Lạm phát và giải pháp chống lạm phát của việt nam năm 1990

Lạm phát năm 2009 ở Việt Nam Lạm phát năm 2009 ở Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Kinh tế Việt Nam đang ngày càng phát triển về tất cả các mặt của cuộc sống Trong hơn 20 năm của sự nghiệp đổi mới từ năm 1986 chúng[.]

Lạm phát năm 2009 Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Kinh tế Việt Nam ngày phát triển tất mặt sống Trong 20 năm nghiệp đổi từ năm 1986 trải qua nhiều nhiều khó khăn thách thức, thành đạt Một kinh tế phát triển kèm với tăng trưởng kinh tế lạm phát chống lạm phát vấn đề quan trọng sách vĩ mơ phủ Đỉnh điểm cơng chống lạm phát Việt Nam kế hoạch năm lần thứ IV từ 1986 – 1990 hướng tới mục tiêu ổn định mặt kinh tế làm tiền đề cho giai đoạn phát triển Tuy nhiên, trước năm 1986 tình hình đất nước ta nguy ngập nạn lạm phát tăng nhanh, đầu năm 80 tăng khoảng 30-50 % hàng năm, cuối năm 1985 lên đến 587,2 % siêu lạm phát đạt đến đỉnh cao vào năm 1986, với 774,7 %, nước ta nhập lương thực thâm hụt ngân sách nặng nề Đời sống nhân dân khó khăn Vì vậy, tiểu luận “ Lạm phát giải pháp chống lạm phát Việt Nam năm 1990” chúng em tìm hiểu Việt Nam lại vượt qua giai đoạn khó khăn này, học kinh nghiệm mà có Đối tượng nghiên cứu giải pháp chống lạm phát phủ năm 1990, phạm vi Việt Nam có học kinh nghiệm từ nước ngồi Với mục tiêu đánh giá mặt chưa giải pháp phủ Ngồi phần mở đầu kết luận tiểu luận có kết cấu : I: Cơ sở lí thuyết chung II: Kinh nghiệm chống lạm phát số nước III: Thực trạng lạm phát 1990 IV: Giải pháp chống lạm phát 1990 V: So sánh nguyên nhân giải pháp chống lạm phát năm 1990 2008 Do hiểu biết hạn chế nên tiểu luận khơng tránh thiếu sót, nên chúng em mong nhận đánh giá nhận xét bạn Tài tiền tệ Page Lạm phát năm 2009 Việt Nam MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU MỤC LỤC NỘI DUNG I.CƠ SỞ LÝ THUYẾT CHUNG 1.1 Khái niệm, đo lường phân loại .3 1.2 Nguyên nhân gây lạm phát 1.3 Các công cụ để chống lạm phát II KINH NGHIỆM CHỐNG LẠM PHÁT Ở MỘT SỐ NƯỚC 2.1 Tại Nam Phi(cũ), 2.2 Ở Thái Lan Ở Thái Lan, tài khoản vốn tự cộng với kỳ vọng lớn nhà đầu tư lỏng lẻo việc kiểm soát khoản nợ vay làm cho dòng vốn ạt chảy vào Chỉ 10 năm từ 1987-1996, có đến 100 tỷ đơla đổ vào Thái Lan 2.3 Trung Quốc III THỰC TRẠNG LẠM PHÁT NĂM 2009 10 3.1 Lạm phát cao thời kỳ từ năm 1990 trở trước : .10 3.2 Nguyên nhân: 11 IV GiẢI PHÁP CHỐNG LẠM PHÁT NĂM 1990 12 4.1 Giải pháp 12 4.2 Đánh giá giải pháp 14 V SO SÁNH LẠM PHÁT NĂM 2008 VÀ NHỮNG NĂM ĐẦU 90 .14 5.1 Thực trạng lạm phát năm 2008 14 5.2.Giải pháp phủ đưa 15 5.3 So sánh với lạm phát năm 19 90 .16 5.4.Bài học rút ra: 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 KẾT LUẬN 21 Tài tiền tệ Page Lạm phát năm 2009 Việt Nam NỘI DUNG I.CƠ SỞ LÝ THUYẾT CHUNG 1.1 Khái niệm, đo lường phân loại Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Trong dài hạn, lạm phát tượng tiền tệ, lạm phát xảy lượng tiền cung ứng tăng nhanh sản lượng thực tế Để đo lường lạm phát, thường vào số sau: Chỉ số giá tiêu dùng ( CPI ), số sản xuất ( PPI ), số giảm phát ( GDP )… Căn vào mức độ lạm phát, người ta chia lạm phát thành nhóm : (1) Lạm phát vừa phải, (2) Lạm phát cao ( lạm phát số, lạm phát phi mã ), (2) Siêu lạm phát Căn vào khả dự tính, có loại lạm phát: Lạm phát dự tính Lạm phát khơng thể dự tính 1.2 Nguyên nhân gây lạm phát   Thứ nhất: Lạm phát cầu kéo Thứ hai: Lạm phát cầu thay đổi Giả dụ lượng cầu mặt hàng giảm đi, lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc phía (chỉ tăng mà khơng thể giảm), mặt