LỜI NÓI ĐẦU PAGE 1 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế chính trị LỜI NÓI ĐẦU Trong các vấn đề của nền kinh tế, lạm phát luôn là một vấn đề mà các nhà chính trị, các nhà kinh tế và tất cả tác nhân trong n[.]
1 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị LỜI NÓI ĐẦU Trong vấn đề kinh tế, lạm phát vấn đề mà nhà trị, nhà kinh tế tất tác nhân kinh tế quan tâm Lạm phát khơng phải vấn đề xa lạ mà đặc điểm kinh tế hàng hóa, đâu cịn tồn kinh tế hàng hóa lạm phát ln vấn đề Chính lạm phát vấn đề đề cập nhiều nghiên cứu nhà kinh tế, đối tượng nhiều sách kinh tế vĩ mô Lạm phát ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế xã hội, ảnh hưởng tới tất thành viên kinh tế, lạm phát ảnh hưởng tới hoạt động kinh tế, hạn chế tăng trưởng kinh tế, lạm phát khiến giá tăng cao làm đời sống nhân dân bị giảm sút… Chính tác hại to lớn lạm phát gây cho kinh tế đời sống xã hội mà việc nghiên cứu lạm phát vấn đề cần thiết cấp bách kinh tế đặc biệt kinh tế thị trường non nớt nước ta nay, vấn đề lạm phát vấn đề nóng, gây ảnh hưởng lớn tới tăng trưởng kinh tế, cần phải tìm hiều xem lạm phát ? Do đâu mà có lạm phát? Vì phải quan tâm tới lạm phát? Muốn giữ lạm phát mức thấp mà làm ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế cần thực giải pháp gì? Đó lí khiến em chọn đề tài: “Lạm phát giải pháp chống lạm phát nước ta nay” Dù cố gắng khả tài liệu hạn chế nên viết em không tránh khỏi sai sót, mong thầy nhận xét góp ý Em xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị Phần 1: Lí luận lạm phát Thế lạm phát? - Có nhiều cách định nghĩa khác lạm phát Tuy nhiên nhà kinh tế thường sử dụng khái niệm chung lạm phát: “ Lạm phát tăng lên liên tục mức giá trung bình theo thời gian” - Mức giá trung bình hiểu mức giá chung tất hàng hố dịch vụ Nó biểu thị số giá - Chỉ số giá tiêu phản ánh biến động mức giá chung kỳ nghiên cứu so với kỳ gốc (có thể gốc lien hoàn định gốc) Thời kỳ nghiên cứu tháng, q, năm Cách tính Pt Pt 100% Pt P = ( P1Q1 + P2Q2 + … + PnQn) / ( Q1 + Q2 + …+ Qn) Trong đó: Pt, Pt-1 giá thời kỳ t t-1 Q1, Q2…Qn lượng hàng hóa dịch vụ từ 1,2…n Phân loại lạm phát Căn vào qui mô lạm phát người ta chia lạm phát thành loại - Lạm phát vừa phải: số lạm phát có chữ số Đây lạm phát dự đốn người dân sẵn lịng giữ lượng tiền nhiều để thực giao dịch mang tính dài hạn - Lạm phát phi mã: số lạm phát phạm vi chữ số chữ số Thời kì đồng tiền giá nhanh, người giữ lượng tiền tối thiểu để giao dịch hàng ngày, có xu hướng tích trữ hàng hố, vàng, bất động sản - Siêu lạm phát: lạm phát đặc biệt cao, lạm phát hàng tháng từ 50% trở lên Sự gia tăng mức cung tiền thâm hụt ngan sách khơng thể kiểm sốt Tác động lạm phát Nhiều nghiên cứu, đặc biệt nghiên cứu thực nghiệm cho thấy tác động lạm phát có tích cực tiêu cực theo cách thức khác Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị tùy thuộc vào cấu trúc kinh tế, khả thích ứng với thay đổi liên tục lạm phát mức độ tiên liệu cách toàn diện lạm phát Lạm phát cao có xu hướng làm thay đổi cân thực kinh tế làm chệch hướng nguồn lực thực giao dịch; giảm tín hiệu thơng tin giá tương đối dẫn đến tình trạng phân bổ nguồn lực không hiệu Khi lạm phát tăng làm giá trị tiền giảm khiến chức đơn vị hạch toán tiền thay đổi, điều làm cho việc hạch tốn chi phí-lợi nhuận doanh nghiệp trở nên khó khăn; tác hại lạm phát khơng dự kiến gia tăng bất ổn định, dẫn đến tình trạng tái phân phối cải cách tùy tiện Ngay thời kì xảy lạm phát, giá hàng hóa thay đổi khơng cung tỷ lệ, mà nghành có giá tăng