Các giải pháp hạn chế lạm phát ở nước ta hiện nay

Đề án mơn học MỤC LỤC Lời nói đầu .3 I Lý luận chung lạm phát Khái niệm phân loại lạm phát .4 a) Các khái niệm .4 b) Phân loại lạm phát Nguyên nhân lạm phát a) Lạm phát theo thuyết tiền tệ b) Lạm phát theo thuyết Keynes (lạm phát cầu kéo) .6 c) Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy d) Lạm phát dự kiến e) Các nguyên nhân khác Những tác động lạm phát a) Đối với lĩnh vực sản xuất b) Đối với lĩnh vực lưu thông c) Đối với lĩnh vực tiền tệ, tín dụng .9 d) Đối với sách kinh tế tài nhà nước 10 II Thực trạng lạm phát Việt Nam 10 Lịch sử lạm phát 10 Đặc trưng lạm phát nước ta 11 Thực trạng 13 Nguyên nhân dẫn đến lạm phát Việt Nam tăng nhanh năm 2007- 2008 .18 a Nguyên nhân sâu xa 18 b Nguyên nhân trực tiếp .19 III Các giải pháp hạn chế lạm phát nước ta 21 Những học kiềm chế lạm phát Trung Quốc 21 Giải pháp chống lạm phát nước ta 22 2.1 Những giải pháp 22 a Giải pháp 22 b Các biện pháp tiền tệ, tín dụng, tốn ngân hàng việc chống lạm phát 23 c Nhà nước thực thả giá .24 d Thứ tư: Tạo điều kiện phát triển kinh tế quốc doanh .25 Đề án môn học e Thứ năm: Nhà nước mở rộng quyền xuất nhập mở cửa biên giới 25 2.2 Nhóm giải pháp phủ kiềm chế lạm phát ngắn hạn .25 2.2.1 Chín nhóm giải pháp cho doanh nghiệp 26 2.2.2 Tám nhóm giải pháp phủ 28 Kết luận 32 Tài liệu tham khảo .33 LỜI MỞ ĐẦU Đề án môn học Cơ chế thị trường rung lên hồi chuông cảnh báo thay đổi kinh tế Việt Nam thập niên gần Trong kinh tế thị trường hoạt động đầy sôi động cạnh tranh gay gắt để thu lợi nhuận cao đứng vững thương trường, nhà kinh tế doanh nghiệp phải nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt vấn đề kinh tế Bên cạnh bao vấn đề cần có để kinh doanh cịn vấn đề cộm khác kinh tế Một vấn đề cộm lạm phát Lạm phát bệnh kinh tế thị trường, vấn đề phức tạp đòi hỏi đầu tư lớn thời gian trí tuệ mong muốn đạt kết khả quan Chống lạm phát không việc doanh nghiệp mà cịn nhiệm vụ phủ tất Trong năm gần đây, đặc biệt năm 2007 2008, đứng trước tình hình suy thối dây chuyền kinh tế giới, kinh tế nước ta bị ảnh hưởng không nhỏ, lạm phát diễn biến cách phức tạp khó lường, giá hầu hết hàng hoá tăng vọt sức mua đồng tiền ngày giảm nhanh Xuất phát từ vấn đề nghiên cứu lạm phát cần thiết, cấp bách, đặc biệt thấy tầm quan trọng lạm phát, qua trình tìm hiểu với giúp đỡ, bảo cô giáo Tiến sĩ Đỗ Hải Hà, em chọn đề tài “LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM QUA HAI NĂM 2007- 2008, NGUYÊN NHÂN - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” Với lượng kiến thức cịn hạn chế thời gian có hạn, viết khơng tránh khỏi số thiếu sót Chính vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến giáo để đề tài hoàn thiện Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2008 Sinh viên Nguyễn Ngọc Sơn I/ Lý luận chung lạm phát: Đề án môn học Khái niệm phân loại lạm phát: a) Các khái niệm: - Lạm phát phạm trù vốn có kinh tế thị trường, xuất yêu cầu quy luật kinh tế hàng hoá không tôn trọng, quy luật lưu thông tiền tệ Ở đâu cịn sản xuất hàng hố,cịn tồn quan hệ hàng hố tiền tệ cịn ẩn náu khả lạm phát lạm phát xuất quy luật lưu thông tiền tệ bị vi phạm - Trong "Tư bản" tiếng C Mác viết: "Việc phát hành tiền giấy phải giới hạn số lượng vàng bạc thực lưu thông nhờ đại diện tiền giấy mình" Điều có nghĩa khối lượng tiền giấy nhà nước phát hành vào lưu thơng vượt q số lượng vàng mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống tình trạng lạm phát xuất - Một định nghĩa lạm phát nhà kinh tế học đại đưa sử dụng rộng rãi lĩnh vực nghiên cứu thị trường : "Lạm phát tăng lên mức giá trung bình theo thời gian" - Lạm phát đặc trưng số lạm phát Nó GNP danh nghĩa/ GNP thực tế Trong thực tế thay tỷ số giá tiêu dùng số giá bán buôn Ip = ip.d ip: số giá loại nhóm hàng d: tỷ trọng mức tiêu dùng loại hàng b) Phân loại lạm phát: - Lạm phát vừa phải: gọi lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tương đối Trong thời kỳ kinh tế hoạt động bình thường, đời sống người lao động ổn định Sự ổn định biểu hiện: giá tăng lên chậm, lãi suất tiền gửi không cao, khơng xẩy với tình trạng mua bán tích trữ hàng hố với số lượng lớn Có thể nói lạm phát vừa phải tạo tâm lý an tâm cho người lao động trông chờ vào thu nhập Trong thời gian hãng kinh doanh có khoản thu nhập ổn định, rủi ro nên sẵn sàng đầu tư cho sản xuất, kinh doanh - Lạm phát phi mã: lạm phát xẩy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm mức phi mã, lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn kinh tế , hợp đồng số hố Lúc người dân tích trữ hàng hố, vàng bạc, bất động Đề án mơn học sản không cho vay tiền mức lãi suất bình thường Loại trở nên vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng - Siêu lạm phát: xẩy lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vượt xa lạm phát phi mã, bệnh chết người, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá tăng nhanh không ổn định, tiền lương thực tế bị giảm mạnh, tiền tệ giá nhanh chóng, thơng tin khơng cịn xác, yếu tố thị trường biến dạng hoạt động kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn Tuy nhiên, siêu lạm phát xẩy Lịch sử lạm phát rằng, lạm phát nước phát triển thường diễn thời gian dài, hiệu phức tạp trầm trọng Vì nhà kinh tế chia lạm phát thành loại Lạm phát kinh niên kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát dướ 50% năm; lạm phát nghiêm trọng thường kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50%; siêu lạm phát kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 200% năm Nguyên nhân lạm phát: a) Lạm phát theo thuyết tiền tệ: kinh tế vào lạm phát, đồng tiền giá có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát Chẳng hạn thời tiết không thuận, mùa, nông dân thu hoạch thấp, giá lương thực tăng lên Giá nguyên vật liệu tăng làm cho giá hàng tiêu dùng tăng lên Khi tiền lương tăng, chi phí sản xuất tăng theo, dẫn đến giá mặt hàng tăng Tăng lương đẩy giá lên cao Tóm lại, lạm phát tượng tăng liên tục mức giá chung giải thích theo cách - Theo học thuyết tiền tệ, lạm phát kết việc tăng thừa mức cung tiền - Theo học thuyết Keynes, lạm phát xẩy thừa cầu hàng hoá dịch vụ kinh tế (do cầu kéo) - Theo học thuyết chi phí đẩy, lạm phát sinh tăng chi phí sản xuất (chi phí đẩy) Trên thực tế lạm phát kết tổng thể nguyên nhân trên, nguyên nhân có vai trò khác thời điểm khác Mức cung tiền biến số đẳng thức tỷ lệ lạm phát, mà dựa vào ngân hàng Trung ương tạo ảnh hưởng trực tiếp Trong việc chống lạm phát, ngân hàng Trung ương giảm sút việc cung tiền Đề án môn học Tăng cung tiền đạt hai cách: - Ngân hàng trung ương in nhiều tiền (khi lãi suất thấp điều kiện kinh doanh tốt) - Các ngân hàng thương mại tăng tín dụng Trong hai trường hợp sẵn có lượng tiền nhiều cho dân cư chi phí Về mặt trung hạn dài hạn, điều dẫn tới cầu hàng hoá dịch vụ tăng Nếu cung khơng tăng tương ứng với cầu, việc dư cầu bù đắp việc tăng giá Tuy nhiên, giá khơng tăng tăng sau 2-3 năm In tiền để trợ cấp cho chi tiêu công cộng dẫn đến lạm phát nghiêm trọng b) Lạm phát theo thuyết Keynes (lạm phát cầu kéo): Tăng cung tiền nguyên nhân dẫn đến tăng cầu hàng hoá, dịch vụ Tăng tiêu dùng, chi phí cơng cộng tăng dân số nhân tố phi tiền tệ, dẫn đến tăng cầu áp lực lạm phát tăng sau đến năm, cầu hàng hoá vượt mức cung, song sản xuất không mở rộng sử dụng máy móc với cơng suất tiến tới giới hạn nhân tố sản xuất không đáp ứng gia tăng cầu Sự cân đối giá lấp đầy Lạm phát cầu tăng lên hay lạm phát cầu kéo đời từ Chẳng hạn Mỹ, sử dụng cơng suất máy móc số có ích phản ánh lạm phát tương lai Mỹ, sử dụng cơng suất máy móc 83% dẫn tới lạm phát tăng c) Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy: Lạm phát chi phí đẩy vừa lạm phát, vừa suy giảm sản lượng tăng thêm thất nghiệp nên cịn gọi lạm phát "đình trệ" Hình thức lạm phát phát sinh từ phía cung, chi phí sản xuất cao chuyển sang người tiêu dùng Điều giai đoạn tăng trưởng kinh tế người tiêu dùng sẵn sàng trả với giá cao Ví dụ: Nếu tiền lương chiếm phần đáng kể chi phí sản xuất dịch vụ Nếu tiền lương tăng nhanh suất lao động tổng chi phí sản xuất tăng lên Nếu nhà sản xuất chuyển việc tăng chi phí cho người tiêu dùng giá bán tăng lên, cơng nhân cơng đồn u cầu tiền lương cao trước để phù hợp với chi phí sinh hoạt tăng lên, điều tạo thành vịng xốy lượng giá Đề án môn học Một yếu tố chi phí khác giá nguyên vật liệu đặc biệt dầu thô Trong năm 1972 - 1974 giá dầu quốc tế tăng lần dẫn đến lạm phát tăng từ 4,6% đến 13,5% bình quân toàn giới Ngoài suy sụp giá dầu (1980) làm cho lạm phát giảm xuống mức thấp chưa thấy Bên cạnh yếu tố gây nên lạm phát giá nhập cao chuyển cho người tiêu dùng nội địa Nhập trở nên đắt đỏ đồng nội tệ yếu giá so với đồng tiền khác Ngoài yếu tố tâm lý dân chúng, thay đổi trị, an ninh quốc phòng Song nguyên nhân trực tiếp số lượng tiền tệ lưu thông vượt số lượng hàng hoá sản xuất Việc tăng đột ngột thuế (VAT) làm tăng số giá P ASRL ASSL P AD ASLR E1 P1 P0 P Chi tiêu khả E1 cung 1ứng ADtiềm - Khi sảnElượng vượt ASSR1 Pnăng 0 đường AS có độ dốc lớn nên cầu tăng mạnh, AD AD - AD1, giá tăng P0 - P1 ASSR Chi phí tăng đẩy giá lên cao - Cầu không đổi, giá tăng sản lượng giảm xuống Y0 - Y1 AS1 - AS2 y1 y0 y* y0 phátydự kiến: y y*Lạm d) Trong kinh tế, trừ siêu lạm phát, lạm phát phi mã, lạm phát vừa phải có xu hướng tiếp tục giữ mức lịch sử Giá trường hợp Đề án môn học tăng cách ổn định Mọi người thể dự kiến trước nên gọi lạm phát dự kiến ASLR ASSR2 P2 P1 E" ASSR1 