Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ yếu là người trong các cơ quan tiến hành tố tụng (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN DUY THUN CáC TộI XÂM PHạM HOạT ĐộNG TƯ PHáP Mà CHủ THể Là NHữNG NGƯời TRONG CáC CƠ QUAN TIếN HµNH Tè TơNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT NGUYN DUY THUN CáC TộI XÂM PHạM HOạT ĐộNG TƯ PHáP Mà CHủ THể Là NHữNG NGƯời TRONG CáC CƠ QUAN TIếN HàNH Tố TụNG Chuyờn ngnh: Lut hỡnh tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: GS TS ĐỖ NGỌC QUANG HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xá trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Duy Thuấn MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ CHỦ THỂ LÀ NGƢỜI TRONG CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG 1.1 Những khái niệm có liên quan 1.1.1 Khái niệm quan tư pháp 1.1.2 Khái niệm hoạt động tư pháp 10 1.1.3 Khái niệm người quan tiến hành tố tụng 12 1.1.4 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người tiến hành tố tụng 16 1.2 Quá trình phát triển pháp luật hình tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà chủ thể ngƣời quan tiến hành tố tụng 18 1.2.1 Giai đoạn 1945 đến 1975 18 1.2.2 Giai đoạn 1976 đến 1999 22 1.3 Quy định luật hình năm 1999 tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà chủ thể ngƣời quan tiến hành tố tụng 25 1.3.1 Xác định tội danh tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng 25 1.3.2 Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng 29 1.3.3 Chế tài hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng 54 Chƣơng 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ CHỦ THỂ LÀ NGƢỜI TRONG CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG 56 2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà chủ thể ngƣời quan tiến hành tố tụng 56 2.1.1 Kết tồn điều tra, truy tố xét xử tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng 56 2.1.2 Những nguyên nhân gây nên tồn việc áp dụng pháp luật tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng 67 Chƣơng 3: NHỮNG ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ CHỦ THỂ LÀ NGƢỜI TRONG CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG 74 3.1 Quan điểm Đảng nhà nƣớc đấu tranh với tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà chủ thể ngƣời quan tiến hành tố tụng 74 3.2 Hồn thiện pháp luật hình tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà chủ thể ngƣời quan tiến hành tố tụng 80 3.4 Các đề xuất, kiến nghị khác 92 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Số vụ án hình số bị cáo bị đưa xét xử tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng từ năm 2000 đến năm 2013 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cải cách tư pháp địi hỏi khách quan, cấp thiết mang tính quy luật để thích ứng với đổi văn hóa, kinh tế, xã hội hệ thống trị Vấn đề thức đặt nhiều Đại hội Đảng, đồng thời đánh dấu ghi nhận Nghị Trung ương khóa VII, Nghị Trung ương khóa VIII đặc biệt Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”; Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Do tố tụng hình tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền mà hoạt động quan tiến hành tố tụng hoạt động quyền lực Nhà nước người đại diện quan tiến hành tố tụng thực như: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan cảnh sát điều tra, Điều tra viên; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên; Chánh án, Phó Chánh án Tịa án, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Toà án Những năm qua, tiến trình tổng thể cải cách đất nước nói chung cải cách tư pháp nói riêng hoạt động quan tiến hành tố tụng nước ta đạt thành tựu đáng kể, cơng tác phát hiện, đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, thực nhiệm vụ tư pháp xuất không hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp người tiến hành tố tụng quan tiến hành tố tụng Điều không làm giảm hiệu hoạt động tư pháp, mà gây lòng tin nhân dân vào quan tư pháp, vào cơng lý, lẽ phải Vì vậy, việc nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tư pháp nói chung với đối tượng phạm tội người quan tiến hành tố tụng nói riêng vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Với nhận thức vậy, học viên chọn đề