hàng mà lượng cầu giảm khơng giảm giá Trong mặt hàng có lượng cầu tăng lại tăng giá Kết mức giá chung tăng lên, nghĩa lạm phát  Thứ ba: Lạm phát chi phí đẩy Nếu tiền cơng danh nghĩa tăng lên, chi phí sản xuất xí nghiệp tăng Các xí nghiệp muốn bảo tồn mức lợi nhuận tăng giá thành sản phẩm Mức giá chung toàn thể kinh tế tăng Tài tiền tệ Page Lạm phát năm 2009 Việt Nam  Thứ tư:Lạm phát cấu Ngành kinh doanh có hiệu tăng tiền công danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh khơng hiệu quả, thế, khơng thể khơng tăng tiền cơng cho người lao động ngành Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh hiệu tăng giá thành sản phẩm Lạm phát nảy sinh điều  Thứ năm: Lạm phát xuất Xuất tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao tổng cung, sản phẩm huy động cho xuất khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường nước giảm khiến tổng cung thấp tổng cầu Lạm phát nảy sinh tổng cung tổng cầu cân  Thứ sáu :Lạm phát nhập Sản phẩm không tự sản xuất nước mà phải nhập Khi giá nhập tăng (do nhà cung cấp nước tăng trường OPEC định tăng giá dầu, hay đồng tiền nước xuống giá) giá bán sản phẩm nước tăng Lạm phát hình thành mức giá chung bị giá nhập đội lên  Thứ bảy:Lạm phát tiền tệ Cung tiền tăng (chẳng hạn ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền ngoại tệ khỏi giá so với nước; hay chẳng hạn ngân hàng trung ương mua công trái theo yêu cầu nhà nước) khiến cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát  Thứ tám:Lạm phát đẻ lạm phát Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính lý cho tới giá hàng hóa cịn tăng, nên đẩy mạnh tiêu dùng Tổng cầu trở nên cao tổng cung, gây lạm phát Tài tiền tệ Page Lạm phát năm 2009 Việt Nam 1.3 Các công cụ để chống lạm phát Các giải pháp đối phó với lạm phát nói chung nhằm hai mục tiêu rút bớt lượng tiền thừa lưu thông gia tăng số lượng hàng hoá để đáp ứng nhu cầu dân chúng Những giải pháp mà nước thường áp dụng để đối phó với lạm phát là:  Chính sách tiền tệ: Chính phủ giảm lượng tiền giấy kinh tế, ngừng phát hành tiền vào lưu thông Áp dụng biện pháp làm giảm lượng tiền cung ứng kinh tế :  Tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc: Nâng cao tỷ lệ dự trữ bắt buộc, điều khiến cho ngân hàng thương mại buộc phải giữ tiền nhiều hơn, cho vay hơn, tiền lưu thơng giảm  Tăng lãi xuất chiết khấu: Khi NHTW tăng lãi suất chiết khấu, ngân hàng thương mại có su hướng cho vay tiền để dự trữ tiền nhiều có xu hướng tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc (đáp ứng nhu cầi rút tìên khách hàng ) → giảm sở tiền tệ, giảm lượng cung tiền Nghiệp vụ thị trường mở: Thông qua hoạt động mua bán trái phiếu phủ, NHTW tác động trực tiếp đến nguồn vốn khả dụng tổ chức tín dụng, từ điều tiết lượng cung ứng tiền tệ tác động trực tiếp đến lãi suất thị trường Nếu ngân hàng trung ương bán trái phiếu, họ rút khỏi lưu thông lượng tiền số trái phiếu bán ra, cung tiền giảm  Chính sách chi - thu ngân sách: Tiết kiệm chi ngân sách, nâng cao hiệu thu ngân sách hạn chế tình trạng bội chi ngân sách  Chính sách giá cả: Nhà nước thực hiên sách kiểm sốt giá lĩnh vực:nơng sản, cơng nghiệp, thương nghiệp, nhập dịch vụ  Chỉ số hố tiết kiệm: Tài tiền tệ Page Lạm phát năm 2009 Việt Nam Không nên số hoá tất khoản nợ, mà nên số hố khoản nợ có tính chất ổn định.Các khoản nợ không ổn định, định kỳ đánh giá lại vốn lãi theo tỷ lệ diễn biến giá sinh hoạt  Chính sách thu nhập Bao gồm loại sau: Chính sách thu nhập mang tính chất quy định, tức nhà nước tham gia tối đa vào việc xác định