Thực trạng lạm phát và các giải pháp kiềm chế lạm phát ở Việt Nam thời gian vừa qua.

LỜI MỞ ĐẦU Lạm phát bốn yếu tố quan trọng quốc gia (tăng trưởng cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, cán cân tốn có số dư) Tình hình lạm phát Việt Nam lên tới mức báo động số, vượt qua ngưỡng lạm phát cho phép tối đa 9% quốc gia Điều dẫn đến nhiều tiêu cực đời sống kinh tế phủ: làm suy vong kinh tế quốc gia Bên cạnh tác động mạnh tới đời sống người dân, dân nghèo vật giá ngày leo thang Hiện tượng lạm phát tượng có nguyên nhân tác động tổng hợp yếu tố cung, cầu xu hướng tâm lí thành phần kinh tế Để khắc phục tượng này, ta cần tiến hành nghiên cứu cách nghiêm túc để rút nguyên nhân trực tiếp gián tiếp nó, lấy làm sở để đưa sách quản lí vĩ mơ thích hợp tiến hành thực dựa tình hình khách quan cụ thể Lạm phát Việt Nam tăng cao ảnh hưởng kinh tế giới Bởi việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu xu hướng toàn cầu hố, kinh tế lớn gặp trục trặc ảnh hưởng nhiều đến kinh tế Việt Nam Trước xu hướng lạm phát gia tăng – vấn đề bật Việt Nam năm 2008, nhóm nghiên cứu định lựa chọn đề tài nghiên cứu “Lạm phát giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam thời gian vừa qua” Tiểu luận chia làm phần sau: Phần 1: Lý thuyết chung lạm phát Phần 2: Thực trạng lạm phát giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam thời gian vừa qua Phần 3: Một số đề xuất, kiến nghị giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam PHẦN I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ LẠM PHÁT Khái niệm Phân loại lạm phát 1.1 Khái niệm: - Lạm phát gia tăng liên tục mức giá chung - Tỷ lệ lạm phát thước đo chủ yếu lạm phát thời kỳ Quy mô biến động phản ánh quy mơ xu hướng lạm phát Đó tốc độ tăng mức giá chung thời kỳ nghiên cứu so với thời kỳ trước Πt=(Pt-Pt-1)*100/Pt-1 Πt : Tỷ lệ lạm phát Pt: Chỉ số giá thời kỳ nghiên cứu Pt-1: Chỉ số giá thời kỳ trước 1.2 Phân loại lạm phát Lạm phát vừa phải: Còn gọi lạm phát số, tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát mức độ không gây tác động đáng kể kinh tế Lạm phát phi mã: Xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm Lạm phát gây ảnh hưởng nghiêm trọng với kinh tế Siêu lạm phát: lạm phát cao, thường từ 50% tháng trở lên Với mức lạm phát này, sau năm giá hàng hoá tăng gấp khoảng 130 lần Trên thực tế, siêu lạm phát thường xuất phủ cần số lượng lớn tiền để trang trải thâm hụt ngân sách Siêu lạm phát thường biểu cân đối ngân sách phủ khơng phải vấn đề tiền tệ Trong giới vậy, cải cách ngân sách cần thiết để đưa ngân sách phủ trở cân bằng, tránh dựa dẫm nhiều vào thuế đúc tiền, vậy, khôi phục niềm tin dân cư vào phủ Một số lý thuyết quan điểm lý giải nguyên nhân gây ra, trì thúc đẩy lạm phát 2.1 Lạm phát cầu kéo: Lạm phát cầu kéo xảy tổng cầu tăng lên mạnh mẽ mức sản lượng đạt vượt tiềm Lượng tiền lưu thông khối lượng tín dụng tăng đáng kể vượt khả có giới hạn mức cung hàng hố 2.2 Lạm phát chi phí đẩy: Lạm phát chi phí đẩy xảy giá yếu tố đầu vào (tiền lương, nguyên liệu…) tăng lên đường tổng cung dịch chuyển sang trái Lạm phát cao liền với sản xuất đình trệ thất nghiệp gia tăng, nên cịn gọi lạm phát đình trệ Các sốt thị trường đầu vào, đặc biệt giá xăng dầu, điện… nguyên nhân chủ yếu đẩy chi phí lên cao, đẩy đường tổng cung dịch chuyển sang trái Tuy tổng cầu không thay đổi giá tăng lên sản lượng giảm xuống 2.3 Lạm phát ỳ: Trong kinh tế thị trường, trừ siêu lạm phát lạm phát phi mã, với lạm phát vừa phải, giá tăng với tỷ lệ tương đối ổn định Tỷ lệ lạm phát gọi tỷ lệ lạm phát ỳ, người dự tính trước mức độ nên cịn gọi lạm phát dự kiến Mọi hoạt động kinh tế tính tốn điều chỉnh (điều chỉnh lãi suất danh nghĩa, tiền lương danh nghĩa, khoản chi tiêu ngân sách…) Lạm phát dự kiến xảy đường AS đường AD dịch chuyển lên với tốc độ, lạm phát dự kiến phí sản xuất nhu cầu chi tiêu điều chỉnh cho phù hợp với tốc độ lạm phát nên sản lượng giữ nguyên, giá tăng lên theo dự kiến 2.4 Lạm phát tiền tệ: Tốc độ tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào nhân tố ngoại sinh tăng dân số tiến cơng nghệ Do đó, tỷ lệ lạm phát phụ thuộc vào tốc độ tăng cung tiền Nếu ngân hàng trung ương giữ cung tiền ổn định, giá ổn định Nói cách khác, muốn tỷ lệ lạm phát không, ngân hàng trung ương cần tăng cung tiền với tỷ lệ tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong trường hợp đó, năm có thêm lượng tiền vừa đủ để đáp ứng yêu cầu tiền tăng có thêm giao dịch 2.5 Lạm phát lãi suất: - Lãi suất danh nghĩa: lãi suất chưa loại trừ ảnh hưởng lạm phát - Lãi suất thực tế: lãi suất loại trừ ảnh hưởng lạm phát Công thức điều chỉnh lãi suất danh nghĩa theo lạm phát là: r= i- π Hiệu ứng Fisher: Lưu ý rút hai hệ tiền tăng trưởng với tốc độ nhanh Thứ nhất, theo lý thuyết số lượng, tăng tỷ lệ tăng cung tiền 1% tỷ lệ lạm phát tăng 1% Thứ hai điều hàm ý lãi suất danh nghĩa cần tăng 1% Mối tương