010, ước tính dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 8.05 tỷ USD, tăng 4,8% so với kỳ năm 2010 Xuất khu vực ĐTNN (kể dầu khí) tháng đầu năm dự kiến đạt 27,4 tỷ USD, tăng 26,5% so với kỳ chiếm 53,1% tổng xuất nước Nếu không tính dầu thơ, khu vực ĐTNN dự kiến xuất 23,7 tỷ USD, chiếm 45,9% tổng xuất tăng 40,1% so với kỳ 2009 Nhập khu vực ĐTNN tháng đầu năm dự kiến đạt 25,7 tỷ USD, tăng 42,4% so với kỳ chiếm 42,8% tổng nhập nước Trong tháng đầu năm, khu vực ĐTNN xuất siêu 1,7 tỷ USD, nước nhập siêu 8,6 tỷ USD; không tính xuất dầu thơ, khu vực ĐTNN nhập siêu USD, chiếm 23,5% giá trị nhập siêu nước Như vậy, để giải tình trạng nhập siêu, tháng cuối năm cần trọng thực giải pháp thúc đẩy xuất khu vực nước Tình hình cấp GCNĐT: Theo báo cáo nhận được, tháng đầu năm 2010 nước có 720 dự án cấp GCNĐT với tổng vốn đăng ký 11,4 tỷ USD, tăng 37,3% so với kỳ 2009 Trong tháng đầu năm 2010, có 153 dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 783 triệu USD, giảm 13,8% so với kỳ năm 2009 Đã xuất số dự án giảm quy mô vốn đầu tư dự án Công ty TNHH phát triển quốc tế kỷ 21 xây dựng khu tái định cư TP Hồ Chí Minh giảm 31 triệu USD; dự án Công ty TNHH TM DV Siêu thị An lạc TP Hồ Chí Minh giảm triệu USD Tính chung cấp tăng vốn, tháng đầu năm 2010, nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào Việt Nam 12,19 tỷ USD, 87,3% so với kỳ 2009 Theo lĩnh vực đầu tư: Lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực mạnh nhà ĐTNN liên tục tăng cao tháng gần Với 275 dự án đầu tư cấp mới, tổng số vốn cấp tỷ USD 106 lượt dự án mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, tổng số vốn đăng ký tăng thêm 653,6 triệu USD đưa lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu, chiếm 30,2% tổng vốn đầu tư đăng ký 14 Với dự án đầu tư cấp phép tháng đầu năm 2010, lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí, nước điều hịa đứng thứ với tổng vốn đầu tư đăng ký cao 2,94 tỷ USD, chiếm 24,1% tổng vốn đầu tư đăng ký tháng đầu năm Khơng có nhiều dự án đăng ký thêm, với quy mô vốn đầu tư trung bình dự án cao 144,9 triệu USD/1 dự án nên lĩnh vực kinh doanh bất động sản đứng thứ Tổng vốn đầu tư đăng ký lĩnh vực 2,75 tỷ USD, chiếm 22,6% tổng vốn đầu tư đăng ký Theo đối tác đầu tư: Trong tháng đầu 2010, có 48 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư lớn Hà Lan với tổng vốn đầu tư đăng ký 2,2tỷ USD chiếm 18,2% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam; Hàn Quốc đứng thứ với tổng vốn đầu tư đăng ký tỷ USD, chiếm 17% tổng vốn đầu tư Việt Nam; Hoa Kỳ đứng thứ với tổng vốn đăng ký 1,87 tỷ USD, chiếm 15,3% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam Theo địa bàn đầu tư: Bà Rịa – Vũng Tàu địa phương thu hút nhiều vốn ĐTNN tháng đầu 2010 với 2,23 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm Tiếp theo Quảng Ninh, TP Hồ Chí Minh, Nghệ An với quy mô vốn đăng ký 2,15 tỷ USD, 1,8 tỷ USD tỷ USD Trong số dự án cấp tháng năm 2010, đáng ý có dự án lớn cấp phép là: dự án Công ty TNHH điện lực AES-TKV Mông Dương (BOT nhiệt điện Mông Dương 2) xây dựng nhà máy nhiệt điện Quảng Ninh với tổng vốn đầu tư 2,1 tỷ USD; Dự