Giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện thanh ba, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - CHU MẠNH CƯỜNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : Quản trị Kinh doanh Mã số : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐINH VĂN TIẾN Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: CHU MẠNH CƯỜNG Trong thời gian học tập nghiên cứu thực tế vấn đề việc làm cho người lao động địa bàn huyện Thanh Ba; hướng dẫn tận tình GS.TS Đinh Văn Tiến giúp đỡ đồng nghiệp, tơi hồn thành chun đề thực tốt nghiệp với đề tài: Giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Thanh Ba, Tỉnh Phú Thọ Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu tài liệu nêu luận văn trung thực, trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc, bảo đảm tính khách quan Kết nghiên cứu luận văn chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 02 năm 2017 Tác giả Chu Mạnh Cường MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG, HÌNH DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM .5 1.1 Tổng quan dân số, lao động việc làm 1.1.1 Các khái niệm .5 1.1.2 Nội dung tạo việc làm 10 1.1.3 Tổng quan thị trường việc làm .15 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả tạo việc làm 23 1.2.1 Các điều kiện tự nhiên 23 1.2.2 Các điều kiện phát triển kinh tế 24 1.2.3 Các điều kiện sách Nhà nước lao động việc làm 28 1.2.4 Các điều kiện khác 28 1.3 Sự cần thiết giải việc làm cho lao động 29 1.3.1 Giải việc làm cho người lao động tác động tới phát triển kinh tế 29 1.3.2 Giải việc làm cho người lao động làm giảm bớt tệ nạn xã hội 29 1.3.3 Giải việc làm cho người lao động góp phần xóa đói giảm nghèo 30 Kết luận chương 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 36 2.1 Giới thiệu tổng quan Huyện Thanh Ba 36 2.1.1 Các điều kiện tự nhiên – xã hội 36 2.2.2 Về phát triển kinh tế 39 2.2 Thực trạng việc làm địa bàn huyện Thanh Ba – Tỉnh Phú Thọ .48 2.2.1 Số lượng chất lượng nguồn lao động địa bàn huyện 48 2.2.2 Thực trạng việc làm huyện 55 2.2.3 Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm 60 2.2.4 Nguyên nhân dẫn đến thiếu việc làm thất nghiệp .61 2.2.5.Các chương trình tạo việc làm cho người lao động địa bàn huyện Thanh Ba thực 64 2.3 Đánh giá chung tạo việc làm cho người lao động huyện Thanh Ba .75 2.3.1 Những kết đạt 75 2.3.2 Hạn chế .77 2.3.3 Nguyên nhân: .78 Kết luận chương 80 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH BA 81 3.1 Mục tiêu giải việc làm cho người lao động huyện Thanh Ba .81 3.2 Các quan điểm giải việc làm nhà nước, doanh nghiệp, hộ gia đình 81 3.2.1.Về phía nhà nước 81 3.2.2 Về phía doanh nghiệp 83 3.2.3 Về phía cá nhân, hộ gia đình 85 3.3 Các giải pháp, sách thời gian tới địa bàn huyện Thanh Ba, Phú Thọ 86 3.3.1 Tổng quát chương trình thực để giải việc làm 86 3.3.2 Nhóm giải pháp gắn với phát triển kinh tế - xã hội .87 3.4 Một số kiến nghị 96 Kết luận chương 98 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tinh giai đoạn 2012 - 2015 40 Bảng 2.2: Cơ cấu GDP phân theo ngành kinh tế huyện Thanh Ba qua năm (theo giá so sánh năm 2010) 41 Bảng 2.3: Lực lượng lao động huyện qua năm 48 Bảng 2.4: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động dân số 49 Bảng 2.5: Về quy mô tốc độ tăng bình quân hàng năm dân số độ tuổi lao động huyện Thanh Ba 50 Bảng 2.6: Trình độ văn hóa người lao động huyện Thanh Ba .52 Bảng 2.7: Trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động huyện Thanh Ba 53 2.3.2 Thực trạng việc làm huyện 55 Bảng 2.8: Số liệu số người lao động làm việc phân theo nhóm ngành kinh tế giai đoạn 2012 - 2015 55 Bảng 2.9: Về suất lao động tính theo giá so sánh theo nhóm ngành kinh tế giai đoạn 2012 - 2015 56 Bảng 2.10: Về số lượng cấu người lao động làm việc theo loại hình kinh tế giai đoạn 2012 - 2015 57 Bảng 2.11: Về số lượng cấu người lao động theo giai đoạn 2012 - 2015 Bảng 2.12: Về số tiêu tỷ lệ thất nghiệp huyện Thanh Ba giai đoạn 2012 - 2015 60 Bảng 2.13: Kết giải việc làm giai đoạn năm 2012 - 2015 66 Bảng 2.14: Về số lao động huyện Thanh Ba qua đào tạo nghề giai đoạn 2012 - 2015 68 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Mối quan hệ dân số - lao động – việc làm Hình 1.2: Cân thị trường việc làm 20 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hàng năm, Việt Nam có hàng vạn lao động bước vào tuổi lao động, điều gây sức ép lớn đến giải việc làm cho người lao động thực trạng vấn đề lao