Chuyên đề tốt nghiệp: PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ TỈNH NINH BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chuyên ngành Khoa học quản lý hay Quản lý kinh tế sẽ giúp người đọc có một nguồn tham khảo chất lượng. Chuyên đề được thực hiện bởi sinh viên trường Đại học Kinh tế Quốc dân một trong những trường Đại học danh tiếng nhất Việt Nam

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP ĐỀ TÀI: PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ TỈNH NINH BÌNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Sinh viên thực : Hoàng Minh Đức Mã Sinh Viên : 11191089 Lớp chuyên ngành : Quản lý công 61 Giáo viên hướng dẫn : PGS TS Bùi Đức Thọ HÀ NỘI, 11/2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu chuyên đề trung thực, đảm bảo khách quan khoa học có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả chuyên đề Hoàng Minh Đức LỜI CẢM ƠN Lời xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Chánh văn phòng Phạm Ngọc Quang PGS.TS Bùi Đức Thọ người trực tiếp hướng dẫn, bảo cho tơi q trình nghiên cứu thực chun đề Tôi xin gửi lời cảm ơn đến nhà trường, khoa ban ngành đoàn thể trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt trình học tập nghiên cứu trường Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo Sở Công Thương tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực hiện, cung cấp tài liệu, số liệu liên quan đến đề tài Mặc dù tơi có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn bằng, nhiên với khả thân cịn hạn chế, khơng tránh có nhiều thiếu sót, mong nhận giúp đỡ, đóng góp q báu cảm thơng q thầy/cơ Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3.Vai trò phát triển xuất hàng thủ công mỹ nghệ 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ 11 1.3 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ Ở CẤP TỈNH 17 1.4 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ 18 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ TỈNH NINH BÌNH 21 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ Ở TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2014-2021 21 2.1.1 Khái quát tình hình phát triển số ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp Ninh Bình 21 2.1.2 Thực trạng phát triển xuất hàng thủ công mỹ nghệ tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2014-2021 23 2.2 NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG TỒN TẠI HẠN CHẾ 31 2.2.1 Những thành tựu đạt 31 2.2.2 Những tồn hạn chế 36 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ CỦA TỈNH NINH BÌNH TỪ NĂM 2014 ĐẾN NAY 37 2.3.1 Nguyên nhân thành công 37 2.3.2 Nguyên nhân tồn hạn chế 38 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ Ở TỈNH NINH BÌNH 40 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CƠNG MỸ NGHỆ Ở TỈNH NINH BÌNH 40 3.1.1 Dự báo thị trường xuất hàng thủ công mỹ nghệ giới 40 3.1.2 Dự báo thuận lợi khó khăn sản xuất xuất hàng thủ công mỹ nghệ Ninh Bình thời gian tới 40 3.1.3 Định hướng phát triển xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ tỉnh Ninh Bình đến năm 2023 42 3.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CƠNG MỸ NGHỆ TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2023 43 3.2.1 Phát triển hình thức cung cấp nguyên liệu 43 3.2.2 Phát triển nguồn nhân lực cho làng nghề thủ công mỹ nghệ 44 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào số khâu quy trình sản xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ 46 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến xuất hàng thủ công mỹ nghệ 47 3.2.5 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Hiệp hội ngành nghề hỗ trợ phát triển xuất hàng thủ công mỹ nghệ 47 KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Bảng 2.1 Kim ngạch xuất tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất hàng thủ công mỹ nghệ qua năm từ 2014 đến 2021 Bảng 2.2 Kim ngạch xuất mặt hàng thủ cơng mỹ nghệ chủ yếu Ninh Bình giai đoạn 2014 – 2021 Bảng 2.3 Số lượng sản phẩm thủ cơng mỹ nghệ chủ yếu tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2014 – 2021 Bảng 2.4 Thị trường xuất chủ yếu hàng thủ cơng mỹ nghệ Tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2014 - 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hàng thủ công mỹ nghệ (TCMN) mặt hàng thuộc ngành nghề truyền thống, sản xuất nghệ nhân, thợ thủ cơng có tay nghề tinh xảo làng nghề truyền từ đời qua đời khác Hàng TCMN có nhiều chủng loại khác nhau, phát triển theo nhu cầu sống Đời sống xã hội thay đổi nhu cầu mặt hàng thay đổi theo tiêu dùng nước xuất Đẩy mạnh sản xuất xuất hàng TCMN không mang lại lợi ích kinh tế thiết thực mà cịn có ý nghĩa xã hội lớn Là sản phẩm ngành nghề thủ công truyền thống, mang đậm nét văn hoá dân tộc, mang dấu ấn lịch sử nên hàng TCMN không vật phẩm đáp ứng nhu cầu sử dụng sống hàng ngày mà cịn vật phẩm văn hố phục vụ đời sống tinh thần, đáp ứng nhu cầu thưởng thức tinh hoa văn hoá dân tộc Nhờ tính độc đáo mà nhu cầu hàng TCMN ngày tăng giao thoa văn hoá quốc gia giới Chính thế, năm qua, Đảng Nhà nước ta coi việc đẩy mạnh sản xuất xuất hàng TCMN chủ trương lớn Để thực chủ trương đó, Nhà nước ban hành triển khai thực nhiều sách, biện pháp nhằm đẩy mạnh sản xuất mở rộng thị trường xuất hàng TCMN sách phát triển ngành nghề nơng thơn có phát triển làng nghề, mở rộng quyền chủ động kinh doanh cho doanh nghiệp làm hàng xuất khẩu, cải cách thể chế ngoại thương, hỗ trợ tài chính, đẩy mạnh cơng tác xúc tiến thương mại,… Đặc biệt, việc ban hành triển khai thực Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 có tác dụng khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế tham gia sản xuất xuất hàng hóa nói chung hàng TCMN nói riêng Cùng với nước, hoạt động sản xuất xuất hàng TCMN địa bàn Ninh Bình năm qua có phát triển đáng kể Xuất hàng TCMN tỉnh góp phần thiết thực vào việc khơi phục phát triển làng nghề, khai thác mạnh tỉnh, tạo hàng ngàn việc làm thu nhập cho nhân dân, góp phần xố đói giảm nghèo, đẩy lùi tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội địa bàn Tuy nhiên, hoạt động sản xuất xuất hàng TCMN địa bàn tỉnh Ninh Bình cịn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh tỉnh Nguyên nhân chủ yếu yếu chưa có giải pháp đồng để tạo điều kiện cho doanh nghiệp vươn lên sản xuất sản phẩm có thương hiệu đáp ứng yêu cầu thị trường giới Mục tiêu phát triển xuất Ninh Bình thời gian tới phải đẩy mạnh đầu tư phát triển sản xuất mặt hàng xuất có lợi cạnh tranh, có khả chiếm lĩnh thị phần thị trường giới, mặt hàng có giá trị gia tăng cao,… Để góp phần thực mục tiêu tỉnh xác định đẩy mạnh xuất hàng TCMN hướng đắn có tính khả thi cao Với mong muốn đóng góp suy nghĩ nhằm thực thắng lợi định hướng trên, em chọn đề tài “Phát triển xuất hàng thủ công mỹ nghệ tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay” làm chuyên đề thực tập Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRỊ CỦA PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CƠNG MỸ NGHỆ 1.1.1 Khái niệm - Khái niệm phát triển xuất hàng TCMN: Phát triển xuất hàng TCMN thúc đẩy sản xuất tiêu thụ hàng TCMN nhằm gia tăng giá trị xuất để đạt mục tiêu kinh tế - xã hội 1.1.2 Đặc điểm Đặc điểm sản phẩm hàng thủ công mỹ nghệ Đặc điểm bật sản phẩm hàng TCMN truyền thống mang đậm sắc thái văn hoá địa phương dân tộc Mỗi sản phẩm thủ công truyền thống làng nghề mang sắc thái riêng, tạo nghệ nhân có tay nghề cao, sản phẩm thủ cơng mỹ nghệ thường mang đặc điểm có tính độc đáo Sản phẩm hàng TCMN vừa có giá trị sử dụng vừa có giá trị thẩm mỹ Nhiều loại sản phẩm vừa vật sử dụng vừa vật trang trí gia đình, nơi công sở, đền chùa,… Sản phẩm hàng TCMN truyền thống tự thân có tính hàng hố Đa số sản phẩm thủ công mỹ nghệ làm từ nguyên liệu có sẵn tự nhiên, giá trị nguyên liệu chủ yếu giá trị công khai thác, cịn q trình sản xuất sản phẩm chủ yếu làm phương pháp thủ cơng Vì đa phần giá trị sản phẩm hàng TCMN nước ta giá trị gia tăng người lao động tạo ra, hay nói theo cách khác, sản xuất hàng TCMN ngành tạo giá trị gia tăng cao Đây lợi sản xuất