Điều kiện kinh doanh ngành dịch vụ đòi nợ từ thực tiễn tại thành phố hồ chí minh chuyên đề

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ TIN HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BỘ MƠN LUẬT CHUYÊN ĐỀ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT KINH TẾ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH NGÀNH DỊCH VỤ ĐÒI NỢ TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HỌ TÊN SV: NGUYỄN THỊ NGỌC BÍCH MSSV: 15DH380095 HỌ TÊN GVHD: TH.S VÕ THANH BÌNH EM Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2019 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Điều kiện kinh doanh ngành dịch vụ địi nợ từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” nội dung chọn để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp sau bốn năm theo học chương trình cử nhân chuyên ngành Luật kinh tế trường Đại học Ngoại ngữ - Tin học Thành phố Hồ Chí Minh Để hồn thành q trình nghiên cứu hồn thiện khóa luận này, lời tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến Thầy Võ Thanh Bình Em thuộc Khoa Luật kinh tế – Trường Đại học Ngoại ngữ - Tin học Thành phố Hồ Chí Minh, Thầy trực tiếp bảo hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để tơi hồn thiện khóa luận Cuối cùng, tơi xin cảm ơn người thân, bạn bè bên tôi, động viên tơi hồn thành khóa luận Trân trọng cảm ơn! Sinh viên NGUYỄN THỊ NGỌC BÍCH DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLDS 2015 Bộ luật dân năm 2015 Luật thương mại Luật thương mại năm 2005 Bộ luật lao động Bộ luật lao động năm 2012 Nghị định Nghị định số 104/2007/NĐ-CP Chính phủ ban hành 104/2007/NĐ-CP ngày 14/06/2007 kinh doanh dịch vụ đòi nợ Thông tư Thông tư 39/2016/TT-NHNN quy định hoạt động cho 39/2016/TT-NHNN vay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước khách hàng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 30/12/2016 Nghị định Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện an ninh, 96/2016/NĐ-CP trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Chính phủ ban hành ngày 01/07/2016 Thông tư Thông tư 110/2007/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 110/2007/TT-BTC 104/2007/NĐ-CP kinh doanh dịch vụ địi nợ Bộ Tài ban hành ngày 12/09/2007 Nghị định Nghị định 72/2009/NĐ-CP quy định điều kiện an ninh, 72/2009/NĐ-CP trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Chính phủ ban hành ngày 03/09/2009 Thông tư Thông tư 33/2010/TT-BCA quy định điều kiện an 33/2010/TT-BCA ninh, trật tư ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Bộ Công an ban hành ngày 05/10/2010 Thông tư Thông tư 42/2017/TT-BCA hướng dẫn Nghị định 96/2016/NĐ-CP điều kiện an ninh, trật tự 42/2017/TT-BCA số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Bộ trưởng Bộ Công an ban hành ngày 20/10/2017 Luật Thi hành án dân Luật Thi hành án dân sửa đổi năm 2014 Bộ luật TTDS 2015 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh VCCI Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam MỤC LỤC Danh mục từ ngữ viết tắt Mục lục Lời cảm ơn LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÀNH DỊCH VỤ ĐÒI NỢ 1.1 Cơ sở lý luận ngành dịch vụ đòi nợ 1.1.1 Khái quát ngành nghề kinh doanh có điều kiện 