Thực trạng lạm phát và các giải pháp kiềm chế lạm phát ở Việt Nam thời gian vừa qua

LỜI MỞ ĐẦU Lạm phát bốn yếu tố quan trọng quốc gia (tăng trưởng cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, cán cân tốn có số dư) Tình hình lạm phát Việt Nam lên tới mức báo động số, vượt qua ngưỡng lạm phát cho phép tối đa 9% quốc gia Điều dẫn đến nhiều tiêu cực đời sống kinh tế phủ: làm suy vong kinh tế quốc gia Bên cạnh tác động mạnh tới đời sống người dân, dân nghèo vật giá ngày leo thang Hiện tượng lạm phát tượng có nguyên nhân tác động tổng hợp yếu tố cung, cầu xu hướng tâm lí thành phần kinh tế Để khắc phục tượng này, ta cần tiến hành nghiên cứu cách nghiêm túc để rút nguyên nhân trực tiếp gián tiếp nó, lấy làm sở để đưa sách quản lí vĩ mơ thích hợp tiến hành thực dựa tình hình khách quan cụ thể Lạm phát Việt Nam tăng cao ảnh hưởng kinh tế giới Bởi việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu xu hướng toàn cầu hố, kinh tế lớn gặp trục trặc ảnh hưởng nhiều đến kinh tế Việt Nam Trước xu hướng lạm phát gia tăng – vấn đề bật Việt Nam năm 2008, nhóm nghiên cứu định lựa chọn đề tài nghiên cứu “Lạm phát giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam thời gian vừa qua” Tiểu luận chia làm phần sau: Phần 1: Lý thuyết chung lạm phát Phần 2: Thực trạng lạm phát giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam thời gian vừa qua Phần 3: Một số đề xuất, kiến nghị giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam PHẦN I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ LẠM PHÁT Khái niệm Phân loại lạm phát 1.1 Khái niệm: - Lạm phát gia tăng liên tục mức giá chung - Tỷ lệ lạm phát thước đo chủ yếu lạm phát thời kỳ Quy mô biến động phản ánh quy mơ xu hướng lạm phát Đó tốc độ tăng mức giá chung thời kỳ nghiên cứu so với thời kỳ trước Πt=(Pt-Pt-1)*100/Pt-1 Πt : Tỷ lệ lạm phát Pt: Chỉ số giá thời kỳ nghiên cứu Pt-1: Chỉ số giá thời kỳ trước 1.2 Phân loại lạm phát Lạm phát vừa phải: Còn gọi lạm phát số, tỷ lệ lạm phát 10% năm Lạm phát mức độ không gây tác động đáng kể kinh tế Lạm phát phi mã: Xảy giá tăng tương đối nhanh với tỷ lệ số năm Lạm phát gây ảnh hưởng nghiêm trọng với kinh tế Siêu lạm phát: lạm phát cao, thường từ 50% tháng trở lên Với mức lạm phát này, sau năm giá hàng hoá tăng gấp khoảng 130 lần Trên thực tế, siêu lạm phát thường xuất phủ cần số lượng lớn tiền để trang trải thâm hụt ngân sách Siêu lạm phát thường biểu cân đối ngân sách phủ khơng phải vấn đề tiền tệ Trong giới vậy, cải cách ngân sách cần thiết để đưa ngân sách phủ trở cân bằng, tránh dựa dẫm nhiều vào thuế đúc tiền, vậy, khôi phục niềm tin dân cư vào phủ Một số lý thuyết quan điểm lý giải nguyên nhân gây ra, trì thúc đẩy lạm phát 2.1 Lạm phát cầu kéo: Lạm phát cầu kéo xảy tổng cầu tăng lên mạnh mẽ mức sản lượng đạt vượt tiềm Lượng tiền lưu thông khối lượng tín dụng tăng đáng kể vượt khả có giới hạn mức cung hàng hố 2.2 Lạm phát chi phí đẩy: Lạm phát chi phí đẩy xảy