nhanh nâng tỷ trọng nghành tổng sản lượng, thay đổi vị kinh doanh nghành Khi lạm phát tăng nhanh với thay đổi mạnh mẽ giá tương đối, có doanh nghiệp, nghành nghề phất lên có doanh nghiệp, nghành nghề láiuy sụp phá sản, chí chuyển hướng kinh doanh khác, dẫn đến cấu kinh tế thay đổi Vì vậy, dự báo lạm phát khơng có ý nghĩa việc cung cấp thơng tin nhà hoạch định sách kinh tế vĩ mơ mà cịn nhà kinh doanh việc điều chỉnh chiến lược kinh doanh Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị Phần 2: Thực trạng nguyên nhân gây lạm phát nước ta Thực trạng Năm 2007 đánh dấu năm có tỷ lệ lạm phát cao 12 năm trở lại – lạm phát phi mã: 12.63%Lạm phát, sau năm liên tục mức cao (9,5% năm 2004 8,4% năm 2005) tưởng chừng có dấu hiệu suy giảm cịn 6,6% năm 2006 Tuy nhiên áp lực lạm phát lại bùng phát từ đầu năm 2007 Trong tháng đầu năm số giá tiêu dùng tăng 5,2%.Nếu so với tháng năm 2006, số giá tiêu dùng tăng 7,8 %.Theo Tổng cục Thống kê,giá tiêu dùng tháng 12 tăng tới 2,91%, cao so với tháng năm (kể tháng tháng có Tết Nguyên Đán tăng 2,17 %), mà tăng cao so với tốc độ tăng tháng 12 mười năm qua! Do giá tháng 12 tăng cao vậy, nên tính chung 12 tháng (tháng 12.2007 so với tháng 12.2006), giá tiêu dùng tăng 12,63% cao 11 năm qua Trong 11 nhóm hàng hóa, dịch vụ, nhóm thực phẩm (chiếm tỷ trọng lớn "rổ" hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng) giá tăng cao (tháng 12 tăng tới 4,69%, năm tăng tới 21,16%) Nhóm lương thực (nhóm chiếm tỷ trọng lớn thứ hai "rổ" hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng) có giá tăng cao thứ ba (tháng 12 tăng 2,98%, năm tăng 15,4%) Tình hình tưởng làm cho nơng dân có lợi, "được mùa giá, giá mùa" - điệp khúc lặp lặp lại người nông dân, phận trước lại yếu kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập Giá nhà vật liệu xây dựng (gồm tiền thuê nhà ở, điện, nước, chất đốt vật liệu xây dựng) tháng 12 tăng 3,28%, năm tăng tới 17,12% (cao thứ hai sau nhóm thực phẩm) Thế nhiều gia đình trước sớm "tiến lên" đun nấu gas, dùng điện nhiều "lùi lại" để đun than tổ ong, cịn khơng khí có nhiễm hay khơng đâu có nhìn thấy Giá vật liệu xây dựng tăng cao làm cho giá bất động sản tăng kép (tăng giá đất tăng, tăng giá xây dựng tăng), khác với lần sốt trước có giá đất Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị tăng Tình hình làm cho người thu nhập thấp khó có khả "cải thiện" nhà Giá phương tiện lại, bưu điện tháng 12 tăng 4,38%, không kể giá bưu điện giảm (- 0,77%) giá phương tiện lại cịn tăng cao nữa, giá xăng dầu tăng cao Đây tháng 12 giá xăng dầu trực tiếp tăng (vào cuối tháng 11), tác động dây chuyền đến hàng hóa dịch vụ khác thời gian tới rộng, lớn nhiều Tỷ lệ lạm phát nước ta từ năm 2000-2007 Sau Tết 2008 lâu hầu hêt giá mặt hàng tiêu dùng khơng có dấu hiệu hạ nhiệt Chỉ số giá tiêu dùng tháng 1/2008 tăng 2,38% so với tháng 12/2007, tăng mạnh nhóm hàng lương thực, thực phẩm, tăng 3,76% nhóm nhà ở, vật liệu xây dựng – tăng 2,88% Một mức tăng kỉ lục vòng mười năm trở lại tháng đầu năm năm 2008 tăng 9,19% Điều có nghĩa đại đa số người dân, đặc biệt nông dân nghèo ngày Giá tiêu dùng tháng 6.2008 tăng 2,14% so với tháng 5, thấp so với tốc độ tăng tháng tháng đầu năm (tháng tăng 2,38%, tháng Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị tăng 3,56%, tháng tăng 2,99%, tháng tăng 2,20%, tháng tăng 3,91% bình quân tháng tăng 3,0%) Giá tiêu dùng tăng chủ yếu giá lương thực, thực phẩm tăng cao, giá phi lương thực, thực phẩm tăng thấp (tháng giá lương thực, thực phẩm tăng 3,29%, giá