Chng 1 Lêi nãi ®Çu Trong ®iÒu kiÖn cuéc c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ trªn thÕ giíi diÔn ra nh vò b o, vµ xu híng toµn cÇu ho¸ m¹nh mÏ nh hiÖn nay, vÊn ®Ò ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i, thu hót vèn[.]
Lời nói đầu Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ giới diễn nh vũ bÃo, xu hớng toàn cầu hoá mạnh mẽ nh nay, vấn đề phát triển kinh tế đối ngoại, thu hút vốn đầu t nớc để phát triển kinh tế nớc ngày trở nên cấp bách Ngày không quốc gia, dân tộc phát triển kinh tế vững mạnh mà không dựa vào đẩy mạnh kinh tế đối ngoại, thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) đợc coi giải pháp tích cực đợc nhiều nớc quan tâm Những năm gần số nớc tham gia trình thu hút vốn đầu t nớc ngày đông thêm làm cho cạnh tranh ngày trở nên gay gắt trớc Nhiều nớc đà tiến hành cải cách pháp lý theo phơng hớng thông thoáng nhằm vợt lên nớc khác Tuy vậy, cần công bố sách thu hút vốn đầu t nớc thu hút đợc nhà đầu t đến làm ăn; mà để gia tăng đợc đầu t nớc ngoài, biến nguồn vốn thay yếu tố cần thiết cho hoạt động sản xuất - kinh doanh đem lại hiệu cho nhà đầu t nh mục tiêu đề trình vừa cạnh tranh vừa hợp tác Thực tế trình thu hút sử dụng vốn đầu t nớc Việt Nam 10 năm qua đà rõ điều Dòng vốn đầu t nớc đổ nớc mà bảo toàn sinh lợi nhuận nhiều tốt Nh muốn thu hút vốn đầu t nớc ngày nhiều đòi hỏi phải có môi trờng đầu t thuận lợi Nhằm tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam, Luật đầu t nớc Việt Nam đà đợc ban hành lần ngày 19/12/1987 Cho đến đà qua nhiều lần bổ xung sửa đổi: 30/6/1990; 23/12/1992; 12/11/1996 gần ngày 9/06/2000 Dới góc độ cạnh tranh lành mạnh, môi trờng đầu t phải có độ hấp dẫn cao phải có tính khác biệt lớn so với nớc có điều kiện tơng tự để thu hút tốt nhà đầu t nớc Việc ban hành văn pháp Luật đầu t nớc sản phẩm chủ quan nhà hoạch định sách vĩ mô mà phải nhiều yếu tố nh bối cảnh nớc, quốc tế nhằm tạo môi trờng pháp lý thông thoáng, vừa tạo thuận lợi cho nhà đầu t nớc ngoài, có sức cạnh tranh với nớc có nhu cầu thu hút FDI, vừa bảo vệ quyền lợi nhà đầu t nh đất nớc theo nguyên tắc có lợi Chính lẽ đề tài "Luật đầu t nớc Việt Nam năm 2000 vấn đề pháp lý bản" đợc chọn làm đề tài viết khoá luận tốt nghiệp chuyên ngành t vấn pháp luËt kinh tÕ cña em Khãa luËn cã kÕt cÊu nội dung nh sau: - Lời mở đầu: - Chơng I: Luật đầu t nớc Việt Nam - trình hình thành phát triển - Chơng II: Luật đầu t nớc Việt Nam năm 2000 - vấn đề pháp lý - Chơng III: Luật đầu t nớc Việt Nam năm 2000 - quy định bổ xung sửa đổi - Kết luận kiến nghị: Vấn đề đầu t nớc hoàn thiện môi trờng pháp lý cho nhà đầu t nớc đề tài không míi mỴ nhng vÉn hÕt søc thiÕt thùc Néi dung đề tài phong phú, song với thân sinh viên giai đoạn tích luỹ kiến thức, luyện tập kỹ bớc đầu nên việc viết khoá luận không tránh khỏi thiếu sót Song với mong muốn đợc bớc đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, bớc hoàn thiện vững vàng chuẩn bị cho trình công tác sau nên em mạnh dạn chọn đề tài để viết khoá luận nh Nhng thời gian trình độ hạn chế nên khoá luận em cha thật đầy