giá yếu tố đầu vào (tiền lương, nguyên liệu…) tăng lên đường tổng cung dịch chuyển sang trái Lạm phát cao liền với sản xuất đình trệ thất nghiệp gia tăng, nên cịn gọi lạm phát đình trệ Các sốt thị trường đầu vào, đặc biệt giá xăng dầu, điện… nguyên nhân chủ yếu đẩy chi phí lên cao, đẩy đường tổng cung dịch chuyển sang trái Tuy tổng cầu không thay đổi giá tăng lên sản lượng giảm xuống 2.3 Lạm phát ỳ: Trong kinh tế thị trường, trừ siêu lạm phát lạm phát phi mã, với lạm phát vừa phải, giá tăng với tỷ lệ tương đối ổn định Tỷ lệ lạm phát gọi tỷ lệ lạm phát ỳ, người dự tính trước mức độ nên cịn gọi lạm phát dự kiến Mọi hoạt động kinh tế tính tốn điều chỉnh (điều chỉnh lãi suất danh nghĩa, tiền lương danh nghĩa, khoản chi tiêu ngân sách…) Lạm phát dự kiến xảy đường AS đường AD dịch chuyển lên với tốc độ, lạm phát dự kiến phí sản xuất nhu cầu chi tiêu điều chỉnh cho phù hợp với tốc độ lạm phát nên sản lượng giữ nguyên, giá tăng lên theo dự kiến 2.4 Lạm phát tiền tệ: Tốc độ tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào nhân tố ngoại sinh tăng dân số tiến cơng nghệ Do đó, tỷ lệ lạm phát phụ thuộc vào tốc độ tăng cung tiền Nếu ngân hàng trung ương giữ cung tiền ổn định, giá ổn định Nói cách khác, muốn tỷ lệ lạm phát không, ngân hàng trung ương cần tăng cung tiền với tỷ lệ tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong trường hợp đó, năm có thêm lượng tiền vừa đủ để đáp ứng yêu cầu tiền tăng có thêm giao dịch 2.5 Lạm phát lãi suất: - Lãi suất danh nghĩa: lãi suất chưa loại trừ ảnh hưởng lạm phát - Lãi suất thực tế: lãi suất loại trừ ảnh hưởng lạm phát Công thức điều chỉnh lãi suất danh nghĩa theo lạm phát là: r= i- π Hiệu ứng Fisher: Lưu ý rút hai hệ tiền tăng trưởng với tốc độ nhanh Thứ nhất, theo lý thuyết số lượng, tăng tỷ lệ tăng cung tiền 1% tỷ lệ lạm phát tăng 1% Thứ hai điều hàm ý lãi suất danh nghĩa cần tăng 1% Mối tương quan một- tỷ lệ lạm phát với lãi suất danh nghĩa gọi hiệu ứng Fisher Phân tích thực khơng hồn tồn thoả đáng Khi người định cho tương lai, họ xác tỷ lệ lạm phát Điều hàm ý phải sử dụng tỷ lệ lạm phát dự kiến tỷ lệ lạm phát thực tế Do vậy, lãi suất thích hợp đề điều chỉnh hành vi nhà tiết kiệm đầu tư lãi suất thực tế dự kiến tính sau: re= i- πe Cịn chênh lệch lãi suất danh nghĩa tỷ lệ lạm phát thực tế gọi lãi suất thực tế thực Phân tích cho thấy tiền đóng vai trị phương tiện cất trã giá trị Trong thời gian có lạm phát, chức phát huy tác dụng Nếu giá tăng, đồng mua ngày hàng hố Lạm phát làm giảm giá trị tiền gợi tỷ lệ lạm phát cao, dân cư giữ cải hình thái tiền tệ Lợi tiền tiện lợi giao dịch Tuy nhiên, có bất lợi kèm: cá nhân cải hình thái tiền tệ, ảnh ta bỏ quên tiền lãi mà nhận giữ trái phiếu mà không giữ tiền Tiền lãi mà lẽ nhận gọi chi phí hội việc giữ tiền 2.6 Chi phí lạm phát: Mọi người thường cho lạm phát vấn đề kinh tế nghiêm trọng giá tăng, họ khơng thể mua lượng hàng hố dịch vụ cũ với mức thu nhập Do vậy, họ tin lạm phát