1217 luật khiếu nại

dÜãoo T LIlÊt5 O : / l/ QII13 â I h hc LUA’f : ( uochh ban hanh • khieunar x NHÛNGQUYD{NDCHUNG Di e u1.Ph;amvi di euchinh • •y * Lua tna quy d ! ’kh ’ •v^ • • • • •u •d •.i •i.qu ’ vê i ê una i agi a iqu ye tkhl e na i o v o y êtdi nh hánhchính,h°anhvih n h c h í n h cuacoquanhành chínhn h nu óc , cuangirói c ó tha mq u y e n t r o n g c m q u a n h â n h c h í n l i n h n u ó e ; k h i e u n a t v gi ài q u y e t k h i e u tiêpc ô n g d â n ; q u n l y v g i m s t n@q u y ê t d | n h luàtc n b o , c ô n g c h ú c ; côngtácgiáiquye tkhieun a i Dieu2 Giàit h í c ht i r n g k TrongLuatnàycáctúngú duóidàydelehieunhusan: Khieu natIk vieccông dân, co quan, to chúc hoiacc n b ô , c ô n g c h ú c theo thú ic Luiatn y q u y d ¡ n h d e n g l n c a q u a n , t o c h ú c , c n h â n c ó t h a m quyen xem xét lai quyet diiih hàiih chính, hành vi hành cita co quan hánhchính nhà nc, cua ngi c ó t h a m q u y e n t r o n g c m q u a n h n h c h í n h n h n u ó c hoiac quyet d;nh lufit cànb p , c ò n g c h ú c k h i c ó c n c ú c h r a n g q u y e t d | n h hoiachànhvidólà tràiphàpluat,xfimphamquyen,liiíchhQpphàpcúaminh Nguài khieu nailà công dân, cm quan, to chúc hỗe cánb o , c n g c h ú c thuchienquyênkhieuna i Rút khieunrii viec nguõi khieun a t d e n g h i c o c h ú c , c n h â n cótbamquyenchamdútkhieunatc i a minh quan, to Coq u a n , tichá-c có quy ri khieunatlá cm quannhà nc, to c h ú c chínht r i , t chúcchíriht r | xãhoi, tơchúcxãhoi,t chúcxãheing nghiep, tochúckinhte,danv¡viitrangnhân dân í.Hgiiói1:iiHiJuiIà cc quan búnh nhà rnrtc hồc ngi có thainquyen cc quan hành chinh nhà nc có quyet dtnh hàith chính, hành vihành bi khièu nai; cc quan, tị chúc, cà nhfin có thàm quyen có quyet d{nhkJl u a t cànbo,cóngchúcb{khieunai Nài giái quyet quyengiàiquyetkhiÉuali khieu nat lacmquan,tchúc,cfinhàn có thorn phăil ń n g u Č i k h i c u n o t , n g u ó i b } k h i e u n o t n h u n g g i i q u y e t k h i e u n a i c ó liênquan denquyen,r i g h t awietahp vice s.@ ‹ y i vinń /fa«/c/rr«/r łän bâti doc v g u m Ł n h c l i i u h ° h n i r ć ' c liỗcngũicóthinquyentrong ceq u a n h ù n h c h í n h n h n i r ó c b a n h n h d ć quyet dinli vê môt van de cmthe hoat dong quànl y hànhchính nhń n u ó c dupếpdungmotIbnd o i vóim o t hoiacmotsodoitu9ilgc u the Hành vi hịnh chínhlà hành vi cùa cv quan hành chínhn h n u d e , c ù a tigỵc ó t h e m q u y e n t r o n g e n q u a n h n h c h í n h n h nuóc thitc hien hoiac k h õ n g thuchiennhiéirv u , congvattheoquydinhcùaphúpluiat 10 ÇoyJidinli lcl u s t 1’aquyet dinh bigvãn bàn cùa nguòi Júng din coquan, to cliúcde áPdung int›ttrong hinh thúc kÿ lufit doiv ó i c n b o , c ô n g chicthuocquyenq u ã r i l j ciiamình theoquyd(uhc i i a p h p Í u a t v e cánb o , công 11 Giái quyet khiu n‹iilà viec thu lj,x c m i n h , k c t l u â n v ń r a q u y e t d | n h giiiiquyetk h i e u nai Ôieu3.