Tăng cường quản trị các dự án đầu tư của tập đoàn dầu khí việt nam tại chlb nga và châu phi

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN FDI VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ DỰ ÁN FDI TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Dự án đầu tư trực tiếp nước 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN FDI 1.2.1 Khái niệm quản trị dự án FDI .8 1.2.2 Nội dung quản trị dự án FDI 1.2.3 Các mô hình quản trị dự án FDI .14 1.2.3.1 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 14 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN TRỊ DA FDI .14 1.3.1 Nhân tố thuộc nước tiếp nhận đầu tư 15 1.3.2 Nhân tố thuộc nước chủ nhà 16 1.3.3 Nhân tố thuộc doanh nghiệp đầu tư .16 1.4 HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ DỰ ÁN FDI TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ 17 1.4.2 Đặc thù dự án FDI lĩnh vực Dầu khí 18 1.4.3 Vai trò hoạt động quản trị dự án FDI 18 1.4.4 Sự cần thiết phải phải tăng cường quản trị DA FDI lĩnh vực dầu khí 19 1.4.5 Một số tiêu đánh giá hiệu quản trị DA FDI lĩnh vực Dầu khí 20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ DỰ ÁN FDI CỦA TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM VÀO CHLB NGA VÀ CHÂU PHI GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 21 2.1 GIỚI THIỆU VÀI NÉT VỀ TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM 21 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tập đồn Dầu khí Việt Nam 21 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Tập đoàn Dầu khí Việt Nam 21 2.1.3 Cơ cấu tổ chức PVN .21 2.1.4 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh PVN đạt giai đoạn 2006 – 2010 23 2.2 THỰC TRẠNG CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG QTDA FDI CỦA PVN VÀO CHLB NGA VÀ CHÂU PHI GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 24 2.2.1 Nhân tố thuộc nước tiếp nhận đầu tư 24 2.2.2 Nhân tố thuộc Việt Nam 26 2.2.3 Nhân tố thuộc Tập đồn Dầu khí Việt Nam – PVN .28 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ DỰ CÁC ÁN FDI CỦA PVN VÀO CHLB NGA VÀ CHÂU PHI GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 29 2.3.1 Giới thiệu dự án FDI PVN vào CHLB Nga Châu Phi giai đoạn 2006 – 2010 29 2.3.2 Thực trạng thực nội dung quản trị dự án đầu tư PVN vào CHLB Nga Châu Phi giai đoạn 2006 – 2010 34 2.3.3 Thực trạng mơ hình quản trị dự án PVN áp dụng giai đoạn 2006 – 2010 39 2.3.4 Tình hình thực tiêu đánh giá quản trị dự án FDI PVN vào CHLB Nga Châu Phi giai đoạn 2006 – 2010 40 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA PVN VÀO CHLB NGA VÀ CHÂU PHI GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 41 2.4.1 Ưu điểm hoạt động quản trị dự án ĐTTTRNN PVN vào CHLB Nga Châu Phi 41 2.4.2 Một số vấn đề tồn tại, bất cập hoạt động quản trị dự án ĐTTTRNN PVN vào CHLB Nga Châu Phi 42 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ DỰ ÁN FDI CỦA PVN VÀO CHLB NGA VÀ CHÂU PHI ĐẾN NĂM 2025 45 3.1 NHU CẦU DẦU KHÍ TRONG NƯỚC VÀ THẾ GIỚI ĐẾN NĂM 2025 .46 3.1.1 Nhu cầu Dầu khí giới đến năm 2025 46 3.1.2 Nhu cầu Dầu khí nước đến năm 2025 .46 3.2 XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG DẦU KHÍ TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015 VÀ TẦM NHÌN 2025 48 3.2.1 Xu hướng phát triển hoạt động dầu khí giới .48 3.2.2 Xu hướng phát triển hoạt động dầu khí Việt Nam 49 3.3 ĐỊNH HƯỚNG QUẢN TRỊ CÁC DỰ ÁN FDI CỦA PVN TẠI CHLB NGA VÀ CHÂU PHI ĐẾN NĂM 2025 50 3.4 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ DA FDI CỦA PVN TẠI CHLB NGA VÀ CHÂU PHI 51 3.4.2 