THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Kinh tế phát triển MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYỂT VẤN ĐỀ I CÁC KHÁI NIỆM Nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1 Khái niệm “nguồn nhân lực” 1.2 Khái niệm “nguồn nhân lực chất lượng cao” Chính sách đãi ngộ nhân lực 2.1 Khái niệm đãi ngộ nhân lực 2.2 Vai trò đãi ngộ nhân lực 2.3 Các hình thức đãi ngộ .5 2.4 Một số sách đãi ngộ nhân chủ yếu Hiện tượng “chảy máu chất xám” .6 3.1 Khái niệm “chảy máu chất xám” 3.2 “Chảy máu chất xám” Châu Âu 3.3 “Chảy máu chất xám” Châu Á II THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Tiềm nguồn nhân lực Việt Nam 1.1 Nguồn nhân lực từ nông dân 1.2 Nguồn nhân lực từ công nhân 1.3 Nguồn nhân lực từ trí thức, cơng chức, viên chức Thực trạng đáng báo động nguồn nhân lực Việt Nam 10 III GIẢI THÍCH NGUYÊN NHÂN 12 Từ phía nguồn lao động 12 1.1 Vấn đề việc chọn trường .12 1.2 Định hướng nghề nghiệp chưa rõ ràng 12 Từ phía sách nhà nước .12 2.1 Chính sách giáo dục 12 2.2 Cơ chế trọng dụng, sách tiền lương điều kiện ràng buộc khác 13 Điều kiện, môi trường làm việc 14 3.1 Cơ sở hạ tầng 14 3.2 Vấn đề người lãnh đạo không đủ lực đạo đức 15 3.3 Cơ hội phát triển cho số ngành nghề Việt Nam không nhiều 16 IV GIẢI PHÁP 18 Từ phía Nhà nước .18 Từ phía doanh nghiệp 22 Từ phía người lao động 25 C KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 DANH SÁCH NHÓM .30 Kinh tế phát triển Kinh tế phát triển A ĐẶT VẤN ĐỀ Lý thuyết thực tiễn phát triển tất nước giới cho thấy nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng trình tăng trưởng phát triển kinh tế Hayami Godo (2005) cho giai đoạn đầu q trình phát triển, mơ hình tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào tích luỹ vốn vật chất Tuy nhiên, trình tăng trưởng phát triển kinh tế giai đoạn sau chủ yếu dựa cải tiến công nghệ phát triển vốn người hay vốn nhân lực Trên thực tế, hồi phục nhanh chóng Tây Âu với Kế hoạch Marshall thời hậu chiến, phát triển thần kỳ nhiều nước khu vực Đông Á bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan, tốc độ tăng trưởng nhanh chóng nhiều nước cơng nghiệp mới, nước ASEAN Trung Quốc phần lớn nhờ vào nguồn nhân lực có chất lượng cao Khơng có vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế, nguồn nhân lực có chất lượng cao cịn có ý nghĩa việc giải vấn đề xã hội bất bình đẳng, đói nghèo, vấn đề môi trường, tiến mặt xã hội Trong bối cảnh hội nhập kinh tế mà cạnh tranh diễn ngày gay gắt nguồn nhân lực đóng vai trị ngày quan trọng Do vậy, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, có trình độ chun mơn cao có khả thích ứng nhanh với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ sản xuất (Nguyễn Trọng Chuẩn, 2003), yếu tố then chốt nhằm phát triển kinh tế bền vững Nhận thấy tính thực tế tầm quan trọng vấn đề kinh tế nước nhà, nhóm chúng em xin trình bày đề tài: “Nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lượng cao Việt Nam - thực trạng giải pháp” để phần bày tỏ quan điểm mình, đồng thời xin đưa số giải pháp