Ápdșngphaptuftvekhieua i r v ’ a g i f t quyetk h i e u nii Khieu nai ciia cm quan, to chùc, cị nhánncn g o i @ İ V Í e t N a m v viecp i i q u y e t k h i e u n ș i d u y c Pdung theo quyd i n h c ù a Luiat n y , t J t r i r ò n g hipd i ê u u ó c q u o c teinàC o n g h o x ã hoic h u n g l i ì a V i e t N a m l thànhv i é n c ó Khieum b a r v p i å i q u y e t k l i i é u n a i dvó i q u y e t d i n h hãnhc h í n h , lià nhvihârihchínht r o n g d o n v i s q n g h i e p c ô n g l â p , d o a n h n g h i e p n h n u ú c EricỏpdỗngtheoquydinhcuaLuiatn y Chínhphùq u y d | n h chit i e t k b o n nà y Cãn cú vào Luat riày, eg quan có thamq u y e n c í i a t o c h ú c c h í n h t i { i , t ò chùc chinhtri - xã hoi, tôc h i c x ă h o i , t e h ù c x đ hói -nghenghiephirịng d a n vieckhỵcuriiiv giăiq u y ê t khieun a i trorigenquan,tochùcmình Căn cú vào Luât này, Tòa ánnhànd â n t o i c a o , V i n D i e m s t o h â r i d â n cao, Kiém tốn nhà niróc,V ã n p h ị n g Q u ô c h ÿ i , V n p h ò n g C h ù t j c h n i r ó c v ce quan khác cua Nlià nuóc quy dẻnh vợốc khiờuJai vgiợ quyờt khieu maitrongcvquanmỡnli , Trlrmghipl u a t khaccoquy d! khacvêkhiêunaivagiaiQ i i y ê t khiêu nait h ì äpd !IIIgt h eo guyd;ï ctÌ8ludĨ Dieu4 N g u y t n taek hie un a i vàgi ài quyetkhieun a i Vieckhieun a i v g i i q u y e t k h i e u n a i p h i d u q c theeh i e n t he o q u y d } n h cùapn5plu{at,h o dàrnkhachquan,congkhai,dânchíiv ă k|pt h õ i Dien5 ’ t ’ r c l i n h i e m g i i q u J ' e t k l i i c t i n a i v a p h o i h o p g i i uyet hhiáun * i Crquan,t o c h ú c , c n h â n t r o n g p h a m v i c h ú c n n g , n h i e r n v u , q u y c n han cúa minh có trách nhiem tiep nliian, giài quyct kip thói, dúrig pháp luiat c5ckhiêun a i , x ú l y n g h i ê m m ími ngũi vi pham;Capd u n g b i c n p h p c a n t h i e t r i l l m ngãn chan thict hai có the xày ra; lado dárn cho quyet dinh giài quyet khieun a i dlr9cthi h ànhnghicmc h i n h v ph5i c h i u t r c h n l i i c m t r u ó c p h p l u â t v i q u y e t dlnhcúamính Caq u a n , to chúc htm quan có tráchnhiem p h o i h p p v ó i c m que,tocliúc, cà nhâncó tharn quyen viec giài quyet khieun a i ; c u n g c a p thônst i n , tàili eu có mcn quan dên vieckhiêu nait h e o y é u c â u c ü a c o q u a n , t ó c h ú c , c nhândó Co quan,t o e h ú c c n h â n c ó t r c h n h i e m k i e r n t r a , x u m x c t l a i q u y e t dlnh hành chính, hành vi hành chính, quyêt dinh ky luat cena minh; neu ttái phápluatphàikn Pthú l stachita,khàcphuc,trânhphátsinhkhiêrinat Màriuóckhuyenk h í c h v i e c h ó a g i i t r a n h c h s p g i i r a c c c m q u a n , t o chuc, cán h â n t r u ó c k h i c m q u a n , t o c l i ú c , c r í h n c ó t h a m q u y e n g i i q u y é t tranhcliapdó bien6.Cúchànhs'iheinghiemesm Con try, gây phieB