đủ xác em mong đợc phê bình, giúp đỡ Thầy Cô giáo độc giả giúp em ngày hoàn thiện đề tài Chơng I Luật đầu t nớc Việt Nam trình hình thành phát triển Việt Nam số nớc trì hƯ thèng ph¸p lt kh¸c ¸p dơng cho lÜnh vùc thu hót vèn níc vµ thu hút đầu t trực tiếp nớc Điều gây nhiều tranh cÃi cho nhà đầu t, nhng tồn song song hệ thống hoàn toàn phù hợp với kinh tế-xà hội Việt Nam Về chất đầu t trực tiếp (FDI) hoạt động đầu t nớc sở khai thác lợi so sánh phân công lao động quốc tế nhằm tìm kiến lợi nhuận cao phạm vi toàn cầu nên ảnh hëng nh dao lìi ®èi víi níc tiÕp nhận đầu t Trong nhiều trờng hợp tỉ lệ FDI cao tổng vốn đầu t nhng điều nghĩa tác dụng tích cực nớc tiếp nhận đầu t, mà vấn đề sử dụng vốn đầu t nh cho mang lại hiệu cao Thông thờng USD vốn đầu t nớc cần đến USD vốn đối ứng nớc, đạt đợc tỉ lệ nớc tiếp nhận đầu t hoàn toàn khắc phục đợc mặt tiêu cực FDI mang lại nh độc quyền tập đoàn kinh tế nớc ngoài, lệ thuộc doanh nghiệp nớc vào phía đối tác Sự phân biệt nhanh chóng giàu, nghèo, can thiệp công ty đa quốc gia có tiềm lực kinh tế mạnh vào đờng lối phát triển kinh tế nớc sở Hiện Việt Nam cố gắng để vốn đầu t nớc lớn vốn đầu nớc kế hoạch nằm mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tÕ cđa ViƯt Nam thÕ kû 21 Lt đầu t nớc Việt Nam năm 1987 sở pháp lý cho nhà đầu t nớc đầu t vào Việt Nam (Trớc Việt Nam có ban hành điều lệ đầu t NN Việt Nam vào năm 1977 với nội dung giàn buộc, cha đầy đủ ) thời gian ngắn Luật đầu t NN năm 1987 Việt Nam đà đợc sửa đổi bổ xung qua năm 1990, 1992, 1996 theo hớng ngày hấp dẫn thông thoáng Luật đầu t nớc Việt Nam năm 1996 văn hớng dẫn chi tiết đợc nhà đầu t nớc đánh giá cao so với Luật đầu t nớc số nớc khu vực Luật đầu t nớc Việt Nam không hạn chế lĩnh vực đầu t, nhng theo qui định chung pháp luật Việt Nam Chủ đầu t nớc không đợc phép đầu t vào lĩnh vực mà Nhà nớc Việt Nam giữ độc quyền ngành nghề mà pháp luật Việt Nam cấm kinh doanh Trong kú häp Quèc héi kho¸ X Quèc héi nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam đà thông qua văn "Sửa đổi bổ xung Luật đầu t NN Việt Nam năm 2000" với nội dung sửa đổi hoàn thiện nữa, Luật đầu t NN Việt Nam, phát triển tích cực Luật đầu t nớc Việt Nam đờng hoàn thiện hoàn chỉnh môi trờng pháp lý dành cho đầu t nớc Việt Nam I trình hình thành phát triển Luật đầu t nớc Việt Nam Với lÃnh đạo sáng suốt Đảng, sau giải phòng hoàn toàn đất nớc năm 1975 đến năm 1977 đà có điều lệ đầu t nớc Việt Nam Đây văn pháp lý để xây dựng Luật đầu t nớc Việt Nam năm 1987 Kể từ Việt Nam bíc vµo mét thêi kú míi - thêi kú hoạt động sôi hợp tác đầu t với nớc Với đổi t duy, đà không ngừng làm cho môi trờng kinh doanh chiều với bạn bè quốc tế, cạnh tranh với họ để không ngừng hoàn thiện Bốn lần sửa đổi Luật đầu t nớc năm 1990 - 1992- 1996 - 2000, hàng trăm văn dới luật liên quan đến đầu t trực tiếp nớc đợc ban hành, sửa đổi, bổi sung, viên gạch góp phần hoàn thiện dần hệ thống pháp luật Hệ thống pháp luật dần cao rộng hơn, thoáng đÃng tiện lợi cho ngời thụ hởng để ngời phục vụ trở lại cho phát triển kinh tế Việt Nam Đầu t nớc - Vai