Giải pháp tổ chức, đào tạo phát triển nguồn nhân lực 51 3.4.3 Đa dạng hóa, đại hố cơng cụ quản lý dự án .52 3.5 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI CHÍNH PHỦ 52 3.5.2 Mở rộng quyền định PVN với tư cách tập đoàn kinh tế mạnh 52 3.5.3 Có chế sách đặc biệt cho hoạt động tìm kiếm thăm dị khu vực có nhiều tiềm dầu khí CHLB Nga .52 KẾT LUẬN 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Dầu khí nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia giới nguồn cung cấp lượng vô quan trọng phục vụ cho hoạt động kinh tế kinh tế quốc dân Đối với quốc gia thiên nhiên ưu đãi nguồn dầu khí việc phát triển ngành cơng nghiệp dầu khí yếu tố có ý nghĩa định phát triển kinh tế chung đất nước Sau 30 năm xây dựng phát triển, Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN) trở thành tập đoàn kinh tế quan trọng chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Trong năm gần đây, Tập đồn Dầu khí Việt Nam dẫn đầu nước nộp ngân sách Nhà nước Trung bình hàng năm, doanh thu bán dầu thơ khí tự nhiên chiếm vào khoảng 25-28% tổng số thu ngân sách Nhà nước Cho đến nay, PVN thu hút lượng vốn đầu tư lớn nước ngồi vào lĩnh vực dầu khí (tập trung chủ yếu vào khâu thượng nguồn - tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu khí) với 12 tỷ đơla Mỹ Đã có 76 phát dầu khí, 11 mỏ dầu, khí khai thác trở thành tảng cho việc phát triển ngành, đồng thời khẳng định vai trị ngành cơng nghiệp có đóng góp lớn kinh tế quốc dân Đồng thời với việc thu hút vốn đầu tư từ nước đầu tư vào lơ dầu khí nước, PVN tích cực xúc tiến hoạt động đầu tư nước ngồi lĩnh vực Dầu khí Đầu tư hoạt động kinh tế quan trọng phận hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nó ảnh hưởng trực tiếp đến tiềm lực kinh tế chung tiềm lực sản xuất kinh doanh PVN nói riêng Nhận thức tầm quan trọng hoạt động đầu tư với kinh nghiệm tiềm lực tích lũy năm qua có ý nghĩa to lớn PVN việc đẩy mạnh phát triển ngành mở rộng địa bàn đầu tư Việt Nam có nguồn tài ngun dầu khí đứng thứ khu vực Đơng Nam Á trữ lượng nhỏ so với nước có tiềm dầu khí lớn Iran, Irac, Tiểu Vương Quốc Ả rập, Trung Quốc, Mỹ, Nga, Venezuela… Tiềm dầu khí nước khơng đáp ứng đủ nhu cầu cho việc phát triển kinh tế Các lô dầu khí Việt Nam có trữ lượng nhỏ, xa bờ, điều kiện địa chất phức tạp… Để gia tăng trữ lượng dầu khí của, thực ý kiến đạo của… , năm gần đây, PVN vừa đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm thăm dị khai thác dầu khí nước vừa mạnh dạn đầu tư nước Khoảng 10 năm trở lại đây, PVN đầu tư khoảng 1,5 tỷ USD vào 21 hợp đồng dầu khí nước Malaixia, Indonexia, Campuchia, Cuba, Lào, Venezuela, Peru, Nga khu vực trọng điểm mà PVN xác định mang lại hiệu cao Cộng hòa liên bang (CHLB) Nga Châu Phi với tổng số khoảng dự án Hiện nay, số lơ dầu khí nước ngồi cho dịng dầu (khoảng 500.000 dầu/năm) PVN phấn đấu khoảng triệu dầu/năm vào năm 2015 sản lượng dầu thô khai thác từ dự án nước tiếp tục tăng vào năm Với vai trò quan trọng kinh tế, Tập đồn Dầu khí Việt Nam ln Nhà nước, bộ, ngành quan tâm, tạo điều kiện phát triển tạo điều kiện vốn, kỹ thuật, nhân lực Chiến lược phát triển ngành Dầu khí Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 386/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2006 xác định rõ mục tiêu phát triển PVN trở thành tập đoàn kinh tế - kỹ thuật quan trọng, hoàn chỉnh, bao gồm dự án đầu tư tìm kiếm, thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến, tàng chứa, phân phối, dịch vụ xuất nhập Tuy nhiên, so với lĩnh vực khác lĩnh vực dầu khí có nhiều đặc thù, nên việc quản