phi lương thực, thực phẩm tăng 1,3%) Sau nỗ lực kiềm chế lạm phát phủ, tỷ lệ lạm phát chậm lại, tỷ lệ lạm phát nhập siêu tháng nước ta giảm, coi tín hiệu đáng mừng Tốc độ tăng giá tiêu dùng chậm lại giải pháp kiềm chế lạm phát bước đầu phát huy tác dụng Chính sách thắt chặt tiền tệ, có hiệu ứng phụ, với việc nâng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, mua tín phiếu bắt buộc, khống chế tỷ lệ cho vay đầu tư chứng khoán, đặc biệt gần thời gian ngắn hai lần liên tục nâng lãi suất bản, bước đầu hãm bớt tiền từ ngân hàng lưu thông, hút thêm tiền từ lưu thông ngân hàng, giảm áp lực lạm phát Tuy đạt kết trên, chưa thể chủ quan, thỏa mãn, tính chung tháng lạm phát cao tới nhiều yếu tố tác động Tuy nhiên, lạm phát tháng cao kỳ năm trước cao lãi suất huy động ngân hàng thương mại Sau tháng (tức tháng 6.2008 so với tháng 12.2007), lạm phát lên đến 18,44%, cao nhiều so với mức 5,21% kỳ năm trước Tính theo năm (tức tháng năm so với tháng năm trước), lạm phát lên đến 26,8%, cao nhiều so với số tương ứng tháng trước (tháng 14,11%, tháng 15,67%, tháng 19,39%, tháng 21,42%, tháng 25,20%) Tính bình qn tháng năm so với bình quân tháng kỳ năm trước lên tới 20,31%, vượt qua mốc 20%! Nếu tháng cuối năm, giá tiêu dùng giữ mức tăng tháng cuối năm 2007 (7,06%) lạm phát năm lên tới 26,8% Vì vậy, việc chống lạm phát phải tiếp tục tiến hành đồng liệt Nguyên nhân lạm phát 2.1 Nguyên nhân tiền tệ Nguyên nhân tiền tệ bắt nguồn từ việc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam(NHNNVN) mua vào ngoại tệ với giá trị gần lượng vốn chảy vào kể từ đầu năm 2007 Về nguyên tắc luồng vốn nước đầu tư vào Việt Nam tăng, VNĐ lên giá để tạo điểm cân Tuy nhiên, với chiến lược phát triển dựa vào xuất khẩu, NHNN Việt Nam phát hành VNĐ mua lại lượng ngoại tệ với mục đích kìm tỉ giá VNĐ với đồng Đô la Mỹ (USD) thấp điểm Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị cân nhằm nâng cao tính cạnh tranh hàng xuất giá Giữ VNĐ yếu coi hình thức trợ giá cho hàng xuất phát huy điều kiện kinh tế giới định Tuy nhiên, mặt trái thứ sách phải tung VNĐ mua lại lượng ngoại tệ chảy vào, lượng cung tiền Việt Nam từ năm 2005 đến tăng tổng cộng 135% Trong tháng đầu năm 2007, có 2,2 tỷ USD vốn đầu tư nước giải ngân 5,2 tỷ USD vốn đầu tư nước đổ vào thị trường chứng khốn Như vậy, có 7,2 tỷ USD chảy vào VN, chưa kể giải ngân vốn kiều hối Tiến sĩ Nguyễn Khánh Long - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Khoa học Thị trường Giá cho rằng, yếu tố gây nên lạm phát “tiền nhiều” Riêng kiều hối lên đến tỷ USD chí lên đến 7,5 tỷ USD Trong Nhà nước lại chủ động tăng dự trữ ngoại hối lên từ 13 - 20 tuần nhập Giáo sư Kenichi Ohno, chuyên gia Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF) ước tính, có 15 tỷ USD đổ vào Việt Nam năm 2007 từ nguồn: dịch vụ (du lịch) 4,6 tỷ USD; vốn FDI giải ngân 2,2 tỷ USD; vốn vay ODA 1,8 tỷ USD, cổ phiếu trái phiếu 2,5 tỷ USD… ngun nhân gây nên tình trạng lạm phát Việt Nam mức lạm phát cao nước Đông Á Vấn đề Việt Nam sách quản lý tài chính, tiền tệ chưa hợp lý 2.2 Nguyên nhân chi phí đẩy 2.2.1 Giá nguyên liệu nhập tăng Trong điều kiện kinh tế nước ta phụ thuộc lớn vào nguyên, nhiên liệu nhập khẩu, giá nguyên, nhiên liệu nhập tăng làm tăng giá thị trường nước Trước hết phải kể đến tăng giá xăng dầu Giá dầu lên tới 107.44 đô/thùng Việc tăng giá xăng dầu làm tăng giá hầu hết tất mặt hàng, từ mặt hàng tiêu dùng đến nguyên liệu sản xuất Tiếp theo tăng giá số nguyên liệu giá sắt thép tăng 21,8%, phơi thép tăng 