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm 1.1.1.2 Điều kiện kinh doanh ngành nghề có điều kiện 1.1.2 Ngành dịch vụ đòi nợ 10 1.1.2.1 Khái niệm, đặc điểm dịch vụ đòi nợ 10 1.1.2.2 Phạm vi dịch vụ đòi nợ 15 1.1.2.3 Điều kiện kinh doanh dịch vụ đòi nợ 16 1.1.2.4 Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ đòi nợ 22 1.2 Cơ sở thực tiễn ngành dịch vụ đòi nợ 24 1.2.1 Khái qt hình thành dịch vụ địi nợ 24 1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý dịch vụ đòi nợ 26 1.2.3 Pháp luật quản lý nhà nƣớc dịch vụ đòi nợ 28 1.2.4 Kinh nghiệm quản lý dịch vụ đòi nợ Mỹ 30 CHƢƠNG THỰC TIỄN KINH DOANH DỊCH VỤ ĐÒI NỢ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2016 ĐẾN 2018 34 2.1 Hoạt động doanh nghiệp đƣợc cấp giấy phép kinh doanh 34 2.1.1 Những kết đạt đƣợc 34 2.1.2 Những hạn chế vi phạm dịch vụ đòi nợ 37 2.2 Giao dịch dân dịch vụ đòi nợ 40 2.2.1 Các giao dịch dân dịch vụ đòi nợ 40 2.2.2 Các dịch vụ địi nợ trá hình biến tƣớng 43 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc dịch dụ đòi nợ 45 2.3.1 Thực trạng điều kiện kinh doanh thủ tục cấp giấy phép dịch vụ đòi nợ 45 2.3.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp sau cấp phép 46 CHƢƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 49 3.1 Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế, xã hội TPHCM 49 3.2 Các giải pháp kiến nghị 50 3.2.1 Đối với điều kiện kinh doanh thủ tục cấp giấy phép 51 3.2.2 Đối với hoạt động quản lý sau cấp giấy phép 52 3.2.3 Đối với dịch vụ trá hình, biến tƣớng 53 KẾT LUẬN 55 Danh mục tài liệu tham khảo 56 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, công tác xây dựng pháp luật nước ta Đảng, nhà nước quan tâm ngày củng cố, bước hoàn thiện nhằm tạo khung pháp lý vững để phục vụ cho phát triển xã hội Đặc biệt lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, pháp luật thơng thống hơn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự kinh doanh gia nhập thị trường, phải ngành, nghề kinh doanh có điều kiện nói chung kinh doanh dịch vụ địi nợ nói riêng Đây xem ngành nghề nhạy cảm, ảnh hưởng đến trật tự xã hội gây hậu khơng lường khơng có chế quản lý chặt chẽ Đa phần doanh nghiệp khối tư nhân có quy mơ vừa nhỏ; với mơ hình khởi nghiệp giới trẻ quan tâm năm gần nên vấn đề vốn yếu tố quan trọng, xem điều kiện tiên để dự án từ lý thuyết triển khai thực tế Hiện vay vốn qua hình thức vay cá nhân có vốn nhàn rỗi, vay vốn ngân hàng, vay tổ chức tín dụng vi mơ phổ biến, chí xem “dịch vụ cho vay”, quảng cáo in dán khắp mặt tường Thành phố Hồ Chí Minh với nội dung hấp dẫn “Alơ có” dịch vụ cho vay Tuy nhiên, việc trả vốn lãi lúc diễn cách suông sẻ nhanh chóng, nguyên nhân việc kinh doanh không thuận lợi, không đủ tiền trả cho chủ nợ làm ăn thua lỗ dẫn đến tình trạng phá sản cố ý kéo dài thời gian trả nợ, không muốn phải khoản tiền lớn cộng gốc lẫn lãi để hoàn trả cho chủ nợ, có tiền lại tìm lý để tránh việc trả nợ Việc không trả nợ, trốn nợ dẫn đến việc lợi ích người cho vay chân bị xâm hại, buộc họ phải có giải pháp thu hồi nợ kiện quan có thẩm quyền, qua trao đổi, thỏa thuận nhiều công sức thời gian, chí cịn bị số nợ đe dọa Chính vậy, hiểu khó khăn gặp phải cho vay nhằm tránh gây