E' ASSR0 AD" E P0 AD' AD Trong lạm phát dự kiến AS & AD dịch chuyển lên cùng, độ sản y lượng giữ nguyên, giá tăng lên theo dự kiến.y* e) Các nguyên nhân khác: Giữa lạm phát lãi suất tỷ lệ lạm phát tăng lên lãi suất danh nghĩa tăng theo, tăng chi phí hội việc giữ tiền, giữ nhiều tiền thiệt Điều đặc biệt siêu lạm phát, tiền giá nhanh, tăng mức độ tiền gửi vào ngân hàng, vào quỹ tiết kiệm đẩy thị trường để mua loại hàng hố dự trữ gây thêm cân cung cầu thị trường hàng hoá tiếp tục đẩy giá lên cao Giữa lạm phát tiền tệ ngân sách thâm hụt lớn phủ in thêm tiền để trang trại, lượng tiền danh nghĩa tăng lên nguyên nhân gây lạm phát Và giá tăng lên thâm hụt nảy sinh, đòi hỏi phải in thêm lượng tiền lạm phát tiếp tục tăng vọt Kiểu lạm phát xoáy ốc thường xảy thời kỳ siêu lạm phát Tuy nhiên, phủ tài trợ thâm hụt cách vay dân thơng qua bán tín phiếu Lượng tiền danh nghĩa khơng tăng thêm nên khơng có Đề án môn học nguy lạm phát, thâm hụt tiếp tục kéo dài, số tiền phải trả cho dân (cả gốc lẫn lãi) lớn đến mức cần phải in tiền để trang trải khả có lạm phát mạnh điều chắn Các nguyên nhân liên quan đến sách nhà nước, sách thuế, sách cấu kinh tế khơng hợp lý Các chủ thể kinh doanh làm tăng chi phí đầu vào, ngun nhân nước ngồi Những tác động lạm phát: Lạm phát có nhiều loại, có nhiều mức độ ảnh hưởng khác kinh tế Xét góc độ tương quan, kinh tế mà lạm phát coi nỗi lo toàn xã hội người ta nhìn thấy tác động a) Đối với lĩnh vực sản xuất: Đối với nhà sản xuất, tỷ lệ lạm phát cao làm cho giá đầu vào đầu biến động không ngừng, gây ổn định giả tạo trình sản xuất Sự giá đồng tiền làm vô hiệu hoá hoạt động hạch toán kinh doanh Hiệu kinh doanh - sản xuất vài danh nghiệp thay đổi, gây xáo động kinh tế Nếu doanh nghiệp có tỷ suất lợi nhuận thấp lạm phát có nguy phá sản lớn b) Đối với lĩnh vực lưu thơng: Lạm phát thúc đẩy q trình đầu tích trữ dẫn đến khan hàng hoá Các nhà doanh nghiệp thấy việc đầu tư vốn vào lĩnh vực lưu thơng Thậm chí lạm phát trở nên khó phán đốn việc đầu tư vốn vào lĩnh vực sản xuất gặp phải rủi ro cao Do có nhiều người tham giâ vào lĩnh vực lưu thông nên lĩnh vực trở nên hỗn loạn Tiền tay người vừa bán hàng xong lại nhanh chóng bị đẩy vào kênh lưu thơng, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng vọt điều làm thúc đẩy lạm phát gia tăng c) Đối với lĩnh vực tiền tệ, tín dụng: Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng, thương mại ngân hàn bị thu hẹp Số người gửi tiền vào ngân hàng giảm nhiều Về phía hệ thống ngân hàng, lượng tiền gửi vào giảm mạnh nên không đáp ứng nhu cầu người vay, cộng với việc sụt giá đồng tiền nhanh, điều chỉnh lãi suất tiền gửi không làm an tâm người có lượng tiền mặt nhàn rỗi tay Về phía người vay, họ người có lợi lớn nhờ giá đồng tiền cách nhanh chóng Do vậy, hoạt động hệ thống ngân hàng không cịn bình thường Chức kinh Đề án mơn học 10 doanh tiền bị hạn chế, chức tiền tệ khơng cịn ngun vẹn có lạm phát chẳng có tích trữ cải hình thức tiền mặt d) Đối với sách kinh tế tài nhà nước: Lạm phát gây biến động lớn giá sản lượng hàng hố, lạm phát xảy thơng tin xã hội bị phá huỷ biến động giá làm cho thị trường bị rối loạn Người ta