quan một- tỷ lệ lạm phát với lãi suất danh nghĩa gọi hiệu ứng Fisher Phân tích thực khơng hồn tồn thoả đáng Khi người định cho tương lai, họ xác tỷ lệ lạm phát Điều hàm ý phải sử dụng tỷ lệ lạm phát dự kiến tỷ lệ lạm phát thực tế Do vậy, lãi suất thích hợp đề điều chỉnh hành vi nhà tiết kiệm đầu tư lãi suất thực tế dự kiến tính sau: re= i- πe Cịn chênh lệch lãi suất danh nghĩa tỷ lệ lạm phát thực tế gọi lãi suất thực tế thực Phân tích cho thấy tiền đóng vai trị phương tiện cất trã giá trị Trong thời gian có lạm phát, chức phát huy tác dụng Nếu giá tăng, đồng mua ngày hàng hố Lạm phát làm giảm giá trị tiền gợi tỷ lệ lạm phát cao, dân cư giữ cải hình thái tiền tệ Lợi tiền tiện lợi giao dịch Tuy nhiên, có bất lợi kèm: cá nhân cải hình thái tiền tệ, ảnh ta bỏ quên tiền lãi mà nhận giữ trái phiếu mà không giữ tiền Tiền lãi mà lẽ nhận gọi chi phí hội việc giữ tiền 2.6 Chi phí lạm phát: Mọi người thường cho lạm phát vấn đề kinh tế nghiêm trọng giá tăng, họ khơng thể mua lượng hàng hố dịch vụ cũ với mức thu nhập Do vậy, họ tin lạm phát trực tiếp làm giảm mức sống Tuy nhiên, quan điểm không người kiếm thu nhập nhờ việc bán dịch vụ, chẳng hạn lao động Thu nhập danh nghĩa thường tăng giá Bởi vậy, nhìn chung lạm phát không ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập thực tế người Tuy nhiên, lạm phát gây số tác hại mà khơng dễ phát hiện: - Chi phí mịn giày: Lạm phát cao làm tăng lãi suất danh nghĩa mà hệ người giảm số tiền nắm giữ Nếu người giữ số dư tiền thực tế hơn, họ phải đến ngân hàng thường xuyên để rút tiền Điều không thuận tiện dẫn đến chi phí mịn giày - Chi phí thực đơn: Lạm phát cao làm cho doanh nghiệp thay đổi giá thường xuyên Việc làm tốn kèm họ phải in lại biểu giá cataloge - Giá tương đối biến động mạnh hơn: Nếu doanh nghiệp thay đổi giá khơng thường xun lạm phát làm cho giá tương đối biến động nhiều Do kinh tế thị trường dựa vào giá tương đối để phân bổ nguồn, lạm phát dẫn đến tính phi hiệu xét từ góc độ kinh tế vi mô - Thay đổi gánh nặng thuế: nhiều luật thuế khơng tính đến tác động lạm phát Do đó, lạm phát làm thay đổi gánh nặng thuế cá nhân doanh nghiệp, dự kiến ban đầu nhà làm luật Lạm phát ảnh hưởng đến hai loại thuế đánh vào tiết kiệm: + Lãi vốn khoản thu nhập có từ việc bán tài sản với giá cao giá mua vào Lãi vốn danh nghĩa đối tượng chịu thuế Giả sử bạn mua vào cổ phiếu giá 20 đồng bán cổ phiếu với giá 50 đồng Nếu mức giá tăng gấp đôi thời gian sở hữu cổ phiếu đó, bạn thu khoản lãi thực tế vốn 10 đồng bạn phải đóng thuế khoản thu nhập danh nghĩa 30 đồng, luật thuế khơng tính đến lạm phát + Tiền lãi danh nghĩa bị đánh thuế, cho dù phần tiền lãi danh nghĩa để bù đắp lạm phát Khi phủ đánh thuế theo tỷ lệ phần trăm cố định tiền lãi danh nghĩa, tiền lãi thực tế sau thuế giảm lạm phát tăng Nguyên nhân lãi suất danh nghĩa tăng theo tỷ lệ một- với lạm phát thuế tăng với lãi suất danh nghĩa, làm cho lãi suất thực tế trước thuế không bị tác động lạm phát Kết lãi suất thực tế sau thuế giảm Do thuế đánh lãi vốn danh nghĩa tiền lãi danh nghĩa lạm phát làm giảm lợi tức thực tế sau thuế từ tiết kiệm Vì vậy, lạm phát làm cản trở tiết kiệm tăng trưởng kinh tế Vấn đề giải cách áp dụng số trượt giá hệ thống thuế cho thuế đánh vào thu nhập thực tế - Sự nhầm lẫn bất tiện: Với tư cách đơn vị hạch toán, tiền thước đo mà sử dụng để đo lường tính tốn giao dịch kinh tế Khi ngân hàng trung ương tăng mức cung tiền gây lạm phát, giá trị tiền giảm thước đo kinh tế bị co lại Điều làm cho việc hạch toán lợi nhuận doanh nghiệp trở nên khó khăn việc lựa chọn đầu tư doanh nghiệp trở nên phức tạp Nó làm cho giao dịch hàng ngày trở nên dế nhầm lẫn - Tác hại đặc biệt lạm phát khơng dự tính trước- tái phân phối cải cách tuỳ tiện: Những tác hại lạm phát mô tả tồn lạm phát ổn định dự báo trước Tuy nhiên, xảy bất ngờ, tức nằm dự kiến người, lạm phát gây tác hại kinh tế tái phân phối cải cách tuỳ tiền Ví dụ, điều kiện cho vay nói chung tính theo giá trị danh nghĩa dựa tỷ lệ lạm phát dự kiến định Song lạm phát cao so với dự kiến, người vay hoàn trả tiền vay đồng tiền có sức mua thấp dự kiến Người vay lợi, người cho vay bị thiệt Ngược lại, lạm phát thấp dự kiến, người cho vay lợi, cịn người vay bị thiệt, người vay phải trả tiền vay đồng tiền có sức mua cao dự kiến Nếu lạm phát dự kiến cách xác, tượng tái phân phối thu nhập không xảy ra, cho dù quy mô lạm phát Lạm phát thấp tốt hơn, ổn định dự kiến xác PHẦN THỰC TRẠNG LẠM PHÁT VÀ CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM THỜI GIAN VỪA QUA NGUYÊN NHÂN GÂY LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 1.1 Thứ giảm nguồn cung số mặt hàng thực phẩm thiết yếu, cụ thể: dịch cúm gia cầm dịch lợn tai xanh năm 2007 tái phát 2008 gần đợt rét đậm, rét hại làm chết 8.328 trâu bò ở Tây Bắc Bộ 1.2 Thứ hai lạm phát cấu: tăng lương 20% vào 1/1/2008 Áp lực vừa kết lạm phát thời gian qua, lại vừa