thiệt hại cho thân chủ nợ thường thuê dịch vụ địi nợ thay mặt tiến hành địi nợ, từ dịch vụ địi nợ đời Đỉnh điểm năm gần đây, dịch vụ đòi nợ ngày phát triển đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, dịch vụ địi nợ ngành nghề nhạy cảm có số điều kiện đặc thù pháp luật quy định nhằm tránh tình trạng địi nợ theo kiểu “xã hội đen” Pháp luật ban hành hành lang pháp lý cho việc kinh doanh dịch vụ đòi nợ, đặt điều kiện đặc thù quy định nghiêm ngặt cho ngành nghề nhạy cảm Tuy nhiên, quy định điều chỉnh ngành nghề tiến trình thực cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc bất cập Hơn nữa, việc kinh doanh ngành nghề ban hành nhiều văn khác nên việc thực trở nên nhọc nhằn, chồng chéo khó kiểm sốt Trong đó, thực tế việc kinh doanh dịch vụ đòi nợ lại biến chứng tình gây trật tự, an tồn xã hội dùng vũ lực để khống chế, đe dọa tinh thần nợ gia đình người thân họ, chí thuê “xã hội đen” để bắt cóc người thân nhằm khống chế tinh thần bắt buộc nợ trả nợ Điều gây tâm lý hoang mang, lo sợ xã hội có hành vi xem thường pháp luật Như vậy, kinh doanh dịch vụ đòi nợ nhiều hạn chế bất cập điều kiện kinh doanh chưa bao qt hết tình xảy Để tránh tình trạng này, cần phải có đánh giá, nhận xét, có nhìn tồn diện, bao quát điều kiện kinh doanh ngành nghề nhạy cảm để tránh tình trạng gây trật tự an toàn xã hội gây hậu nghiêm trọng để từ có đề xuất khả thi cho ngành nghề quan tâm nhiều Từ lý bất cập trên, lựa chọn đề tài “Điều kiện kinh doanh ngành dịch vụ đòi nợ từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu mong tìm giải pháp mặt pháp luật, góp phần thúc đầy ngành nghề kinh doanh có điều kiện nói chung phát triển không làm hạn chế quyền tự kinh doanh người 2 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích tình hình hoạt động doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đòi nợ năm gần để làm rõ bất cập, hạn chế nguyên nhân hạn chế đó; đề phương hướng hoàn thiện chế định pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ đòi nợ giải pháp khắc phục để tránh tình trạng địi nợ kiểu xã hội đen xảy năm gần Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài chủ yếu nghiên cứu quy định pháp luật hành thực trạng quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh dịch vụ đòi nợ doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2016 đến năm 2018 Phƣơng pháp nghiên cứu Để hồn thành khố luận, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp phân tích, so sánh, đặc biệt phương pháp so sánh luật học để giải vấn đề mà đề tài nghiên cứu đặt Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp hỗ trợ mặt số liệu như: - Phương pháp khảo sát thực tiễn Với phương pháp tác giả thu thập số liệu từ quan quản lý nhà nước, từ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đòi nợ - Phương pháp tổng hợp số liệu phân tích Phương pháp giúp tác giả đưa đề xuất, kiến nghị khách quan Kết cầu đề tài Nội dung Khóa luận kết cấu thành ba chương: - Chƣơng Cơ sở lý luận thực tiễn ngành dịch vụ đòi nợ - Chƣơng Thực trạng kinh doanh dịch vụ đòi nợ Thành phố Hồ Chí Minh từ 2016 đến 2018 - Chƣơng Giải pháp kiến nghị quan nhà nước khơng quản lý đề xuất cấm Thơng qua ngành dịch vụ địi nợ hội giúp kinh tế Việt