27,7%, phân bón tăng 9,7%, chất dẻo tăng 10,9%, tăng 3,6%, sợi tăng 0,4%, giấy tăng 6,4%, lúa mì tăng 45% Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị Khi giá nguyên nhiên vật liệu tăng dẫn tới chi phí sản xuất doanh nghiệp tăng Khi đặt DN vào hai lựa chọn: đóng cửa giữ giá bán cũ, tăng giá muốn giữ nguyên sản lượng cũ Việc đóng cửa sản xuất làm thiếu hụt hàng hoá so với cầu kéo theo tăng giá chung 2.2.2 Đầu tư hiệu Hiệu đầu tư biểu chủ yếu tiêu: đồng vốn đầu tư tạo đồng GDP (tức GDP/vốn đầu tư) Trong năm qua, hiệu đầu tư Việt Nam có nhiều hạn chế, yếu Hiệu đầu tư năm 2007 thấp năm từ 2003 trở trước Hiện nay, hệ số Icor Việt Nam gần cho thấy đầu tư không hiệu Nguyên nhân chủ yếu thiết bị kỹ thuật - cơng nghệ Việt Nam cịn lạc hậu; chi phí thuê mua mặt sản xuất, kinh doanh cao, chi phí xã hội cịn lớn, trình độ quản lý tay nghề cịn thấp; có lượng vốn không nhỏ bị chôn vào vàng, đất đai chạy lịng vịng thị trường mà khơng đầu tư trực tiếp cho tăng trưởng sản xuất, kinh doanh, tăng trưởng kinh tế Hiệu đầu tư khu vực nhà nước cịn thấp, thấp khu vực ngồi nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước Năm 2007, đồng vốn đầu tư khu vực nhà nước tạo 2,1 đồng GDP, tỷ trọng vốn đầu tư khu vực nhà nước năm 2007 chiếm tới 43,3% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Nguyên nhân chủ yếu khu vực cịn để thất thốt, lãng phí chiếm tỷ trọng lớn; bị co kéo nên phân tán, dàn trải, thi công chậm Theo tiêu kế hoạch năm 2008, hiệu đầu tư cịn thấp năm 2007 Năm 2008, tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP đưa lên 42%, cao so với tỷ lệ 40,4% năm 2007, nên đồng vốn đầu tư tạo 2,38 đồng GDP, thấp mức 2,48 đồng năm 2007 Đầu tư hiệu đẩy chi phí sản xuất tăng cao, từ dẫn tới tăng giá thánh sản phẩm 2.2.3.Thiên tai, dịch bệnh: Thiên tai, dịch bệnh tràn lan, xảy địa bàn rộng dịch cúm dịch H5N1, dịch lở mồm long móng gia súc, lại thêm nông nghiệp mùa Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị đợt rét đậm, rét hại kéo dài làm giảm suất, sản lượng nông sản, nguyên liệu thô nước, với mặt hàng thiết yếu khác trở nên khan hiếm, từ đẩy giá nguyên liệu giá số mặt hàng nước tăng cao 2.3 Nguyên nhân cầu kéo Lạm phát cầu kéo, xảy tổng cầu tăng tổng cung không đổi tổng cung tăng chậm tổng cầu Tiêu dùng năm 2007 tăng đột biến, quy mô thị trường khoảng 50 tỉ USD tốc độ tiêu dùng nội địa sau trừ yếu tố trượt giá tăng 20% Một số nguyên nhân làm tăng tổng cầu Việt Nam: 2.3.1 Do đầu tư Cũng ngun nhân chi phí đẩy đầu tư năm qua có tác động khơng nhỏ tới cầu Đầu tư năm 2007 lớn bao gồm dự án chưa giải ngân từ năm 2006 Đầu tư công đầu tư doanh nghiệp tăng, làm nhu cầu nguyên liệu, nhiên liệu thiết bị công nghệ tăng Trong năm 2007, nhập siêu phần lớn hàng nhập trang thiết bị, máy móc phục vụ cho sản xuất, cịn tỷ trọng hàng tiêu dùng khơng nhiều nên không giảm áp lực cho việc gia tăng tổng cầu 2.3.2 Thu nhập bình quân tăng : Thu nhập dân cư tăng xuất lao động người thân từ nước gửi không tính vào GDP tăng làm xuất phận dân cư nhu cầu cao Mặt khác, thị trường chứng khoán bước đầu phát triển, lại phát triển nóng, cá nhân hộ gia đình thay gửi tiền tiết kiệm lại đầu tư vào thị trường chứng khốn Thu nhập có lại chuyển lưu thông, tiêu dùng loại hàng hóa có giá trị lớn bất động sản, tô… Những khoản tiền thưởng cuối năm đợt tăng lương từ tháng 1/2008 nhu cầu mua sắm dịp cuối năm hộ gia đình doanh nghiệp tăng mạnh làm đẩy cầu tăng mạnh hai tháng đầu 2008 Nhu cầu nhập lương thực thị trường giới tăng, làm giá xuất tăng (giá xuất