trị dự án đầu tư phức tạp Nguồn lực cần huy động cho hoạt động thường lớn Thời gian thực kết thúc đầu tư, việc thu hồi vốn bỏ ra, đem lại lợi ích cho xã hội q trình có thời gian dài Một dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí có phải hàng thập kỷ cho dòng dầu Mức độ rủi ro đầu tư lĩnh vực cao Nhiều nhà đầu tư có kinh nghiệm lực giới Exximobil, Chevron, Gazprom, Conocophilip… tiêu tốn hàng trăm triệu USD cho hoạt động tìm kiếm thăm dị khu vực kết tìm kiếm khơng cho dầu thương mại (khơng phát triển tiếp dự án) Do đó, để sử dụng có hiệu nguồn lực chi cho cơng đầu tư, đem lại lợi ích kinh tến xã hội lớn cho đất nước, ngành dầu khí PVN, vấn đề quan trọng có tính chất định tăng cường quản trị dự án đầu tư Đây điều kiện tốt để nhà quản trị nghiên cứu tìm hiểu, phân tích, đưa kiến nghị phù hợp nhằm thúc đẩy hoạt động quản trị dự dán đầu tư nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư PVN Từ lý phân tích trên, tác giả thấy việc nghiên cứu đề tài “Tăng cường quản trị dự án đầu tư Tập đồn Dầu khí Việt Nam tại CHLB Nga châu Phi” cần thiết tác giả mạnh dạn chọn đề tài làm đề tài luận văn thạc sĩ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Theo tác giả, có số tác giả nghiên cứu vấn đề quản trị dự án đầu tư nước nhiều lĩnh vực chưa có đề tài đề cập đến việc nghiên cứu hoạt động quản trị ĐTTRNN lĩnh vực dầu khí có mang tính phân tích góc cạnh riêng rẽ nâng cao hiệu quản thẩm định dự án lập dự án…mà chưa có cơng trình nghiên cứu toàn diện vấn đề Một số quan quản lý nhà nước Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Ngoại giao nghiên cứu số vấn đề đầu tư nước lĩnh vực để phục vụ hoạt động quản lý mang tính chun đề mìnhVí dụ: Ngân hàng Nhà nước nghiên cứu vấn đề quản lý ngoại hối chuyển tiền nước để phục vụ đầu tư dự án dầu khí; Bộ Tài nghiên cứu để ban hành sách liên quan đến báo cáo tài chính, kế tốn đầu tư nước ngồi; Bộ Cơng Thương nghiên cứu trình Chính phủ ban hành Nghị định riêng đầu tư nước lĩnh vực dầu khí (Nghị định số 121/2007/NĐ-CP Nghị định số 17/2009/NĐ-CP); Bộ Ngoại giao phối hợp với nghiên cứu đàm phán ký kết Hiệp định tránh đánh thuế hai lần hoạt động đầu tư (Hiệp định tránh đánh thuế hai lần bảo hộ đầu tư Việt Nam Venezuela)… Ngoài ra, kết tổng hợp nghiên cứu trước cho thấy, học viên khoá 14,15 chưa nghiên cứu vấn đề này, học viên khố 16 nghiên cứu vấn đề góc độ đẩy mạnh hoạt động đầu tư nước ngồi cơng ty PVN (tại Tổng cơng ty Thăm dị Khai thác dầu khí - Luận văn tác giả Vương Thế Lực – CH 16) Tác giả đặt mục tiêu nghiên cứu vấn đề quản trị dự án đầu tư nước PVN mang tính tồn diện từ lý luận, thực trạng đầu tư nay, định hướng đầu tư 10 năm tới, bất cập dẫn đến cản trở hoạt động đầu tư giải pháp khắc phục bất cập để góp phần nâng cao hoạt động quản trị dự án đầu tư nước lĩnh vực dầu khí hai khu vực MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỂ TÀI 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Đề xuất biện pháp nhằm tăng cường quản trị dự án đầu tư Tập đồn Dầu khí Việt Nam vào CHLB Nga Châu Phi 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Căn vào mục đích nghiên cứu đề tài, tác giả đặt số nhiệm vụ nghiên cứu đề tài sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản trị dự án đầu tư trực tiếp nước luận giải cần thiết phải quản trị dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi nói chung đầu tư nước lĩnh vực dầu khí nói riêng - Phân tích thực trạng hoạt động quản trị dự án đầu tư trực tiếp nước vào CHLB Nga châu Phi PVN giai đoạn 2006 – 2010 Qua đó, rút ưu điểm, tồn tại, bất