Nam ngày phát triển 46 CHƢƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế, xã hội TPHCM Trong năm qua địa bàn TPHCM có 560 vụ việc người dân trình báo bị đối tượng lạ mặt ném chất bẩn vào nhà, gọi điện đe dọa người vay nợ, người nhà họ vay tiền chưa trả dạng gây áp bức, khủng bố tinh thần,… gây tâm lý bất an cho người dân Dự báo năm 2019 tình hình trật tự an tồn xã hội có chuyển biến phức tạp Hoạt động loại tội phạm ma túy, tội phạm kinh tế, tội phạm có yếu tố nước ngồi, tội phạm sử dụng cơng nghệ cao ; tình hình trật tự giao thơng, thị cịn nhiều phức tạp, ùn tắc giao thông tác động không nhỏ đến trật tự an toàn xã hội thành phố.11 Chúng ta nhận thấy tiến trình kinh tế thị trường ngành nghề kinh doanh dịch vụ đòi nợ xuất điều tất yếu, nhu cầu phát triển Nghị định 104/2007/NĐ-CP đời bước ngoặc để tạo hành lang pháp lý mở giúp doanh nghiệp tự gia nhập thị trường Tuy nhiên hệ thống pháp luật chưa thực hồn chỉnh để ngành dịch vụ địi nợ phát huy tốt tiềm lợi ích chúng Như phân tích, dịch vụ địi nợ xem ngành nghề nhạy cảm biến tướng định ảnh hưởng tới xã hội nhiên cần có nhìn tổng quan từ việc xảy Dịch vụ đòi nợ ngành nghề khơng khuyến khích phát triển từ phía quan chức lại nhu cầu cần thiết nhiều người dân sử dụng tin tưởng Điển hình thấy, kể từ Nghị định điều chỉnh ngành dịch vụ đòi nợ đời doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đòi nợ phát triển ngày nhanh khu vực nước nói chung TPHCM nói riêng Qua thấy dịch vụ địi nợ đời giúp đa dạng Báo Tiền phong, Giang hồ đòi nợ thuê khủng bố người dân Tp.HCM, https://www.tienphong.vn/phap-luat/giang-ho-doi-no-thue-khung-bo-nguoi-dan-o-tphcm1366135.tpo, truy cập ngày 01/5/2019 11 47 hóa cách thức địi nợ, giảm tải áp lực cho ngành chức mang lại lợi ích từ phía người sử dụng dịch vụ Dịch vụ đòi nợ đề xuất cấm kinh doanh yếu tố không hoạt động hiệu mà biến tướng mà chúng mang lại Do vậy, mấu chốt vấn đề quan chức chưa thật quản lý tốt lĩnh vực an ninh trật tự Thực tế cho thấy, việc xảy quan chức vào để tiến hành điều chỉnh trật tự an toàn xã hội Nếu thực cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ tòa án thi hành án không mang lại hiệu cho người dân, lúc họ có cách thuê băng nhóm xã hội đen tiến hành địi nợ Việc khơng khơng mang lại lợi ích mà cịn gây hậu nặng nề tiến trình hội nhập phát triển Hơn nữa, pháp luật phát triển kinh tế có mối quan hệ mật thiết với Pháp luật có vai trị phương tiện phát triển người giúp người sống tốt hơn, an ninh hơn, tạo điều kiện để phát triển thân xã hội cách bền vững Bên cạnh đó, pháp luật nước ta ln cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng lĩnh vực đời sống xã hội Do đó, việc hồn thiện pháp luật dịch vụ đòi nợ hoạt động thật cần thiết, vừa đảm bảo quyền tự kinh doanh theo Hiến pháp nhu cầu xã hội… Tuy nhiên, quy định kinh doanh dịch vụ địi nợ có chiều hướng thắt chặt nhằm ngăn ngừa biến tướng xảy ra, thực tế pháp luật thiếu giải pháp đồng nên tình trạng vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh dịch vụ địi nợ khơng hạn chế cịn có chiều hướng gia tăng Do đó, cần hồn thiện pháp luật kinh doanh dịch vụ đòi nợ theo hướng mở, học hỏi kinh nghiệm từ nước phát triển để chọn lọc quy định phù