hà cleo nguói thMc hi n quyen khieu nar; de doa, tr5thú,trúdíípngũikhiêunai Thieutràchnhiêm trongv rec giàiq u y e t k h i e u n a i ; k h ô n g g i i q u y e t khieu nai; làm sai loch thông tin, tài lieu, ho seviec khieu nai; co y s ài quyetkhieunaitroiphàpluat Raquyetdinh s t a r s uyetkhieun a i khôngb a n g liinht h ú c quyet*! Bao che cho riguóib i k h i t u n o i , c a n t h i e p t r i p h p l u a t v o v i e c g i i quyctkhieun a i Cotlnhkhieumisaispthpat Kích d}ong, xúi giuc, cng cp, du do, mua chuioc, lơi kéo ngũi kliâct}aptrungdõngns•óiIchieu riai,gâyroia n ninh,trattycóngcong Leid u n g v i e c khieu naide tuyêntruyenehong N h n u ó c , ; t phamlxii c h c u a N h n u ó c ; x u y ê n i c , vu k h ô n g , d e d o a , x ú c p h a m u y M i n , d a n h d y ciaca quan, to ehúc, nguÕi có tràch nhim giài quyet khieu nai, ngũi thi háilhnhiemv u , cơiigvpkhfic Viphamq u y chetiepcôngdân \':p r i i m c c q u y d l n h k h c e l a r p l u a t v e k h i e u n @ v g i i q u y e t khieunoi CIlHCìNt11 KHIÉUN ĄIQ U Y Ë " I “ i3fNHH Ă N H C H Ỵ N H , ł ÚYNIl Y I HÃNHC€IÏNH MicI KHIÉUNA I Dieu7 Trìnht i i k h i e u n a i I Khi có cãn cu cho rang quyetd ț n h h ä n h c h í n h , h n h v i h å n h c h í n h l trotpháp luat, xâmpham trțtc tiep denq u y e n , l i i í c h h p p h p C ù a m ì n h t h ì ngirỊik h i e u n a i k h i e u n s i l f i n d a n d e n n g u ó i d ã r a q u y e t d i r i h h n h c h í n h h o a c cv quan có ngi có hành vi hânh chínhh o a c k h ó i k i e n ánh n h c h í r i h t a i T ò a ántheoquydinhc ù a Luiattotunghânhchính Trũrighcpngikhieunaik h n g d o n g ÿ v õ i q u y e t d i i i h g i i q u y e t khieu nailan dau hoiac khòih a n quy d}nhmà k h i e u r i a i k h ô n g d u p c g ỵ i quyet thic ó q u y ê n k h i e u n ș i l a n h a t d e n T h ú t r u ò n g c a p t r ê n t r q c t i e p c i i a n g u ị i có thequyeng i å i q u y e t k h i e u n a i l Ä d a u h o a c k h ò i k i l n v u n h n h c h í n h t p i Tịấntheoquyd|nhcùaI.u}att o tunghànhchính Tmónghipngrrc'ikhircr i f t k h ô r g d p r g y v ó i q u y e t d J n l i g j â i q u y e t khiêu nl â n h a i h o i a c h ê t t h ò i h a n q u y d i n h r n k h i ê u n a ỵ k h n g dategiåi qutthicó quyenk h ị i k i e n v ỗ ỏ t i h n h c h í n h t ș i тịa ị a n t h e o q u y d i r i h c ú a L u a t t o Engh n h c h í n h Doi vói quyet dinh hänh chinh, hàiih vi hàoh cùa Bo trũng, Thùtrrigcv quan ngang Bo, Thùtrngcvquant h u o c C h í n h p h u ( s a u d y g o i chungl Bğ trng)t h ì ngi t õi k h i u n a i k h i ê u n a i d e n B o truóngh o ãck h ó i k i e n ánhànhchính@iTịấntheoquydinhcùaLett o tunghânhchírih Trirịng hip ngi khieu nsi khơng dong y vói quyet d¡nh giài quyetkhieu nai cùa Bo trng home q thưi han quy dinh mà khieu npi khõng dupcgiåỵ quyet có quyen khịi kilnán hánh tai Tồ án theo quy dinh cuaLuatththinghânhchính