góp phần giải thực trạng đất nước Kinh tế phát triển ta Trong trình thực đề tài chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót ngồi ý muốn, mong nhận quan tâm góp ý giáo viên hướng dẫn Nhóm thực Lớp KTE406.1 Môn Kinh tế phát triển Kinh tế phát triển B GIẢI QUYỂT VẤN ĐỀ I CÁC KHÁI NIỆM Nguồn nhân lực chất lượng cao 1.1 Khái niệm “nguồn nhân lực” Nguồn nhân lực nguồn lực người nghiên cứu nhiều khía cạnh Theo nghĩa hẹp bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả lao động, nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động Theo nghĩa rộng nguồn nhân lực bao gồm người đủ 15 tuổi trở lên, tổng hợp cá nhân, người cụ thể tham gia vào trình lao động Nguồn nhân lực xem xét hai góc độ số lượng chất lượng Tuy nhiên giới nói chung quốc gia nói riêng chất lượng nguồn nhân lực, cụ thể nguồn nhân lực chất lượng cao mối quan tâm quan trọng hàng đầu 1.2 Khái niệm “nguồn nhân lực chất lượng cao” Nguồn nhân lực chất lượng cao phận nguồn nhân lực, kết tinh tinh túy nhất, chất lượng nguồn nhân lực Là phận lao động có trình độ học vấn, chun mơn kỹ thuật cao, có kỹ lao động giỏi, có lực sáng tạo, đặc biệt khả thích ứng nhanh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, biết vận dụng kỹ năng, tri thức đào tạo vào trình lao động sản xuất, nhằm đem lại suất, chất lượng hiệu cao Mặt khác, phận lao động có phẩm chất, đạo đức tốt, có tác phong nghề nghiệp, có tính kỷ luật, tinh thần u nước, ý thức tình cảm dân tộc, ý chí tự lực tự cường đạo đức nghề nghiệp Kinh tế phát triển Chính sách đãi ngộ nhân lực 2.1 Khái niệm đãi ngộ nhân lực Đãi ngộ nhân lực trình chăm lo đời sống vật chất tinh thần người lao động để họ hồn thành tốt nhiệm vụ giao, qua góp phần hoàn thành mục tiêu doanh nghiệp 2.2 Vai trò đãi ngộ nhân lực Đãi ngộ nhân lực có vai trị vơ quan trọng Đối với người lao động, đãi ngộ nhân lực tạo điều kiện cho người lao động nâng cao đời sống vật chất tinh thần, từ tạo động lực cho người lao động làm việc cách có hiệu Đối với doanh nghiệp, đãi ngộ nhân lực điều kiện đủ để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, đồng thời góp phần trì nguồn nhân lực ổn định, có chất lượng cho doanh nghiệp, giúp nâng cao hiệu chức quản trị nhân khác doanh nghiệp Đối với xã hội, đãi ngộ nhân lực doanh nghiệp giúp trì nguồn nhân lực ổn định có chất lượng cho xã hội 2.3 Các hình thức đãi ngộ a Đãi ngộ tài - Lương - Phụ cấp tiền lương - Tiền thưởng - Phúc lợi - Trợ cấp - Cổ phần b Đãi ngộ phi tài - Cơng việc hay phù hợp Kinh tế phát triển - Cơ hội thăng tiến, đảm nhận cơng việc có trọng trách - Cơ hội tham gia trình định - Quan hệ với đồng nghiệp thân thiện, cởi mở 2.4 Một số sách đãi ngộ nhân chủ yếu - Chính sách tiền lương - Chính sách thưởng - Chính sách trợ cấp - Chính sách thi đua Hiện tượng “chảy máu chất xám” Ở hầu giới, tượng “chảy máu chất xám” (từ nước sang nước khác) tượng nhiều người, quyền xã hội đặc biệt quan tâm Ngay quốc gia tiên tiến khu vực Tây Âu hay Canada bộc lộ nhiều lo lắng chất xám họ di cư sang Mỹ Và Mỹ, vài năm gần đây, hậu luật