hợp với bối cảnh Việt Nam 3.2 Các giải pháp kiến nghị 3.2.1 Đối với điều kiện kinh doanh thủ tục cấp giấy phép Thứ nhất, phân tích Chương trước cần lượt bỏ quy định không cần thiết điều kiện kinh doanh Dịch vụ đòi nợ đánh giá 48 ngành dịch vụ nhạy cảm việc đưa điều kiện an ninh trật tự, điều kiện người quản lý người lao động phù hợp Tuy nhiên, người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ địi nợ, khơng cần thiết phải quy định người phải có hộ thường trú từ năm trở lên địa điểm kinh doanh quy định vơ hình chung gây khó khăn cho doanh nghiệp th địa điểm mở văn phịng khơng phải trường hợp việc th văn phịng có thời hạn từ năm trở lên Thêm đó, nghị định cần bổ sung giấy tờ chứng minh trường hợp cá nhân làm việc cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đòi nợ bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để từ có sở xác nhận cho quan nhà nước việc giữ chức danh quản lý Thứ hai, cần lượt bỏ quy định trái với quy định Luật Doanh nghiệp Cụ thể yêu cầu người quản lý phải người khơng có tiền án, lý lịch Yêu cầu trái với quy định Điều 18 Luật Doanh nghiệp quy định trường hợp tổ chức, cá nhân khơng có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Thứ ba, Nghị định kinh doanh dịch vụ đòi nợ lại khơng có quy định cụ thể bảo vệ nợ trước tình trạng quấy rối để địi nợ Theo đó, cần có quy định cụ thể nhân viên kinh doanh dịch vụ đòi nợ phải xuất trình thẻ nhân viên, khách nợ, đe dọa khách nợ, sử dụng bạo lực q trình địi nợ, khơng xuất trình thẻ nhân viên địi nợ Cơng ty dịch vụ địi nợ nhân viên cơng ty không tiết lộ cho người khác thông tin liên quan đến chủ nợ khách nợ, đồng thời khơng sử dụng thơng tin để phục vụ cho hoạt động kinh doanh khác Những quy định áp dụng cho nhân viên cơng ty dịch vụ địi nợ thơi việc số năm định tính từ ngày việc Thứ tư, cần quy định chế tài nghiêm ngặt q trình địi nợ, chẳng hạn việc quy định nhân viên đòi nợ phải mặc đồng phục xuất trình thẻ nhân viên cơng ty thực địi nợ để trách trường hợp địi nợ trá hình xã hội đen Tại Hàn Quốc trường hợp khơng xuất trình thẻ nhân viên địi nợ 49 bị đình hoạt động hai tháng Theo đó, học hỏi quy định nghiêm ngặt để áp dụng cho Việt Nam nhằm tăng mức hình phạt trường hợp xem thường pháp luật doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ địi nợ Do đó, việc bổ sung quy định cần thiết, chúng bảo vệ chủ nợ, khách nợ mà cịn góp phần hạn chế tình trạng gây trật tự an toàn xã hội Thứ năm, hợp đồng dịch vụ đòi nợ hợp đồng đặc thù mức phí thực thỏa thuận bên tùy vào khoản nợ cần đòi Trên thực tế thị trường dịch vụ địi nợ, phí dịch vụ áp dụng giao động cao, đặc biệt khoản nợ khó địi khoản nợ nhỏ Bên cạnh có trường hợp ngồi khoản phí địi nợ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ địi nợ cịn tiến hành thu phí phụ trợ khác từ chi phí lại, ăn uống, chỗ ở,… khoản nợ xa Do đó, pháp luật cần quy định bắt buộc hợp đồng dịch vụ/tư vấn địi nợ phải cơng chứng để qua quan chức kiểm sốt giá dịch vụ quản lý hoạt động doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đòi nợ, tránh biến tướng đòi nợ kiểu “xã hội đen” 3.2.2 Đối với hoạt động quản lý sau cấp giấy phép Thứ nhất, cần tăng trách nhiệm cho Bộ Công an để tiến hành giám