khoản thu nhập cách đơn phương Chính sách thu nhập mang tính chất hợp đồng dựa thoả thuận thành phần xã hội Chính sách thu nhập mang tính chất hướng dẫn Chính sách thu nhập mang tính chất khuyến khích, có xu hướng áp dụng xuống tận xí nghiệp, cho quyền chủ cơng nhân tự định sách thu nhập  Chính sách tỷ giá: Việc áp dụng sách tỷ giá có kiểm soát chặt chẽ, hỗ trợ cánh tung dự trữ ngoại hối để trì tỷ giá ngày chứng minh tính hữu hiệu việc kiềm chế lạm phát nhiên cần phải phục hồi dự trữ ngoại hối sau khủng hoảng  Nhập khẩu: Biện pháp có tính cấp thời để đưa vào thị trường nước mặt hàng thiếu hay lên giá nhiên có số tác hại như: Số vàng ngoại tệ dự trữ Quốc gia bị hao hụt, vay nợ nước nhiều kinh tế kiệt quệ, tạo cho dân chúng thói quen tiêu thụ hàng ngoại nhập  Gia tăng sản xuất mặt hàng nước Biện pháp biện pháp chiến lược chống lạm phát, nhằm tăng hàng hoá, dịch vụ kinh tế Tài tiền tệ Page Lạm phát năm 2009 Việt Nam II KINH NGHIỆM CHỐNG LẠM PHÁT Ở MỘT SỐ NƯỚC 2.1 Tại Nam Phi(cũ), Vào năm đầu thập kỷ 90, lạm phát diễn theo giờ, giá thị trường tăng bình qn 1% dẫn đến việc Chính phủ phải phát hành hàng loạt giấy bạc mệnh giá tỷ Đi-na; đồng thời, kéo theo tan rã hồn tồn Chính phủ đương nhiệm Tại Bơ-lơ-vi-a, lạm phát lên đến 11 lần hay 11.000%vào năm 1985 Nhiều nước Châu Mỹ La-tinh, lạm phát dao động từ 50-700% Tại thời điểm này, lạm phát đứng ngưỡng cao Ả Rập-Xê út vòng 16 năm qua, Trung Quốc 11 năm, Thuỵ Sĩ 14 năm Singapore 25 năm… 2.2 Ở Thái Lan Ở Thái Lan, tài khoản vốn tự cộng với kỳ vọng lớn nhà đầu tư lỏng lẻo việc kiểm sốt khoản nợ vay làm cho dịng vốn ạt chảy vào Chỉ 10 năm từ 1987-1996, có đến 100 tỷ đơla đổ vào Thái Lan Nghiêm trọng hơn, 70% số tiền vốn vay với nửa vay ngắn hạn tổ chức tài chính, cơng ty tài nước vay để đầu tư dài hạn bất động sản chiếm tỷ trọng không nhỏ Thêm vào đó, với tỷ giá giữ gần cố định mức 25 Baht ăn đôla lâu mà thâm hụt thương mại kéo dài làm cho áp lực giảm giá đồng Baht ngày gia tăng Những số kinh tế vĩ mô đẹp mắt tồn thời gian dài như: tốc độ tăng trưởng bình quân 9,5%, thất nghiệp giữ số 2%, dự trữ ngoại hối tăng bình qn 26,2% với 35 tỷ đơ-la mua thêm, tốc độ tăng cung tiền 18,7% tỉ lệ lạm phát bình quân 4,7%, năm cao 6% , dường đánh lừa người Tuy nhiên, điều phải đến đến Áp lực khoản nợ đến hạn, áp lực thâm hụt ngoại thương liên tục vượt sức chịu đựng kinh tế, nhu cầu ngoại tệ gia tăng đột biến Mặc dù bán gần 15 tỷ đôla gần 40 tỷ dự Tài tiền tệ Page Lạm phát năm 2009 Việt Nam trữ ngoại hối, Thái Lan không đủ sức giữ tỷ giá Đồng baht bị phá giá khủng hoảng xảy với hậu khơn lường Sau khủng hoảng này, có số biện pháp xiết chặt, nhìn chung tài khoản vốn coi tự cộng với tỷ giá thả Điểm đáng ý Thái Lan sau phá giá đồng Baht, thặng dư thương mại ngày gia tăng Hơn nữa, dịng vốn nước ngồi quay trở lại ngày nhiều Hệ tất yếu điều áp lực tăng giá đồng tiền nước tác động tiêu cực đến hoạt động xuất Sự khác đáng ý Việt Nam Thái Lan có lẽ chế kiểm sốt dịng vốn Thái Lan mở cửa tự dịng vốn việc bãi bỏ kiểm sốt vốn từ năm 90, Việt Nam việc lưu thơng dịng vốn ngoại có cản trở định (đặc biệt với nguồn vốn đầu tư qua Quỹ, nhà đầu tư phải quy đổi sang VND đầu tư) Ngồi ra, quy định hành chính, quy định thị trường ngân hàng… khiến cho dòng vốn chưa thể vào tự “dễ dãi” 2.3 Trung Quốc Nguyên nhân dẫn đến lạm phát chủ yếu gia tăng cung tiền, mà vấn đề phần phất sinh từ việc cho vay ngân hàng TW, việc đầu tư tốn doanh nghiệp nhà nước Do phủ Trung Quốc sử dụng biện pháp mạnh để ngân hàng chấp hành nghiêm túc tín dụng Điển hình