gạo bình quân nước ta năm 2007 tăng 15% so với năm 2006) kéo theo cầu lương thực nước cho xuất tăng Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng 10 Đề án Kinh tế trị Trong đó, nguồn cung nước tác động thiên tai, dịch bệnh tăng kịp Tất yếu tố nói gây lạm phát cầu kéo, đẩy giá số hàng hoá dịch vụ, lương thực thực phẩm tăng theo 2.3.3 Chi tiêu phủ: Một nguyên nhân khác chi tiêu phủ tổng chi tiêu Nhà nước năm 2006 321 nghìn tỷ đồng, tăng 221,8 nghìn tỷ đồng (hay 45%) so với năm 2004 Như vậy, tốc độ tăng chi tiêu hàng năm Nhà nước giai đoạn 2004-2006 20,3% năm (tương đương với tốc độ tăng truởng bán lẻ) Khi chi tiêu nhà nước tăng nhiều so với nguồn thu dầu mỏ khoản chi tiêu làm tăng tổng cầu Thế khoản chi tiêu lại không sử dụng cách hiệu quả, đóng góp nhỏ cho sản lượng (tức khơng làm cho tổng cung tăng cách tương ứng) tất yếu dẫn tới lạm phát 2.4 Quản lí vĩ mô Điều tiết vĩ mô trước biến động bất thường từ ngồi nước để nhằm bình ổn thị trường cịn chậm, Tình trạng độc quyền, đầu trục lợi cịn phổ biến dẫn đến thao túng, gây rối loạn thị trường; Cũng quản lý dẫn đến tình trạng tham nhũng, lãng phí đầu tư xây dựng lớn Hệ tất yếu việc làm cho thị trường rối loạn 2.5 Yếu tố tâm lí người dân Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 11 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị Phần 3: Một số giải pháp chống lạm phát nước ta Chính sách tiền tệ, tín dụng : Lạm phát dù đâu lúc coi tượng tiền tệ, sách tiền tệ đóng vai trị quan trọng việc kiềm chế lạm phát Ở VN tất chuyên gia kinh tế thừa nhận thiếu hiệu điều hành sách kinh tế Nhà nước, có sách tiền tệ cung tiền lớn Vì tháng đầu năm 2008 NN có nhiều động thái nhằm hút tiền khỏi lưu thông cách nhanh Những nỗ lực NN thể qua vài động thái việc bán trái phiếu phủ, tăng tỷ lện dự trữ bắt buộc NHTM lên 1%, mạnh tay có lẽ NN phát hành 20.300 tỷ đồng tín phiếu bắt buộc với lãi suất 7,8%/ năm Chính điều khiến cho NHTM phải huy động vốn dân với lãi suất 10-11%/ năm, bị bắt buộc mua mua tín phiếu NHNN với lãi suất 7,8% Chưa bn thấy lỗ 2,2%.Biết lỗ phải gánh, NHTM có cách chia sẻ khó khăn với bạn hàng, doanh nghịêp cần vốn để sản xuất.Mặt khác lãi suất cho vay dài hạn thị trường tài k bao xa chắn cịn tiếp tục tăng vượt xa ngưỡng 15% Điều đồng nghĩa với việc chi phí tiếp tục tăng, lạm phát tiếp tục leo thang Như tình hình kéo dài,cuộc chiến chống lạm phát NHNN khởi xướng tưởng chừng đắn hợp tiêu chuẩn quốc tế nhằm mục đích “ổn định kinh tế vĩ mô,giảm thiểu gánh nặng lạm phát cho doanh nghiệp nâng cao đời sống người dân” chất trở thành đùn đẩy trách nhiệm chi phí chống lạm phát sang họ( doanh nghiệp người dân) Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng 12 Đề án Kinh tế trị Chính điều thấy để thực sách tiền tệ cần có biện pháp thận trọng hợp lí, song phải điều chỉnh kịp thời, linh hoạt theo tín hiệu thị trường Chúng ta có sách thắt chặt cho vay, tăng tỉ lệ dự trữ bắt buộc Ngân hàng, bán tín phiếu thị trường mở với mục tiêu kiềm chế lạm phát hoàn toàn đắn Tuy nhiên cách thức thực nên uyển chuyển mềm mại để tránh gây sốc cho thị trường Ví dụ mở rộng thời gian mua trái phiếu theo đợt với hạn mức chia nhỏ, quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc hợp lí đảm bảo an tồn hệ thống đồng thời nâng cao khả khoản hoạt động NH Như Trung Quốc chẳng hạn, để tăng tỉ lệ dự trữ bắt buộc từ 10- 15% họ tiến hành thời gian dài, lần tăng 1% (thậm chí có lần có 0,5%).Với quy mơ hệ thống tài Việt Nam tăng tỉ lệ dự trữ bắt buộc 5% khoảng thời gian tháng gấp Đặc biệt với sách lãi suất cần ý nữa, tình hình nghiên cứu giải pháp nâng lãi suất hợp lí (lãi suất dương khoảng 20%) để mặt kiềm chế lạm phát, mặt khác khuyến khích doanh nghiệp vay vốn mở rộng sản xuất.Năm 2008 sách tiền tệ vốn khó khó dự tính lượng vốn chảy vào Việt Nam lại tiếp tục tăng mạnh Bên cạnh khống chế dư nợ tín dụng kinh tế mức vừa phải, đảm bảo sử dụng đồng vốn có hiệu quả, phải nâng cao chất lượng tín dụng thu hồi nợ, tín dụng khu vực kinh tế quốc doanh tăng hợp lí đẩy manh tăng tín dụng cho khu vực ngồi quốc doanh.Phấn đấu nguồn vốn huy động tăng nhanh ngày đáp dứng đủ nhu cầu vốn nước bảo đảm đạt mục tiêu tăng trưởng cao.Tuy cần đẩy mạnh việc phát hành tín phiếu, trái phiếu kho bạc, trái phiếu cơng ty Tài Chính doanh nghiệp.Ngân hàng NN cần chuẩn bị tốt cơng tác phát hành tín phiếu ngân hàng để bán thị trường nhằm thu hút tiền dư thừa lưu thơng có dấu hiệu lạm phát tăng Đối với việc huy động vốn tái cấp vốn Thực đa dạng hoá hình thức huy động vốn huy động tiền gửi từ tổ chức kinh tế, huy động tiền gửi tiết kiệm với thời hạn 3,6,9 tháng dài Tập trung huy động vốn trung dài hạn nhằm huy động tối đa vốn nhàn rỗi kinh tế : Phát hành trái phiếu, tiết kiệm xây dựng nhà ở, nhận vốn uỷ thác Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng 13 Đề án Kinh tế trị đầu tư chiều sâu Các NHTM phải tính tốn lên phương án huy động kênh vốn trung dài hạn NHNN cần đảm bảo việc mua bán ngoại tệ thực bình thường, ổn định tổ chức tín dụng.NHNN mua ngoại tệ thật cần thiết, ví dụ mua ngoại tệ cho nhà đầu tư có hiệu quả, có tiềm kinh tế họ đầu tư vào nước,trước hết nên dùng quỹ kinh doanh tiền tệ để NHNN để mua bán chủ yếu Chính sách tài khố Thắt chặt chi tiêu phủ, kiên giữ mức bội chi ngân sách Nhà nước mức hợp lí so với GDP sở phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi hiệu Kiên thực sách chống lãng phí kiên đấu tranh với nạn tham ô tham nhũng sâu mọt dân Cần tăng cường kiểm ta rà sốt cơng trình dự án có quy mơ lớn khơng mang lại hiệu hiệu kinh tế thấp thời jan kéo dài làm thất thoát vốn lớn Nhà nước, có cơng trình xây dựng bản.Vấn đề thất sách đầu tư có từ nhiều năm nay,qua nhiều hội nghị tổng kết Chính phủ thừa nhận tỷ lệ thất thoát đầu tư NN 30%, số xác ước tính có khoảng 60000 tỷ năm qua bay nhảy lưu thông, làm trầm trọng thêm tình trạng lạm phát.Có thể đơn cử gần dự án xây dựng nhà máy thép Posco HQ Vịnh Đầm Môn ( Khánh Hồ) phá huỷ kì quan thiên nhiên, phá huỷ môi trường đầu tư du lịch chất thải CN.Hay dự án hàng tỷ USD sản xuất thép Dung Quất nằm đắp chiếu có dự án sản xuất thép dự kiến tiếp tục xây dựng Nói chung lại câu nói khơi hài chuyên gia rằng: nhận đầu tư việc giơ vợt để bắt chim vậy, phải biết béo khoẻ tốt bắt chí nói có H5N1 tránh nữa.Tuy nhiên năm 2008 phải có sách để nhận luồng vốn đầu tư nước để phát triển kinh tế, tăng trưởng vững Khống chế thâm hụt ngân sách mức cho phép, thâm hụt phải bù đắp thông qua vay k thể từ việc phát hành Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 14 Học viện Ngân Hàng Đề án Kinh tế trị thêm tiền Việc vay dựa vào nguồn vốn Nhân dân thông qua phát hành trái phiếu phủ nguồn vốn nhà đầu tư, tổ chức tín dụng nước ngoài.Tài trợ cho thâm hụt ngân sách tăng phải tránh k gây thêm tác động đến tỷ lệ lãi suất nước giảm thiểu chi phí vay có thể, đồng thời nâng cao uy tín người cho vay.Trước mắt nên huy động tối đa nguồn lực tiềm nước Chú ý nâng cao tính hiệu chi tiêu công cộng phải với bù đắp thâm hụt gia tăng Những năm trước biện pháp thuế có tác động tốt, thời