Doivóiquyetd i n h h n h c h í i i h , h n h v i h n h c h í n h c ù a C h ù t i c h Ù y bannhánd ä n t i n h , t h n l i p h o t r u e t h u o c t r u n g uong(saudãyg9i chung lå c a p tinh) ngiróik h i u n a i khìeunai fan dau den Chù tichÙybannhán dåri c u p tìnhhoMack h ị i k i e n ánhänhchinhtaiTịấntheoquyd in h cùaI u t totunghành Trngh i p n g u o i l i e u naik h ô n g d o n g j v ó i q u y e t d | n h g i i q u y e t khieu nai lan dau cùa Chù tich Üy ’bann h â n d â n c a p t ì n h h o ă c h e t t h Ó i h a n q u y dinh ma khieu nai khơng diroc giåi quyet thi có quyen khieu naiIan h den Bơtrng qnl y n g n h , l i n h v u c hoiac khòi k i e n ánh n h n t h e o quydinhcúaLttotșnghànhchính taiTịa Ting hopegu’a ikhieu nai khịng dong y vóiq u y e t d i i d l g r a i q u y e t I a n haicïia Bo trirúngh o a c b e t t h ú i h a i q u y d i n h m k l i i e u n a i k h ò n g dicegiàiquyet thi có quycn lchóifeien vu àn hanh chínht a i T ò a ú n t h e o q u y i n h c ú a L u t totunghàrrhchinh x Di e n8.H inlitherekhi e Hnai .' , ti ep l.V i ỗ c ldiiờun a r d u ‹ › c t h u c h i e n b a n g d o r i k m eum a i h o a c k h i ê u m aitruc’ ’ ’ ’ Trirúnghppkhieun a r d u v l e thqch i e n b a n g dant h i t r o n g dvikhieun a i phài ghiró ngày, tháng, nãinlieunat; tên, dia chi cua ngiróik h i e u n a i ; t ê m , d i a chi cúa cm quan, to chúc, cá nhán bi 1m e u n a r ; n o i d u n g , l y d o k h i e u n a t ; t i l i e u liên quan deu nôi dung khieu nat yêu cau giái quyet cúa nguúi kliitu naiDankhieunarp i d o nguoikhieunarkytênhoacdiêmchi Trutmg hpp riguúi khieu nat den ldiieu nai trirc titp thi ngtrõi tiep nhiankhieunath u ó n g d a n n g u ó i k l l i e u r i a i i e t d o s k h i e u n a i h o a c n g i r ‹ i t i e p u h m khieu nai ghi lsi vic k h i e u m i b a n g v n bànx yéu câu nguói k h i e u n a i k h o a c diein chi xâc ivanv o v ã n b n , t r o n g d ú g h i r õ n o i d u n g t h e o g u y d i n h t a i k h o n 2Dieunày Tmõng hpp ríhieu ngiiúi cuog khieu nai x e rn iot nioi dung thl thuc hiénnhusau: a) Terng hop nliieu ngirõi den khieun a i t n r c t i e p t h i c o q u a n c ó t h a m quyen to chúc tiep vàhuóng dan riguÚikhicum i c f d a i d i e n d e t r i n h b y n o i dung khiêum i ; r i g i r õ i t i ê p n h i a n k h i ê u n a i g h i l i i v i e c k h i é u n a t b a n g v ã n b n , dó ghíró noi dung theo quy d}riÍit a i khoán Dieunày Viec ticp n h i e u nguóicúng khicun a r thrrchientheoquyd}nhtaiChitongV euaLuatn àj , b) Tnríing hpp nhieu ngi khiéu nai bang dele thi don phài ghi rõnoi dung quy d¡nh ii khoàn Dien này, eó chii cita nhing ngirói khieu naivà phdi cf ngũi dai dien dá trinh bày có u can cüa ngũi giài quyet biennir; c) Cliínliphüquydinhchitietkhồnriày Tnróngh9pkhieuripi dupcthychienthóngq u a n g u ị i d a i d i e n t h i nguóillidien phàil m o t t r o