trực tiếp làm giảm mức sống Tuy nhiên, quan điểm không người kiếm thu nhập nhờ việc bán dịch vụ, chẳng hạn lao động Thu nhập danh nghĩa thường tăng giá Bởi vậy, nhìn chung lạm phát không ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập thực tế người Tuy nhiên, lạm phát gây số tác hại mà khơng dễ phát hiện: - Chi phí mịn giày: Lạm phát cao làm tăng lãi suất danh nghĩa mà hệ người giảm số tiền nắm giữ Nếu người giữ số dư tiền thực tế hơn, họ phải đến ngân hàng thường xuyên để rút tiền Điều không thuận tiện dẫn đến chi phí mịn giày - Chi phí thực đơn: Lạm phát cao làm cho doanh nghiệp thay đổi giá thường xuyên Việc làm tốn kèm họ phải in lại biểu giá cataloge - Giá tương đối biến động mạnh hơn: Nếu doanh nghiệp thay đổi giá khơng thường xun lạm phát làm cho giá tương đối biến động nhiều Do kinh tế thị trường dựa vào giá tương đối để phân bổ nguồn, lạm phát dẫn đến tính phi hiệu xét từ góc độ kinh tế vi mô - Thay đổi gánh nặng thuế: nhiều luật thuế khơng tính đến tác động lạm phát Do đó, lạm phát làm thay đổi gánh nặng thuế cá nhân doanh nghiệp, dự kiến ban đầu nhà làm luật Lạm phát ảnh hưởng đến hai loại thuế đánh vào tiết kiệm: + Lãi vốn khoản thu nhập có từ việc bán tài sản với giá cao giá mua vào Lãi vốn danh nghĩa đối tượng chịu thuế Giả sử bạn mua vào cổ phiếu giá 20 đồng bán cổ phiếu với giá 50 đồng Nếu mức giá tăng gấp đôi thời gian sở hữu cổ phiếu đó, bạn thu khoản lãi thực tế vốn 10 đồng bạn phải đóng thuế khoản thu nhập danh nghĩa 30 đồng, luật thuế khơng tính đến lạm phát + Tiền lãi danh nghĩa bị đánh thuế, cho dù phần tiền lãi danh nghĩa để bù đắp lạm phát Khi phủ đánh thuế theo tỷ lệ phần trăm cố định tiền lãi danh nghĩa, tiền lãi thực tế sau thuế giảm lạm phát tăng Nguyên nhân lãi suất danh nghĩa tăng theo tỷ lệ một- với lạm phát thuế tăng với lãi suất danh nghĩa, làm cho lãi suất thực tế trước thuế không bị tác động lạm phát Kết lãi suất thực tế sau thuế giảm Do thuế đánh lãi vốn danh nghĩa tiền lãi danh nghĩa lạm phát làm giảm lợi tức thực tế sau thuế từ tiết kiệm Vì vậy, lạm phát làm cản trở tiết kiệm tăng trưởng kinh tế Vấn đề giải cách áp dụng số trượt giá hệ thống thuế cho thuế đánh vào thu nhập thực tế - Sự nhầm lẫn bất tiện: Với tư cách đơn vị hạch toán, tiền thước đo mà sử dụng để đo lường tính tốn giao dịch kinh tế Khi ngân hàng trung ương tăng mức cung tiền gây lạm phát, giá trị tiền giảm thước đo kinh tế bị co lại Điều làm cho việc hạch toán lợi nhuận doanh nghiệp trở nên khó khăn việc lựa chọn đầu tư doanh nghiệp trở nên phức tạp Nó làm cho giao dịch hàng ngày trở nên dế nhầm lẫn - Tác hại đặc biệt lạm phát khơng dự tính trước- tái phân phối cải cách tuỳ tiện: Những tác hại lạm phát mô tả tồn lạm phát ổn định dự báo trước Tuy nhiên, xảy bất ngờ, tức nằm dự kiến người, lạm phát gây tác hại kinh tế tái phân phối cải cách tuỳ tiền Ví dụ, điều kiện cho vay nói chung tính theo giá trị danh nghĩa dựa tỷ lệ lạm phát dự kiến định Song lạm