việc điều phó thủ tướng Chu Dung Cơ làm thống đốc ngân hàng TW để thể rõ tâm Cuối thập niên 90, Trung Quốc thực chiến lược mang tính hệ thống để hợp nhiều doanh nghiệp thành tập đồn kinh doanh, xóa bỏ gần hết vết tích kế hoạch hóa theo kiểu cũ Cũng thời gian này, phủ định chấm dứt trách nhiệm tất DNNN, ngoại trừ khoảng 500-1000 doanh nghiệp Chính quyền tỉnh hay địa phương tiếp tục trợ cấp cho DNNN nêu muốn, địa phương khơng có nguồn lực để làm điều Biện pháp mạnh thủ tướng Chu Dung Cơ định chấp nhận tất điều khoản mà Hoa Kỳ EU đưa để Trung Quốc nhập WTO-động để bảo vệ lực xuất Trung Quốc, mà để gia tăng Tài tiền tệ Page Lạm phát năm 2009 Việt Nam áp lực cạnh tranh lên doanh nghiệp nước buộc doanh nghiệp phải cải cách Với nỗ lực phủ Trung Quốc, đất nước họ kiềm chế lạm phát mà cịn thúc đẩy tăng trưởng nâng cao tính cạnh tranh kinh tế, tránh ỳ trệ Với kinh tế giai đoạn chuyển mình, đường phát triển Trung Quốc gặp phải nhiều vấn đề phức tạp Đó việc cơng khai hóa nạn lạm phát chìm thể chế kế hoạch hóa Lạm phát chìm biểu chỗ, bề mặt vật giá khơng tăng, có tiền khơng mua hàng hóa, phải mua hệ thống phiếu Nạn lạm phát chìm thực nhờ dựa vào quản lý nghiêm ngặt Chính việc quản lý giá nghiêm ngặt cản trở sản xuất phát triển, muốn thúc đẩy sức sản xuất phát triển buộc phải hủy bỏ quản lý giá hủy bỏ quản lý giá vật giá tăng vọt Một vấn đề khác không phần quan trọng dẫn tới lạm phát thể chế kế hoạch, hệ thống giá Trung Quốc hệ thống đóng kín, tách rời với giá giới Trong q trình mở cửa, giá nơng sản sản phẩm sơ cấp Trung Quốc tài nguyên khoáng sản phải tiếp cận với giới, nâng cao Nhưng giá chế thành phẩm công nghiệp hạ thấp thời gian ngắn, điều tạo thành giá bình quân tăng lên Dẫn tới nạn lạm phát Trung Quốc cịn có ngun nhân đặc biệt q trình cải cách mở cửa đầu tư ngày với quy mô lớn, chủ thể đầu tư khơng gánh vác hậu quả, xí nghiệp khơng tự lo lỗ lãi, tình hình khơng thể tránh khỏi đầu tư vốn không hiệu Trung Quốc, năm 1994, tỷ lệ lạm phát 21%; năm 1995 15%; năm 1996 mức 8-10% Nga, Ucraina quốc gia chuyển nạn lạm phát 100%; Nga chí cịn cao tới mức 3000% Nếu so sánh vậy, mặt khống chế lạm phát Trung Quốc nước tương đối thành công Tuy nhiên, lâu dài, ngăn chặn lạm phát tỷ lệ cao vấn đề không coi thường Tài tiền tệ Page Lạm phát năm 2009 Việt Nam III THỰC TRẠNG LẠM PHÁT NĂM 2009 3.1 Lạm phát cao thời kỳ từ năm 1990 trở trước : Ta có bảng tỉ lệ tăng trưởng tỉ lệ lạm phát giai đoạn 1986 – 1992 sau: Năm Tăng trưởng (%) Lạm phát (%) 1986 2.33 1987 3.78 1988 5.1 1989 1990 0,1 1991 1992 8.6 748 223.1 394 34.7 67.4 67.6 17.6 Cuối năm 80 đầu năm 90, Việt Nam xảy siêu lạm phát mà nguyên nhân chủ yếu chi phí đẩy: Sản xuất nước bị kìm hãm chế kinh tế chưa tìm đường phát triển, hàng hoá thiếu hụt, thu nhâp nguời dân nuớc thấp, nhu cầu chi tiêu bị hạn chế chủ yếu tiết kiệm cho nhu cần ăn, mặc… Đồng tiền VND liên tục bị giá so với USD, tình trạng la hố diễn trầm trọng phổ biến, vật giá liên tục leo thang ; Các luồng vốn FDI, ODA nhỏ nhoi hạn chế, luông tiền kiều hối nhỏ so nguồn tiền vô quan trọng nhằm gia tăng lượng hang nhập khẩu… Sản xuất đình trệ, tăng trưởng đạt 0,4 %/ năm (kế hoạch 13-14 %) tỷ lệ tăng dân số hàng năm tròn 2,3 % Dư nợ tín dụng năm 1990 tăng so với năm 1976 872,33 lần (87.233%), so với năm 1980 tăng 637,89 lần (63.789%), so với năm 1985 tăng 185,70 lần (18.570%), so với năm 1986 tăng 43,61 lần (4.361%) Tốc độ tăng dư nợ tín dụng năm 1990 so với năm sau: tăng gấp 1.291,82 lần so với năm 1976, tăng gấp 945,86 lần so với 1980, tăng gấp 275,36 