lệ cấm đoán số đề tài nghiên cứu sinh y học nước này, bị thất thoát nhiều khoa học gia sang Anh Tuy nhiên, nay, chảy máu chất xám trầm trọng từ quốc gia nghèo, phát triển Á, Phi, Mỹ la tinh (và Đông Âu) sang quốc gia giàu, phát triển Tây Âu Bắc Mỹ 3.1 Khái niệm “chảy máu chất xám” “Chảy máu chất xám” định nghĩa đơn giản di cư với số lượng lớn người có kỹ chun mơn cao từ đất nước sang đất nước khác “Chảy máu chất xám” nhiều lý mang lại: bất ổn trị quốc gia, thiếu hội phát triển, rủi ro sức khoẻ, xung đột cá nhân Kinh tế phát triển 3.2 “Chảy máu chất xám” Châu Âu Vài năm trước đây, châu Âu nơi phải chịu ảnh hưởng nhiều tượng “chảy máu chất xám” Ở Châu Âu, “chảy máu chất xám” xảy hai giai đoạn Đầu tiên di cư người lao động từ Đông Nam hâu Âu Đông Âu đến Tây Âu Giai đoạn lại di chuyển từ Tây Âu sang Hoa Kỳ Nhưng năm gần đây, chu kì di chuyển diễn chậm EU lo lắng ảnh hưởng dân số nước lên văn hố mơi trường châu Âu, năm gần EU bắt đầu áp dụng quy định nghiêm ngặt để điều chỉnh dòng chảy người nhập cư 3.3 “Chảy máu chất xám” Châu Á Các nước Trung Quốc, Pakistan, Nga Ấn độ phải đối mặt với vấn đề “chảy máu chất xám” Thất nghiệp, bùng nổ dân số hệ thống trị tham nhũng lý cho di chuyển cơng nhân lành nghề từ châu Á Ở quốc gia Ấn độ, Pakistan, Banglades, Các sinh viên tốt nghiệp có kinh nghiệm chuyên môn cao không nhận đủ hội để phát triển thành cơng Vì với mong muốn phát triển, chuyên gia rời bỏ quê hương họ để tìm đến tương lai tốt đẹp Do đó, “chảy máu chất xám” mát lớn cho nước phát triển Kinh tế phát triển II THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM HIỆN NAY Tiềm nguồn nhân lực Việt Nam 1.1 Nguồn nhân lực từ nơng dân Tính đến nay, dân số nước 84,156 triệu người, nơng dân chiếm khoảng 61 triệu 433 nghìn người, khoảng 73% dân số nước Số liệu phản ánh thực tế nông dân nước ta chiếm tỉ lệ cao lực lượng lao động xã hội Theo nguồn số liệu thống kê nước có khoảng 113.700 trang trại, 7.240 hợp tác xã nơng, lâm nghiệp, thủy sản; có 217 làng nghề 40% sản phẩm từ ngành, nghề nông dân xuất đến 100 nước Như vậy, so với trước đây, nơng thơn nước ta có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, nguồn nhân lực nông dân nước ta chưa khai thác tổ chức, bị bỏ mặc từ bỏ mặc dẫn đến sản xuất tự phát, manh mún Nhìn chung, có tới 90% lao động nơng, lâm, ngư nghiệp cán quản lý nông thôn chưa đào tạo Điều phản ánh chất lượng nguồn nhân lực nơng dân cịn yếu Sự yếu dẫn đến tình trạng sản xuất nơng nghiệp nước ta cịn tình trạng sản xuất nhỏ theo kiểu truyền thống, hiệu sản xuất thấp Do đó, doanh nghiệp đối mặt với vấn đề thiếu nghiêm trọng thợ có tay nghề cao, đó, lực lượng lao động nông thôn lại dư thừa nhiều 1.2 Nguồn nhân lực từ công nhân Về số lượng công nhân, Việt Nam có khoảng triệu người, chiếm 6% dân số nước, cơng nhân doanh nghiệp nhà nước chiếm tỉ lệ thấp khoảng gần triệu người, khoảng 40%1 so với lực lượng cơng nhân nói chung nước; lực lượng công Theo Báo cáo Bộ LĐTB&XH năm 2006 Kinh tế phát triển nhân khu vực ngồi nhà nước có khoảng 2,70 triệu, chiếm gần 