xuất mặt hàng TCMN nước ta Đặc điểm sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ Mặt hàng TCMN sản xuất chủ yếu nguyên liệu có sẵn nước Cơ sở sản xuất thường bố trí gần vùng nguyên liệu Nhu cầu nhập nguyên, phụ liệu nhỏ bé, không đáng kể Thường trị giá nguyên phụ liệu nhập 10 chiếm từ 3-5% giá thành sản phẩm, cá biệt có sản phẩm chiếm 10% Chính thế, giá trị gia tăng xuất hàng TCMN thường cao mặt hàng khác Sản phẩm hàng TCMN sản xuất thủ cơng nên hàm lượng lao động cao thu hút nhiều lao động Sản xuất hàng TCMN ngành sản xuất mang tính truyền thống, thường tổ chức theo quy mơ làng nghề, có nghệ nhân thợ giỏi có tay nghề tinh xảo truyền từ đời sang đời khác Một số khâu sản xuất sử dụng thiết bị, máy móc thay lao động thủ cơng để tăng suất, hạ giá thành sản phẩm thay dần bước, khơng địi hỏi cấp bách phải giải lần Ngoài ra, phải tính đến đặc thù sản xuất hàng TCMN sử dụng nhiều nguyên liệu thiên nhiên, số nguyên liệu mang tính thời vụ, nên thời gian dự trữ nguyên liệu dài, sản phẩm sản xuất thủ công nên thời gian luân chuyển vốn kéo dài, khả thu hồi vốn chậm Đây yếu tố bất lợi vốn cho doanh nghiệp kinh doanh hàng TCMN Đặc điểm thị trường tiêu thụ Trong thời đại tồn cầu hố, hàng TCMN khơng tiêu thụ nước mà tiêu thụ nước ngồi thơng qua hoạt động xuất hàng hố Với đặc điểm đa dạng, phong phú, sản phẩm hàng TCMN mang sắc thái riêng làng nghề, dân tộc, đáp ứng nhu cầu thị hiếu đối tượng khách hàng vùng, khu vực định nên loại sản phẩm hàng TCMN hướng tới thị trường riêng Vì vậy, thăng trầm sản xuất tiêu thụ hàng TCMN phụ thuộc vào thăng trầm thị trường riêng loại sản phẩm Trong sản xuất nhỏ, tự cung tự cấp, sản phẩm hàng TCMN sản xuất trước hết đáp ứng nhu cầu tiêu dùng chỗ địa phương Việc đáp ứng nhu cầu quen thuộc, nhỏ hẹp thực thời gian dài làm cho yếu tố cạnh tranh khơng có Khi chuyển sang kinh tế thị trường, với phát triển vượt bậc khoa học cơng nghệ, cấu tiêu dùng thay đổi, có số sản phẩm thay nên thị trường tiêu dùng nội địa số hàng TCMN bị thu hẹp, số 39 ngũ thợ giỏi cịn ít, khả sáng tác mẫu mã để đáp ứng nhu cầu thị trường yếu - Số lượng doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất hàng TCMN tỉnh Ninh Bình đơng chưa mạnh 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ CỦA TỈNH NINH BÌNH TỪ NĂM 2014 ĐẾN NAY 2.3.1 Nguyên nhân thành công - Chủ trương, đường lối phát triển Đảng; sách pháp luật Nhà nước ngày hồn thiện đồng tạo mơi trường pháp lý thuận lợi thúc đẩy hoạt động xuất hàng TCMN phát triển: Đây nguyên nhân quan trọng góp phần thúc đẩy hoạt động xuất hàng hóa nói chung xuất hàng TCMN nói riêng năm qua Nổi bật sách như: sách đất đai, sách tài chính, sách phát triển khoa học cơng nghệ tác động tích cực đến phát triển xuất hàng TCMN Ngồi ra, Chính Phủ cịn ban hành sách trực tiếp tác động đến hoạt động xuất hàng TCMN như: sách hỗ trợ xúc tiến thương mại, sách thưởng khuyến khích xuất khẩu, sách tín dụng xuất khẩu, sách mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại: - Ở cấp độ địa phương: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh UBND tỉnh ban hành nhiều sách để phát triển sản xuất xuất hàng TCMN để tạo thêm điều kiện phát triển cho hoạt động xuất nói chung xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ nói riêng.Tỉnh huy động thu hút lượng lớn vốn đầu tư phục vụ sản xuất tạo nguồn lực quan trọng để mở rộng quy mô sản xuất nước, gia tăng khối lượng hàng hóa phục vụ cho xuất Ngồi ra, tỉnh cịn quan tâm đến việc khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, đào tạo nghề, truyền nghề, vinh danh nghệ nhân có đóng góp lớn… Bên cạnh đó, phải kể đến nỗ lực cố gắng cao độ doanh nghiệp xuất hàng TCMN việc gắn sản xuất với thị trường; nâng cao trình độ cơng nghệ nhằm nâng cao lực cạnh tranh để bước thâm nhập mở rộng thị trường xuất hàng TCMN 40 - Nguồn lao động dồi dào, có đội ngũ nghệ nhân, thợ giỏi thuận lợi lớn để mở rộng sản xuất phát triển ngành nghề đẩy mạnh xuất - Các doanh nghiệp sản xuất xuất hàng TCMN tỉnh tích cực đẩy mạnh sản xuất, tìm