tài: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)" làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Trong năm qua, việc nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tư pháp thu hút quan tâm dư luận nhiều nhà nghiên cứu công bố như: Trần Minh Hưởng, Đặng Thu Hiền: "Tìm hiểu tội xâm phạm hoạt động tiến hành tố tụng", Nhà xuất Văn hóa Dân tộc, năm 2002 ; Nguyễn Ngọc Điệp, Hồ Thị Nệ: "Tìm hiểu tội hoạt động tiến hành tố tụng: Trong Bộ luật hình 1999", Nhà xuất Cơng an nhân dân, năm 2001; Nguyễn Tất Viễn, Luận án Phó tiến sĩ Khoa học Luật học: "Các tội xâm phạm hoạt động tiến hành tố tụng luật hình Việt Nam", năm 1996; Nguyễn Huy Hoàn, Luận án tiến sĩ Luật học: "Đảm bảo quyền người hoạt động tiến hành tố tụng Việt Nam nay", năm 2005; Đề tài nghiên cứu khoa học: "Thực trạng tội xâm phạm hoạt động tiến hành tố tụng trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân cấp đấu tranh chống tội phạm này", Chủ nhiệm đề tài Bùi Đức Long, Cơ quan chủ trì: Trường Cao đẳng kiểm sát, 1998… Ngồi ra, tội xâm phạm hoạt động tư pháp đề cập mức độ khác tạp chí, sách báo khác như: Giáo trình Luật hình trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, sách chuyên khảo Các tác giả chủ yếu đề cập tới trách nhiệm hình sự, tìm hiểu bình luận tội xâm phạm hoạt động tiến hành tố tụng luật hình Việt Nam, đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam giai đoạn nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tư pháp với tư cách đối tượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn làm sáng tỏ mặt lý luận nội dung tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng thực trạng đấu tranh chống tội phạm theo quy định Luật hình Việt Nam năm gần Trên sở đó, luận văn đưa số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh chống tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Về mặt lý luận: sở nghiên cứu quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp lịch sử phát triển pháp luật hình Việt Nam quy định người tiến hành tố tụng tội xâm phạm hoạt động tư pháp Luật hình số nước giới, phân tích khái niệm, yếu tố, dấu hiệu cấu thành tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng Bộ luật hình năm 1999 hành để làm sáng tỏ chất pháp lý nội dung tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng theo luật tố tụng hình Việt Nam Về mặt thực tiễn: nghiên cứu, phân tích đánh giá vụ việc quan, người tiến hành tố tụng có sai phạm q trình thực thi pháp luật Đồng thời phân tích hạn chế, tồn vướng mắc Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ định từ năm đến năm năm Đối với có tính chất mức độ nguy hiểm cao nhóm thứ nên mức hình phạt cao hơn: Tội truy cứu trách nhiệm hình người khơng có tội; Tội án trái pháp luật; Tội làm sai lệch hồ sơ vụ án mức hình phạt từ từ năm đến năm nhẹ, cần tăng mức hình phạt theo hướng sau: - Trong cấu thành bản: mức hình phạt cấu thành từ năm tù đến 10 năm tù; - Trong cấu thành tăng nặng: mức hình phạt từ năm tù đến 15 năm tù; - Trong cấu thành tăng nặng từ 12 năm tù, 20 tù đến tù chung thân Ví dụ: Điều 300 Tội làm sai lệch hồ sơ vụ án Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Toà án, nhân viên tư pháp khác, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi đương mà thêm, bớt, sửa đổi, đánh tráo, huỷ, làm hư hỏng tài liệu, vật chứng vụ án thủ đoạn khác nhằm làm sai lệch nội dung hồ sơ vụ án, bị phạt tù từ năm đến 10 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ năm đến 15 năm: a) Có tổ chức; b) Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, bị phạt tù từ 12 năm, 20 năm, chung thân Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ, làm công việc định từ năm đến năm năm Cần thiết phải có hình phạt thật nghiêm khắc người quan tiến hành tố tụng phạm tội xâm phạm hoạt động tư pháp 87 3.3 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình để ngăn chặn hành vi phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà chủ thể ngƣời quan tiến hành tố tụng Một nguyên nhân làm phát sinh tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng xảy nhiều, phát hiện, khởi tố, điều tra, xử lý quy định pháp luật tố tụng hình cịn chưa tạo điều kiện cho chủ thể khác giám sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Do cần ngăn ngừa hành vi phạm tội tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng cách: Thứ nhất, tạo điều kiện cho luật sư với tư cách người bào chữa tham gia tố tụng hình tất vụ án hình từ có định khởi tố bị can, từ quan tiến hành tố tụng có định bắt người, tạm giữ, tạm giam Khoản Điều 57 BLTTHS, người bào chữa tham gia tố tụng hình bắt buộc vụ án hình mà bị can, bị cáo tội theo khung hình phạt có mức cao tử hình quy định Bộ luật hình sự; bị can, bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất Tuy nhiên, nêu phần trên, số lượng vụ án mà bị can, bị cáo phạm tội theo khung hình phạt có mức cao tử hình có 19 điều luật tổng số 344 điều luật, có 10 điều luật tội phạm không xảy thực tế (các tội chống loài người tội phạm chiến tranh) nên số lượng người phạm tội bắt buộc có luật sư bào chữa Cần mở rộng số lượng vụ án hình mà bị can, bị cáo phạm tội bắt buộc phải có luật sư bào chữa Do vậy, cần bổ sung khoản Điều 57 BLTTHS, người bào chữa tham gia tố tụng hình bắt buộc vụ án hình mà bị can, bị cáo tội có mức hình phạt tù quy định Bộ luật hình Quy định tạo điều kiện nhiều tham gia luật sư với tư cách người bào chữa bảo vệ quyền người cho 88 người bị can, bị cáo tố tụng hình tránh trường hợp cung, dùng nhục hình điều tra viên, kiểm sát viên gây nên Mặt khác, Điều 48 BLTTHS có quy định, người bị tạm giữ có quyền nhờ người khác bào chữa, thực tế khơng có trường hợp có người bào chữa cho người bị tạm giữ Cho nên cần bổ sung vào Điều 48 BLTTHS tham gia người bào chữa người bị tạm giữ bắt buộc Thứ hai, Bộ luật tố tụng hình quy định, người bào chữa có quyền, gặp bị can, bị cáo bị tạm giam; có mặt hỏi cung bị can; có quyền đề nghị Cơ quan điều tra báo trước thời gian địa điểm hỏi cung bị can để có mặt hỏi cung bị can; có mặt hoạt động điều tra khác (Điều 58 BLTTHS) Tuy nhiên, việc gặp bị can bị tạm giam điều không đơn giản, phụ thuộc vào Điều tra viên có thời gian luật sư vào trại giam hay không để điều tra viên viết Giấy trích xuất bị can Việc gặp bị can bị tạm giam hiếm, người bào chữa gặp bị can bị tạm giam có mặt điều tra viên ngồi cạnh để giám sát gặp gỡ này, pháp luật khơng quy định Cịn quy định khác pháp luật tố tụng hình Cơ quan điều tra báo trước thời gian địa điểm hỏi cung bị can để người bào chữa có mặt hỏi cung bị can; người bào chữa có quyền có mặt số hoạt động điều tra khác v.v… mang tính hình thức không thực Lý Cơ quan điều tra khơng muốn người bào chữa có mặt hoạt động điều tra họ sợ rằng, người bào chữa có hành vi cản trở hoạt động điều tra hình thức Đây có lẽ hạn chế lớn tính cơng khai, dân chủ hoạt động tố tụng giai đoạn điều tra Việc gặp bị can, bị cáo bị tạm giam, có mặt hỏi cung bị can; đề nghị Cơ quan điều tra báo trước thời gian địa điểm hỏi cung bị can để có mặt hỏi cung bị can; có mặt hoạt động điều tra khác v.v…là quyền người người bào chữa Do vậy, để người bào chữa thực 89 quyền theo pháp luật tố tụng hình quy định, cần bổ sung, sửa đổi Điều 58 Bộ luật tố tụng hình theo hướng: - Cơ quan điều tra thông báo cho người bào chữa trước ngày thời gian, địa điểm hỏi cung bị can để người bào chữa có mặt buổi hỏi cung bị can; - Người bào chữa có quyền gặp bị can bị tạm giam chậm 10 ngày kể từ bị can có lệnh tạm giam; điều tra viên khơng có mặt buổi gặp người bào chữa với bị can; - Giám thị trại tạm giam có trách nhiệm trích xuất bị can để người bào chữa gặp bị can phòng gặp trại giam; - Khi người bào chữa đề nghị thấy cần thiết, quan điều tra thơng báo để người bào chữa có mặt hoạt động điều tra khác Thứ ba, Tại Điều 49 Điều 50 BLTTHS quy định bị can, bị cáo có quyền nhờ người khác bào chữa Điều 57 BLTTHS quy định người bào chữa bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ lựa chọn Tuy nhiên, trường hợp bị can bị cáo bị tạm giam Trại Tạm giam khó lựa chọn người bào chữa Do cần bổ sung khoản Điều 57 BLTTHS nội dung: trường hợp người đại diện hợp pháp người bị tạm giữ; bị can, bị cáo bị tạm giam lựa chọn người bào chữa, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án cấp Giấy chứng nhận người bào chữa mà không cần hỏi người bị tạm giữ; bị can, bị cáo bị tạm giam Việc tạo điều kiện cho người bào chữa tham gia tố tụng người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo có ý nghĩa phịng ngừa hành vi làm sai lệch hồ sơ vụ án, cung, dùng nhục hình hoạt động tư pháp Thứ tư, Điều 58 BLTTHS quy định, người bào chữa có quyền