án Công ty Sắt xốp Kobelco Việt Nam sản xuất phôi thép Nghệ An với tổng vốn đầu tư tỷ USD; Công ty TNHH Skybridge Dragon Sea Hoa Kỳ, mục tiêu XD, KD Khu trung tâm hội nghị triển lãm, trung tâm thương mại, kd bất động sản tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu với tổng vốn đầu tư 902,5 triệu USD; Dự án Công ty TNHH Posco SS- Vina Bà Rịa – Vũng Tàu với tổng vốn đầu tư 360 triệu USD Trong tháng có thêm dự án FDI cấp với quy mô vốn lớn dự án Công ty CP đầu tư bất động sản Sài Gịn Thương Tín Tân Thắng Malaysia TP Hồ Chí Minh với tổng vốn đầu tư 293 triệu USD Về triển vọng, có nhiều sở thực tế giới nước tin thu hút FDI năm 2010 cao mức tăng 10% so với năm 2009 mà Bộ Kế hoạch Đầu tư đặt Nhưng trước mắt trung hạn, Việt Nam cần chủ động có giải pháp đồng hiệu thích ứng nhằm khắc phục tồn hệ lụy như: cân đối đầu tư ngành nghề, vùng lãnh thổ; tình trạng nhiễm mơi trường, phá vỡ quy hoạch 15 ngành, đe dọa an ninh lượng, gia tăng đầu thị trường bất động sản bất ổn thị trường vốn; việc chuyển giao sử dụng công nghệ lạc hậu; lạm dụng ưu đãi thuế, đất đai… Đặc biệt, Việt Nam cần khắc phục nút thắt gây nghẽn mạch lệch hướng dòng vốn FDI thu hút, bật tình trạng thủ tục hành rườm rà, quan liêu; hạ tầng sở nguồn nhân lực yếu kém, chi phí đầu vào cao; cơng tác xúc tiến đầu tư thiếu tính chuyên nghiệp PHẦN GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM I Giải pháp giúp Nhà nước thu hút vốn đầu tư nước ngồi 1.Mở rộng hình thức thu hút FDI 16 Ngồi hình thức đầu tư FDI luật Đầu tư quy định, để tăng cường thu hút FDI áp dụng hình thức sau: -Cơng ty cổ phần nước có vốn đầu tư nước ngồi Đây loại hình cơng ty phổ biến giới áp dụng nhiều nước Đông Nam Á So với công ty trách nhiệm hữu hạn, loại hình có nhiều lợi huy động vốn giảm rủi ro Do Nhà nước ta cần phải có hệ thống văn pháp quy quy định loại hình thu hút FDI -Cổ phần hố doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Theo ý kiến nhà đầu tư, luật đầu tư quy định donh nghiệp liên doanh không phép huy động vốn cách phát hành cổ phiếu, chứng khoán cứng nhắc gây bất lợi cho phía Việt Nam Vì Nhà nước ta nên có quy định cụ thể loại hình nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam mua cổ phần, nộp tỉ lệ góp vốn phía Việt Nam -Nhà đầu tư tự lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp với yêu cầu Thực công tác kiểm tra hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Các bộ, quan thuộc phủ UBND cấp tỉnh, thành thực quản lý đầu tư cần phải có phối hợp cơng tác quản lý UBND tỉnh có trách nhiệm xử lý kịp thời vấn đề thuộc thẩm quyền hướng dẫn doanh nghiệp hoạt động theo quy định giấy phép đầu tư pháp luật, góp phần hỗ trợ cho doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn Nếu doanh nghiệp có sai phạm phải thông báo cho doanh nghiệp biết để kiến nghị lên quan có chức giải Quy hoạch thu hút vốn FDI Bộ kế hoạch đầu tư cần cụ thể hóa việc lập qui hoạch ngành, cấu kinh tế thống phạm vi nước Trước hết, cần khẩn trương qui hoạch khu công nghiệp, sản phẩm quan trọng thuộc ngành công nghiệp chế biến như: chế biến thực phẩm, dệt, may; công nghiệp chế tạo như: khí, hố chất, điện