kiếm thị trường, bạn hàng, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; triển khai ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ sản xuất chế biến; đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường nước ngoài; bước đưa sản phẩm hàng hóa nói chung hàng TCMN nói riêng tỉnh thâm nhập khẳng định vị trí thị trường nước ngồi 2.3.2 Ngun nhân tồn hạn chế - Nguồn nhân lực trình độ cao cho làng nghề chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; nguyên liệu cho làng nghề hạn chế Mặt sản xuất hẹp, di dời hộ, doanh nghiệp đến cụm công nghiệp làng nghề khó khăn thiếu vốn, sở hạ tầng làng nghề chưa nâng cấp, cải tạo Nghề, làng nghề phát triển tự phát - Các doanh nghiệp kinh doanh xuất hàng TCMN xem nhẹ công tác tiếp thị, xúc tiến thương mại đầu tư cho hoạt động chưa tương xứng với yêu cầu đẩy mạnh xuất Các doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm ngồi nước Cịn thiếu quy định tổ chức liên kết hoạt động xuất nên tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh, ép giá gây thiệt hại lợi ích kinh tế cho người kinh doanh Chưa có liên kết chặt chẽ với hoạt động du lịch tour du lịch địa phương - Cơ chế sách Nhà nước ban hành thiếu đồng chồng chéo ngành Cơ quan quản lý nhà nước địa phương chưa tập trung cao nguồn lực cho phát triển nghề làng nghề Các chế hỗ trợ khuyến khích tỉnh tài chính, đổi cơng nghệ, đăng ký thương hiệu, thu hút nhân tài chưa cụ thể Hướng dẫn đầu tư sách chưa cao khiến cho q trình chuyển dịch cấu hàng hố xuất chậm, hạn chế khả nâng cao giá trị xuất giá trị gia tăng hàng hố thủ cơng mỹ nghệ xuất Hệ thống thơng tin thương mại, dự báo thị trường nhìn chung chưa đáp ứng địi hỏi cơng tác quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp xuất Công tác phổ biến, 41 hướng dẫn doanh nghiệp chuẩn bị thực cam kết quốc tế nhiều hạn chế Chính sách khuyến khích định hướng phát triển vùng nguyên liệu hàng hóa cho xuất hàng TCMN cịn yếu Dẫn đến tình trạng sản xuất phân tán, manh mún, nhỏ lẻ; gây khó khăn cho việc triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, tạo nguồn hàng đảm bảo số lượng chất lượng cho hoạt động xuất - Công tác đào tạo cán bộ, phát triển nguồn nhân lực nói chung cho xuất hàng TCMN chưa đáp ứng đòi hỏi số lượng chất lượng Lao động đào tạo trình độ cao (doanh nhân, nhà quản lý, thợ bậc cao, ) trình độ phổ thơng thiếu yếu - Vai trị hiệp hội tỉnh chưa cao Hiệp hội ngành nghề làng nghề chưa thành lập, chưa có nhiều doanh nghiệp, công ty đầu tầu làng nghề Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ Ở TỈNH NINH BÌNH 42 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CƠNG MỸ NGHỆ Ở TỈNH NINH BÌNH 3.1.1 Dự báo thị trường xuất hàng thủ công mỹ nghệ giới Trong thời gian tới, bối cảnh kinh tế giới, nước dự báo chuyển biến theo chiều hướng tích cực kỳ vọng vượt khỏi khủng hoảng Điều làm cho nhu cầu thị trường giới sản phẩm hàng TCMN tăng trưởng cao giai đoạn 2014-2021 diễn biến theo xu hướng sau: - Nhu cầu sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống có xu hướng tăng lên nước công nghiệp phát triển lan dần sang nước công nghiệp mới, nước phát triển - Chức công dụng sản phẩm không coi trọng trước đây, hình thức trọng xu hướng tiêu dùng có tính phổ cập Do đó, nhu cầu sản phẩm TCMN tinh xảo đắt tiền tăng lên - Về thị trường xuất khẩu: Theo dự báo chuyên gia thị trường xuất khẩu, mục tiêu hàng đầu hàng TCMN Việt Nam thứ tự là: Châu Âu 24%; Hàn Quốc Đài Loan 20%, Nhật Bản 18%, Trung Quốc 17%, Mỹ 8% Tuy nhiên, cần phải lưu ý Mỹ thị trường có nhu cầu lớn hàng TCMN Việt Nam Dự báo chiếm khoảng 20-25% kim ngạch xuất hàng TCMN Thị trường EU có nhu cầu lớn sản phẩm gỗ mỹ nghệ, mây tre đan…Thị trường Nhật bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Cơng có nhu cầu lớn sản phẩm mỹ nghệ, mây tre đan, cói… 3.1.2 Dự báo thuận lợi khó khăn sản xuất xuất hàng thủ công mỹ nghệ Ninh Bình thời gian tới Dự báo thuận lợi - Kinh tế Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, hoạt động ngoại thương nói chung xuất nói riêng có điều kiện mở rộng quy mô thị trường, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xuất hàng hoá nói chung, hàng TCMN nói riêng có phát triển xuất 43 - Năng lực sản xuất xuất hàng TCMN Ninh Bình có bước tăng trưởng đáng kể, số doanh nghiệp xây dựng hình ảnh sản phẩm TCMN thị trường nước ngoài, tạo mối quan hệ làm ăn tương đối ổn định với khách hàng Đây điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp tục giữ vững khách hàng truyền thống, mở rộng tìm kiếm khách hàng - Trong năm tới, Chính phủ tỉnh Ninh Bình tiếp tục quan tâm tạo điều kiện đẩy mạnh phát triển sản xuất xuất mặt hàng TCMN để khai thác lợi vùng nguyên liệu, lao động phát triển du lịch tỉnh Dự báo khó khăn - Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp, sở sản xuất hàng TCMN Ninh bình cịn thấp đa phần sở doanh nghiệp nhỏ, lực thực đơn đặt hàng lớn thấp, khả liên kết sản xuất hạn chế nên khó có điều kiện mua gom đủ lượng hàng hoá thời gian ngắn - Các sở sản xuất hàng TCMN Ninh Bình cịn kinh nghiệm thương trường, thương mại quốc tế, thiếu hiểu biết thị trường nhập nên doanh nghiệp tỉnh thường đưa sản phẩm mà có, đưa sản phẩm hàng hố mà thị trường cần - Quy mơ doanh nghiệp sản xuất hàng TCMN Ninh Bình chưa nâng lên, trì mức nhỏ chí nhỏ nên kinh phí tham gia triển lãm, hội thảo, hội chợ quốc tế hạn hẹp Do điều kiện để học hỏi, tìm kiếm khách hàng để xuất trực tiếp khó, dẫn đến việc mở rộng thị trường xuất hàng TCMN khó khăn Rất doanh nghiệp nhận hỗ trợ từ tỉnh họ khơng có khả tham gia hội chợ triển lãm nước - Khâu thiết kế tạo mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm tiếp tục phụ thuộc nhiều vào nước Sản phẩm tỉnh sau tỉnh khác Một số doanh nghiệp có khả thiết kế chủ doanh nghiệp vừa nhà thiết kế vừa nhà sản xuất nên sức cạnh tranh hàng TCMN chưa cao Hơn nữa, thói quen “sử dụng” mẫu mã nhau, không cần đầu tư vào tạo dáng hay thiết kế mẫu, hàng hố cịn phổ biến tiếp tục hạn chế tính hấp dẫn sản phẩm hàng TCMN địa phương 44 3.1.3 Định hướng phát triển xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ tỉnh Ninh Bình đến năm 2023 Định hướng phát triển sản phẩm Định hướng chung đẩy mạnh chun mơn hóa trọng vào đặc điểm cá biệt sản phẩm, kết hợp với mở rộng đa dạng hóa sản phẩm này, xây dựng thương hiệu riêng cho sản phẩm, gắn nhãn hiệu sản phẩm với thương hiệu doanh nghiệp gắn nhãn hiệu sản phẩm, thương hiệu doanh nghiệp với tên làng nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống Mỗi làng nghề thủ cơng mỹ nghệ cần trì phát triển số sản phẩm đặc thù có chất lượng, với giá trị truyền thống cao có sức cạnh tranh mạnh mẽ thị trường giới Mỗi sản phẩm phải hướng vào thị trường mục tiêu Đa dạng hóa sản phẩm hàng TCMN theo loại: sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống, sản phẩm thủ cơng trang trí truyền thống, sản phẩm thủ công kết hợp truyền thống đại, sản phẩm thủ cơng hàng hóa sử dụng hàng ngày Định hướng phát triển thị trường xuất Định hướng chung gắn kết thị trường nước với thị trường nước theo hướng: phát triển thị trường nước để tạo nguồn hàng xuất khẩu, đồng thời mở rộng thị trường xuất để kích thích sản xuất thị trường nước; mở rộng đa dạng hoá thị trường xuất đôi với việc mở rộng đẩy mạnh khai thác thị trường nước để hỗ trợ, giảm rủi ro cho xuất thị trường giới biến động, tập trung xây dựng thị trường truyền thống thị trường tiềm có dung lượng lớn Phát triển mạnh dịch vụ du lịch nhằm đẩy mạnh xuất chỗ sản phẩm thủ công mỹ nghệ Theo hướng này, phải gắn thủ công mỹ nghệ với phát triển du lịch, xây dựng làng nghề làm hàng TCMN để thu hút khách du lịch Cùng với việc phát triển thị trường tiêu thụ khu du lịch, điểm du lịch tiếng, nên xây dựng điểm chuyên bán hàng TCMN Mặt khác cần quan tâm có định hướng chiến lược, sách biện pháp khai thác thị trường có dung lượng lớn có nhu cầu thường xuyên phong phú chủng loại hàng hoá thủ cơng mỹ nghệ hàng hố mà Ninh Bình có khả phát triển Các thị trường xuất hàng TCMN trọng điểm thời 45 gian tới tỉnh gồm: Thị trường