sát hoạt động doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đòi nợ Tuy nhiên, quan công an trực tiếp can thiệp, giải trường hợp doanh nghiệp nhân viên doanh nghiệp có hành vi quấy rối, làm an ninh trật tự có hành vi vi phạm pháp luật hình Quy định giúp tránh nguy can thiệp sâu tránh tình trạng bảo kê người thừa hành cơng vụ ngành công an để hoạt động dịch vụ Thứ hai, bổ sung quy định phạm vi địa bàn hoạt động doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đòi nợ điều cần thiết lẽ việc doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tỉnh, thành khác lại ủy quyền cho văn phòng đại diện TPHCM thực việc thu hồi nợ vấn đề khó khăn 50 gây khó khăn cơng tác quản lý Theo đó, văn phịng đại diện không quy định phải cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự nên công tác quản lý thực khó khăn Thứ ba, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ địi nợ cần thực cơng tác quản lý nhân viên cần thiết phải đăng ký danh sách nhân viên thu hồi nợ, kê khai lý lịch cá nhân thành viên rõ ràng để công tác quản lý trở nên thuận tiện Thứ tư, nhà nước cần phát triển phần mềm công nghệ kiểm soát tài sản người dân Đây giải pháp hữu ích việc phịng chống tham nhũng sở để việc thu hồi nợ trở nên dễ dàng nợ cố tình chay lì khơng trả nợ Thơng qua phần mềm doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đề xuất biện pháp ngăn chặn kịp thời với quan chức trường hợp nợ tẩu tán tài sản nhằm mục đích trốn nợ 3.2.3 Đối với dịch vụ trá hình, biến tƣớng Thứ nhất, cần bổ sung cụ thể hành vi xem vi phạm điều kiện an ninh trật tự tăng mức xử phạt vi phạm Có thể thấy, khung pháp lý xây dựng chưa đủ sức đe doanh nghiệp Thực tế mức phạt vi phạm thực nhỏ so với khoản lợi mà doanh nghiệp nhận vụ thực đòi nợ Bên cạnh phía quan nhà nước phải tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh dịch vụ đòi nợ thường xuyên, đồng thời phải có phối hợp quan ban ngành với quyền địa phương để kịp thời ngăn chặn xử lý hành vi trái pháp luật Thứ hai, cần có quy định nghiêm ngặt tiến hành kiểm tra giám sát hoạt động Chẳng hạn doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật, gây trật tự an toàn xã hội, trường hợp quan kiểm tra phát thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự doanh nghiệp bị cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ vĩnh viễn 51 Ngoài quan chức cần củng cố, đảm bảo tính khách quan, kịp thời hệ thống tịa án xét xử thi hành án để tạo lòng tin người dân, xem điểm mấu chốt để hạn chế biến tướng dịch vụ đòi nợ 52 KẾT LUẬN Dịch vụ đòi nợ ngành dịch vụ đáp ứng nhu cầu người dân xã hội Đối với Việt Nam xem ngành nghề phát sinh nhiều biến tướng nhiên quốc gia giới ngành nghề xuất lâu hoạt động hiệu Do vậy, cần phải học hỏi để đút kết kinh nghiệm áp dụng vào thực tiễn Việt Nam Nghị định 104/2007/NĐ-CP văn điều chỉnh quan hệ pháp lý ngành dịch vụ đòi nợ nên khơng thể trách khỏi thiếu sót bất cập Chính lý mà Nghị định tiến hành sửa đổi, bổ sung để có quy định rõ ràng hơn, tạo khung pháp lý hoàn chỉnh để tránh tình trạng địi nợ gây trật tự an ninh Việc sửa đổi bổ sung ngành dịch vụ đòi nợ nên xem xét đề quy định, chế tài cụ thể cho hành vi đòi nợ bất hợp pháp Ngoài cần bãi bỏ quy định khơng cần thiết giúp ngành nghề dịch vụ địi nợ phát huy hiệu 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn quy phạm pháp luật - Bộ Luật dân 2015 - Luật thương mại 2005 - Luật doanh nghiệp 2014 - Luật doanh nghiệp 2005 - Bộ Luật lao động 2012 - Luật Thi hành án dân sửa đổi năm 2014 - Bộ luật tố tụng dân năm 2015 - Nghị định số 104/2007/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 14/06/2007 kinh doanh dịch vụ đòi nợ - Thông tư 39/2016/TT-NHNN quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước khách hàng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 30/12/2016 - Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Chính phủ ban hành ngày 01/07/2016 - Thông tư 110/2007/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 104/2007/NĐ-CP kinh doanh dịch vụ địi nợ Bộ Tài ban hành ngày 12/09/2007 - Nghị định 72/2009/NĐ-CP quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Chính phủ ban hành ngày 03/09/2009 - Thông tư 33/2010/TT-BCA quy định điều kiện an ninh, trật tư ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Bộ Cơng an ban hành ngày 05/10/2010 54 - Thông tư 42/2017/TT-BCA hướng dẫn Nghị định 96/2016/NĐ-CP điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Bộ trưởng Bộ Cơng an ban hành ngày 20/10/2017 B Danh mục sách, báo cáo, báo chí - Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, Giáo trình quy định chung luật dân sự, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam C Danh sách trang thông tin điện tử - Thukyluat.vn, Chứng hành nghề gì?, https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/lao-dong tienluong/chung-chi-hanh-nghe-la-gi-121730 truy cập ngày 8/3/2019 - Ngơ Ngun, 2018, “Dịch vụ địi nợ thuê, cảnh báo biến tướng”, https://laodong.vn/phap-luat/dich-vu-doi-no-thue-canh-bao-su-bien-tuong627076.ldo, truy cập ngày 24/03/2019 - Quốc Đạt, 2018, “Những điều không phép muốn đòi nợ Mỹ”, https://vnexpress.net/phap-luat/nhung-dieu-khong-duoc-phep-vi-pham-khi-muondoi-no-o-my-3802024.html, truy cập ngày 22/03/2019 - VnEconomy, Thu hồi nợ: Vì xã hội đen “ăn đứt” thi hành án?, http://vneconomy.vn/doanh-nhan/thu-hoi-no-vi-sao-xa-hoi-den-an-dut-thi-hanh-an20140227120213461.htm, truy cập ngày 04/04/2019 - Phạm Tồn, 2018, Tơi phải nhờ cơng ty đòi nợ thuê lấy 1,5 tỷ đồng, https://vnexpress.net/y-kien/toi-phai-nho-cong-ty-doi-no-thue-moi-lay-duoc-1-5-tydong-3817667.html, truy cập ngày 06/4/2019 - Hoàng Điệp, 2014, Thắng kiện khơng địi nợ, https://tuoitre.vn/thangkien-van-khong-doi-duoc-no-631726.html, truy cập ngày 08/4/2019 - Báo niên, Cấm dịch vụ đòi nợ thuê, không? https://thanhnien.vn/thoisu/cam-dich-vu-doi-no-thue-duoc-khong-1008952.html truy cập ngày 10/08/2019 55 - Trà Phương, Cấm kinh doanh đòi nợ kiểu “đầu gấu”, https://plo.vn/kinh-te/quanly/cam-kinh-doanh-doi-no-kieu-dau-gau-658602.html, truy cập ngày 15/06/2019 - Báo Tiền phong, Giang hồ đòi nợ thuê khủng bố người dân Tp.HCM, https://www.tienphong.vn/phap-luat/giang-ho-doi-no-thue-khung-bo-nguoi-dan-otphcm-1366135.tpo, truy cập ngày 01/5/2019 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn quy phạm pháp luật - Bộ Luật dân 2015 - Luật thương mại 2005 - Luật doanh nghiệp 2014 - Bộ Luật