lần so với năm 1985, tăng gấp 64,67 lần so với năm 1986, tăng gấp 18,72 lần so với năm 1987, tăng gấp 3,78 lần năm 1988, tăng gấp 1,48 lần so với năm 1999 Đến giai đoạn 1991 - 1995, hệ thống ngân hàng có cải cách đáng kể kinh tế thị trường, có quản lý Nhà nước Trong biểu 1, cho thấy tốc độ tăng Tài tiền tệ Page 10 Lạm phát năm 2009 Việt Nam tổng phương tiện toán giảm dần với giảm dần tổng phương tiện toán giảm dần tỷ lệ lạm phát (Năm 1991, tổng phương tiện toán tăng 78,7%, lạm phát 67,5%; năm 1995, tổng phương tiện tốn tăng 22,3% lạm phát 12,7%) sách tiền tệ tín dụng bước hình thành thích nghi với chế thị trường Trong trình hoạt động, Ngân hàng Nhà nước thu kinh nghiệm định việc điều hồ lưu thơng tiền tệ, điều chỉnh lai suất theo tín hiệu thị trường, quản lý ngoại hối, xây dựng thị trường hối đoái hợp pháp, tổ chức toán phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế 3.2 Nguyên nhân: Trước năm đầu thời kỳ đổi mới, nguyên nhân dẫn đến lạm phát phi mã gồm có: Nguồn cung tiền mặt cao, phần lớn in nhiều tiền để tung thị trường mà khơng đủ hànghóa đối ứng Nền kinh tế “thiếu” nghiêm trọng, thiếu thốn hàng hóa tiêu dùngthiết yếu lương thực thực phẩm, hàng hóa tiêu dùng thuộc loại nhu yếu phẩm khác, hậu kiệt quệ sau chiến tranh, tình trạng kinh tế tăng trưởng việc cấm dứt nguồn viện trợ từ bên ngồi Tài tiền tệ Page 11 Lạm phát năm 2009 Việt Nam Lãi suất tiền gửi ngân hàng âm so với lạm phát, khiến người dân không muốn gửi tiền vào ngân hàng, làm cho lượng tiền mặt trôi lưu thông ngày tích lại nhiều mà khơng có lượng hàng hóa tương ứng để cân đối cung-cầu Do tượng cầu kéo: Đến năm 1993, với việc đầu tư nước tăng cao (85,6% so với năm 1992) việc hãng nước ngồi chuyển lợi nhuận nước, cầu ngoại tệ tăng cao làm cho giá USD tăng, đồng VN bị giảm giá từ 10.600đồng/1USD vào năm 1993 đến 11.050đồng/1USD vào năm 1995 Điều tác động làm cán cân thương mại cải thiện, tổng cầu kinh tế tăng đồng thời năm 1998 luật đầu tư nước ngồi vào việt nam thơng qua tương đối thơng thống khiến chơ đầu tư nước vào Việt Nam tăng mạnh Lạm phát thời kỳ xảy cịn chi phí đẩy : Vào thời kỳ giá số mặt hàng điều chỉnh xăng dầu, điện, xi măng…làm cho chi phí đầu vào tăng mạnh, cung giảm, đẩy giá lên cao, gây nên lạm phát chi phí đẩy IV GiẢI PHÁP CHỐNG LẠM PHÁT NĂM 1990 4.1 Giải pháp Để chống lạm phát, đồng thời với tăng trưởng kinh tế, Nhà nước áp dụng lúc nhiều giải pháp Về tài chính, tiền tệ tóm tắt chữ: tài "thu lấy mà chi", ngân hàng "vay lấy mà cho vay", nguồn hàng nước "bung ra", hàng nước ngồi cho "nhập tiểu ngạch" (đi nước mang theo hàng, biên giới cho nhập tiểu ngạch) Thơng thường, loại giải pháp chống lạm phát tương đối phổ biến mà nước hay áp dụng là: giảm lượng cung ứng tiền mặt, áp dụng chế độ lãi suất dương thực thi sách, biện pháp khắc khổ, biện pháp thắt chặt tiền tệ Đối với Việt Nam, loại sách biện pháp áp dụng, mức độ liều lượng khác tùy theo thời kỳ bối cảnh khác Trong thời kỳ trước đầu đổi mới, biện pháp chống lạm phát chủ yếu mà Việt Nam thực tập trung vào việc làm cụ thể như: Tài tiền tệ Page 12 Lạm phát năm 2009 Việt Nam a Chính sách tiền tệ Chính sách lãi suất: thực sách lãi suất thực dương (lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa-tỉ lệ lạm phát ), tức nâng lãi suất tiết kiệm lớn tỉ lệ lạm phát nhằm thu hồi lượng tiền lưu thông Lúc cách giải thất nghiệp nước ta NHNN bước giảm dần la cho vay thông qua việc giảm dần la huy động từ 12% xuống 9% 6%/năm; 1,4% xuống 0,9% 0,85%/ tháng Chính sách tỉ giá hối đối NHNN có bước tiến quan