EU, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Thị trường Trung Quốc, Hồng Công, Đài Loan, Hàn Quốc, Nga Định hướng phát triển doanh nghiệp xuất Phương hướng chung nâng dần tỷ trọng sở sản xuất kinh doanh có xuất sản phẩm từ khoảng 40% số sở lên khoảng 70-80% vào năm 2023 Phấn đấu hầu hết sản phẩm TCMN xuất Đẩy mạnh tăng số sở xuất trực tiếp, giảm tỷ trọng xuất ủy thác xuất qua trung gian Cần đẩy mạnh phát huy có hiệu sách hỗ trợ Nhà nước như: xúc tiến thương mại, đầu tư, tà chính… Định hướng chế sách hỗ trợ, khuyến khích đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ Nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ hỗ trợ như: tín dụng, viễn thơng, khoa học, công nghệ, đặc biệt sửa đổi, bổ sung sách thuế, sách lưu thơng hàng hóa, sách đầu tư Hỗ trợ đào tạo đào tạo lại đội ngũ doanh nghiệp, khuyến khích nghệ nhân, thợ giỏi tham gia sản xuất… 3.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ Ở TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2023 3.2.1 Phát triển hình thức cung cấp ngun liệu - Hồn thiện quy hoạch phát triển vùng sản xuất chuyên canh đầu vào cho ngành nghề thủ công mỹ nghệ + Đối với mặt hàng sử dụng nguyên liệu sản phẩm nơng nghiệp (cói, mây, tre, đay, ) cần tiến hành quy hoạch vùng trồng loại phục vụ cho sản xuất hàng TCMN, có sách hỗ trợ dự án phát triển vùng nguyên liệu giao đất, giảm tiền thuê đất, tiền thuế sử dụng đất, thuế khai thác tài nguyên, hỗ trợ giống, kỹ thuật, khuyến khích doanh nghiệp, HTX, quan Nhà nước, nhà khoa học tổ chức “Liên kết nhà” nhằm phát triển bền vững vùng nguyên liệu cho xuất hàng TCMN + Đối với nguyên liệu phục vụ cho sản xuất gốm, đá mỹ nghệ, Tỉnh cần quy hoạch vùng nguyên liệu tổ chức ngành công nghiệp khai thác xử lý 46 nguyên liệu vừa đảm bảo tiết kiệm nguyên liệu, vừa đảm bảo chất lượng nguyên liệu đầu vào, nhờ nâng cao chất lượng sản phẩm tăng khả cạnh tranh hàng hoá tỉnh thị trường nước - Tăng cường liên doanh, liên kết hợp tác với tỉnh thành nước việc cung cấp nguyên liệu đầu vào như: sản phẩm cói Thanh Hóa, đá mỹ nghệ Nghệ An để bảo đảm ổn định giá, chất lượng, số lượng thời gian giao hàng Nghiên cứu hình thành chợ đầu mối cung cấp nguyên liệu đầu vào cho làng nghề nhằm ổn định nguồn cung cho sản xuất Các doanh nghiệp, sở sản xuất làng nghề cần kết hợp với giao cho đơn vị đầu mối nhập trực tiếp nguyên liệu từ nhà cung ứng nước để tránh ép giá lượng nhập Khuyến khích hỗ trợ việc nghiên cứu phát triển nguồn nguyên liệu có chất lượng cao giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nguyên liệu 3.2.2 Phát triển nguồn nhân lực cho làng nghề thủ công mỹ nghệ Xây dựng sách đãi ngộ nghệ nhân làng nghề truyền thống Tỉnh cần có sách ban hành quy chế phong tặng “Nghệ nhân” danh hiệu “Bàn tay vàng” kèm theo giải thưởng cho nghệ nhân, thợ giỏi, đạt tiêu chuẩn quy định tỉnh Việc thực tốt sách nghệ nhân, thợ giỏi để đảm bảo trì phát triển đội ngũ thợ lành nghề ngành nghề thủ cơng truyền thống, góp phần bảo tồn phát triển di sản văn hóa dân tộc Đào tạo lao động thủ công cho làng nghề - Tạo nhiều điều kiện để động viên khuyến khích giới trẻ có tâm huyết với nghề gắn bó lâu với làng nghề TCMN Nâng cao chất lượng hiệu sử dụng nguồn nhân lực theo hướng chun nghiệp hố cơng nghiệp hố nhằm nâng cao suất lao động Doanh nghiệp cần xây dựng cho định hướng cụ thể đào tạo, tuyển dụng, sử dụng thường xuyên đào tạo lại nguồn nhân lực; nhanh chóng tiếp cận tiếp thu áp dụng kỹ quản lý sử dụng nguồn nhân lực điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 47 - Đối với đội ngũ công nhân, thợ thủ cơng: Hàng năm có kế hoạch cụ thể để mở lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, tay nghề cho cơng nhân, đặc biệt trước đưa máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất, công nghệ vào sản xuất Tổ chức thi kiểm tra tay nghề sở phân loại lao động để có kế hoạch đào tạo cho phù hợp Khuyến khích hoạt động truyền nghề, đa dạng hố loại hình phương thức đào tạo nghề để nhanh chóng có đội ngũ cơng nhân, thợ thủ công lành