lao động 2012 - Luật Thi hành án dân sửa đổi năm 2014 - Bộ luật tố tụng dân năm 2015 - Nghị định số 104/2007/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 14/06/2007 kinh doanh dịch vụ địi nợ - Thơng tư 39/2016/TT-NHNN quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước khách hàng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 30/12/2016 - Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Chính phủ ban hành ngày 01/07/2016 - Thông tư 110/2007/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 104/2007/NĐ-CP kinh doanh dịch vụ đòi nợ Bộ Tài ban hành ngày 12/09/2007 - Nghị định 72/2009/NĐ-CP quy định điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Chính phủ ban hành ngày 03/09/2009 - Thơng tư 33/2010/TT-BCA quy định điều kiện an ninh, trật tư ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Bộ Công an ban hành ngày 05/10/2010 - Thông tư 42/2017/TT-BCA hướng dẫn Nghị định 96/2016/NĐ-CP điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Bộ trưởng Bộ Công an ban hành ngày 20/10/2017 B Danh mục sách, báo cáo, báo chí - Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, Giáo trình quy định chung luật dân sự, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam C Danh sách trang thông tin điện tử - Thukyluat.vn, Chứng hành nghề gì?, https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/lao-dong tienluong/chung-chi-hanh-nghe-la-gi-121730 truy cập ngày 8/3/2019 - Ngô Nguyên, 2018, “Dịch vụ đòi nợ thuê, cảnh báo biến tướng”, https://laodong.vn/phap-luat/dich-vu-doi-no-thue-canh-bao-su-bien-tuong627076.ldo, truy cập ngày 24/03/2019 - Quốc Đạt, 2018, “Những điều khơng phép muốn địi nợ Mỹ”, https://vnexpress.net/phap-luat/nhung-dieu-khong-duoc-phep-vi-pham-khi-muondoi-no-o-my-3802024.html, truy cập ngày 22/03/2019 - VnEconomy, Thu hồi nợ: Vì xã hội đen “ăn đứt” thi hành án?, http://vneconomy.vn/doanh-nhan/thu-hoi-no-vi-sao-xa-hoi-den-an-dut-thi-hanh-an20140227120213461.htm, truy cập ngày 04/04/2019 - Phạm Tồn, 2018, Tơi phải nhờ cơng ty địi nợ th lấy 1,5 tỷ đồng, https://vnexpress.net/y-kien/toi-phai-nho-cong-ty-doi-no-thue-moi-lay-duoc-1-5-tydong-3817667.html, truy cập ngày 06/4/2019 - Hoàng Điệp, 2014, Thắng kiện khơng địi nợ, https://tuoitre.vn/thangkien-van-khong-doi-duoc-no-631726.html, truy cập ngày 08/4/2019 - Báo niên, Cấm dịch vụ địi nợ th, khơng? https://thanhnien.vn/thoisu/cam-dich-vu-doi-no-thue-duoc-khong-1008952.html truy cập ngày 10/08/2019 - Trà Phương, Cấm kinh doanh đòi nợ kiểu “đầu gấu”, https://plo.vn/kinh-te/quanly/cam-kinh-doanh-doi-no-kieu-dau-gau-658602.html, truy cập ngày 15/06/2019 - Báo Tiền phong, Giang hồ đòi nợ thuê khủng bố người dân Tp.HCM, https://www.tienphong.vn/phap-luat/giang-ho-doi-no-thue-khung-bo-nguoi-dan-otphcm-1366135.tpo, truy cập ngày 01/5/2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ TIN HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BỘ MÔN LUẬT NGUYỄN THỊ NGỌC BÍCH MSSV: 15DH380095 ĐIỀU KIỆN KINH DOANH NGÀNH DỊCH VỤ ĐÒI NỢ TỪ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHUN ĐỀ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TH.S VÕ THANH BÌNH EM Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2019