phần nguyên nhân quan trọng cho lạm phát thời gian tới Có thể nói định tăng lương hồn thành chu trình tạo lạm phát nay, báo hiệu nguy tự tái tạo tượng Do đó, Chính phủ khơng tiếp tục chống lạm phát cách cứng rắn, đạt mục tiêu trở thành nhiệm vụ khó khăn 1.3 Thứ ba chi phí đẩy: lạm phát Việt Nam tăng cao ảnh hưởng kinh tế giới.Tình hình giá nguyên liệu giới nóng lên với việc giá xăng dầu tăng với tốc độ chóng mặt,gây nhiều khó khăn cho kinh tế Việt Nam Nhất tình hình lãng phí nhiên liệu sản xuất Việt Nam cịn cao, phụ thuộc mạnh vào nhiên liệu có nguồn gốc từ dầu mỏ, chưa có nguồn nhiên liệu thay lượng mặt trời, sức gió, lượng thuỷ triều, lượng hạt nhân,… việc giá dầu tăng nhanh bắt đầu cho bão giá cả, tạo điều kiện cho lạm phát theo quán tính Về lâu dài triệt tiêu khả tăng trưởng kinh tế Giá dầu thế giới đã tăng cao năm 2007, đầu năm 2008 đạt 128USD/thùng vào 16/05/2008, mức mà chưa có dự báo năm 2007 đưa Không riêng giá dầu, giá sắt thép tăng 21,4 (riêng phôi thép tăng 42,4%), làm tăng 259 triệu USD; giá phân bón tăng 71,3%, làm tăng 88 triệu USD; giá chất dẻo tăng 12,6%, làm tăng 54 triệu USD; giá sợi dệt tăng 14,2%, làm tăng 16 triệu USD; giá lúa mì tăng 55,5%, làm tăng 12 triệu USD; giá tăng 16,4%, làm tăng 10 triệu USD; giá giấy tăng 5,2%, làm tăng triệu USD Chỉ với mặt hàng trên, giá tăng làm kim ngạch nhập tăng gần tỉ USD tháng, chiếm gần phần tư tổng kim ngạch nhập mặt hàng Trong đó, nhiều mặt hàng xuất Việt Nam lại mang tính gia cơng cao, dệt may, giày dép có đến 80% nguyên liệu phải nhập 1.4 Thứ tư lạm phát cầu kéo: Thực tiễn kinh tế thị trường giới xác nhận rằng, lạm phát thường có mối liên hệ mật thiết với TTCK thị trường bất động sản.Tình trạng tác động định lạm phát xét điểm chủ yếu sau đây: - Một là, tạo nên phân hoá hai cực, cực tình trạng bội thực vốn giới đầu thu khoản lợi nhuận lớn từ đầu chứng khoán bất động sản, hệ mặt tiền tiếp tục đổ vào thị trường bất động sản làm cho giá tăng vọt Mặt khác chuyển vào kênh dự trữ vàng, ngoại tệ mạnh hay chuyển nước giá cổ phiếu giảm mạnh, gây thiếu hụt cung tiền làm tăng lãi suất; cực lại chủ yếu DN dân doanh, khu vực chủ yếu tạo tăng trưởng, thiếu vốn nghiêm trọng cho dù chấp nhận vay với lãi suất cao Tình trạng đương nhiên làm nảy sinh hậu kép, mặt, làm chệch hướng phân bổ đầu tư hiệu quả, làm giảm tăng trưởng Mặt khác, gây nên tình trạng thiếu hụt tiền coi giả tạo lưu thơng, khoảng cách cung cầu tiền bị kéo dỗng mức, vừa làm tăng giá hàng hoá vừa làm tăng chi phí đầu tư, lạm phát tăng - Hai là, siêu lợi nhuận có từ đầu hai TTCK bất động sản làm nảy sinh phương thức tiêu dùng mà đặc trưng nó, mua vét với khối lượng lớn thời gian ngắn nhiều loại hàng hoá đất đai, vàng, ngoại tệ Mặt khác, tạo nên kênh lưu chuyển riêng biệt hàng hoá tiền với khối lượng lớn giới đầu cơ, vừa làm biến dạng lưu thông tiền tệ, vừa tạo nên kích hoạt làm tăng giá đồng loạt nhiều loại hàng hố cách đột biến Thêm vào đó, kích hoạt bổ trợ hàng loạt tác nhân mà đáng kể tăng lương, tăng giá xăng dầu, giá nguyên liệu nhiều loại hàng hoá nhập chênh lệch mặt giá nội địa thấp mặt giá cao thị trường giới khai thông theo ngun lý bình thơng độ mở kinh tế, kết mặt giá thị trường nội địa bị đẩy lên cao mang tính hệ thống để xích lại gần với giá hàng hố thị trường giới Chưa hết, sách kiềm chế tăng giá phủ thời gian dài bất ngờ bị hụt Giá nhiều loại hàng hoá rơi vào trạng thái gần tăng tự Kết cục, giá tăng mạnh, lạm phát thiết tăng cao - Ba là, giá cổ phiếu giảm mạnh vốn tốn khơng xa lạ nhà đầu Họ chờ thời điểm chạm đáy không vội vàng mua vào, mặt liên kết họ Mặt khác, họ kỳ vọng phản ứng Chính phủ, chẳng hạn đổ tiền vào TTCK tạo nên kích hoạt tăng giá Hậu đương nhiên lạm phát gia tăng - Bốn là, tạo nên tình trạng khó có khả kiểm soát Sự tồn lâu dài đầu lũng đoạn TTCK thị trường bất động sản bao hàm sở tình trạng phân bổ vốn đầu tư vào lĩnh vực có nhiều rủi ro mà khó kiểm sốt đương nhiên tự sản sinh lạm phát Sự yếu hệ thống ngân hàng: yếu hệ thống thể hai điểm chủ yếu: Nếu trước hệ thống có chức chủ yếu cho xí ngiệp quốc doanh vay tiền, nghiã nguồn vốn chủ yếu quốc gia tập trung đầu tư vào lĩnh vực không có, có khả sinh lời, từ đổi đến nay, thực bước chuyển theo chiều ngược lại, chủ yếu tập trung cho vay lĩnh vực có khả sinh lợi cao kinh tế, cụ thể tập trung cho vay mua cổ phiếu bất động sản Vì mua cổ phiếu bất động sản chủ yếu nhằm mục tiêu đầu cơ, thực tế, hệ thống ngân hàng trở thành phận hay chỗ dựa hoạt động đầu lũng đoạn thị trường Điều hàm ý rằng, trường hợp giá cổ phiếu sụt giảm mạnh thị trường bất động sản khó tránh khỏi khủng hoảng thời gian tới, ngân hàng khả tốn, tạo tình trạng hoảng loạn, người gửi ạt rút tiền để chuyển sang hình thức dự trũ khác rủi ro hơn, vàng hay hàng hố có khả đảm bảo khác làm cho thị trường tài rối loạn Bên cạnh đó, tình trạng hàng loạt cơng ty đua lập ngân hàng chủ yếu nhằm kinh doanh