trò đầu t nớc kinh tế Việt Nam 1.1 Khái niệm đầu t nớc - Đầu t nớc phơng thức đầu t vốn, tài sản nớc để tiến hành sản xuất, kinh doanh dịch vụ với mục đích tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế xà hội định Về chất đầu t quốc tế hình thức xuất t bản, hình thức cao xuất hàng hoá Đây hai hình thức xuất bổ xung hỗ trợ chiến lợc thâm nhập chiếm lĩnh thị trờng công ty, tập đoàn nớc Nhiều trờng hợp việc buôn bán hàng hoá nớc sở bớc tìm hiểu thị trờng, luật lệ để đến định đầu t Mặt khác việc thành lập doanh nghiệp đầu t nớc sở điều kiện để xuất máy móc vật t nguyên liệu khai thác tài nguyên nớc chủ nhà Cùng với hoạt động thơng mại quốc tê, hoạt động đầu t quốc tế phát triển mạnh mẽ đà hợp thành hoạt động chÝnh trµo lu cã tÝnh quy luËt xu phát triển kinh tế toàn cầu + Đầu t nớc bao gồm hai hình thức: - Đầu t gián tiếp nớc - Đầu t trực tiếp nớc Khái niệm đầu t nớc Luật đầu t Việt Nam đợc hiểu đầu t trực tiếp, tức " Việc tổ chức cá nhân nớc trực tiếp đa vào Việt Nam vốn tiền nớc tài sản đợc Chính phủ Việt Nam chấp nhận đề hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài" Đây quy định thể quán quan điểm trung nớc đầu t trực tiếp nớc ngoài, quan điểm đợc thông khoa học pháp lý quốc gia giới * Đầu t trực tiếp nớc (FDI) Là việc nhà đầu t nớc đa vào Việt Nam vốn góp tiền mặt tài sản để tiến hành hoạt động đầu t theo Luật đầu t nớc Việt Nam Sự khác biệt FDI so với đầu t gián tiếp vai trò mức độ tham gia quản lý, điều hành sở kinh doanh chủ đầu t Quyền quản lý doanh nghiệp bên đầu t níc ngoµi phơ thc vµo tû lƯ gãp vèn, nÕu góp 100% vốn sở đợc đầu t bên nớc toàn quyền điều hành Lợi nhuận thu đợc sau đà trừ thuế khoản đóng góp cho nớc chủ nhà đợc phân chia cho bên tham gia tuỳ theo tỷ lệ góp vốn nhà đầu t trực tiếp điều hành trình sản xuất kinh doanh sở mà họ đà bỏ vốn đầu t, đồng thời họ có điều kiện chiếm lĩnh thị trờng tiêu thụ sản phẩm nguồn cung cấp nguyên liệu nớc chủ nhà, lại tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dich Với bên tiếp nhận đầu t, FDI đợc coi biện pháp khai thác vốn tốt kèm theo tiếp thu công nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến * Đầu t gián tiếp nớc Là việc nhà đầu t nớc góp vốn kinh doanh vào doanh nghiệp nớc sở không tham gia quản lý điều hành sở việc đầu t Hoạt động đầu t gián tiếp nớc có nhiều hình thức nh: TÝn dơng qc tÕ, mua tr¸i phiÕu, ODA (vèn tài trợ phát triển thức) Trong đáng ý ODA - loại hình đầu t từ bên có nhiều đặc thù, phần lớn nớc công nghiệp phát triển tổ chức tài quốc tế cung cấp Các lĩnh vực đợc u tiên đầu t dự án xây dựng sở hạ tầng, đầu t cho phát triển y tế giáo dục Ngoài đầu t gián tiếp nớc có u đÃi định nh: Thời gian vay nợ dài, lÃi suất thấp, có phần đợc hỗ trợ không hoàn lại mục đích vốn ODA đợc trợ giúp tinh thần nhân đạo Vì tất lý nêu nên ODA dù song phơng hay đa phơng thờng gắn với điều kiện định trị Do khai thông trị sở để thu hút vốn ODA- nh điều kiện tiên ODA Nhìn chung đầu t gián tiếp nớc có u điểm tránh đợc rủi do, nhng chủ đầu t lại không đợc tham gia quản lý điều hành hoạt động đầu t, mặt