trọng điều chỉnh tỉ giá hối đoái cho phù hợp với nhu cầu thị trường Tỉ giá hối đoái trước sử dụng cho mực đích kế tốn khơng phản ánh khoản chi phí thực tế Việc áp dụng tỉ giá hối đoái thực tế làm cho người dân khơng cịn tích trữ hàng hóa , vàng, la mà bắt đầu tích lũy đồng nội tệ Từ năm 1990, NHNN cải cách mạnh mẽ việc xây dựng điều hành sách tiền tệ Đã xác định khối lượng tiền cung ứng hàng năm phù hợp với múc tiêu tăng trưởng kinh tế kiểm sốt lạm phát b Chính sách tài Giảm chi tiêu Chính phủ Các đơn vị kinh tế quốc doanh làm ăn không hiệu bị giải thể Kết chi tiêu Chính phủ giảm nhiều, tổng cầu giảm, giá giảm, lạm phát giảm xuống Giảm lượng tiền cung ứng cho thâm hụt ngân sách Bắt đầu từ năm 1991, thâm hụt ngân sách trang trải cách phát hành trái phiếu thay in thêm tiền trước Vì thế, mức cung ứng tiền giảm xuống, lạm phát giảm Năm 1992 tỉ lệ lạm phát 17,6% so với năm 1991, đặc biệt năm 1993 cịn lại 5,2% Tài tiền tệ Page 13 Lạm phát năm 2009 Việt Nam 4.2 Đánh giá giải pháp Những giải pháp phủ cho thấy kết nó: từ năm 1992 tăng trưởng kinh tế vượt qua mốc 8%, lạm phát giảm từ 67% năm 1990, năm 1991 xuống 17,5%, năm 1992 5,2% - có nghĩa vừa đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế lên, vừa chặn đứng lạm phát "phi mã" Điều phủ biết áp dụng sách tiền tệ sách tài khóa cách hợp lý, thể tính đắn phủ việc tìm kiếm giải pháp kiểm sốt lạm phát Tuy nhiên, bên cạnh sách bộc lộ hạn chế định giải pháp mang tính chất tạm thời khơng có tác dụng lâu dài Mặc dù giai đoạn đầu thực sách tiền tệ tài khóa cách có hiệu phải thừa nhận sau khơng thực sách cách thận trọng phù hợp với tình hình hậu lạm phát lại bùng nổ lại vào năm 1994 Nguyên nhân hạn chế nhà nước thiếu kinh nghiệm, chưa có nhiều lý thuyết kinh tế nghiên cứu để áp dụng cho Việt Nam lúc giờ, máy quản lý hiệu quả, thiếu thông tin,… V SO SÁNH LẠM PHÁT NĂM 2008 VÀ NHỮNG NĂM ĐẦU 90 5.1 Thực trạng lạm phát năm 2008 Năm 2008 ghi nhận biến động phức tạp giá tiêu dùng nước Trong tháng đầu năm chứng kiến gia tăng chóng mặt số tiêu dùng CPI tháng cuối năm số lại có xu hướng giảm Chỉ số giá tiêu dùng liên tục tăng tháng đầu năm lên đến đỉnh điểm vào tháng 8, tháng Mặc dù CPI tháng 9/2008 tăng nhẹ 0,18% so với tháng 8/2008, CPI tháng đầu năm 2008 lên tới 21,87% so với tháng 12/2007(Cụ thể Tháng 9, CPI tăng 0,18%; tháng 8: 1,56%; tháng 7: 1,13%; tháng 6: 2,14%; tháng 5: 3,19%; tháng 4: 2,2%; tháng 3: 2,99%; tháng 2: 3,56% tháng 1: 2,38%), tăng 22,76% so với kỳ năm 2007 Tuy nhiên đến tháng 10 số CPI bắt đầu giảm, tháng 10 giảm -0,19%; tháng 11 giảm -0,76%; tháng 12 giảm -0,68% Tuy nhiên số CPI năm tăng 22,97% mức độ cao phải công nhận cố gắng lớn kịp thời phủ việc kìm chế tốc độ tăng giá tiêu dùng Tài tiền tệ Page 14 Lạm phát năm 2009 Việt Nam Thực tế, kinh tế Việt Nam bắt đầu gặp khó khăn từ đầu năm 2008 Trước đó, vốn điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, Việt Nam nhận mức cam kết FDI trị giá 20 tỷ USD năm 2007 giải ngân tỷ USD Dòng vốn ngoại tệ liên tục chảy vào Việt Nam làm cho đồng nội tệ tăng giá, đe dọa sức cạnh tranh hàng xuất Việt Nam Để thúc đẩy xuất khẩu, Ngân hàng Nhà nước kiềm chế tỷ giá hối đoái cách tung tiền đồng mua USD Hậu tiền đồng tràn ngập ngân hàng thương mại, tạo sức ép lên kinh tế, dẫn đến lạm phát hai số Tình trạng lạm phát Việt Nam nặng nề giá dầu giá lương thực giới leo thang Chính phủ Việt Nam tìm cách giảm giá, giữ nguyên giá mặt hàng xăng dầu, than, thép; nâng dự trữ bắt buộc ngân hàng với mức lãi suất 12% (tháng 5) 14% (tháng 6) Có lúc mức lãi suất