phát cao so với dự kiến, người vay hoàn trả tiền vay đồng tiền có sức mua thấp dự kiến Người vay lợi, người cho vay bị thiệt Ngược lại, lạm phát thấp dự kiến, người cho vay lợi, cịn người vay bị thiệt, người vay phải trả tiền vay đồng tiền có sức mua cao dự kiến Nếu lạm phát dự kiến cách xác, tượng tái phân phối thu nhập không xảy ra, cho dù quy mô lạm phát Lạm phát thấp tốt hơn, ổn định dự kiến xác PHẦN THỰC TRẠNG LẠM PHÁT VÀ CÁC GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM THỜI GIAN VỪA QUA NGUYÊN NHÂN GÂY LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM 1.1 Thứ giảm nguồn cung số mặt hàng thực phẩm thiết yếu, cụ thể: dịch cúm gia cầm dịch lợn tai xanh năm 2007 tái phát 2008 gần đợt rét đậm, rét hại làm chết 8.328 trâu bò Tây Bắc Bộ 1.2 Thứ hai lạm phát cấu: tăng lương 20% vào 1/1/2008 Áp lực vừa kết lạm phát thời gian qua, lại vừa phần nguyên nhân quan trọng cho lạm phát thời gian tới Có thể nói định tăng lương hồn thành chu trình tạo lạm phát nay, báo hiệu nguy tự tái tạo tượng Do đó, Chính phủ khơng tiếp tục chống lạm phát cách cứng rắn, đạt mục tiêu trở thành nhiệm vụ khó khăn 1.3 Thứ ba chi phí đẩy: lạm phát Việt Nam tăng cao ảnh hưởng kinh tế giới.Tình hình giá nguyên liệu giới nóng lên với việc giá xăng dầu tăng với tốc độ chóng mặt,gây nhiều khó khăn cho kinh tế Việt Nam Nhất tình hình lãng phí nhiên liệu sản xuất Việt Nam cao, phụ thuộc mạnh vào nhiên liệu có nguồn gốc từ dầu mỏ, chưa có nguồn nhiên liệu thay lượng mặt trời, sức gió, lượng thuỷ triều, lượng hạt nhân,… việc giá dầu tăng nhanh bắt đầu cho bão giá cả, tạo điều kiện cho lạm phát theo qn tính Về lâu dài triệt tiêu khả tăng trưởng kinh tế Giá dầu giới tăng cao năm 2007, đầu năm 2008 đạt 128USD/thùng vào 16/05/2008, mức mà chưa có dự báo năm 2007 đưa Không riêng giá dầu, giá sắt thép tăng 21,4 (riêng phôi thép tăng 42,4%), làm tăng 259 triệu USD; giá phân bón tăng 71,3%, làm tăng 88 triệu USD; giá chất dẻo tăng 12,6%, làm tăng 54 triệu USD; giá sợi dệt tăng 14,2%, làm tăng 16 triệu USD; giá lúa mì tăng 55,5%, làm tăng 12 triệu USD; giá tăng 16,4%, làm tăng 10 triệu USD; giá giấy tăng 5,2%, làm tăng triệu USD Chỉ với mặt hàng trên, giá tăng làm kim ngạch nhập tăng gần tỉ USD tháng, chiếm gần phần tư tổng kim ngạch nhập mặt hàng Trong đó, nhiều mặt hàng xuất Việt Nam lại mang tính gia cơng cao, dệt may, giày dép có đến 80% nguyên liệu phải nhập 1.4 Thứ tư lạm phát cầu kéo: Thực tiễn kinh tế thị trường giới xác nhận rằng, lạm phát thường có mối liên hệ mật thiết với TTCK thị trường bất động sản.Tình trạng tác động định lạm phát xét điểm chủ yếu sau đây: - Một là, tạo nên phân hoá hai cực, cực tình trạng bội thực vốn giới đầu thu khoản lợi nhuận lớn từ đầu chứng khoán bất động sản, hệ mặt tiền tiếp tục đổ vào thị trường bất động sản làm cho giá tăng vọt Mặt khác chuyển vào kênh dự trữ vàng, ngoại tệ mạnh hay chuyển nước giá cổ phiếu giảm mạnh, gây thiếu hụt cung tiền làm tăng lãi