cập hoạt động quản trị dự án đầu tư vào hai khu vực PVN đồng thời tìm nguyên nhân cản trở q trình - Đề xuất quan điểm, định hướng, phân tích giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường quản trị dự án đầu tư PVN vào CHLB Nga châu Phi đến năm 2025 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động quản trị dự án đầu tư trực tiếp PVN vào CHLB Nga Châu Phi 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài nghiên cứu vấn đề quản trị dự án đầu tư trực tiếp lĩnh vực dầu khí PVN CHLB Nga châu Phi - Về vấn đề đầu tư: lĩnh vực dầu khí mà tác giả nghiên cứu đề tài bao gồm đầu tư tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu khí PVN CHLB Nga châu Phi, không bao gồm hoạt động vận chuyển, kinh doanh khí chế biến dầu khí, kinh doanh sản phẩm dầu khí - Về thời gian: Tác giả nghiên cứu vấn đề quản trị dự án đầu tư trực tiếp nước PVN vào CHLB Nga châu Phi khoảng năm (từ năm 2006 đến năm 2010) định hướng đến năm 2025 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn vận dụng lý thuyết quản trị dự án đầu tư trực tiếp nước để phân tích thực trạng quản trị dự án đầu tư trực tiếp nước PVN vào CHLB Nga châu Phi giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010 Trong trình nghiên cứu Luận văn, tác giả sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp phân tích định tính kết hợp phân tích định lượng để phân tích luận giải vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chủ đề luận văn, từ rút kết luận có tính khách quan khoa học Những số liệu, phân tích Luận văn tổng hợp từ thực tiễn hoạt động đầu tư dự án lĩnh vực dầu khí PVN từ thực tiễn cơng tác tác giả lĩnh vực KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Ngoài Lời mở đầu Kết Luận, toàn nội dung Luận văn bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan quản trị dự án FDI cần thiết phải tăng cường quản trị dự án FDI nước lĩnh vực dầu khí Chương 2: Thực trạng hoạt động quản trị dự ánFDI Tập đồn Dầu khí Việt Nam vào CHLB Nga châu Phi giai đoạn 2006 - 2010 Chương 3: Định hướng số giải pháp tăng cường quản trị dự án FDI Tập đồn Dầu khí Việt Nam vào CHLB Nga châu Phi đến năm 2025 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN FDI VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ DỰ ÁN FDI TRONG LĨNH VỰC DẦU KHÍ Đối với doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực dầu khí đầu tư tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí vấn đề có ý nghĩa to lớn, đặc biệt bối cảnh an ninh lượng đầy bất ổn So với lĩnh vực khác, dự án đầu tư lĩnh vực dầu khí có nhiều đặc thù nguồn lực cần huy động cho dự án lớn, khoảng thời gian từ lúc lập dự án đến kết thúc dự án trình dài Vì vậy, quản trị dự án phức tạp, đòi hỏi người trực tiếp quản lý điều hành dự án phải trang bị đầy đủ kiến thức quản trị dự dán đầu tư tính chất hoạt động dầu khí hoạt động đầu tư đem lại hiệu Mục đích chương xây dựng khung lý thuyết quản trị dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, luận giải cần thiết phải quản trị dự án FDI lĩnh vực dầu khí Để đạt mục đích trên, tồn nội dung chương1 bao gồm phần: 1.1)Giới thiệu số vấn đề chung đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp 1.2) Lý luận chung quản trị dự án đầu tư trực tiếp nước 1.3)Sự cần thiết phải tăng cường quản trị dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi lĩnh vực dầu khí 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Dự án đầu tư trực tiếp nước 1.1.1.1 Khái niệm đặc trưng dự án FDI * Khái niệm dự án FDI : * Đặc trưng dự án FDI: nêu đặc trưng chung đặc trưng riêng