điểm giá hàng hố bên ngồi thấp hẳn giá nước Tuy nhiên mặt giá ngồi nước khơng cịn qúa lớn nên biện pháp giảm thuế để khuyến khích nhập hàng hóa từ bên ngồi khơng cịn tác dụng nhiều Hơn nữa, thuế quan nước ta tiệm cận sát với cam kết thương mại quốc tế.Tuy nhiên dài hạn thuế cơng cụ đắc lực cho NN, thuế đánh vào thu nhập cá nhân hay việc giảm thuế cho mặt hàng thiết yếu cần bảo hộ biện pháp cần trọng Tất nhiên việc hạn chế chi tiêu phủ đầu tư công làm giảm giá lương thực, thực phẩm, giá xăng dầu.Sự kết hợp hài hồ sách tài khố sách tiền tệ để nâng cao hiệu đầu tư kinh tế nhà nước, giảm bớt sức ép sách tiền tệ đến hoạt động ngân hàng thương mại doanh nghiệp, bảo đảm doanh nghiệp có nguồn tín dụng để mở rộng đầu tư, làm cho việc chống lạm phát không ảnh hưởng nhiều đến tăng trưởng việc làm Các biện pháp khác 3.1 Sử dụng công cụ tỷ giá: Đây giải pháp cần tính đến Tuân thủ nguyên tắc tỉ giá hối đoái đồng USD VND phản ánh quan hệ cung cầu thị trường ngoại tệ Theo đó, nên điều chỉnh tăng nhẹ VND so với USD Điều phù hợp Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng 15 Đề án Kinh tế trị với việc đồng la Mỹ liên tục bị giảm giá so với đồng tiền khác Tăng nhẹ giá trị VND có ảnh hưởng đến xuất không lớn Bởi lẽ, trừ nông sản thuỷ sản, hầu hết mặt hàng xuất khác giá trị nguyên liệu nhập chiếm 60 đến 70% Trong điều kiện đồng nhân dân tệ Trung Quốc số đồng tiền nước ASEAN khác - đối thủ cạnh tranh xuất chủ yếu Việt Nam - tăng giá so với đồng la Mỹ việc tăng nhẹ giá trị VND bị ảnh hưởng đến tính cạnh tranh hàng xuất nước ta so với nước.Tăng giá VND làm giá hàng nhập giảm, tăng nguồn cung, có tác dụng giảm mức tăng giá thị trường nội địa, điều kiện nhập chiếm tỉ lệ cao GDP nước ta Tăng giá VND góp phần kìm giữ giá luơng thực tăng tăng cao có khả tiếp tục tăng trước nhu cầu thị trường Thế Giới 3.2 Các biện pháp vĩ mô quản lí giá Tăng cường cơng tác quản lí thị trường, có biện pháp cụ thể ( hành chính, kinh tế ), khơng để lợi dụng việc tăng giá xăng dầu để tăng giá cách không hợp lí.Bổ sung, hồn thiện quy chế pháp luật quản lí thị trường giá cả, để hướng dẫn thực nghiêm chỉnh pháp luật ban hành Công tác tra đánh giá mặt sau : Kiểm tra mức giá, giới hạn giá cấp có thẩm quyền quy định, kiểm tra việc thực mức giá, kiểm tra việc niêm yết giá số mặt hàng, kiểm tra việc thực sách ban hành để phát thiếu sót cần bổ sung, sửa đổi Trong giải pháp quản lí giá cần đặc biệt ý đến việc sử dụng hiệu qũy bình ổn giá Có chế thu phụ lập quỹ bình ổn giá Chính phủ cho phép thực từ năm 1993 Việc khai thác tốt hiệu chế góp phần vào việc bình ổn giá thị trường kiểm soát lạm phát.Những năm trước đây, NSNN năm phải bố trí khoản khơng nhỏ cho việc bình ổn giá, chốn lạm phát Sự đời quỹ bình ổn giá hạn chế việc tăng chi đột xuất NSNN lĩnh vực Với nguồn quỹ Nhà nước chủ động điều phối cung cầu, can thiệp vào thị trường để ổn định giá Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng 16 Đề án Kinh tế trị Khi phát thấy thị trường có dấu hiệu gây ổn định đơn vị, địa phương q trình sản xuất lưu thơng hàng hố phát thấy tình gây ổn định giá cả, bộ, nghành tổng hợp xây dựng phương án trình phủ cho phép sử dụng quỹ bình ổn giá vật tư hàng hoá quang trọng.Quỹ bình ổn giá có hỗ trợ phần toàn lãi suất vay vốn ngân hàng cho doanh nghiệp để thực việc mua vào bán khối lượng hàng hoá khoảng thời gian định nhằm giữ ổn định giá hàng hố Ngồi ra, quỹ bình ổn giá hỗ trợ cho doanh nghiệp theo phương thức hỗ trợ phần lỗ phát sinh tương ứng với khối lượng hàng hố thực nhiệm vụ bình ổn giá, phương thức cho vay với lãi suất không lãi để thực nhiệm vụ Nhờ hỗ trợ quỹ bình ổn giá, doanh nghiệp có điều kiện để thực nhiệm vụ giao Cơ chế thích hợp điều kiện kinh tế thị trường, thể vai trò chủ động điều tiết Nhà nước thị trường 3.3 Biện pháp tăng cung Chính phủ đạo Bộ Ngành có liên quan cần bảo đảm cung cung ứng hàng hoá đáp ứng đủ nhu cầu thị trường, tức bảo đảm tổng cung hàng hoá cân với tổng cầu hàng hố, từ tránh tình trạng khan hàng hoá tăng giá hàng loạt mặt hàng thiết yếu ứ đọng ế ẩm hàng hoá dẫn tới tình trạng thua lỗ doanh nghiệp sản xuất Biện pháp chủ yếu tăng cung hàng hoá thúc đẩy sản xuất nước, nâng cao chất lượng hàng hoác để tăng giá trị, cải tiến khoa học kĩ thuật, nâng cao suất lao động ( đầu tư người, nguồn nhân lực) Đảm bảo điều tiết hàng hoá phân bố thị trường, mối quan hệ nội tiêu ngoại tiêu, mối quan hệ sản xuất nước hàng nhập thời điểm, tránh ứ đọng thiếu hàng cục đặc biệt vùng xa xôi hẻo lánh, miền núi Tiếp theo biện pháp cần có giải pháp huy động triệt để sở vật chất lao động có, giải phóng nâng cao hiệu yếu tố sản xuất Nâng cao hiệu sử dụng đất, làm cho đất đai có giá trị thực sự, phải hạch tốn đầy đủ chi phí sử dụng vào kinh doanh, đảm bảo đất đai có nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế Tạo công ăn Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng 17 Đề án Kinh tế trị việc làm, nâng cao công suất sử dụng kết cấu hạ tầng hiệu hiệu sử dụng lực sản xuất có, bảo vệ, phát triển khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên rừng, tài nguyên biển 3.4 Biện pháp niềm tin người dân vào Ngân hàng trung ương Đây vấn đề quan trọng điều hành sách nhằm ngăn chặn lạm phát Chính phủ.Để lãi suất danh nghĩa lạm phát dự kiến giảm xuống người phải tin NHTW không in nhiều tiền trước Rất khó tạo kì vọng thời kì này, nhiên phải tăng cường biện pháp thông qua tất kênh thơng tin đại chúng để truyền đạt tới cho người dân hiểu nỗ lực phủ ngăn chặn lạm phát, từ tạo khả quan niềm tin sách hợp lí.Vì người khơng tin vào NHTW, lạm phát dự kiến lãi suất danh nghĩa không giảm, số dư thực tế không tăng, tăng vọt cung tiền tệ khiến lạm phát tăng lên Ngoài cịn sách quản lí vi mơ nhà nước, nghiêm cấm tất nhà máy, cơng ty, đại lí khơng để xảy hành vi đầu nâng giá, gây khó dễ cho khách hàng.Các cơng ty doanh nghiệp cần có biện pháp đổi công nghệ, tiến hành cải cách cấu tổ chức nhà máy cấu điều hành sản xuất.Thêm lĩnh vực ngoại thương, phát triển mau lẹ kinh nghạch khu vực thị trường góp phần đưa kinh tế vượt qua nhiều khó khăn.Với kết hợp đồng cơng cụ tài chính, tiền tệ mở rộng mậu dịch với bên từ năm 1989 làm giảm đáng kể áp lực cầu, hạn chế đột biến giá diện rộng, nhiều trường hợp trở thành “ giảm xóc” cỗ xe thị trường nội địa Kết luận: Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10 Học viện Ngân Hàng 18 Đề án Kinh tế trị Tóm lại, lạm phát vấn đề phức tạp tất nước Thế giới riêng với kinh tế Việt Nam Kinh tế Việt Nam kinh tế nhỏ, mở, phát triển ảnh hưởng từ tác động bên ngồi khơng thể tránh khỏi khiến hoạch định thực thi sách vĩ mơ tương đối khó khăn Trước thực trạng nay, “trên phương hướng làm thực tiễn cho thấy dần” Điều quan trọng thường xuyên theo dõi, đánh giá phản ứng thị trường để kịp thời điều chỉnh đơi với việc hình thành nhanh đồng yếu tố kinh tế thị trường đảm bảo giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Để tới phát triển kinh tế cách bền vững, yếu tố quan trọng định thắng lợi cách mạng xã hội chủ nghĩa Nguyễn Thị Thúy Phương_TCDN A_K10