suất; cực lại chủ yếu DN dân doanh, khu vực chủ yếu tạo tăng trưởng, thiếu vốn nghiêm trọng cho dù chấp nhận vay với lãi suất cao Tình trạng đương nhiên làm nảy sinh hậu kép, mặt, làm chệch hướng phân bổ đầu tư hiệu quả, làm giảm tăng trưởng Mặt khác, gây nên tình trạng thiếu hụt tiền coi giả tạo lưu thông, khoảng cách cung cầu tiền bị kéo dỗng q mức, vừa làm tăng giá hàng hố vừa làm tăng chi phí đầu tư, lạm phát tăng - Hai là, siêu lợi nhuận có từ đầu hai TTCK bất động sản làm nảy sinh phương thức tiêu dùng mà đặc trưng nó, mua vét với khối lượng lớn thời gian ngắn nhiều loại hàng hoá đất đai, vàng, ngoại tệ Mặt khác, tạo nên kênh lưu chuyển riêng biệt hàng hoá tiền với khối lượng lớn giới đầu cơ, vừa làm biến dạng lưu thông tiền tệ, vừa tạo nên kích hoạt làm tăng giá đồng loạt nhiều loại hàng hoá cách đột biến Thêm vào đó, kích hoạt bổ trợ hàng loạt tác nhân mà đáng kể tăng lương, tăng giá xăng dầu, giá nguyên liệu nhiều loại hàng hoá nhập chênh lệch mặt giá nội địa thấp mặt giá cao thị trường giới khai thơng theo ngun lý bình thơng độ mở kinh tế, kết mặt giá thị trường nội địa bị đẩy lên cao mang tính hệ thống để xích lại gần với giá hàng hoá thị trường giới Chưa hết, sách kiềm chế tăng giá phủ thời gian dài bất ngờ bị hụt Giá nhiều loại hàng hoá rơi vào trạng thái gần tăng tự Kết cục, giá tăng mạnh, lạm phát thiết tăng cao - Ba là, giá cổ phiếu giảm mạnh vốn tốn khơng xa lạ nhà đầu Họ chờ thời điểm chạm đáy không vội vàng mua vào, mặt liên kết họ Mặt khác, họ kỳ vọng phản ứng Chính phủ, chẳng hạn đổ tiền vào TTCK tạo nên kích hoạt tăng giá Hậu đương nhiên lạm phát gia tăng - Bốn là, tạo nên tình trạng khó có khả kiểm sốt Sự tồn lâu dài đầu lũng đoạn TTCK thị trường bất động sản bao hàm sở tình trạng phân bổ vốn đầu tư vào lĩnh vực có nhiều rủi ro mà khó kiểm sốt đương nhiên tự sản sinh lạm phát Sự yếu hệ thống ngân hàng: yếu hệ thống thể hai điểm chủ yếu: Nếu trước hệ thống có chức chủ yếu cho xí ngiệp quốc doanh vay tiền, nghiã nguồn vốn chủ yếu quốc gia tập trung đầu tư vào lĩnh vực khơng có, có khả sinh lời, từ đổi đến nay, thực bước chuyển theo chiều ngược lại, chủ yếu tập trung cho vay lĩnh vực có khả sinh lợi cao kinh tế, cụ thể tập trung cho vay mua cổ phiếu bất động sản Vì mua cổ phiếu bất động sản chủ yếu nhằm mục tiêu đầu cơ, thực tế, hệ thống ngân hàng trở thành phận hay chỗ dựa hoạt động đầu lũng đoạn thị trường Điều hàm ý rằng, trường hợp giá cổ phiếu sụt giảm mạnh thị trường bất động sản khó tránh khỏi khủng hoảng thời gian tới, ngân hàng khả toán, tạo tình trạng hoảng loạn, người gửi ạt rút tiền để chuyển sang hình thức dự trũ khác rủi ro hơn, vàng hay hàng hoá có khả đảm bảo khác làm cho thị trường tài rối loạn Bên cạnh đó, tình trạng hàng loạt công ty đua lập ngân hàng chủ yếu nhằm kinh doanh chứng khoán bất động sản, dòng người chen chúc mua vét vàng hiệu vàng tư nhân không làm suy yếu hệ thống ngân hàng gia tăng thêm tình trạng hỗn loạn thị