cho vay ngân hàng thương mại lên tới 21% Cuối Chính phủ Việt Nam yêu cầu ngân hàng ngưng cho vay nhiều, tập đồn, tổng cơng ty nhà nước ngưng đầu tư vào dự án không liên quan tới lĩnh vực kinh doanh họ Tuy nhiên giá phải trả tăng trưởng chậm lại tồn kinh tế Nền kinh tế Việt Nam từ thái cực lạm phát phi mã sang trạng thái giảm phát mà biểu thị rõ ràng số giá tiêu dùng CPI giảm tháng cuối năm trái ngược hoàn toàn so với năm trước Điều gây nguy suy thoái kinh tế Việt Nam năm 2009 5.2.Giải pháp phủ đưa Một là, thực sách tiền tệ thắt chặt Cho dù nhiều nguyên nhân, lạm phát ln có ngun nhân tiền tệ Mức cung tiền lưu thơng dư nợ tín dụng tăng liên tục từ năm 2004 qua năm tăng cao năm 2007 nguyên nhân quan trọng gây lạm phát Nhận thức tình hình đó, Chính phủ chủ trương kiểm sốt chặt chẽ tổng phương tiện tốn tổng dư nợ tín dụng từ đầu năm Ngân hàng Nhà nước, thông qua việc chủ động, linh hoạt sử dụng hợp lý công cụ sách tiền tệ theo nguyên tắc thị trường để thực yêu cầu Tài tiền tệ Page 15 Lạm phát năm 2009 Việt Nam Hai là, cắt giảm đầu tư công chi phí thường xuyên quan sử dụng ngân sách, kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Ba là, tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khắc phục nhanh hậu thời tiết dịch bệnh để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm Bốn là, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hoá, đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu Cân đối cung cầu hàng hoá, mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống nhân dân tiền đề định để không gây đột biến giá, ngăn chặn đầu Năm là, triệt để tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Sáu là, tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Bảy là, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội 5.3 So sánh với lạm phát năm 19 90 Những năm 1990-1991 lạm phát mức số tình hình tệ nhiều Chính sách tiền tệ lúc lại cịn non trẻ, phải dị bước Thành cơng thời gian thực đồng sách tài ngân hàng, thương mại, chí kiểm sốt xuất, nhập Thời điểm này, số lượng ngân hàng nhiều hơn, hệ thống ngân hàng phát triển hơn, thực tự hóa thương mại khó sử dụng biện pháp hành chính, khơng thể kiểm soát nhập được, mà phải theo thị trường, thị trường định, theo quy luật kinh tế thị trường Sự điều tiết Nhà nước thực sách kinh tế vĩ mơ Chính nên tập trung vào thay đổi ghĩa lạm phát phải thắt chặt tài chính-tiền tệ, thắt chặt chi tiêu cơng Từng giai đoạn phải đặt mục tiêu Lạm phát hai thời kỳ khác trời vực mức độ năm 1990 số giá tiêu dùng tăng tới 874,7%, năm 2008 tăng 12,63% Tuy mức độ có khác song lạm phát thời nước bắt nguồn từ cân đối Tài tiền tệ Page 16 Lạm phát năm 2009 Việt Nam mặt chủ yếu: sản xuất tiêu dùng, hàng tiền, thu chi ngân sách, xuất nhập Tuy nhiên nguyên nhân gây cân đối thời kỳ lại khác Thời kỳ trước đổi yếu điều tiết kinh tế vĩ mô kinh tế bao cấp lạc hậu suy tàn Còn thời đại cân đối gây q trình phát triển kinh tế q “nóng” nước ta Ngày nay, khơng cịn tình trạng cân đối nghiêm trọng toàn diện sản xuất tiêu dùng hai thập kỷ trước đây, xẩy tượng cân đối cục mặt hàng hay mặt hàng khác vào thời điểm định dịch bệnh, thiên tai hay biến động giá giới ; công cụ áp dụng trước bỏ tem phiếu, chuyển sang giá, khốn sản phẩm khơng cịn Tuy nhiên, cần tìm biện pháp thích hợp để tiết chế tiêu dùng vừa qua tiêu dùng tăng nhanh cao; năm 2008 tổng mức bán lẻ tăng tới 23,3%, tức cao tốc độ tăng trưởng GDP đến gần lần gần gấp đôi mức tăng năm trước, hai tháng đầu năm số cịn cao Mặt khác nên sức tháo gỡ vướng mắc sản xuất