động, việc làm nước ta cịn có nhiều bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế, đặc biệt từ sau nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Sự tăng dân số tác động mạnh tới việc đáp ứng nhu cầu việc làm cho người lao động Trong hàng năm tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp từ trường cao đẳng đại học trường dạy nghề, chưa kể lao động xuất ngũ, lao động làm nước trở về, với xếp lại máy tổ chức nhà nước với hàng loạt lao động có nhu cầu bố trí việc làm dẫn đến sức ép việc làm ngày tăng bách Khi thị trường việc làm không đáp ứng nhu cầu người lao động có hàng nghìn người rơi vào tình trạng thất nghiệp, khơng có thu nhập Tỷ lệ thất nghiệp năm 2012 3,57%; năm 2013 3,34%; năm 2014 1,99% (Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba năm 2015) Trong thực tế tỷ lệ lao động khơng có việc làm cao nhiều so với tỷ lệ thất nghiệp Từ thực tế cho thấy, việc làm, khơng có thu nhập người dân rơi vào tỉnh cảnh đói nghèo, khơng đủ ăn, đủ mặc, có điều kiện tiếp cận với phúc lợi xã hội, đặc biệt việc chăm sóc sức khỏe giáo dục nảy sinh tệ nạn xã hội Cùng với việc gia tăng lực lượng lao động, việc chuyển đổi cấu ngành, nghề tạo lực lượng lao động khơng có việc làm giai đoạn chuyển đổi Điển vùng nông thôn người dân chủ yếu sống nghề nông nghiệp: trồng trọt, chăn nuôi Việc chuyển đổi sang ngành công nghiệp dịch vụ làm cho phận nông dân ruộng đất, việc làm phải thời gian sau có cơng việc để tạo thu nhập Hầu ảnh hưởng kinh tế xã hội có liên quan đến thất nghiệp Những nguồn lực nhàn rỗi thể lãng phí, thiệt hại hàng hóa dịch vụ, phần đóng góp kinh tế xã hội bị đi, lượng lớn cho người thất nghiệp Đó yếu tố mang tầm vĩ mô với ảnh hưởng thất nghiệp, trước hết tác động vào cấu GDP đất nước, thất nghiệp không đe dọa thân người lao động mà cịn ảnh hưởng đến gia đình họ Khơng nằm ngồi quy luật đó, huyện Thanh Ba thuộc tỉnh Phú Thọ, dù kinh tế có nhiều khởi sắc, tốc độ thị hóa nhanh, nhiều khu công nghiệp xây dựng mở rộng quy mô, thu hồi nhiều diện tích đất nơng nghiệp, năm gần đây, tình hình tệ nạn xã hội địa bàn có chiều hướng gia tăng theo thống kê số người phạm tội người việc làm Bên cạnh đó, số người bước vào độ tuổi lao động ngày tăng, điều gây khó khăn cơng tác giải việc làm địa bàn Xuất phát từ thực tế địa phương nhận thức tầm quan trọng công tác giải việc làm, tác giả chọn đề tài: Giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Mục đích nghiên cứu Trên sở thực trạng việc làm giải việc cho người lao động địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ, đề tài nhằm đưa giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động góp phần đảm bảo an sinh xã hội thúc đẩy kinh tế huyện phát triển bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn: Là vấn đề có liên quan việc làm cho người lao động - Phạm vi nghiên cứu: Tìm hiểu vấn đề liên quan đến công tác giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ - Về không gian: Địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ - Về thời gian: Đề tài tập trung thu thập nghiên cứu số liệu thời gian từ giai đoạn 2012 – 2015 giải pháp áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận giải việc làm cho lao động nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ - Đánh giá thực trạng việc giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Thanh Ba, từ nghiên cứu hạn chế nguyên nhân giải việc làm - Đề xuất số giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Thanh Ba Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu luận văn tác giả sử dụng, kết hợp phương pháp như: thu thập thông tin, thống kê so sánh, phân tích tổng hợp nhằm mơ tả thực trạng việc làm giải việc làm cho người lao động, đồng thời sử dụng phương pháp chuyên gia dự báo - Phỏng vấn người 30 người lao động Nội dung vấn: Về việc làm, đời sống, thu nhập điều kiện làm việc, sinh hoạt người lao động doanh nghiệp - Phỏng vấn 10 lãnh đạo doanh nghiệp Nội dung vấn: Những vấn đề liên quan đến pháp luật lao động, quan tâm doanh nghiệp đến đời sống việc làm, điều kiện làm việc công nhân - Phỏng vấn 03 chuyên gia lĩnh vực việc làm Nội dung vấn: Quan điểm quyền cấp cơng tác giải việc làm cho người lao động giai đoạn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu - Làm sáng tỏ sở lý luận giải việc làm cho người lao động - Qua việc phân tích thực trạng việc làm giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Thanh Ba Đề tài rõ mặt mạnh, mặt