khác lợi nhuận thu đợc ®éng lùc hÊp dÉn ®èi víi níc së t¹i, ngn vốn thu đợc từ đầu t gián tiếp nớc cần thiết nhng thực tế không lớn Nh nói hình thức đầu t gián tiếp nớc hoàn toàn hấp dẫn nhà đầu t nớc ngoài, đồng thời Việt Nam phát triển tăng trởng kinh tế mạnh mẽ trông đợi vào nguồn vốn hoạt động đầu t mang lại 1.2 Vai trò đầu t trực tiếp vốn nớc (FDI) kinh tế Việt Nam Hầu hết nớc phát triển phải đơng đầu với khan yếu tố quan trọng cho tăng trởng kinh tế nh: vốn, công nghệ kiến thức kinh doanh Do để đạt đợc tăng trởng cao ổn định nhằm đa đất nớc khỏi cảnh nghèo nàn nớc phát triển nói chung Việt Nam nói riêng phải tìm kiếm nguồn lực thiếu hụt nớc công nghiệp phát triển cao, thông qua việc thu hút nguồn vốn đầu t nớc Việt Nam nguồn vốn đợc bổ xung từ bên gồm FDI ODA, FDI chủ yếu Qua việc phân tích quan điểm nhà kinh điển vai trò FDI ta thấy FDI có mạnh Dï vÉn chÞu sù chi phèi cđa ChÝnh phđ, nhng FDI lệ thuộc vào mối quan hệ trị hai bên Mặt khác bên nớc trực tiếp tham gia quản lý sản xuất kinh doanh nên mức độ khả thi dự án cao đặc biệt việc tiếp cận thị trờng quốc tế để mở rộng xuất Do quyền lợi gắn chặt với dự án, họ quan tâm đến hiệu kinh doanh nên lựa chọn công nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý tay nghề công nhân Vì FDI ngày có vai trò to lớn việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế nớc đầu t nớc nhận đầu t, vai trò đợc cụ thể nh sau: - Đối với nớc đầu t, việc đầu t nớc giúp nâng cao hiệu xử dụng lợi sản xuất nơi tiếp nhận đầu t, hạ giá thành sản phẩm nâng cao tỷ xuất lợi nhuận vốn đầu t xây dựng đợc thị trờng cung cấp nguyên liệu ổn định với giá phải Mặt khác đầu t nớc mở rộng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị; thông qua việc xây dựng nhà máy sản xuất tạo thị trờng tiêu thụ nớc mà nớc đầu t mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm, tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch nớc - Đối với nớc nhận đầu t có hai dòng chảy vốn đầu t nớc dòng chảy vào nớc phát triển dòng chảy vào nớc phát triển + Đối với nớc kinh tÕ ph¸t triĨn, FDI cã t¸c dơng lín việc giải khó khăn kinh tế, xà hội nh thất nghiệp lạm phát qua FDI tổ chức kinh tế nớc mua lại công ty, doanh nghiệp có nguy bị phá sản, cải thiện tình hình toán tạo công ăn việc làm cho ngời lao động FDI tạo điều kiện tăng thu ngân sách dới hình thức loại thuế để cải thiện tình hình bội chi ngân sách quốc gia, tạo môi trờng cạnh tranh, thúc đẩy phát triển kinh tế thơng mại, giúp ngời lao động cán quản lý học hỏi kinh nghiệm quản lý nớc khác + Đối với nớc phát triển, FDI giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải phần nạn thất nghiệp nớc Theo thống kế Liên Hợp Quốc số ngời thất nghiệp bán thất nghiệp nớc phát triển chiếm khoảng 35% đến 38% tổng số lao động FDI giúp nớc phát triển khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài Nh mâu thuẫn nh cầu phát triển to lớn với nguồn lực tài khan đợc giải quyết, đặc biệt thời kỳ đầu trình công nghiệp hoá - thời kỳ mà thông thờng đòi hỏi đầu t tỷ lệ vốn lớn giai đoạn sau lớn nhiều lần khả tự