trường tài Vì sách tài tiền tệ phát huy tác dụng điều kiện hệ thống ngân hàng đủ mạnh, nên bối cảnh nêu trên, sách tài tiền tệ quốc gia bị tê liệt, khơng có chí phản tác dụng, lạm phát kết tất nhiên tránh khỏi Mặt khác, việc tổ chức hệ thống ngân hàng nhiều bất cập với nguyên tắc kinh tế thị trường Quan sát vẻ bề dường phân cấp hệ thống ngân hàng tương thích với hệ thống ngân hàng nước có kinh tế thị trường Thế thực tế, ngân hàng trung ương nước ta giống ngành thực chức quản lý hành khơng phải làm nhiệm vụ quản lý hệ thống ngân hàng chuyên doanh mà nhiệm vụ quan trọng định hướng ngân hàng chuyển tiền vào lĩnh vực đầu tư có hiệu khơng phải chủ yếu chuyển vào chơi đầy may rủi Thực tế kinh tế thị trường xác nhận rằng, quy định lãi suất, mức dự trữ bắt buộc hay lớn định mức cung tiền đơn nghiệp vụ hành chừng khơng có khả định hướng ngân hàng chun doanh nhằm vào mục tiêu tăng trưởng bền vững kinh tế Xét giác độ này, ngân hàng trung ương không thực chức định hướng ngân hàng chuyên doanh hoạt động hiệu Thực tế là, ngân hàng trung ương có mối quan hệ với ngân hàng chuyên doanh Mối quan hệ tương tác xét bình diện quản lý kinh tế thực chưa xác lập Bằng chứng là, hoạt động tín dụng hệ thống ngân hàng chun doanh, khơng có mối liên hệ với ngân hàng trung ương Rõ ràng hoạt động tín dụng ngân hàng mục tiêu đầu TTCK thị trường bất động sản tồn thời gian dài, ngân hàng trung uơng thực tồn bên cạnh quan quản lý hành bất lực trước hoạt động đầu ngân hàng chuyên doanh Với hệ thống ngân hàng vậy, lạm phát vấn đề thời gian trường hợp giá nguyên liệu giới giá lương thực thực phẩm không tăng Nói khác đi, lạm phát định xảy mà không phụ thuộc vào tăng giá lương thực, thực phẩm tăng giá nguyên liệu thị trường giới mức độ 10 giải cách quán hiệu tác động tiêu cực từ bên Cũng sức ép từ biến động giá quốc tế, chí cường độ tác động mạnh mức độ mở cửa cao hơn, song hầu quanh kiểm soát tốt giá lạm phát trì tốc độ tăng trưởng cao, đặc biệt Trung Quốc Rõ ràng, cần rút học kinh nghiệm kiềm chế lạm phát từ thực tế Nên tập trung trí tuệ sức lực vào việc tìm giải pháp kiềm chế tốc độ tăng giá nhằm ổn định kinh tế vĩ mô “hệ quy chiếu” thị trường, hội nhập mở cửa kinh tế Để đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm – 8,5% kiềm chế tốc độ lạm phát số Thực tế diễn biến thị trường quốc tế năm 2004 – 2007 không thuận lợi cho mục tiêu tăng trưởng cao nên việc theo dõi thị trường kịp thời điều chỉnh sách tài khố sách tiền tệ theo hướng nới lỏng hay thắt chặt giai đoạn phát triển chìa khố đối phó hữu hiệu với cú sốc điều kiện phát triển kinh tế thị trường mở cửa hội nhập Việt Nam Giải pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam thời gian qua Chính phủ thống xác định nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu từ tới hết năm 2008 kiềm chế lạm phát Chính phủ đề nghị Quốc hội điều chỉnh tiêu tăng trưởng năm 2008 mức khoảng 7% xem xét giải pháp tổng hợp để đưa tốc độ tăng giá tiêu