60% Xu hướng chung lực lượng công nhân doanh nghiệp nhà nước ngày đi, đó, lực lượng cơng nhân khu vực ngồi nhà nước ngày tăng lên Trong ngành nghề cơng nhân, tỉ lệ cơng nhân khí cơng nghiệp nặng thấp, khoảng 20% tổng số cơng nhân nước, đó, cơng nhân ngành công nghiệp nhẹ, chế biến thực phẩm lại chiếm tỉ lệ cao, khoảng 40% Sự già đội ngũ cơng nhân Việt Nam thấy xuất Với tình hình này, cơng nhân khó đóng vai trị chủ yếu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Về mặt trị, thực chất, cơng nhân Việt Nam chưa có địa vị trí thức, cơng chức, viên chức, khó vươn lên vị trí chủ đạo đời sống xã hội sản xuất, kinh doanh 1.3 Nguồn nhân lực từ trí thức, cơng chức, viên chức Đội ngũ trí thức Việt Nam năm gần tăng nhanh Cả nước đến có 14 nghìn tiến sĩ tiến sĩ khoa học; 1.131 giáo sư; 5.253 phó giáo sư; 16 nghìn người có trình độ thạc sĩ; số gần 9.000 tiến sĩ điều tra có khoảng 70% giữ chức vụ quản lý 30% thực làm chuyên môn Đội ngũ trí thức Việt Nam nước ngồi, có khoảng 300 nghìn người tổng số gần triệu Việt kiều, có khoảng 200 giáo sư, tiến sĩ giảng dạy số trường đại học giới Số trường đại học tăng nhanh Nói tóm lại, nguồn nhân lực từ nơng dân, cơng nhân, trí thức (trong có cơng chức, viên chức) Việt Nam ngày tăng nhìn chung cịn nhiều bất cập Sự bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế Thực trạng đáng báo động nguồn nhân lực Việt Nam Báo cáo Khoa học Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba với chủ đề: “Việt Nam: Hội nhập phát triển”, tổ chức Hà Nội, Việt Nam, tháng 12-2008 PGS,TS Đức Vượng Viện trưởng Viện Khoa học nghiên cứu nhân tài, nhân lực; Chủ nhiệm Đề tài cấp nhà nước: “Xây dựng đội ngũ trí thức Việt Nam giai đoạn 2011-2020” (Mã số: KX.04.16/06-100) 10 Kinh tế phát triển Có 44/144 người,chiếm 30,6% cho môi trường làm việc chưa chuyên nghiệp, ngân hàng Việt Nam cịn xem trọng tình cảm, quan hệ, mối quan hệ người có chia bè phái, khơng tin tưởng lẫn nhau, sách nhân ngân hàng không rõ ràng Cơ hội thăng tiến: có 84/144 người,chiếm 58,3% cho khơng có hội thăng tiến Chưa đánh giá khả năng: có 46/144 người,chiếm 31,9% cho họ khơng nhìn nhận đóng góp,khơng đánh giá lực Những tiêu phản ánh đển vấn đề người lãnh đạo Một người lãnh đạo đủ lực, thiếu cơng cơng việc dẫn đến bất bình nhân viên Thực tế cho thấy lượng người lãnh đạo quan doanh nghiệp nhà nước lại khơng Trong đó, tổ chức, doanh nghiệp nước ngoài, nhân viên đánh giá theo lực trình độ khơng phải theo mối quan hệ mang tính chất riêng tư Chính thế, nguồn nhân lực chất lượng cao thường đổ tổ chức, doanh nghiệp nước 3.3 Cơ hội phát triển cho số ngành nghề Việt Nam không nhiều Nền công nghiệp Việt Nam đà chuyển đổi phát triển, dự định đến năm 2020 hồn thành cơng nghiệp hóa – đại hóa Điều có nghĩa giới, ngành nghề công nghiệp vũ trụ hay lượng hạt nhân không xa lạ Việt Nam, để thực cần phải khoảng thời gian dài Ví dụ ngành lượng hạt nhân, nhà máy điện hạt nhân hệ thống thiết bị công nghệ cao vô phức tạp Với khả Việt Nam, phát triển mạnh ngành này, kéo theo 17 Kinh tế phát triển hội