gặp bị can, bị cáo bị tạm giam Tuy nhiên, Bộ luật tố tụng hình quy định chung chung mà chưa quy định cụ thể, người bào chữa gặp bị can, bị cáo Mặt khác, việc luật sư sử dụng phiên dịch để làm việc với bị can, bị cáo người 90 nước chưa quy định Cho nên cần bổ sung điều luật (gọi Điều 58a) với tên gọi: người bào chữa gặp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị tạm giam với nội dung: Khi người bào chữa xuất trình giấy tờ sau Giám thị tạm giam, Trưởng nhà tạm giữ tổ chức cho người bào chữa gặp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị tạm giam phòng làm việc nhà tạm giữ, trại tạm giam: a Giấy chứng nhận người bào chữa; b Thẻ luật sư; c Giấy giới thiệu tổ chức hành nghề luật sư Cuộc gặp người bào chữa với người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị tạm giam tổ chức kín đáo, khơng có cảnh sát giám sát, khơng hạn chế thời gian, phải tuân thủ quy định làm việc quy định khác nhà tạm giữ, trại tạm giam Thứ năm, bổ sung điều luật Bộ luật tố tụng hình việc lấy lời khai, hỏi cung người bị thẩm vấn phải ghi âm, ghi hình nội dung ghi âm, ghi hình coi chứng vụ án Đây biện pháp phòng ngừa hiệu hành vi cung, dùng nhục hình hoạt động tư pháp Cụ thể: bổ sung khoản Điều 64 sau: Chứng xác định bằng: a) Vật chứng; băng ghi âm, ghi hình thực thẩm vấn người bị nghi thực tội phạm, người bị bắt, bị can, bị cáo b) Lời khai người làm chứng, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thể băng ghi âm, ghi hình bị thẩm vấn c) Biên hoạt động điều tra, xét xử phải ghi rõ việc ghi âm, ghi hình người bị thẩm vấn tài liệu, đồ vật khác 91 3.4 Các đề xuất, kiến nghị khác Thứ nhất, tiếp tục giáo dục phẩm chất, đạo đức cho người tiến hành tố tụng với tư cách điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm, thư ký phiên tòa nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm hoạt động tư pháp nói chung chiến lược cải cách tư pháp đất nước Đồng thời, Nhà nước cần có quy định cụ thể trách nhiệm pháp lý cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc tôn trọng đảm bảo quyền người Hiến pháp 2013 quy định, tuyệt đối khơng có hành vi làm trái quy định pháp luật liên quan đến truy cứu trách nhiệm hình người khơng có tội khơng truy cứu trách nhiệm hình người có tội Việc đưa án, định phải theo quy định pháp luật; hành vi tra tấn, đánh đập người bị điều tra, xét hỏi bị giam giữ, dùng thủ đoạn tàn ác khác gây đau đớn thể xác, gây tổn hại sức khỏe hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; việc sử dụng thủ đoạn trái pháp luật buộc người bị tình nghi phạm tội, bị can, người làm chứng, người bị hại người tham gia tố tụng khác phải khai sai thật v.v Thứ hai, tăng cường giám sát hoạt động tư pháp Viện Kiểm sát để ngăn ngừa hành vi phạm tội liên quan đến hoạt động tư pháp nhận xét Chủ nhiệm ủy ban tư pháp Quốc hội rằng, Viện Kiểm sát phải kiểm sát hoạt động tư pháp từ đầu, từ tiền khởi tố, từ giai đoạn giải tố giác, tin báo tội phạm quan có thẩm quyền tiến hành số hoạt động xác minh, điều tra lấy lời khai, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi áp dụng số biện pháp hạn chế quyền người, quyền công dân như: bắt, tạm giữ người trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang; gia hạn tạm giữ, thu giữ, tạm giữ đồ vật, tài liệu Kết giám sát thời gian qua cho thấy giai đoạn xảy trường hợp cung, dùng nhục hình dẫn đến chết người, oan, sai; việc giải tố giác, tin 92 báo tội phạm tiềm ẩn nguy bỏ lọt tội phạm Những hoạt động tiến hành trước khởi tố vụ án, quy định Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố từ khởi tố vụ án từ khởi tố bị can khơng ràng buộc trách nhiệm Viện kiểm sát, không đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu chống oan, sai, chống bỏ lọt tội phạm Do cần tạo điều kiện cho Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố từ giải tố giác, tin báo tội phạm [24] Thứ ba, mở rộng quyền luật sư tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa để ngăn chặn hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp Theo tinh thần Nghị 49/NQ-TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Chiến lược phát triển luật sư đến năm 2020 Chính phủ phê duyệt, trước hết cần tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân vị trí, vai trị luật sư xã hội; Nhà nước cần hỗ trợ thêm kinh phí cho luật sư tham gia bào chữa vụ án hình theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng… Bên cạnh đó, quan có thẩm quyền cần có biện pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người có đủ điều kiện có nguyện vọng gia nhập trở thành luật sư Nhà nước cần định hướng chiến lược “Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn…” Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp trình độ chun mơn nội dung cốt lõi tạo nên chất lượng đội ngũ luật sư Tuyệt đại đa số luật sư có phẩm chất trị tốt, trung thành với nghiệp Đảng, dân tộc, có ý thức phấn đấu đóng góp cho nghiệp xây dựng phát triển đất nước, giữ vững phát huy quy tắc, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp luật sư Để đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp phát triển kinh tế, xã hội đất nước, Liên đồn Luật sư Việt Nam cần có nỗ lực biện pháp có hiệu nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghề nghiệp đội ngũ luật 93 sư, đề biện pháp khắc phục yếu chuyên môn nhằm xây dựng đội ngũ luật sư có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức sạch, tạo lập niềm tin với Đảng, Nhà nước cộng đồng xã hội đội ngũ luật sư đông số lượng, mạnh chất lượng, góp phần vào ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phát triển kinh tế hội nhập Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị đề ra, tổ chức học tập đạo đức nghề nghiệp luật sư, triển khai cách tồn diện, có kế hoạch, có trọng điểm để hỗ trợ tích cực cho luật sư để luật sư tham gia đấu tranh phịng chống tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng Hoạt động luật sư có mối quan hệ gắn chặt với hoạt động tư pháp hỗ trợ cho hoạt động tư pháp Hoạt động luật sư phương tiện hữu hiệu giúp cho cá nhân, tổ chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Với vị trí, vai trị quan trọng luật sư xã hội nói chung, hoạt động tư pháp nói riêng, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ "Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để luật sư thực tốt việc tranh tụng tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản tổ chức luật sư, đề cao trách nhiệm tổ chức hành nghề luật sư thành viên minh" Ngày nội dung cải cách tư pháp triển khai sâu rộng với tâm mạnh mẽ điều kiện thuận lợi để luật sư tham gia trình giải vụ án, đặc biệt tham gia tranh tụng phiên tòa Việc tiếp tục củng cố, phát triển tổ chức hoạt động luật sư theo yêu cầu cải cách tư pháp mà Đảng đề nhằm kịp thời đáp ứng nhu cầu dịch vụ pháp lý ngày cao công đổi phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế cấp thiết 94 KẾT LUẬN Đấu tranh với tội xâm phạm hoạt động tư pháp nói chung tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng nói riêng ln nhận quan tâm Đảng Nhà nước Việt Nam, từ thành lập nước đến Đấu tranh có hiệu với tội xâm phạm hoạt động tư pháp bảo đảm cho hoạt động tư pháp thực tuân theo pháp luật, bảo đảm tư pháp nước ta thực sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao Thực điều có nghĩa tiến tới loại trừ tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng Do vậy, nhiều văn pháp luật nhà nước quy định rõ tội xâm phạm hoạt động tư pháp, Bộ luật hình 1985 Bộ luật hình năm 1999 Nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng ra, đạt kết định, việc phát hiện, điều tra, khám phá, xử lý tội phạm cịn chưa đầy đủ, cịn sót lọt nhiều hành vi phạm tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng nên đấu tranh chưa đạt yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, chưa bảo đảm bảo vệ bảo vệ lợi ích chung nhà nước, xã hội, chưa bảo đảm quyền người, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân tham gia vào hoạt động tố tụng hình với tư cách người bị nghi thực tội phạm, bị can, bị cáo Đồng thời, việc xử lý hành vi phạm tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng chưa khách quan, toàn diện, triệt để, người, tội, pháp luật; có biện 95 pháp chế tài xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm quyền người tham gia tố tụng Nguyên nhân thực trạng pháp luật nói chung, có pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình cịn nhiều sơ hở, thiếu sót dẫn đến thiếu tính khả thi thực tế phát hiện, điều tra, xử lý hành vi phạm tội tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng Do