chứng khốn bất động sản, dịng người chen chúc mua vét vàng hiệu vàng tư nhân không làm suy yếu hệ thống ngân hàng gia tăng thêm tình trạng hỗn loạn thị trường tài Vì sách tài tiền tệ phát huy tác dụng điều kiện hệ thống ngân hàng đủ mạnh, nên bối cảnh nêu trên, sách tài tiền tệ quốc gia bị tê liệt, khơng có chí phản tác dụng, lạm phát kết tất nhiên tránh khỏi Mặt khác, việc tổ chức hệ thống ngân hàng nhiều bất cập với nguyên tắc kinh tế thị trường Quan sát vẻ bề ngồi dường phân cấp hệ thống ngân hàng tương thích với hệ thống ngân hàng nước có kinh tế thị trường Thế thực tế, ngân hàng trung ương nước ta giống ngành thực chức quản lý hành khơng phải làm nhiệm vụ quản lý hệ thống ngân hàng chuyên doanh mà nhiệm vụ quan trọng định hướng ngân hàng chuyển tiền vào lĩnh vực đầu tư có hiệu chủ yếu chuyển vào chơi đầy may rủi Thực tế kinh tế thị trường xác nhận rằng, quy định lãi suất, mức dự trữ bắt buộc hay lớn định mức cung tiền đơn nghiệp vụ hành chừng khơng có khả định hướng ngân hàng chuyên doanh nhằm vào mục tiêu tăng trưởng bền vững kinh tế Xét giác độ này, ngân hàng trung ương không thực chức định hướng ngân hàng chuyên doanh hoạt động hiệu Thực tế là, ngân hàng trung ương có mối quan hệ với ngân hàng chuyên doanh Mối quan hệ tương tác xét bình diện quản lý kinh tế thực chưa xác lập Bằng chứng là, hoạt động tín dụng hệ thống ngân hàng chun doanh, khơng có mối liên hệ với ngân hàng trung ương Rõ ràng hoạt động tín dụng ngân hàng mục tiêu đầu TTCK thị trường bất động sản tồn thời gian dài, ngân hàng trung uơng thực tồn bên cạnh quan quản lý hành bất lực trước hoạt động đầu ngân hàng chuyên doanh Với hệ thống ngân hàng vậy, lạm phát vấn đề thời gian trường hợp giá nguyên liệu giới giá lương thực thực phẩm khơng tăng Nói khác đi, lạm phát định xảy mà không phụ thuộc vào tăng giá lương thực, thực phẩm tăng giá nguyên liệu thị trường giới mức độ 10 cam kết hội nhập kinh tế - tài quốc tế Theo nghiên cứu Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) nhóm 23 kinh tế thị trường giai đoạn năm 1970 – 1999, tốc độ lạm phát nhóm quốc gia có mối quan hệ chặt chẽ với lạm phát tồn cầu khơng mối quan hệ với thâm hụt ngân sách Những biến động giá từ đầu năm 2004 tới cho thấy phần sách điều tiết vĩ mơ dường chưa theo kịp tốc độ hội nhập mở cửa nên giải cách quán hiệu tác động tiêu cực từ bên Cũng sức ép từ biến động giá quốc tế, chí cường độ tác động cịn mạnh mức độ mở cửa cao hơn, song hầu quanh kiểm soát tốt giá lạm phát trì tốc độ tăng trưởng cao, đặc biệt Trung Quốc Rõ ràng, cần rút học kinh nghiệm kiềm chế lạm phát từ thực tế Nên tập trung trí tuệ sức lực vào việc tìm giải pháp kiềm chế tốc độ tăng giá nhằm ổn định kinh tế vĩ mô “hệ quy chiếu” thị trường, hội nhập mở cửa kinh tế Để đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm – 8,5% kiềm chế tốc độ lạm phát số Thực tế diễn biến thị trường quốc tế năm 2004 – 2007 không thuận lợi cho mục tiêu tăng trưởng cao nên việc theo dõi thị trường kịp thời điều chỉnh sách tài khố sách tiền tệ theo hướng nới lỏng hay thắt chặt giai đoạn phát triển chìa khố đối phó hữu hiệu với cú sốc điều kiện phát triển kinh tế thị trường mở cửa hội nhập Việt Nam Giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam thời gian qua Chính phủ thống xác định nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu từ tới hết năm 2008 kiềm chế lạm phát Chính phủ đề nghị Quốc hội điều chỉnh tiêu tăng trưởng năm 2008 mức khoảng 7% và xem xét giải pháp tổng hợp để đưa tốc độ tăng giá tiêu dùng theo hướng giảm dần Chính phủ xác định nhóm giải pháp chủ yếu cần tập trung sức đạo đồng bộ, liệt thời gian tới Thủ tướng nhấn mạnh nội dung: Thực sách tài chính, tiền tệ chặt chẽ, hiệu quả; Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy mạnh phát triển sản xuất, dịch vụ thu hút đầu tư; Đẩy mạnh xuất 19 khẩu, giảm nhập siêu; bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa; tăng cường quản lý thị trường, giá cả; chống đầu cơ, bn lậu; Thực tốt sách an sinh xã hội Thứ nhất, tiếp tục điều hành sách tiền tệ, tín dụng theo nguyên tắc thị trường cách chặt chẽ, chủ động linh hoạt, bảo đảm mục tiêu chống lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm huy động nguồn vốn phục vụ phát triển kinh tế Thứ hai, tăng thu gắn liền với thắt chặt, tiết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, hạn chế bội chi ngân sách Thủ tướng yêu cầu hệ thống trị phải gương mẫu thực tiết kiệm 10% chi thường xuyên; cắt giảm khoản chi chưa thật cần thiết; thực biện pháp tiết kiệm xăng, dầu; rà sốt giảm hạng mục, cơng trình chưa thật thiết, đồng thời kêu gọi nhân dân thực hành tiết kiệm tiêu dùng Thứ ba, yêu cầu bộ, ngành dứt khoát phải chịu trách nhiệm đảm bảo cân đối cung cầu mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống sản xuất xăng, dầu, gạo, thuốc, xi măng, sắt, thép, phân bón gắn liền với kiểm sốt chặt chẽ giá cả: khơng tăng giá bán than cho ngành điện, không tăng giá điện giá xăng dầu Nhà nước tiếp tục bù lỗ cho mặt hàng nhằm ổn định giá Đồng thời, yêu cầu bộ, ngành, quyền địa phương, hiệp hội ngành hàng tăng cường biện pháp quản lý thị trường giá cả, tổ chức tốt thương mại nước, kêu gọi doanh nghiệp có trách nhiệm với đất nước khơng đầu trục lợi tăng giá mặt hàng Thứ tư, tìm cách đẩy mạnh xuất để giảm nhập siêu, khơng có xuất khơng có tăng trưởng nên tập trung đẩy mạnh xuất mặt hàng có lợi cạnh tranh thuỷ sản, dệt may da giầy Chính phủ kiểm sốt liệt nhập siêu biện pháp thị trường hành lợi ích nhân dân đất nước Bộ Công thương nghiên cứu hạn chế nhập siêu mặt hàng không thiết yếu ô tô nguyên chiếc, phụ tùng xe máy phấn đấu kiểm soát nhập siêu năm 2008 tương đương năm ngoái, tiến tới cân cán cân thương mại Thứ năm, tập trung ưu tiên tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất cơng-nơng nghiệp dịch vụ Nhanh chóng khắc phục khó khăn hạn hán, rét đậm vừa qua gây để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, tăng cường biện pháp phịng chống, kiểm sốt khống chế dịch bệnh bùng phát lan rộng Sớm hoàn thành đưa 20 vào sử dụng dự án cơng trình mang lại sản phẩm lớn cho xã hội điện, xi măng, thép Thứ sáu, đề nghị bộ, ngành rà sốt chương trình, sách hỗ trợ người có thu nhập thấp, người nghèo để tiếp tục hỗ trợ tích cực đối tượng nhằm đảm bảo an sinh xã hội tình hình giá tăng cao Thứ bảy, cung cấp thông tin, tuyên truyền phải tạo trí, đồng thuận, chung sức hợp tác chặt chẽ vượt qua khó khăn, thực đồng liệt giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội tốc độ tăng trưởng kinh tế bối cảnh khó khăn tồn cầu Thứ tám, phát triển mạnh sản xuất dịch vụ Chính phủ kiểm tra chặt chẽ việc đầu tư khơng thuộc lĩnh vực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước, đầu tư kinh doanh tài chính, chứng khốn, ngân hàng, bảo hiểm, bất động sản Phát triển mạnh sản xuất dịch vụ xem giải pháp bản, tạo hiệu trực tiếp, nhiều mặt, vừa tăng nguồn cung hàng hóa dịch vụ cho thị trường nước xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa góp phần thiết thực kiềm chế lạm phát, giảm nhập siêu Tiếp tục thu hút mạnh giải ngân nhanh nguồn vốn đầu tư phát triển, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao có giá trị xuất lớn Chính phủ tăng mạnh đầu tư cho sản xuất nông nghiệp phát triển nơng thơn Trước mắt tập trung đạo chăm sóc tốt vụ lúa chưa thu hoạch, không để xảy dịch bệnh diện rộng; đảm bảo đủ giống, phân bón, thuốc trừ sâu, thuỷ lợi Tiếp tục làm tốt cơng tác phịng trừ dịch bệnh cho trồng vật nuôi, dịch cúm gia cầm H5N1 dịch lợn tai xanh Huy động đủ nguồn lực, áp dụng đồng biện pháp để khoanh vùng, dập tắt dịch bệnh không để lây lan Bổ sung sách hỗ trợ cần thiết đạo thực tốt công tác khắc phục hậu dịch bệnh, nhanh chóng khơi phục sản xuất, ổn định đời sống nhân dân Tăng 25% tổng kim ngạch xuất so với năm 2007 21 Thực biện pháp mạnh mẽ, thiết thực để đẩy mạnh xuất giải pháp nhằm hạn chế nhập siêu, thúc đẩy tăng trưởng Chính phủ đề mục tiêu phấn đấu tăng 25% tổng kim ngạch xuất so với năm 2007 Không tăng giá kiềm chế lạm phát Chính phủ chủ trương chưa điều chỉnh tăng giá điện, xăng dầu, than, nước sinh hoạt, cước vận chuyển máy bay, tàu hỏa, xe buýt Khi kiềm chế lạm phát áp dụng lộ trình thích hợp thực giá thị trường Chính phủ đạo ổn định giá bán xăng dầu nước đến hết tháng 62008, dự kiến ngân sách phải bù lỗ khoảng 12.000 tỷ đồng năm, tương đương mức bù lỗ năm 2006 Tuy nhiên, Thủ tướng nói thêm: giá dầu thô giới tăng mức 110 USD/thùng, ngân sách phải bù lỗ lớn khó có khả cân đối Để bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, đồng thời bảo đảm lợi ích người trồng lúa, Chính phủ quy định lượng xuất gạo năm 2008 từ khoảng 3,5 đến triệu với tiến độ giao hàng thích hợp nghiên cứu việc áp dụng thuế xuất gạo Quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch kế hoạch khai thác, sử dụng xuất than; xử lý nghiêm hành vi buôn lậu khai thác than trái phép; thực tiết kiệm sử dụng giảm mạnh xuất than để bảo đảm an ninh lượng nước trước mắt lâu dài Chú trọng thực biện pháp đủ mạnh để chống buôn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt buôn lậu xăng dầu, than số loại hàng hóa khác Chính sách cấp bách đảm bảo an sinh xã hội - Xuất 80.000 gạo dự trữ quốc gia, cấp không thu tiền cho hộ thiếu đói bị thiên tai, số lượng cao từ trước đến - Điều chỉnh lộ trình tăng lương theo đề án cho cán bộ, công nhân viên khu vực hành nghiệp; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang người lao động làm việc doanh nghiệp - Nghiên cứu điều chỉnh chế độ trợ cấp xã hội vào năm tới - Đẩy mạnh thực hàng loạt Chương trình an sinh xã hội: chương trình phát triển nhà xã hội cho đối tượng có thu nhập thấp thị; Phát triển nhà 22 cơng vụ cho giáo viên Chương trình hỗ trợ nhà cho hộ nghèo khu vực nông thôn miền núi; Thực