việc làm cho nhà vật lý, kỹ sư trình độ cao có kiến thức, khả làm chủ vấn đề an tồn, hiểu sâu vật lý kỹ thuật lị phản ứng hạt nhân vơ Họ chưa thể có hội sử dụng kiến thức để phục vụ đất nước Như tất yếu, phận nhân lực chất lượng cao làm việc đất nước có cơng nghiệp phát triển mạnh để phát huy hết khả 18 Kinh tế phát triển IV GIẢI PHÁP Xuất phát từ nhu cầu cần phải xây dựng sách đãi ngộ với nguồn nhân lực chất lượng cao phù hợp, khắc phục khiếm khuyết từ việc học hỏi kinh nghiệm nước mạnh việc thu hút nhân tài Singapore, Hàn Quốc, Trung Quốc Việt Nam rút số giải pháp sau khu vực: Từ phía Nhà nước 1.1 Xây dựng quy trình khoa học, bao quát từ vấn đề tìm nguồn, tạo nguồn tới vấn đề lựa chọn, tuyển dụng cho đội ngũ nhân tài quốc gia Quy trình phải hướng tới việc xây dựng đội ngũ nhân lực tài cho thời kỳ dài để hình thành kinh tế tri thức, khơng cho nhu cầu phát triển đất nước Trong quy trình đó, phải đặc biệt trọng tới đội ngũ nhân tài làm việc khu vực công Đội ngũ phải hoạch định từ việc tìm nguồn đến việc tuyển chọn; từ việc xếp công việc phù hợp để phát huy tối đa sở trường tới việc đãi ngộ xứng đáng để tránh tượng “chảy máu chất xám” từ khu vực công sang khu vực tư diễn phổ biến Việt Nam Ví dụ: Chúng ta tham khảo việc xây dựng quy trình khoa học cho việc phát hiện, đánh giá tuyển chọn nhân tài khu vực công Hàn Quốc Với mục tiêu trọng dụng thu hút tài vào đội ngũ 1.500 cán trung cao cấp (từ vụ trưởng trở lên) - lực lượng cốt lõi hệ thống công chức, Hàn Quốc triển khai hàng loạt biện pháp, đó, đặc biệt trọng chế mở, minh bạch chọn người dùng người Theo đó, người tài tự ứng cử đề cử vào vị trí quan trọng 19 Kinh tế phát triển máy nhà nước, kể vị trí trưởng Hàn Quốc triển khai thành cơng với ba sách sau: Trong biện pháp “Tìm cán giỏi từ nguồn”, Chính phủ Hàn Quốc xây dựng hệ thống liệu nguồn cán bộ, ứng viên tự ứng cử từ khu vực tư nhân chiếm 50% Mọi người dân nước kiều bào nước ngồi ứng cử để tham gia vào hồ sơ liệu chức vụ ứng cử tới vị trí trưởng Trong biện pháp “Đánh giá định lượng”, Chính phủ Hàn Quốc tiếp tục truyền thống từ thời Chính quyền Park Chung Hee, theo chất lượng hoạt động quan dự án đánh giá khoa học nghiêm ngặt Trong thời kỳ 1962 - 1982, Chính phủ nước lập Hội đồng giáo sư đánh giá, gồm 100 vị giáo sư có uy tín để định kỳ đánh giá kết hoạt động ngành dự án lớn Trong biện pháp “Tuyển chọn cơng khai”, Chính phủ Hàn Quốc yêu cầu quan phủ thơng báo rộng rãi trang web thông tin đại chúng nhu cầu tuyển dụng mở rộng cửa đón nhận ứng viên từ nguồn Như vậy, Hàn Quốc xây dựng quy trình khoa học từ việc tìm nguồn, đến việc lựa chọn, giám sát đánh giá lực lượng cốt lõi hệ thống công chức Đây yếu tố hàng đầu giúp cho chiến lược trở thành bảy cường quốc khoa học công nghệ hàng đầu giới vào năm 2025 Hàn Quốc trở thành thực 1.2 Mỗi địa phương, dựa đặc điểm nhu cầu cụ thể cần có chiến lược sách linh hoạt để trọng dụng nguồn nhân lực tài phù hợp Cần phải tránh trường hợp trọng dụng nhân tài theo kiểu phong trào, địa phương có sách “trải thảm đỏ” thu hút nhân tài 20