nghề Mở xưởng kỹ thuật thực hành số nơi có nhu cầu theo phương thức vừa học vừa lao động sản xuất làng nghề, sở sản xuất hàng xuất hàng TCMN xuất Phát triển đội ngũ cán kỹ thuật xuất nhập quản lý doanh nghiệp - Thường xuyên gửi cán trẻ, có triển vọng đào tạo trung tâm đào tạo cán kinh doanh uy tín nước nước ngồi - Xây dựng kế hoạch đào tạo lại cho số cán làm công tác xuất nhập để họ có hội nâng cao nghiệp vụ, đồng thời cần kết hợp nâng cao trình độ ngoại ngữ, trình độ tin học, sở khơng làm xáo trộn hoạt động kinh doanh xuất - Tạo điều kiện thuận lợi có ưu đãi thoả đáng cho số cán kinh doanh nước để tham quan trao đổi kinh nghiệm, nắm bắt thị trường Riêng cán tham gia hoạt động kinh doanh xuất nhập cần tạo hội cho họ tiếp cận công nghệ tiên tiến - Đào tạo đội ngũ nhân viên kỹ thuật làm nhiệm vụ giám định hàng hoá trước giao hàng, kiểm tra chất lượng, mẫu mã theo hợp đồng, mời chuyên gia hướng dẫn, đào tạo chỗ để áp dụng vào thực tế 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào số khâu quy trình sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ - Triển khai đánh giá, rà sốt trình độ, thiết bị, cơng nghệ để khuyến khích áp dụng kỹ thuật đại, cơng nghệ vào sản xuất làng nghề Kết hợp công nghệ sản xuất cổ truyền với đại, thủ công giới nhằm tăng sản lượng, chất lượng sản phẩm nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm thị trường 48 - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin phục vụ sản xuất tiêu thụ sản phẩm làng nghề: phần mềm quản lý sản xuất, quản lý chất lượng sản phẩm, xây dựng website, chợ ảo điện tử - Tăng cường ứng dụng tiến kĩ thuật vào sản xuất số sản phẩm chủ lực tỉnh như: cói, đá mỹ nghệ, thêu ren, gỗ mỹ nghệ từ vùng nguyên liệu, nhân giống nhanh giống cói - Ưu tiên nguồn kinh phí nghiệp khoa học, kinh phí chương trình khuyến cơng, khuyến nơng để nghiên cứu phát triển số sản phẩm tiểu thủ công nghiệp chủ lực tỉnh - Hỗ trợ nghiên cứu, tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp, sở sản xuất sử dụng kĩ thuật nâng cao chất lượng sản phẩm đặc biệt nguồn nguyên liệu, công nghệ tiết kiệm nguyên liệu thân thiện với mơi trường - Cần có kết hợp đan xen công nghệ truyền thống với công nghệ đại, thủ cơng khí cho đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, công nghệ vệ sinh môi trường - Tận dụng hợp tác với đối tác để hỗ trợ đầu tư chiều sâu cho sản phẩm Thông qua việc đối tác cử chuyên gia sang hướng dẫn công nghệ sản xuất, làng nghề, sở sản xuất, doanh nghiệp nên nhanh chóng học hỏi kinh nghiệm, cách làm họ để sản phẩm tạo đáp ứng nhu cầu thị trường - Các công ty lĩnh vực chuyên ngành nên có hỗ trợ tích cực cho làng nghề tiếp cận với công nghệ đại nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm tính hiệu xuất hàng TCMN 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến xuất hàng thủ công mỹ nghệ - Tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, phong tục tập quán quy định nước nhập - Nâng cao lực cạnh tranh hàng thủ cơng mỹ nghệ - Tăng cường vai trị quyền địa phương hoạt động xúc tiến thương mại 49 - Đổi hoạt động xúc tiến thương mại theo hướng tăng cường hoạt động, đổi nội dung phương pháp hoạt động quan xúc tiến thương mại để nâng cao hiệu sử dụng nguồn kinh phí ngân sách tỉnh hỗ trợ xúc tiến thương mại - Đẩy mạnh xúc tiến bán hàng thủ công mỹ nghệ thông qua hoạt động du lịch - Thúc đẩy mối liên kết doanh nghiệp tăng cường vai trò doanh nghiệp chủ chốt - Đẩy mạnh xây dựng chiến lược thị trường gắn với việc tạo dựng thương hiệu doanh nghiệp 3.2.5 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Hiệp hội ngành nghề hỗ trợ phát triển xuất hàng thủ công mỹ nghệ - Tiếp tục đổi chế, sách, song hành với cải cách thủ tục hành nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng nhằm đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ - Tăng cường mối quan hệ chặt chẽ với hộ nông dân; củng cố liên kết nhà: Nhà nông - Doanh nghiệp - Nhà khoa học - Nhà nước - Đẩy mạnh kiểm tra việc thực quy hoạch phát triển làng