tử, vật liệu xây dựng, sản xuất tơ, xe máy, đóng tàu; cơng nghiệp hố dầu; công nghiệp luyện kim; công nghiệp thông tin Trên sở xác định dự án nước tự đầu tư vay vốn để đầu tư theo ngành lãnh thổ xác định yêu cầu tương ứng cơng nghệ Các ngành cần hồn chỉnh thêm bước công tác quy hoạch; phối hợp với thành phố địa phương xây dựng quy hoạch địa bàn lãnh thổ 17 Tiếp tục đổi sách thu hút FDI Với mục tiêu đưa nước ta tới năm 2020 trở thành nước công nghiệp, bên cạnh việc phát huy nội lực, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước để phục vụ cho mục tiêu nguồn lực quan trọng Q trình hồn thiện sách đất đai, sách thị trường tiêu thụ sản phẩm phải đặt mục tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cách có hiệu sách phải đặt mối quan hệ qua lại lẫn cách thống ăn khớp Chính sách thuế ưu đãi tài Chính sách thuế ưu đãi tài gắn với hoạt động đầu tư trực tiếp nước yếu tố chủ yếu cấu thành tính hấp dẫn mơi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi Do cần thực hiện: -Thực tốt luật thuế VAT thuế thu nhập công ty Đây hai đạo luật thuế giai đoạn đầu áp dụng để đưa hoạt động thu thuế dự án đầu tư nước vào ổn định -Tăng cường biện pháp ưu đãi t cho nhà đầu tư thơng qua hệ thống giá áp dụng nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp nước thống giá điện nước, giá cước vận tải, bưu điện, hàng không -Nâng cao hiệu lực hiệu vủa biện pháp ưu đãi tài giải nhanh vấn đề thuế cho nhà đầu tư nước ngoài, việc chuyển lợi nhuận nước thuận tiện, vấn đề góp vốn dễ dàng đặc biệt không nên hạn chế đưa qui định bắt nhà đầu tư nước ngồi phải góp vốn tiền mặt họ gặp khó khăn cho tác động khủng hoảng tài chính- tiền tệ -Hỗ trợ cho dự án cấp giấy phép đầu tư hưởng ưu đãi qui định thuế, lợi tức, giá thuế đất mới, miễn giảm thuế doanh thu doanh nghiệp thực lỗ vốn -Hỗ trợ ngoại tệ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực gặp khó khăn -Chủ động thu hút nhiều nguồn vốn nước ngồi khơng thiết phải ấn định tỷ lệ nguồn vốn, tranh thủ nguồn vốn cho phát triển -Cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cổ phần hoá để tăng vốn phát triển sản xuất kinh doanh -Ban hành sách thu phí thống để tránh tình trạng thu phí bất hợp lý khơng quản lý được, tránh thu18 phí tuỳ tiện địa phương II Giải pháp giúp doanh nghiệp thu hút vốn đầu tư nước ngồi Trong q trình hội nhập kinh tế quốc tế, nhà nước có nhiều thay đổi sách kinh tế vĩ mơ như: hoàn thiện hệ thống pháp lý, quản lý thị trường, mở rộng quy mô thị trường, cắt giảm hàng rào thuế quan nhằm giúp doanh nghiệp nước thu hút vốn đầu tư, hợp tác kinh doanh với nước Tuy nhiên biện pháp nhà nước hỗ trợ phần cho doanh nghiệp Có nhiều doanh nghiệp liên tục thu hút vốn đầu tư nước số lại Vấn đề then chốt doanh nghiệp phải tự vận động, nỗ lực việc thể đối tượng mà nhà đầu tư tìm kiếm Chứng minh kết sản xuất kinh doanh tốt tại, kế hoạch phát triển bền vững tương lai, hoạt động quản lý chuyên nghiệp, đặc biệt đàm phán thuận mua vừa bán lời giải cho doanh nghiệp toán thu hút vốn đầu tư nước 1.Doanh nghiệp cần chứng minh khả sản xuất kinh doanh Để thu hút thành cơng nhà đầu tư nước ngồi vào doanh nghiệp, trước