cho dù chế ngày thơng thống trước nhiều Sự khác biệt thứ hai hai thập kỷ trước nước ta bị bao vây cấm vận ta chưa nghĩ đến việc mở cửa lĩnh vực ngân hàng, dòng vốn bên chưa vào Việt Nam; ngày nay, dòng vốn đổ vào qua kênh: đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp, viện trợ phát triển kiều hối, biện pháp tiền tệ cần xử lý cho tận dụng nguồn vốn để phát triển gia tăng dự trữ ngoại tệ Đó chưa kể ta lại phải kiềm chế lạm phát bối cảnh kinh tế nước ta bị "đơ la hố" cao, đồng đô la Mỹ giá lạm phát tượng tồn cầu; điều địi hỏi việc sử dụng cơng cụ tiền tệ để kiềm chế lạm phát phải hạn chế tác động xấu tượng Sự khác biệt thứ ba ngày kinh tế nước ta có nhiều thành phần, hàng nghìn doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động với hiệu cao, đóng góp cho tăng trưởng, đồng thời xuất thị trường chứng khoán thị trường bất động sản; động thái tài chính- tiền tệ cần tính đến tác động tới Tài tiền tệ Page 17 Lạm phát năm 2009 Việt Nam thành phần kinh tế, doanh nghiệp vừa nhỏ thị trường khác 5.4.Bài học rút ra: Từ học thực tế khứ, cần rút số điểm sau để thực tốt giải pháp kiềm chế lạm phát thời gian tới: Đương nhiên phải tính rằng, hoàn cảnh nước ta ngày khác hẳn 20 năm trước chí ba mặt: ta chuyển từ chế tập trung quan liêu-bao cấp sang thể chế thị trường, từ lâu thực chế giá theo quy luật cung cầu (ngoại trừ vài mặt hàng); phát triển kinh tế nhiều thành phần hội nhập đầy đủ với kinh tế giới Ngày nay, mối quan hệ kinh tế phức tạp nhiều, công cụ cũ khơng cịn nẩy sinh nghịch lý kiềm chế lạm phát khó trước nhiều Bài học mà rút từ năm 1990 cần có quy chế quản lý cách thận trọng giám sát chặt chẽ thể chế tài đảm bảo minh bạch mức tối đa, điều kiện kiên để phát triển thành cơng hệ thống tài Cũng cần ban hành thực có hiệu quy chết quản lý để loại trừ tội phàm tài rửa tiền tham nhũng, vốn nguy thực gây ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế bền vững ổn định trị Thắt chặt tiền tệ đôi với sử đụng linh hoạt cơng cụ điều tiết; phải kiểm sốt tăng trưởng tín dụng mức phù hợp với tăng trưởng kinh tế, đảm bảo chất lượng tín dụng Trong q trình điều hành cần có phối hợp chặt chẽ CSTT sách tài khóa, nhằm hỗ trợ cho NHNN điều tiết có hiệu lượng tiền tệ kinh tế Mua ngoại tệ dự trữ đôi với việc rút tiền VNĐ phù hợp với thời điểm; chống thất thoát đầu tư xây dựng Nhà nước (mà đánh giá lớn), hạn chế tiến tới chấm dứt cơng trình đầu tư hiệu góp phần tích cực để kiểm sốt lạm phát, hạn chế mức tăng giá biến động đột ngột biến giá số mặt hàng vừa qua, nguồn cung tiền kinh tế ngồi tầm kiểm sốt NHNN Tài tiền tệ Page 18 Lạm phát năm 2009 Việt Nam Áp dụng chế độ tỷ giá hối đoái linh hoạt sở khuyến khích xuất Khơng để lãi suất âm (Nâng lãi suất tiền gửi lên mức cao mức lạm phát từ đến 2%) để nhanh chóng rút bớt lượng lớn tiền mặt lưu hành lưu thông, giảm bớt áp lực lạm phát… Tài tiền tệ Page 19 Lạm phát năm 2009 Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Link: http://www.vietnamnet.vn/chinhtri/2008/11/815768/ http://vietnamnet.vn/chinhtri/2008/09/806320/ http://www.bbc.co.uk/vietnamese/vietnam/story/ 2009/01/090121_viet_inflation.shtml http://vneconomy.vn/60948P0C6/bay-giai-phap-chong-lam-phat-cua-chinhphu.htm http://www.tin247.com/ngay_nay_nho_chuyen_lam_phat_nam_xua-321219104.html http://vovnews.vn/Home/Giai-phap-kiem-che-lam-phat-va-chong-suy-giam-kinhte/200812/100759.vov Báo cáo thường niên NHNN 1994,1995 ( OECCD - Economic survey of China 2005) Võ Đắc Khôi/TTCN, 12/11 Sách Kinh Tế Vĩ Mơ N Gregory ManKiw Tài tiền tệ Page 20