giai đoạn chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư nhà vùng ngập lũ đồng sông Cửu Long Xây dựng Chương trình phát triển sở hạ tầng nhà vùng thường bị bão lũ miền Trung Sửa đổi sách tín dụng ưu đãi Nhà nước theo hướng chuyển mạnh sang hỗ trợ dự án thuộc lĩnh vực xã hội hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng sách Bổ sung sách trợ giúp thích hợp để giảm nghèo bền vững 58 huyện khó khăn nước Tiếp tục rà sốt, cắt giảm loại phí thu từ nơng dân Nghiên cứu để có quy định phù hợp chuẩn hộ nghèo nhóm nhiệm vụ tạo tiền đề phát triển nhanh, bền vững Thứ nhất: Khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp luật, hình thành nhanh đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm thủ tục hành chính, tạo chuẩn mực cho hành quốc gia Thứ hai: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; chuyển mạnh việc xây dựng thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo hướng coi trọng tiêu chất lượng, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô phát triển bền vững Thứ ba: Đẩy nhanh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, công trình giao thơng quan trọng vùng có dung lượng hàng hố lớn, có tính kết nối vận tải cao nhằm giải tỏa ách tắc, tăng khả lưu thơng hàng hóa, tiết kiệm chi phí vận tải, tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế Thứ Tư: Chú trọng phát triển nhanh nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển, nguồn nhân lực có chất lượng để thu hút mạnh dự án đầu tư có trình độ cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn, thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu kinh tế cấu hàng xuất Thứ Năm: Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp quốc doanh; quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Tiếp tục cải cách doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm cổ phần hóa; sơ kết hoạt động tập đồn kinh tế làm rõ vai trị doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế 23 Thứ Sáu: Đồng thời với việc chuẩn bị Đề án trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng chiến lược phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn, nông dân, cần khẩn trương xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia đối phó với biến đổi khí hậu tồn cầu nước biển dâng để giảm thiểu tối đa hiểm họa xảy ra, sản xuất nông nghiệp đời sống nơng dân Thứ Bảy: Tiếp tục hồn thiện sách mở rộng mạng lưới an sinh xã hội nhằm hỗ trợ thiết thực đối tượng dễ bị tổn thương trình phát triển, người làm công ăn lương; thực giảm nghèo bền vững, bảo đảm cho người nghèo thụ hưởng hợp lý thành tăng trưởng Thứ Tám: Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, gắn với vận động học tập làm theo gương đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh Thứ Chín: Tăng cường cơng tác đối ngoại quốc phòng, an ninh; giữ vững chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ; bảo đảm vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho phát triển bền vững đất nước Từ nhóm giải pháp trên, thấy phủ hạ tâm cao chiến chống lạm phát Trong đó, cơng cụ để điều hành kinh tế vĩ mơ huy động sách tiền tệ, đầu tư công, thúc đẩy xuất Cũng với việc đề nhóm giải pháp, phủ thực vận động toàn dân tham gia vào chiến chống lạm phát Tuy nhiên, hiệu công chống lạm phát đạt dừng lại mức độ đưa giải pháp Ba công đoạn tới thực thi, kiểm tra đánh giá hiệu đóng vai trị quan trọng 24 PHẦN III: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ VỀ CÁC GIẢI PHÁP KIỂM CHẾ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM Thực tiễn kết thực nhóm giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát Chính phủ cho thấy nhóm giải pháp khả thi hiệu Đặc biệt bối cảnh chung tình hình kinh tế giới lâm vào suy thoái, chuyên gia kinh tế tổ chức kinh tế lớn cường quốc phát triển giới đánh giá cho bước đi, giải pháp Chính phủ Việt Nam tối ưu, phù hợp với tình hình, điều kiện kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, nhóm nghiên cứu cho để nhóm giải pháp đạt hiệu cao hơn, kịp thời Chính phủ cần phải: Phát huy vai trò hệ thống ngân hàng thương mại Chính phủ cần tận dụng, phát huy vai trò hệ thống ngân hàng thương mại, đặc biệt ngân hàng thương mại quốc doanh lớn chức tham mưu cho Chính phủ thực giải pháp, biện pháp quản lý, điều tiết kinh tế vĩ mô, cụ thể: Hiện nay, nước ta có 04 hệ thống ngân hàng thương mại quốc doanh lớn nhất, chiếm lĩnh 80% thị trường tài ngân hàng nước Trong suốt năm qua, 04 ngân hàng thương mại đã, cơng cụ Chính phủ việc thực biện pháp, giải pháp điều tiết kinh tế vĩ mô đất nước Trong thời gian thực thi giải pháp kiềm chế lạm phát vừa qua, vai trò vị trí quan trọng ngân hàng thương mại quốc doanh điều tiết kinh tế khẳng định rõ ràng Trong giai đoạn lạm phát tương đối cao, ngân hàng thực thắt chặt tín dụng, không nên phanh gấp gây đảo lộn cho kinh tế mà phải phanh từ từ Chúng ta từ mức tăng trưởng tín dụng 54% rút xuống 30% khiến lãi suất vay nóng (qua đêm) liên ngân hàng lên đến 15-30%/năm, thị trường tự dân áp dụng 2%/tháng 24%/năm đua lãi suất bắt đầu bùng nổ Với mức lãi suất này, không nhà sản xuất, kinh doanh chịu đựng một, hai năm Chúng ta kịp thời ngăn chặn lại, song hậu để lại nhiều Khơng nên áp dụng mức tăng trưởng tín dụng đồng ngân hàng mà phải chia nhóm Nhóm ngân hàng khoản tốt, nhóm ngân hàng 25 khoản trung bình, nhóm ngân hàng khoản để áp dụng mức tăng trưởng tín dụng cho phù hợp Chấn chỉnh việc phát hành cổ phiếu doanh nghiệp Vốn cần tập trung cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, tập trung cho dự án, cơng trình cần thiết giao thơng, điện nước vào sử dụng Để phát huy vai trò hệ thống ngân hàng thương mại, cần cải thiện toàn diện chất lượng tài sản, chất lượng nhân lực, chất lượng công nghệ, giảm thiểu tỷ lệ nợ xấu, nâng cao tỷ lệ an toàn vốn ngân hàng Kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô phải xác định mục tiêu ưu tiên hàng đầu giai đoạn Tuy nhiên, việc kềm chế lạm phát cần thực có lộ trình, minh bạch, để ngân hàng tổ chức tín dụng có hội chuẩn bị, tránh gây sốc cho hệ thống tài ngân hàng thời gian vừa qua đẩy nguy khủng hoảng toàn hệ thống lên cao Xây dựng tỷ lệ lạm phát kỳ vọng Sự thay đổi cung tiền chịu ảnh hưởng lãi suất mối quan hệ cung tiền nhu cầu đầu tư Tuy nhiên, lãi suất danh nghĩa thân lại chịu tác động lạm phát kỳ vọng Do vậy, Việt Nam cần nghiên cứu xây dựng tỷ lệ lạm phát kỳ vọng cụ thể ngắn hạn dài hạn làm điều hành quản lý vĩ mô Đây tiêu cần tính tốn cụ thể dựa tình hình thực tế mục tiêu phát triển giai đoạn - Xác định tỷ lệ lạm phát kỳ vọng ngắn hạn: Căn số liệu khứ, lấy bình quân giản đơn giai đoạn 2003-2007 số lạm phát có biến động xu hướng rõ ràng tỷ lệ đạt khoảng 8%/năm Bên cạnh đó, xác định tiêu ngắn hạn khơng sở sách điều hành mà xây dựng tỷ lệ lạm phát kỳ vọng dài hạn - Xác định tỷ lệ lạm phát kỳ vọng dài hạn: Việt Nam dài hạn đạt tỷ lệ tăng trưởng cao ổn định mức 8-8,5%/năm ngắn hạn Theo số liệu phát triển số nước khu vực, tăng trưởng bình quân quốc gia giai đoạn từ mức phát triển lên đạt mức thu nhập trung bình Thái Lan, Malaysia khoảng 6,0-6,5% Việt Nam xuất 26 phát điểm thấp khoảng 7% hợp lý Do vậy, tỷ lệ lạm phát dài hạn cần tiếp tục hạ xuống cịn khoảng 5-6% (bình qn giai đoạn 1996-2007 5,2%) nhằm thu hút tiết kiệm đầu tư từ nước bên Thực sách tỷ giá thích hợp Việc trì sách tỷ giá thả biên độ giao dịch định Việt Nam thích hợp Tuy nhiên, để quản lý việc thực sách ngoại hối việc hồn thiện quy định, sách quản lý ngoại hối đóng vai trị quan trọng Hiện tại, hoạt động thị trường mua bán ngoại tệ “chợ đen” có tác động lớn tới tỷ giá ngoại tệ, thời điểm nhạy cảm, tâm lý người dân bất ổn với đồng nội tệ Giai đoạn đầu năm 2008, lượng ngoại tệ tiếp tục đổ vào Việt Nam từ tất nguồn, kênh mà năm 2007 đạt kỷ lục đăng ký, cam kết năm 2008 thực việc thực lượng vốn đăng ký, cam kết tăng lên năm 2008 Khi lượng ngoại tệ vào nước ta tăng, với chủ trương giữ giá tiền đồng để khỏi ảnh hưởng đến xuất khẩu, nhập khẩu, nhập siêu lại phải đưa tiền đồng mua ngoại tệ vào tạo sức ép tăng lạm phát Thời điểm cuối năm, điều kiện đồng Đôla Mỹ giảm giá so với đồng tiền nước thị trường xuất lớn nước ta, việc neo giữ lâu tỷ giá hối đối đồng tiền Việt Nam đồng Đơla Mỹ không phản ánh quan hệ thực thị trường ngoại tệ Vì vậy, Chính phủ chủ trương áp dụng tỷ giá linh hoạt với biên độ thích hợp, phản ánh quan hệ cung cầu thị trường, giúp cho việc kiềm chế lạm phát không ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu, bảo đảm việc mua bán, chuyển đổi ngoại tệ diễn thuận lợi Chính phủ nên điều chỉnh tăng nhẹ VND so với USD Điều phù hợp với việc đồng đô la Mỹ liên tục bị giảm giá so với đồng tiền khác Tăng nhẹ giá trị VND có ảnh hưởng đến xuất không lớn Tăng giá VND làm giá hàng nhập giảm, tăng nguồn cung, có tác dụng giảm mức tăng giá thị trường nội địa, điều kiện nhập chiếm tỉ lệ cao GDP nước ta Tăng giá USD góp phần kìm giữ giá luơng thực tăng tăng cao có khả cịn tiếp tục tăng trước nhu cầu thị trường giới Để trì tỷ giá thích hợp, Nhà nước cần kiểm sốt chặt nhập Những mặt hàng nước đẩy mạnh sản xuất trước mắt lâu dài, vừa có nhu cầu 27 lại vừa có nguyên liệu khả phát triển phải ưu tiên vốn sách hỗ trợ phát triển Chính phủ cần rà soát thị trường nhập siêu lớn, yêu cầu đối tác mở cửa thị trường cho mặt hàng ta có lợi theo nguyên tắc cân thương mại Tuyên truyền người Việt Nam dùng hàng Việt Nam, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp sản xuất hàng chất lượng cao bán cho người Việt Nam để giữ vững thị trường Bên cạnh đó, phải đẩy mạnh xuất khẩu, tạo thuận lợi từ tỷ giá Việt Nam đồng ngoại tệ khác lĩnh vực WTO không cấm Trung Quốc nước xuất siêu lớn, nên Mỹ ép Trung Quốc nâng giá đồng nhân dân tệ Còn Việt Nam nước nhập siêu lớn Cần hỗ trợ mạnh cho xúc tiến