nghề theo yêu cầu phát triển bền vững - Hồn thiện sách thúc đẩy phát triển làng nghề: Chính sách tài chính, tín dụng, Chính sách bảo vệ mơi trường sinh thái chống ô nhiễm môi trường, Chính sách đất đai - Tăng cường công tác quản lý nhà nước làng nghề - Nâng cao vai trò Hiệp hội ngành thủ công mỹ nghệ 50 KẾT LUẬN Phát triển sản xuất xuất hàng thủ công mỹ nghệ tất yếu khách quan trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Sự phát triển sản xuất xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ có vai trị quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, nơng thơn, góp phần khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực địa phương Tuy nhiên thực tế, xuất hàng TCMN Ninh Bình gặp khơng khó khăn q trình tổ chức sản xuất xuất Chuyên đề “Phát triển xuất hàng thủ công mỹ nghệ tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay” nhằm giải vấn đề đặt phát triển xuất hàng thủ công mỹ nghệ Trong trình nghiên cứu, chun đề góp phần làm rõ số nội dung sau: - Chuyên đề hệ thống hóa làm rõ thêm vấn đề lý luận phát triển xuất hàng TCMN Từ đó, nêu bật vai trị phát triển hàng TCMN phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời nêu nội dung nhân tố ảnh hưởng đến phát triển xuất hàng TCMN Chuyên đề nghiên cứu kinh nghiệm phát triển xuất hàng TCMN số quốc gia số địa phương Việt Nam, qua rút số học kinh nghiệm phát triển xuất hàng TCMN địa bàn tỉnh Ninh Bình - Chuyên đề khái quát số vấn đề chủ yếu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình có ảnh hưởng đến phát triển xuất hàng TCMN địa bàn Trên sở đánh giá, phân tích cách toàn diện thực trạng sản xuất xuất hàng TCMN, luận văn làm rõ kết đạt đóng góp xuất hàng TCMN phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 51 Ninh Bình; đồng thời, hạn chế, nguyên nhân hạn chế phát triển xuất hàng TCMN tỉnh Ninh Bình thời gian vừa qua - Bước vào giai đoạn mới, xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình, có u cầu đặt phát triển xuất hàng TCMN Chuyên đề đưa phương hướng phát triển xuất hàng TCMN tỉnh Ninh Bình điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nay, từ dự báo thuận lợi khó khăn sản xuất xuất hàng TCMN tỉnh Ninh Bình Căn vào thực tế, chuyên đề đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển xuất hàng TCMN địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian tới Mặc dù cố gắng nhiều, song chuyên đề khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả chuyên đề mong nhận ý kiến đóng góp chun gia, thầy, bạn Xin trân trọng cảm ơn 52 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ 1 Bộ Thương mại (2000), Chiến lược phát triển xuất nhập thời kỳ 2001-2010, Hà Nội Bộ Bộ Thương mại (2004), Tiếp tục đổi sách giải pháp đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm làng nghề truyền thống Bắc thời kỳ đến 2010, Đề tài khoa học Bộ Bộ Thương mại (2005), Hồ sơ mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam: Nhóm hàng TCMN, Hà Nội Bộ Bộ Thương mại (2006), Các biện pháp tăng xuất sang thị trường Trung Quốc, Hà Nội Bộ Bộ Thương mại (2006), Các biện pháp tăng xuất sang thị trường Nhật Bản, Hà Nội Bộ Bộ Thương mại (2006), Tiếp cận thị trường liên minh Châu Âu, Hà Nội Bộ Bộ Thương mại (2006), Đề án phát triển xuất nhập thời kỳ 2006-2010, Hà Nội Bộ Bộ Thương mại (2006), Đề án phát triển xuất hàng thủ công mỹ nghệ đến 2010, Hà Nội Bộ 9 Bộ Thương mại (2006), Tiếp cận thị trường Hoa Kỳ, Hà Nội Chử 10 10 Trần Văn Chử (Chủ biên) (2006), Giáo trình Kinh tế học phát triển, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 11 Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình (2001), Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình 2000, Nxb Thống kê, Hà Nội 53 12 Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình (2005), Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình 2004, Nxb Thống kê, Hà Nội 13 Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình (2009), Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình 2008, Nxb Thống kê, Hà Nội