vậy, để đấu tranh có hiệu tội phạm cần thiết hoàn thiện pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình Thêm vào đó, quan tiến hành tố tụng cần giáo dục phẩm chất đạo đức người tiến hành tố tụng cần thiết Trước tiên, quan điều tra Điều tra viên với tư cách Cơ quan tiến hành tố tụng Người tiến hành tố tụng thực nhiệm vụ điều tra tất tội phạm, áp dụng biện pháp Bộ luật tố tụng hình quy định để thu thập chứng nhằm xác định tội phạm người thực hành vi phạm tội, lập hồ sơ, đề nghị truy tố; tìm nguyên nhân, điều kiện phạm tội yêu cầu quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp khắc phục ngăn ngừa nên quyền Cơ quan điều tra Điều tra viên lớn việc ban hành định tố tụng thực hành vi tố tụng liên quan đến thẩm quyền điều tra vụ án hình Sai phạm hoạt động tư pháp chủ yếu quan điều tra, sau đến viện kiểm sát, tịa án Cho nên, để phòng ngừa tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng trước tiên quan tiến hành tố tụng cần thực nghiêm túc quy định điều tra, truy tố, xét xử theo quy định pháp luật Thực nguyên tắc tố tụng hình việc người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa, Cơ quan điều tra có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thực quyền bào chữa họ theo quy định Bộ luật tố tụng hình Thực nhiệm vụ này, Luật sư cần phải có quan hệ với Cơ quan điều tra, Điều tra viên liên quan đến thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận người bào chữa; có mặt số hoạt động điều tra 96 Cơ quan điều tra Điều tra viên tiến hành; đưa yêu cầu, kiến nghị, đề nghị Cơ quan điều tra thực việc làm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị tạm giữ, bị can liên quan đến thu thập chứng cứ, giải khiếu nại bị can Luật sư bào chữa v.v… để ngăn ngừa kịp thời hành vi phạm tội xâm phạm hoạt động tư pháp Khi thực nhiệm vụ bào chữa, Luật sư ln nhận thức vị trí Tố tụng hình sự, giai đoạn điều tra Cơ quan điều tra nên cần có cách ứng xử hợp lý, đạt mục tiêu đặt bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị tạm giữ, bị can Vấn đề bảo vệ quyền người, quyền công dân tố tụng hình đặt cấp thiết theo yêu cầu Đảng, Hiến pháp tiến trình cải cách tư pháp, Cơ quan điều tra tạo điều kiện cho Luật sư bào chữa gỡ tội cho người bị tạm giữ, bị can điều tra vụ án hình Những vướng mắc quan hệ Cơ quan điều tra, với Luật sư liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận người bào chữa; cho Luật sư bào chữa gặp người bị tạm giữ, bị can bị tạm giam; có mặt buổi hỏi cung, lấy lời khai hoạt động điều tra khác v.v… vấn đề tránh khỏi hoạt động tố tụng Tất nhiên, vấn đề có nguyên nhân Nguyên nhân chủ yếu quy định pháp luật tố tụng hình cịn chung chung, chưa cụ thể dẫn đến việc hiểu áp dụng Điều tạo điều kiện cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, có quan điều tra, Điều tra viên, viện kiểm sát, kiểm sát viên chưa làm hết trách nhiệm bảo đảm quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can điều làm phát sinh tội xâm phạm hoạt động tư pháp Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả có hạn, nội dung cần giải đề tài rộng lớn phức tạp; kết đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, thân mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để cơng trình nghiên cứu hồn thiện 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Đức Long (1998), Thực trạng tội xâm phạm hoạt động tư pháp trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân cấp đấu tranh chống tội phạm này, Đề tài nghiên cứu khoa học, Trường Cao đẳng kiểm sát, Hà Nội Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 Cơ quan điều tra (CQĐT) Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội Cơng Gơn Kiên phịng chống cung, nhục hình điều tra tội phạm; www.anninhthudo.vn/ ngày 12/9/2014 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Tài liệu tập huấn "thực Quyết định 144/QĐ- ĐT/2003 ngày 7/11/2003 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao - thực trạng, nguyên nhân hướng dẫn", Hà Nội CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 10 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 11 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 98 12 Đào trí Úc, Chính sách hình sự, tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb.CTQG 1994; 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 