dùng theo hướng giảm dần Chính phủ xác định nhóm giải pháp chủ yếu cần tập trung sức đạo đồng bộ, liệt thời gian tới Thủ tướng nhấn mạnh nội dung: Thực sách tài chính, tiền tệ chặt chẽ, hiệu quả; Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy mạnh phát triển sản xuất, dịch vụ thu hút đầu tư; Đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu; bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa; tăng cường quản lý thị trường, giá cả; chống đầu cơ, buôn lậu; Thực tốt sách an sinh xã hội Thứ nhất, tiếp tục điều hành sách tiền tệ, tín dụng theo nguyên tắc thị trường cách chặt chẽ, chủ động linh hoạt, bảo đảm mục tiêu chống lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm huy động nguồn vốn phục vụ phát triển kinh tế Thứ hai, tăng thu gắn liền với thắt chặt, tiết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, hạn chế bội chi ngân sách Thủ tướng yêu 19 cầu hệ thống trị phải gương mẫu thực tiết kiệm 10% chi thường xuyên; cắt giảm khoản chi chưa thật cần thiết; thực biện pháp tiết kiệm xăng, dầu; rà soát giảm hạng mục, cơng trình chưa thật thiết, đồng thời kêu gọi nhân dân thực hành tiết kiệm tiêu dùng Thứ ba, yêu cầu bộ, ngành dứt khoát phải chịu trách nhiệm đảm bảo cân đối cung cầu mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống sản xuất xăng, dầu, gạo, thuốc, xi măng, sắt, thép, phân bón gắn liền với kiểm sốt chặt chẽ giá cả: không tăng giá bán than cho ngành điện, không tăng giá điện giá xăng dầu Nhà nước tiếp tục bù lỗ cho mặt hàng nhằm ổn định giá Đồng thời, yêu cầu bộ, ngành, quyền địa phương, hiệp hội ngành hàng tăng cường biện pháp quản lý thị trường giá cả, tổ chức tốt thương mại nước, kêu gọi doanh nghiệp có trách nhiệm với đất nước không đầu trục lợi tăng giá mặt hàng Thứ tư, tìm cách đẩy mạnh xuất để giảm nhập siêu, khơng có xuất khơng có tăng trưởng nên tập trung đẩy mạnh xuất mặt hàng có lợi cạnh tranh thuỷ sản, dệt may da giầy Chính phủ kiểm soát liệt nhập siêu biện pháp thị trường hành lợi ích nhân dân đất nước Bộ Công thương nghiên cứu hạn chế nhập siêu mặt hàng không thiết yếu ô tô nguyên chiếc, phụ tùng xe máy phấn đấu kiểm soát nhập siêu năm 2008 tương đương năm ngoái, tiến tới cân cán cân thương mại Thứ năm, tập trung ưu tiên tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất công-nông nghiệp dịch vụ Nhanh chóng khắc phục khó khăn hạn hán, rét đậm vừa qua gây để thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp, tăng cường biện pháp phịng chống, kiểm soát khống chế dịch bệnh bùng phát lan rộng Sớm hoàn thành đưa vào sử dụng dự án cơng trình mang lại sản phẩm lớn cho xã hội điện, xi măng, thép Thứ sáu, đề nghị bộ, ngành rà sốt chương trình, sách hỗ trợ người có thu nhập thấp, người nghèo để tiếp tục hỗ trợ tích cực đối tượng nhằm đảm bảo an sinh xã hội tình hình giá tăng cao Thứ bảy, cung cấp thơng tin, tun truyền phải tạo trí, đồng thuận, chung sức hợp tác chặt chẽ vượt qua khó khăn, thực đồng 20