thương mại đầu tư du lịch Chúng ta dành ngân sách cho xúc tiến thương mại cụ thể khoảng 100 tỷ đồng tương đương với kinh phí quảng cáo tiếp thị năm công ty LG?! Các hãng nước đến nước ta, họ lập văn phòng xúc tiến Jetro, Kotra Taitra, phòng thương mại Erocham, Amcham quảng bá, bán hàng rầm rộ, ta chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng xúc tiến thương mại, nặng ngồi quan sát, khơng đủ kinh phí hoạt động Trong phải cắt kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho xuất khẩu, lại khơng đưa vào hỗ trợ gián tiếp qua xúc tiến thương mại Một giải pháp phát hành trái phiếu ngoại tệ nước, không trái phiếu ngoại tệ Chính phủ, mà cịn cho phép tập đồn kinh tế, doanh nghiệp có uy tín, có nhu cầu ngoại tệ đáng phép phát hành để huy động ngoại tệ trôi kinh tế lượng ngoại tệ mà ngân hàng thương mại coi "thừa" Đây giải pháp có tác dụng kép: vừa hút đồng đô la Mỹ (USD) về, vừa tránh đưa tiền đồng lưu thông tạo sức ép lạm phát, vừa ổn định tỷ giá Trung Quốc áp dụng giải pháp đạt kết tích cực: vừa tăng mạnh dự trữ (hiện lên đến 1.530 tỉ USD, lớn giới, vượt xa nước đứng thứ hai Nhật Bản), vừa khống chế tốc độ tăng giá Vấn đề đặt cần có mức lãi suất trái phiếu phải đủ sức hấp dẫn sử dụng có hiệu số USD huy động từ trái phiếu 28 Phân tích, dự báo tác động biến động kinh tế giới tới kinh tế Việt Nam Nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát đưa thời gian qua phù hợp, nhiên, nói cịn có “độ trễ” Chính phủ cần đầu tư đội ngũ chuyên gia phân tích vận động kinh tế, ảnh hưởng kinh tế giới tới kinh tế Việt Nam, qua có dự bảo ảnh hưởng tới kinh tế để sớm đưa giải pháp kiềm chế lạm phát kịp thời Hiện Việt Nam, chuyên gia phân tích kinh tế nói tương đối nhiều, đặc biệt trường đại học khối kinh tế đất nước Đại học Kinh tế quốc dân, Học viện tài chính, học viện ngân hàng…tuy nhiên, phủ chưa có sách khuyến khích, hỗ trợ, đầu tư cho đội ngũ chuyên gia phân tích tài Do vậy, việc dự báo vấn đề kinh tế cịn nhiều hạn chế Cơng tác tun truyền vận động: Công tác tuyên truyền, vận động tới người dân đóng vai trị quan trọng tâm lý dân chúng nguyên nhân dẫn tới việc trì lạm phát Có thể thấy, thị trường bất động sản Việt Nam rối loạn, giá số mặt hàng leo thang hàng ngày, gây tâm lý bất ổn dân chúng tiếp (đầu năm 2004) Bộ Nội vụ cơng bố dự kiến tăng lương (thực tế tăng từ 1/10/2004) kích thích tâm lý tăng tiêu dùng dân chúng, làm cho giá mặt hàng tiêu dùng tăng nhanh từ đầu năm (thông thường tăng vào cuối năm) Mặt khác dân chúng lo sợ sụt giá đồng tiền Việt Nam NHNN Việt Nam lại phát hành thêm loại tiền mệnh giá 100.000 đồng vào lưu thông (gấp đôi mệnh giá lớn trước đó) Vào cuối năm 2003, NHNN Việt Nam lại đưa tiếp loại tiền polyme với mệnh giá 50.000, 500.000, 100.000 vào lưu thông Đặc biệt đồng tiền với mệnh giá 500.000 (lớn gấp 10 lần so với đồng tiền có mệnh giá lớn trước đó) tiếp tục tác động xấu đến tâm lý dân chúng Dân chúng cho NHNN Việt Nam đưa thêm vào lưu thông khối lượng tiền lớn giá trị đồng tiền Việt Nam giảm mạnh Do dân chúng có xu hướng chuyển từ tài sản tiền tệ VNĐ sang tài sản tài khác khuyến khích tâm lý tiêu dùng Kết giá mặt hàng kinh tế tiếp tục gia tăng 29 Vì vậy, Chính phủ cần có biện pháp tuyên truyền thông tin, ổn định tâm lý người dân, vận động nhân dân thực theo giải pháp đưa đạt hiệu tốt 30 KẾT LUẬN Chống lạm phát nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi trả giá đánh đổi Để chống lạm phát đạt kết quả, trả giá đánh đổi thấp nhất, thiết phải có phối hợp đồng quan quản lý nhà nước, chấp hành tổ chức, triển khai thực nghiêm túc cấp quyền Hơn nữa, thị trường giới biến động, phải theo dõi sát tình hình, cập nhật đầy đủ thơng tin để có giải pháp phản ứng kịp thời, xác, nhằm mặt, hạn chế tác động xấu khó khăn khách quan nẩy sinh; mặt khác, tận dụng thời xuất để phát huy tiềm tăng trưởng đất nước, thúc đẩy kinh tế phát triển cao điều kiện thuận lợi Lạm phát tượng tiền tệ, nguyên nhân định dẫn đến lại khác quốc gia giai đoạn phát triển Đối với Việt Nam mở rộng cung tiền nhanh nhằm đạt mục tiêu phát triển xác định nguyên nhân chủ yếu Tuy vậy, thân cung tiền lại hệ kết hợp chủ động điều hành vĩ mơ quy mơ q lớn dịng vốn đầu tư, đặc biệt vốn từ bên chảy vào Để giảm dần lạm phát hướng tới tăng trưởng bền vững Việt Nam cần xác định mục tiêu cụ thể thời kỳ thực sách hiệu quản lý điều hành Do thời gian nghiên cứu trình độ cịn hạn chế nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót, nhóm nghiên cứu mong nhận quan tâm góp ý giảng viên người đọc Nhóm lớp cao học 16D 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế quốc tế - NXB ĐH Kinh tế quốc dân – Năm 2008 Giáo trình Quan hệ Kinh tế quốc tế - NXB Thống kê – Năm 2005 Bài giảng thực hành lý thuyết kinh tế vĩ mô- NXB Lao động- Năm 2008 Tạp chí Kinh tế Phát triển Tạp chí Thời báo kinh tế Tạp chí Ngân hàng Các trang thông tin kinh tế điện tử 32 MỤC LỤC 33