15 Lê Thành, Baodaklak.vn, ngày 03/12/2010 16 Đào Minh Khoa, Truy tố thẩm phán Hiệp Hòa làm sai lệch hồ sơ ly hôn; http//doanhnghiepdautu.vn; ngày 5/12/2011 17 Đức Minh, Bức cung, nhục hình: thực tế nhiều báo cáo; http//plo.vn; ngày 12/9/2014 18 Hoài Nam, www.thanhnien.com.vn ngày 23/1/2013, ngày 04/9/2013 19 Http://www.tinmoi.vn ngày 25/1/2013 20 Kế t luâ ̣n sớ 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị Hà Nội 21 Kế t luâ ̣n số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị Hà Nội 22 Linh Thư, Bức cung, nhục hình chủ yếu án hình sự; http:vietnamnet.vn; ngày 11/9/2014 23 Luật tổ chức Tòa án nhân dân, 2002, Hà Nội 24 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, 2002, Hà Nội 25 Nghị số 04/HĐTP ngày 29/11/1988 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định phần tội phạm Bộ luật hình 26 Ngọc Thành, Ràng buộc trách nhiệm Viện kiểm sát chống oan sai, nhục hình; www.vksndtc.org.vn; ngày 24/9/2014 27 Nguyễn Ngọc Điệp, Hồ Thị Nệ (2001), Tìm hiểu tội hoạt động tư pháp Bộ luật hình 1999, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 99 28 Nguyễn Duy Lãm, Sổ tay Thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Giáo dục 2001, Hà Nội 29 Nguyễn Tất Viễn (2003), "Hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp", Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Hà Nội 30 Nguyễn Văn Hải, Một số kinh nghiệm điều tra tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Tạp chí kiểm sát số 11, tháng 6/2012 31 Phải xóa bỏ tình trạng khép kín hỏi cung; www.moj.gov.vn; ngày 12/9/2014 32 Phạm Thanh Bình, Nguyễn Vạn Nguyên (1997), Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 34 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 35 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 36 Quốc hội (2001), Luật Tổ chức Chính phủ, Hà Nội 37 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 38 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 39 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 40 Quốc hội (2008), Luật thi hành án dân sự, Hà Nội 41 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 42 Thanh Trúc, www.phapluat.vn, ngày 21/7/2014 43 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết ngành năm 2009, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết ngành năm 2010, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết ngành năm 2011, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết ngành năm 2012, Hà Nội 100 47 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Báo cáo tổng kết ngành năm 2013, Hà Nội 48 Trần Minh Hưởng, Đặng Thu Hiền (2002), Tìm hiểu tội xâm phạm hoạt động tư pháp, Nxb Văn hoá Dân tộc, Hà Nội 49 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 50 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 51 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết ngành năm 2006, Hà Nội 52 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết ngành năm 2007, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết ngành năm 2008, Hà Nội 54 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết ngành năm 2009, Hà Nội 55 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết ngành năm 2010, Hà Nội 56 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tổng kết ngành năm 2011, Hà Nội 57 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Báo cáo tổng kết ngành năm 2012, Hà Nội 58 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Báo cáo tổng kết ngành năm 2013, Hà Nội 59 V.Chiến Một thẩm phán bị khởi tố án trái pháp luật; http:vietbao.vn; ngày 15/6/2007 60 Trung Chuyên – Thái Uyên, www.thanhnien.com.vn ngày 27/9/2013 101 ... loại tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng nhóm quan hệ xã hội liên quan đến hoạt động tư pháp Khách thể trực tiếp tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người. .. 1.3.2 Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến hành tố tụng 29 1.3.3 Chế tài hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà chủ thể người quan tiến. .. CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ CHỦ THỂ LÀ NGƢỜI TRONG CÁC CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG 74 3.1 Quan điểm Đảng nhà nƣớc đấu tranh với tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà chủ thể ngƣời quan tiến