khó phân biệt doanh nghiệp làm ăn tốt Đồng thời lạm phát làm cho nhà nước thiếu vốn, nhà nước khơng cịn đủ sức cung cấp tiền cho khoản dành cho phúc lợi xã hội bị cắt giảm ngành, lĩnh vực dự định đựơc phủ đầu tư hỗ trợ vốn bị thu hẹp lại khơng có Một ngân sách nhà nước bị thâm hụt mục tiêu cải thiện nâng cao đời sống kinh tế xã hội khơng có điều kiện thực II Thực trạng lạm phát Việt Nam Lịch sử lạm phát: - Giai đoạn thứ nhất: Từ năm 1890 trở trước, lạm phát hiểu giống hoàn toàn định nghĩa Marx, chống lạm phát tìm tịi cách hạn chế việc phát hành tiền vào lưu thông - Thời kỳ 1938 - 1945: Ngân hàng Đông Dương cấu kết với quyền thực dân Pháp lạm phát đồng tiền Đông Dương để vơ vét cải nhân dân Việt Nam đem Pháp đóng góp cho chiến tranh chống phát xít Đức sau để ni chục vạn quân nhận bán Đông Dương làm cầu an tồn đánh Đơng Nam Hậu nặng nề lạm phát nhân dân Việt Nam phải chịu giá sinh hoạt từ 1939 - 1945 bình quân 25 lần - Thời kỳ 1946 - 1954: Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hồ Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo phát hành đồng tài thay đồng Đơng Dương sau đồng ngân hàng để huy động sức người, sức của toàn dân tiến hành kháng chiến năm đánh đuổi quân xâm lược Pháp, kết giải phòng hoàn toàn nửa đất nước - Thời kỳ 1955 - 1965: Chính phủ tay sai Mỹ miền Nam Việt Nam liên tục lạm phát đồng tiền Miền Nam để bù đắp lại chiến tranh chống laị phong trào giải phóng dân tộc Miền Nam Mặc dù phủ Mỹ đổ vào miền Nam khối lượng hàng viện trợ khổng lồ, giá trị hàng trăm tỷ USD bù đắp lại chi phí Đề án mơn học 20 -Nửa cuối năm 2007 đầu năm 2008, gía dầu thơ, ngun liệu bản, lương thực thực phẩm thiết yếu tăng cao (4 tháng đầu năm 2008 so với kỳ năm 2007, gía xăng dầu giới tăng 51,24%, phơi thép tăng 43%, phân bón tăng 67%, giá ngơ tăng 31%, đậu tương tương 87%, lúa mì tăng 130% ), 70% nhập Việt Nam mặt hàng nguyên nhiên vật liệu, máy móc thiết bị phục vụ sản xuất nước; nhiều mặt hàng có tỷ trọng nhập cao như: xăng dầu ( 100% ), phôi thép (65% - 70% ), nguyên liệu sẩn xuất thuốc ( 60% ) , phụ thuộc hoàn toàn vào giá giới Sự nhập lạm phát từ kênh nhập hàng hóa, dịch vụ cho kinh tế rõ năm qua - Lượng ngoại tệ tăng mạnh góp phần đẩy lạm phát lên cao Lượng vốn đầu tư gián tiếp nước vào VN năm lên tới số kỷ lục 15 tỷ USD, tương đương 25% GDP năm 2006 Điều khiến cho tất dấu hiệu “bội thực” ngoại tệ hiển rõ nét tranh kinh tế VN: bùng nổ tiêu dùng xây dựng, đầu tư đất đai chứng khoán Ước tính dự trữ ngoại tệ VN năm lên tới gần 20 tỷ USD, cao tỷ USD so với năm 2006 Trong vài năm trước, vài chục tỷ đồng Ngân hàng Nhà nước bỏ mua ngoại tệ đủ làm “khuynh đảo” thị trường tiền tệ nước Dấu hiệu kinh tế "bội thực" ngoại tệ Ngoại tệ tăng mạnh đẩy lạm phát lên cao -Dịng vốn nước ngồi qua đầu tư trực tiếp, gián tiếp vào Việt Nam cao năm trước đây, khả hấp thụ vốn kinh tế chưa tốt, gây sức ép tăng tổng phương tiện toán làm biến động tỷ giá hối đoái Việc gia tăng dư nợ tổ chức tín dụng nguyên nhân làm tăng lượng tiền cung ứng Việc chống đầu cơ, đồng thời tháo gỡ vướng mắc cho phát triển lành mạnh thị trường bất động sản cịn chưa có hiệu nên giá bất động sản, đô