n g n h i i n g r i g u ò i h i e n nai, có giayt ị c l i ú n g m i n h tínJi llop phàp cúav i e c d a i d i e n v t h u c h i e n k h i e u n a í t h e o q u y d i n h c i t a u a t dien9.Tlidihieuk h i e H nai Th’ríihieukhieumilà9Ongày,k e t í r n g y n h a n d u n c q u y e t d i n h h n h ch ínhh o a c bietdupcquyetd|nhhànhc h í n h , hárihxihànhc h í n h Trũng hngi kl teu noi khơng thJc hiend e ‹ y c quyen k h i e u n o i t h e o dúng thÔi himv i o m d a u , t h i é l l t a i , d i c h h o a , di công tác,hee tiap ónoi x a h o a c vinhiingt r ó ngpiJáchq u a n k b ã c t h i t h ó i g i m c ó t r ó l l g a i d ó k h ô ngtinhvào Dien10.Riitkhieunoi Ngriói kb imnai có thá tút khieum i t a i b a t c i i t h õ i d i e m n o t r o n g q u trinh khieunaivà giái quyt k h i e u n @ ; v i e c r ú t k h i e u n a i p h i d u r e t h i i t h i e n bang don có chíi kJh o ã c d i e m c h i c ú a nguõikhieunat; danxivrút k h i e u m a i phàigi'rid e n n g c t ó i cóthornquye ngià i q u y e t khíeuv a i Ngicóthamquyengiàiq u y e t k h i e u n i k h í n h n duyc d o n x i n r ú t khieu nai thí dirih chiv i e c g i i q u y e t v i i t h ô n g b a o b i g ván bàp cho nguói kliieucaiv i v i r e diiihchigíâiq uy et khiáunai Diet1 Cáckhierr i 9ikhiing dirpethiilygiàiQuyet Khiáiinatt h u o c môttrongcactruUg h‹psandfiykhôngdtipcthulygiiii quyet: l.Q u y e t d{iiihh n h c h í n h , h r i h v i h n h c h í n h t r o n g n o i b o c o q u a nn h nuócdechi 6¿o, t chúc thyc hienn h i ê m v i , c ú o g i p ; q u y e t dinhhânhc h í n h , hành vi hành chíoh chi dão dieuh n l i c u a co quanhàrih chínhcap ttén v ó i cmquanhàohchínhcap dí;quyetd i n h h n h c h í n h c ó c h ú a d o n g c a c q u y phampháp lut co quan, tơ chúc, cá nhfinc ó d i r r i q u y e t i b a r i h n h t h e o t r i n h th, thỳ tỗcc i a p h p 1u}at ve ban hành vãn bàn quy p h a m p h p l u â t ; q u y ê t d i n h hàiihchinh,hành vihànli chínhthuoc phamv i b í m } a t n h nitóc c ú c h u h vycq u o c p h ó n g , a u n i n h , n g o p í g í a o t h e o d a n h r n y c d o C h í n h p h t i g u y JfK; Quyetd}nhhánhchinh,hànhvihànhchínlib i k h i u n i r k h ô n g l i ê n qiiant r t r c tiepdenquyen,lii íshhipp h p ciangirƠik h i e u vai; Nguóik h i e u n a t k h n g cónãnglrrchánhvidânspd a y dúm k h õ n g có iigũi@ i dienhpp pháp; Nguòid a i d i e n k h ó n g hppphàpthereh i e n khieun a i ; Dmk h i e u nai k h ị n g cóchii homacdiemchichangiióikhieurai; khịihieu,thịih khieunatdàhetmàkliịrigcịlydochinhdog; Khieuntid a cóquyetd|nhgiàiquyetkhieunatlanhai; Cóvãnbànihóngboodinhchii’icgiáiquyetkrhJrir ngàyngũikhiêunaikhơngtiqptockhiéucai; màs a u View khieumid ñ d u q c T ó a n t h u l y h a c e d d u o c g i i q u y e t b a n g b n En, quyet dinhcua Totá n , t n t q u y e t d j n b d i n h c h i g i i q u y e t v u n h n h c h í n h euaTheian