hết, doanh nghiệp phải chứng minh với nhà đầu tư ưu khả cạnh tranh sản phẩm, mức lợi nhuận doanh thu tăng mạnh qua năm Những yếu tố giúp nhà đầu tư tin tưởng vào lợi ích đồng vốn họ bỏ Sản phẩm độc đáo, chiếm ưu có khả cạnh tranh thị trường Hầu hết nhà đầu tư muốn đưa tiền vào cơng ty có ưu cạnh tranh thị trường, sản phẩm mang nét riêng, độc đáo Vì để thu hút nhà đầu tư, doanh nghiệp cần chứng minh ưu điểm sản phẩm cách so sánh chúng với sản phẩm đối thủ cạnh tranh sản phẩm thay Sản phẩm cơng ty có khả sinh lời cao Tỷ lệ lợi nhuận dấu hiệu mặt tài cho thấy sản phẩm dịch vụ doanh nghiệp có chỗ đứng thị trường Thường cơng ty bắt đầu có lãi vào năm thứ sau thành lập Do đó, nhà đầu tư khơng để ý tới công ty tuyên bố lợi nhuận thành lập Doanh thu tăng mạnh qua năm Doanh thu tăng trưởng mạnh qua năm làm nhà đầu tư tin tưởng vào tình hình kinh doanh công ty, đồng nghĩa với việc đồng vốn họ bỏ thu hiệu Như nguyên tắc chung, công ty cho thấy số doanh thu vào năm thứ ba gấp đôi số vào năm thứ năm, khơng nhà đầu tư quan tâm tới dự án kinh doanh 19 2.Doanh nghiệp phải lập kế hoạch khả thi tương lai sản phẩm Một kế hoạch phát triển sản phẩm kinh doanh giai đoạn chứng tỏ doanh nghiệp hoạt động chun nghiệp, có tính tốn Phân tích khả phát triển sản phẩm, dự báo sản phẩm mới, tìm kiếm yếu tố tiềm tàng sản phẩm, phân tích thị trường đối thủ cạnh tranh việc doanh nghiệp nên làm để giúp nhà đầu tư yên tâm vào việc đầu tư Sản phẩm lơi kéo khách hàng thường xuyên lâu dài tương lai Các sản phẩm bán lần có nhu cầu dùng lại thường khơng hấp dẫn nhà đầu tư Hãy chứng tỏ cho nhà đầu tư thấy doanh nghiệp tăng quy mô thị trường, mở rộng thị phần tăng trưởng nhanh, liêu tục với sản phẩm tốt, kiểu dáng mẫu mã thay đổi thường xuyên để thu hút khách hàng Tình hình phát triển sản phẩm Khơng thích đầu tư vào cơng ty có sản phẩm Khi giới thiệu dự báo tài chính, bạn nên thể rõ ràng sản phẩm giới thiệu có tác động đến doanh số bán lợi nhuận công ty Yếu tố tiềm tàng sản phẩm Nó làm cho sản phẩm doanh nghiệp trở nên hấp dẫn, khác biệt với sản phẩm đối thủ cạnh tranh Hãy làm cho nhà đầu tư biết công ty bạǹ có bí cơng nghệ bật bảo vệ kỹ lưỡng, sản phẩm có nét độc đáo khác biệt Phân tích thị trường đối thủ cạnh tranh tương lai Phân tích thị trường đối thủ cạnh tranh giúp doanh nghiệp xác định rõ ràng vị mình, từ có biện pháp chiến thắng đối thủ, chiếm ưu thị trường Doanh nghiệp nên đưa giả thiết phản ứng đối thủ cạnh tranh Thông tin đối thủ cạnh tranh rõ ràng dự án kinh doanh doanh nghiệp nhà đầu tư tin tưởng nhiêu 3.Doanh nghiệp cần máy hoạt động chuyên nghiệp Mức độ chuyên nghiệp hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ln ln tiêu chí hàng đầu mà nhà đầu tư xem xét doanh nghiệp Sự chuyên nghiệp thể việc quản trị đội ngũ lãnh đạo doanh nghiệp, quản lý tài minh bạch, báo cáo thơng tin xác, dự tốn rõ ràng đầy đủ hay khơng? Đội ngũ quản trị chuyên nghiệp Rất nhiều nhà đầu tư nước ngồi xem đội ngũ quản trị cơng ty tiêu chuẩn để định đầu tư Giám đốc điều hành công ty phải người có khả làm việc tinh thần hợp tác, hiểu biết sâu sắc thị trường, khách hàng để biết biến động thị trường 20