cung ứng từ bên FDI phơng thức đầu t phù hợp với nớc phát triển, tránh tình trạng tích luỹ căng thẳng dẫn đến méo mó kinh tế không đáng xảy Theo sau FDI máy móc, thiết bị công nghệ giúp nớc phát triển tiếp cận với khoa học - kỹ thuật tiên tiến Quá trình đa công nghệ vào sản xuất giúp tiết kiệm chi phí nâng cao khả cạnh tranh nớc phát triển thị thờng quốc tế Cùng với FDI, kiÕn thøc qu¶n lý kinh tÕ - x· héi hiƯn đại đợc du nhập vào nớc phát triển, tổ chức sản xuất nớc bắt kịp phơng thức quản lý công nghiệp đại, lực lợng lao động quen dần với phong cách làm việc công nghiệp nh hình thành đội ngũ nhà doanh nghiệp giỏi FDI giúp nớc phát triển mở cửa thị trờng hàng hoá nớc kèm với hoạt động marketinh đợc mở rộng không ngừng Do công ty t độc quyền quốc gia đầu t vào nớc phát triển mà nớc bớc vào thị trờng xa lạ, trí xem nh " lÃnh địa cấm kị " họ trớc FDI giúp tăng thu cho ngân sách nhà nớc thông qua việc đánh thuế công ty nớc Từ nớc phát triển có khả việc huy động nguồn tài cho dự án phát triển Tuy nhiên theo kinh nghiệm nớc tiếp nhận đầu t, bên cạnh u điểm đầu t trực tiếp nớc có hạn chế định sau đây: - Nếu nh đầu t vào môi trờng bất ổn kinh tế trị nhà đầu t nớc dễ bị vốn - Nếu nớc sở kế hoạch đầu t cụ thể khoa học dẫn đến đầu t tràn lan, hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác sức nạn ô nhiễm môi trờng ngày nghiêm trọng - Cũng nh nớc phát triển, để phá " vòng luẩn quẩn" phát triển kinh tế đòi hỏi Việt Nam phải có biện pháp thu hút vào vốn đầu t nớc ngoài, FDI Ngày 18/04/1977 nớc ta thông qua "điều lệ đầu t nớc ngoài" Ngày 29/12/1987, Luật đầu t nớc Việt Nam đợc Quốc hội thông qua đợc bổ xung ngày 30/06/1990, ngày 23 tháng 12 năm 1992 ban hành lại Luật đầu t nớc ngày 12 tháng 11 năm 1996 gần đợc sửa đổi bổ xung ngày 09 tháng 06 năm 2000 Qua lần sửa đổi bổ xung Luật đầu t nớc Việt Nam ngày hoàn thiện hấp dẫn nhà đầu t nớc phù hợp với thực tế phát triển kinh tế Việt Nam xu hớng thu hút đầu t trực tiếp nớc nớc khác phạm vi khu vực, nh phạm vi toàn cầu Sở dĩ Đảng nhà nớc ta quan tâm đến FDI nh vậy, Việt Nam, hình thức có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN, có tác động ảnh huởng tÝch cùc nh: - Gióp thóc ®Èy nhanh tèc ®é phát triển nhanh tốc độ kinh tế đất nớc Để đạt đợc tiêu chiến lợc phát triển kinh tế xà hội trog năm tới tốc độ phát triển bình quân hàng năm phải đạt 7% nhu cầu vốn đầu t phải từ 2,4 tỷ USD trở lên cho năm (tức tích luỹ hàng năm phải đạt 22% thu nhập quốc dân) Đây số không nhỏ kinh tế nớc ta, FDI nguồn bổ xung quan trọng để phát triển nỊn kinh tÕ ë ViƯt Nam - FDI mang l¹i khả mở rộng quy mô sản xuất, xây dựng doanh nghiệp sở sản xuất dịch vụ làm cho tổng sản phẩm xà hội Việt Nam tăng lên cho phép giải đợc tình trang thÊt nghiƯp cđa ngêi lao ®éng TÝnh ®Õn hÕt năm 1997, đà có 2317 dự án đầu t nớc đơc cấp Giấy phép Hiện nớc có 1928 dự án hoạt động với tổng số vốn đăng ký đầu t 32,1 tỷ USD, giải việc làm cho hàng vạn lao động, tăng thu ngân sách nhà nớc - Thông qua đầu từ nớc FDI, tiếp nhận thành tựu phát triĨn khoa häc - kü tht tiÕn tiÕn cđa thÕ giới, nhờ rút ngắn khoảng cách ta so víi thÕ giíi - Nhê cã FDI chóng ta sư dụng có hiệu lợi đất nớc mà nhiều năm qua thực thiếu vốn nh khai thác dầu mỏ, khoáng sản Ngoài ra, trình tiếp nhận FDI học đợc kinh nghiệm quản lý kinh doanh cách làm thơng mại kinh tế thị trờng nớc tiên tiến Tóm lại: FDI có ý nghĩa cực kú quan träng ®Ĩ ®a níc ta nhanh chãng héi nhập với phát triển giới khu vực Luật đầu t nớc Việt Nam - văn pháp lý tiến trình thu hút vốn đầu t nớc Ngày 18 tháng năm 1977 nớc ta thông qua " điều lệ đầu t nớc Việt Nam " văn pháp lý đầu t Việt Nam kể từ miền Nam đợc giải phóng đất nớc hoàn toàn thống Nó đà tạo tiền đề để nhà nớc ta ban hành Luật đầu t nớc năm 1987 Luật đầu t nớc Việt Nam năm 1987 mốc pháp lý quan trọng đánh dấu trình mở cửa kinh tế quốc dân, đa dạng hoá, phơng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại nớc ta Từ Luật đầu t đời đến đà có số lần bổ xung sửa đổi kịp thời phát huy hiệu việc thu hút vốn FDI đảm bảo phù hợp với hoàn cảnh quốc tế số nớc CNXH giới đổ vỡ, Việt Nam bị cắt khoản viện trợ từ nớc ngoài, luật đà đợc sửa đổi bổ xung liên tục để hấp dẫn nhà đầu t, thu thút thêm nguồn vốn đầu t bổ xung hiệu cho trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam Năm 1996 Luật đầu t nớc Việt Nam đà đợc sửa đổi thông qua ngày 12/11/1996 để phù hợp víi bèi c¶nh qc tÕ - ViƯt Nam gia nhËp tổ chức ASEAN xu toàn cầu hoá khắp giới Trong trình thực hiện, Chính phủ đà ban hành Nghị định, thị, Bộ ban hành nhiều thông t hớng dẫn nhằm cải thiện môi trờng đầu t tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nh: Quy định lĩnh vực khuyến khích đầu t có sách u đÃi đặc biệt dự án thuộc diện đặc biệt khuyến khích, vấn đề chuyển giao công nghệ, bảo hộ quyền sử hữu công nghiệp, giảm tiền thuê đất, tăng mức u đÃi thuế, điều chỉnh tỷ lệ tiêu thụ sản phẩm nội địa, tăng thời gian lao động xử lý linh hoạt việc chuyển doanh nghiệp liên doanh sang h×nh thøc doanh nghiƯp cã 100% cã vèn níc Thực tế đầu t nớc có vai trò tÝch cùc viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa ®Êt níc Nã bỉ xung mét ngn vèn quan trọng đầu t phát triển kinh tế quốc gia Đến số vốn đăng ký nhà đầu t nớc đà 40 tỷ USD đợc thực 15 tỷ USD, tạo 10 % GDP Theo tính toán chuyên gia, vốn đầu t nớc giai đoạn 1991 - 2000 chiếm 24,11% tổng nguồn vốn đầu t phát triĨn kinh tÕ - x· héi §ång thêi khu vùc giải việc làm cho 32 vạn lao động trực tiếp 40 vạn lao động gián tiếp, việc thu hút vốn thông qua đầu t nớc ngoài, tiếp thu đợc kinh nghiệm quản lý tiên tiến, công nghệ đại Hiện đà có hàng ngàn công ty nớc thuộc 62 nớc vùng lÃnh thổ có dự án đầu t Việt Nam Tuy nhiên vài năm gần đầu t nớc nớc ta gặp khó khăn giảm sút sau khủng khoảng kinh tế tài từ khu vực châu vào năm 1997 Nhằm tiếp tục tạo dựng môi trờng pháp lý đồng bộ, thông thoáng ổn định cho hoạt động đầu t, tăng cờng tính hấp dẫn cạnh tranh môi trờng đầu t Việt Nam so với nớc khu vực giới, tiến tới xây dựng khung pháp luật chung đầu t, thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, đồng thời nhằm mục đich tranh thđ nhiỊu h¬n ngn vèn 10