Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện bình tân, tỉnh vĩnh long

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VÕ VN TNH GIảI QUYếT VIệC LàM CHO LAO ĐộNG NÔNG THÔN HUYệN BìNH TÂN, TỉNH VĩNH LONG LUN VN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Vế VN TNH GIảI QUYếT VIệC LàM CHO LAO ĐộNG NÔNG THÔN HUYệN BìNH TÂN, TỉNH VĩNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ THƠM HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan là công trình nghiên cứu của riêng Các số liệu, kết quả nêu luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Võ Văn Tánh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN 1.1 Lao động nơng thơn cần thiết phải giải việc làm cho lao động nơng thơn 1.2 Nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phương học rút cho cho huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long 7 22 30 Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN Ở HUYỆN BÌNH TÂN, TỈNH VĨNH LONG 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện bình tân ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 2.2 Thực trạng việc làm lao động nơng thơn huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2010 - 2014 2.3 Thực trạng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2010 - 2014 2.4 Đánh giá kết giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Bình Tân 38 38 46 55 66 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN Ở HUYỆN BÌNH TÂN ĐẾN NĂM 2020 3.1 Mục tiêu, phương hướng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Bình Tân đến năm 2020 3.2 Giải pháp giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 72 72 76 99 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH Trang Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 2.9: Bảng 2.10: Bảng 2.11: Bảng 3.1: Bảng 3.2: Biểu đồ 2.1: Biểu đồ 2.2: Dân số cấu lao động huyện Bình Tân, giai đoạn năm 2010 - 2014 Lực lượng lao động theo nhóm tuổi giới tính Trình độ học vấn lực lượng lao động phân theo giới tính Trình độ học vấn lực lượng lao động phân theo nhóm tuổi Trình độ chun mơn, kỹ thuật lao động huyện Bình Tân Chương trình vay vốn hỗ trợ phát triển sản xuất Chương trình vốn vay hỗ trợ học sinh, sinh viên học nghề Tình hình hỗ trợ học nghề huyện Bình Tân, giai đoạn năm 2010 - 2014 Chương trình vay vốn xuất lao động Số lao động học nghề theo Đề án 1956 huyện Bình Tân, giai đoạn năm 2010 - 2014 Kết giải việc làm lao động nông thôn huyện Bình Tân, năm 2014 Dự báo dân số lao động huyện Bình Tân, giai đọan năm 2016 - 2020 Dự báo nhu cầu việc làm lao động nơng thơn huyện Bình Tân, giai đọan năm 2016 - 2020 41 47 48 49 51 57 58 59 60 61 65 73 73 42 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ 3.1: Cơ cấu lao động huyện Bình Tân giai đoạn 2010 - 2014 Trình độ học vấn lao động huyện Bình Tân phân theo nhóm tuổi Quỹ thời gian lao động sử dụng Dự báo chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 Hình 2.1: Bản đồ địa giới hành huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long 39 49 52 72 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với người, lao động quan trọng, thơng qua q trình lao động đem lại cải, vật chất giá trị tinh thần khác cho thân cho toàn xã hội Trên phạm vi quốc gia, lao động nhân tố định phát triển quốc gia Do mà lao động trở thành chiến lược quốc gia giới Ở Việt Nam, với đặc điểm dân số đông, trẻ nên có nguồn lao động, phong phú, dồi Đặc điểm mạnh phát triển kinh tế - xã hội chúng ta, song đồng thời tạo sức ép phát triển - xã hội Vì vậy, quan tâm giải việc làm, ổn định việc làm cho người lao động giải pháp phát triển xã hội tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng ta đề Đặc biệt, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa xu chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, lao động Việt Nam có nhiều hội để tìm kiếm việc làm Người lao động vươn lên nắm bắt tri thức tự làm giàu tri thức Tuy nhiên, bên cạnh có thách thức đặt cho người Việt Nam nói chung, huyện Bình Tân nói riêng yêu cầu chất lượng nguồn lao động Người lao động khơng biết vươn lên nắm bắt tri thức nghề nghiệp biết khơng đến nơi đến trốn khó tìm việc làm Mặt khác, kinh nghiệm nước cho thấy, tham gia vào Tổ chức thương mại Quốc tế (WTO), ngành dễ bị tổn thương ngành nơng nghiệp, nhóm dân cư dễ bị tổn thương nơng dân Chính vậy, quan tâm đến vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn ln vấn đề mang tính cấp bách Huyện Bình Tân nay, số người thất nghiệp cịn đơng, khu vực nông thôn Năm 2010, Đại hội Đảng huyện Bình Tân khóa X nhận định: “Một số vấn đề xã hội xúc, giải việc làm, phát triển ngành nghề nông thôn chưa đáp ứng nhu cầu, khả thu hút lao động chổ ít, số phận dân cư vùng nông thôn chưa đáp ứng nhu cầu, khả thu hút lao động chổ ít, phận dân cư vùng nông thôn sâu, sống chưa thật ổn định” [16] Do vậy, vấn đề tạo việc làm ổn định việc làm cho lao động nơng thơn huyện Bình Tân vấn đề có ý nghĩa chiến lược quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Huyện Chính vậy, tơi chọn vấn đề “Giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long” làm đề tài luận văn thạc sĩ, với hy vọng đưa giải pháp giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Bình Tân đáp ứng phần nhu cầu đòi hỏi địa phương phạm vi nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề việc làm nói chung việc làm cho lao động nơng thơn nói riêng từ trước đến nhiều người quan tâm nhiều gốc độ khác Ở nước ta, từ năm 90 kỷ trước đến có nhiều tác giả có cơng trình viết xung quanh vấn đề này, tiêu biểu như: - Bùi Văn Quán (2001), “Thực trạng lao động - Việc làm nông thôn số giải pháp cho giai đoạn phát triển 2001-2005”, Tạp chí Lao động và xã hội, (3) - Vũ Đình Thắng (2002), “Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn”, Tạp chí kinh tế phát triển, (13) - GS TS Đỗ Thế Tùng (2002), “Ảnh hưởng kinh tế tri thức với vấn đề giải việc làm Việt Nam”, Tạp chí Lao động và Công đoàn, (6) - Lê Văn Bảnh (2003), “Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn”, Tạp chí Lao động và xã hội, (218) - Vũ Văn Phúc (2005), “Giải việc làm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực nông thôn nay”, Châu Á - Thái Bình Dương, (42) - Nguyễn Công Giáp cộng (2005), Các giải pháp đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ chuyển dịch cấu lao động nông thôn từ đến năm 2010 Bộ giáo dục đào tạo - Viện chiến lược chương trình giáo dục Hà Nội - Đặng Đình Hải - Nguyễn Ngọc Thụy (2005), “Làm để đẩy mạnh công tác dạy nghề cho lao động nông thôn”, Tạp chí Lao động và xã hội, (259) - Lê Xuân Bá cộng (2006), Báo cáo nghiên cứu: Các yếu tố tác động đến quá trình chuyển dịch cấu lao động nông thôn Việt Nam Đề tài khuôn khổ dự án IAE- MISPA Hợp đồng nghiên cứu số 2003/IAE/SF/002 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - Nguyễn Quốc Dũng (2011), Đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho niên nông thôn khu vực Đồng Sông Cửu Long hiện nay- thực trạng và giải pháp Đề tài khoa học cấp Bộ - Phạm Văn Hanh (2011), “Lao động việc làm nông thơn thực trạng thách thức” Ngồi có số đề tài luận văn thạc sĩ viết vấn đề việc làm tỉnh Lạng Sơn, Kiên Giang Song, huyện Bình Tân Huyện nơng chia tách từ huyện Bình Minh thức vào hoạt động từ đầu năm 2008 chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2010 - 2014 đề xuất giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa, làm rõ thêm số vấn đề giải việc làm cho lao động nơng thơn - Tìm hiểu kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phương có điều kiện tương đồng để rút học kinh nghiệm cho huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long - Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long từ 2010 - 2014 - Đưa phương hướng giải pháp giải có hiệu vấn đề việc làm cho người lao động nơng thơn huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Bình Tân, cụ thể nghiên cứu cách thức, biện pháp, nguồn lực, sách, tổ chức thực quyền cấp huyện nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho lao động nông thơn phạm vi cấp huyện góc độ quản lý kinh tế - Về không gian: Luận văn nghiên cứu giải việc làm lao động nông thôn thuộc huyện Bình Tân quản lý, tức người có hộ thường trú địa bàn huyện Bình Tân, không bao gồm lao động từ địa phương khác đến - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu từ năm 2010 đến 2014 định hướng đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam văn kiện Đại hội Đảng Hội nghị Ban chấp hành Trung ương khóa, văn kiện Đại hội tỉnh Đảng Vĩnh Long khóa văn kiện Đại hội huyện Đảng Bình Tân lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 - 2015) xung quanh vấn đề Ngồi ra, luận văn có kế thừa sử dụng có chọn lọc số đề xuất số liệu thống kê số cơng trình có liên quan tác giả nước 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử trình nghiên cứu, đồng thời luận văn sử dụng phương pháp khác như: điều tra xã hội học, thống kê, tổng hợp, hệ thống, phân tích, so sánh dựa tài liệu thực tiễn ngành có liên quan đến phạm vi nghiên cứu để làm sáng tỏ vấn đề Những đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hóa, làm rõ thêm số vấn đề lý luận giải việc làm lao động nông thôn cấp huyện - Làm rỏ giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Bình Tân từ năm 2010 - 2014 - Đề giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm lao động nơng thơn huyện Bình Tân đến năm 2020 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7.1 Ý nghĩa lý luận - Luận văn làm rõ vấn đề việc làm giải pháp giải việc làm cho lao động nơng thơn - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho quan chức năng, sở, ban, ngành có liên quan đến việc hoạch định sách, chiến lược giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Bình Tân, vận dụng cho địa phương khác có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng 7.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đề tài đưa quan điểm, giải pháp để giải việc làm cho lao động nơng thơn có chất lượng cao huyện Bình Tân nói riêng, nước nói chung, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước