nghÞ ®Þnh nghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ Sè 53/2005/N§ CP ngµy 19 th¸ng 4 n¨m 2005 Quy ®Þnh chi t iÕt vµ híng dÉn thi hµnh LuËt KhiÕu n¹i , tè c¸o vµ LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt KhiÕu n¹i , tè[.]
nghị định phủ Số 53/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2005 Quy định chi tiết hớng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Lt KhiÕu n¹i, tố cáo Chính phủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 15 tháng năm 2004; Theo đề nghị Tổng tra, Nghị định Chơng I khiếu nại, giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành Mục Khiếu nại việc xử lý đơn khiếu nại Điều Cơ quan nhà nớc thụ lý khiếu nại để giải có đủ điều kiện sau đây: Ngời khiếu nại phải ngời có quyền, lợi ích hợp pháp chịu tác động trực tiếp định hành chính, hành vi hành mà khiếu nại Ngời khiếu nại phải ngời có lực hành vi đầy đủ theo quy định pháp luật; trờng hợp thông qua ngời đại diện để thực việc khiếu nại ngời đại diện phải theo quy định Điều Nghị định Ngời khiếu nại phải làm đơn khiếu nại gửi đến quan có thẩm quyền giải thời hiệu, thời hạn theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Việc khiếu nại cha có định giải cuối Việc khiếu nại cha đợc án thụ lý để giải 2 Điều Công dân tự thông qua ngời đại diện theo quy định pháp luật để thực qun khiÕu n¹i; thùc hiƯn viƯc khiÕu n¹i, ngêi đại diện phải có giấy tờ để chứng minh với quan nhà nớc có thẩm quyền việc đại diện hợp pháp Cơ quan thực quyền khiếu nại thông qua ngời đại diện Thủ trởng quan Thủ trởng quan ủy quyền cho ngời đại diện theo quy định pháp luật để thực quyền khiếu nại Tổ chức thực quyền khiếu nại thông qua ngời đại diện ngời đứng đầu tổ chức đợc quy định định thành lập tổ chức Điều lệ tổ chức Ngời đứng đầu tổ chức uỷ quyền cho ngời đại diện theo quy định pháp luật để thực quyền khiếu nại Điều Trong trờng hợp ngời khiếu nại không thực đợc việc khiếu nại theo thời hiệu ốm đau, thiên tai, địch họa, công tác, học tập nơi xa trở ngại khách quan khác thời gian có trở ngại không tính vào thời hiệu khiếu nại; ngời khiếu nại phải xuất trình giấy xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xÃ, sở y tế quan, tổ chức nơi ngời khiếu nại làm việc trở ngại khách quan với quan có thẩm quyền giải khiếu nại Điều Trong trình thực việc khiếu nại, ngời khiếu nại phải chấp hành định hành mà khiếu nại, trừ trờng hợp định bị tạm đình thi hành theo quy định Điều 35, Điều 42 Luật Khiếu nại, tố cáo Điều Cơ quan nhà nớc nhận đợc đơn khiếu nại xử lý nh sau: Đối với đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải có đủ điều kiện quy định Điều Nghị định phải thụ lý để giải quyết; trờng hợp đơn khiếu nại có chữ ký nhiều ngời có trách nhiệm hớng dẫn ngời khiếu nại viết thành đơn riêng để thực việc khiếu nại Đối với đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải nhng không đủ điều kiện để thụ lý giải theo quy định Điều Nghị định có văn trả lời cho ngời khiếu nại biết rõ lý không thụ lý Đối với đơn vừa có nội dung khiếu nại, vừa có nội dung tố cáo quan nhận đợc có trách nhiệm xử lý nội dung khiếu nại theo quy định khoản 1, khoản khoản Điều này, nội dung tố cáo xử lý theo quy định Điều 42 Nghị định 3 Đối với đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải cấp dới nhng thời hạn quy định mà cha đợc giải Thủ trởng quan nhà nớc cấp yêu cầu cấp dới giải quyết, đồng thời có trách nhiệm đạo, kiểm tra, đôn đốc việc giải cấp dới áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để xử lý ngời thiếu trách nhiệm cố tình trì hoÃn việc giải khiếu nại Trong trờng hợp cần áp dụng biện pháp vợt thẩm quyền kiến nghị quan nhà nớc, ngời có thẩm quyền để xử lý Đối với đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết, đơn khiếu nại vụ việc đà có định giải khiếu nại cuối quan nhận đợc đơn trách nhiệm thụ lý nhng có văn dẫn, trả lời ngời khiếu nại Việc dẫn, trả lời thực lần vụ việc khiếu nại; trờng hợp ngời khiếu nại gửi kèm giấy tờ, tài liệu gốc liên quan đến vụ việc khiếu nại quan nhận đợc trả lại giấy tờ, tài liệu cho ngời khiếu nại Điều Cơ quan nhà nớc nhận đợc đơn khiếu nại đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận quan báo chí chuyển đến, thuộc thẩm quyền giải thụ lý giải thông báo văn cho quan, tổ chức cá nhân đà chuyển đơn đến biết; đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải gửi trả lại thông báo văn cho quan, tổ chức cá nhân đà chuyển đơn biết Điều Các quan Thanh tra Nhà nớc nhận đợc đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền Thủ trởng quan hành nhà nớc cấp có trách nhiệm xem xét báo cáo để Thủ trởng quan hành nhà nớc cấp định việc thụ lý giải khiếu nại Mục Trách nhiệm Thủ trởng quan hành nhà nớc việc giải khiếu nại Điều Trong trình giải khiếu nại, ngời giải khiếu nại lần đầu phải gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời có quyền, lợi ích liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu ngời khiếu nại hớng giải khiếu nại; việc gặp gỡ, đối thoại phải tiến hành công khai, dân chủ; thấy cần thiết mời đại diện tỉ chøc chÝnh trÞ - x· héi tham dù 4 Đối với giải khiếu nại lần tiếp theo, việc gặp gỡ, đối thoại trực tiếp thực thấy cần thiết Trong trờng hợp khiếu nại vụ việc phức tạp, đông ngời, gay gắt, kéo dài ngời giải khiếu nại lần phải gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời có quyền lợi ích liên quan Việc gặp gỡ, đối thoại đợc tiến hành nh lần đầu Ngời khiếu nại đợc uỷ quyền cho ngời đại diện tham gia việc gặp gỡ, đối thoại Ngời giải khiếu nại có trách nhiệm thông báo văn với ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời có quyền, lợi ích liên quan, đại diện tổ chức trị - xà hội biết thời gian, địa điểm, nội dung việc gặp gỡ, đối thoại; ngời đợc thông báo có trách nhiệm đến thời gian, địa điểm, thành phần nh thông báo Khi gặp gỡ, đối thoại, ngời giải khiếu nại phải nêu rõ nội dung cần đối thoại, kết việc xác minh nội dung vụ việc khiếu nại; ngời tham gia đối thoại có quyền phát biểu ý kiến, đa chứng có liên quan đến vụ việc khiếu nại yêu cầu Việc gặp gỡ, đối thoại phải đợc lập thành biên bản; biên phải ghi rõ ý kiến ngời tham gia, tóm tắt kết nội dung đà đối thoại, có chữ ký ngời tham gia; trờng hợp ngời tham gia đối thoại không ký xác nhận phải ghi rõ lý do; biên đợc lu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại Kết việc gặp gỡ, đối thoại làm sở cho việc giải khiếu nại Điều Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà có trách nhiệm giải khiếu nại thuộc thẩm quyền theo trình tự, thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Lt sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Lt Khiếu nại, tố cáo Căn quy định pháp luật, kết gặp gỡ, đối thoại, kết thẩm tra xác minh, kết luận kiến nghị việc giải khiếu nại, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà ban hành định giải khiếu nại thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời có quyền, lợi ích liên quan Uỷ ban nhân dân cấp huyện; cần thiết công bố công khai định giải khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà có trách nhiệm thi hành, tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật phạm vi trách nhiệm 5 Điều 10 Thủ trởng quan thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Thủ trởng quan thuộc Së, c¬ quan thuéc Bé, c¬ quan thuéc c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thc c¬ quan thc ChÝnh phđ có trách nhiệm giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Việc giải theo trình tự, thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Điều Nghị định Điều 11 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm giải khiếu nại thuộc thẩm quyền theo trình tự thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Chánh tra cấp huyện có trách nhiệm xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện Căn quy định pháp luật, kết gặp gỡ, đối thoại, kết thẩm tra xác minh, kết luận kiến nghị việc giải khiếu nại Chánh tra cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành định giải khiếu nại thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời có quyền, lợi ích liên quan Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; cần thiết công bố công khai định giải khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thi hành, tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật phạm vi trách nhiệm mình; kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị cấp dới việc thi hành định giải khiếu nại đà có hiệu lực pháp luật Điều 12 Giám đốc Sở cấp tơng đơng thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (gọi chung Giám đốc Sở) có trách nhiệm giải khiếu nại thuộc thẩm quyền theo trình tự, thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Chánh tra Sở có trách nhiệm xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Giám đốc Sở Căn quy định pháp luật, kết gặp gỡ, đối thoại, kết thẩm tra xác minh, kết luận kiến nghị việc giải khiếu nại Chánh tra Sở, Giám đốc Sở ban hành định giải thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo 6 Giám đốc Sở có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời có quyền, lợi ích liên quan ngời có thẩm quyền giải tiếp theo; cần thiết công bố công khai định giải khiếu nại Giám đốc Sở có trách nhiệm thi hành, tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật phạm vi trách nhiệm mình; kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị cấp dới việc thi hành định giải khiếu nại đà có hiệu lực pháp luật Điều 13 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giải khiếu nại thuộc thẩm quyền theo trình tự, thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Chánh tra cấp tỉnh có trách nhiệm xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Căn vào quy định pháp luật, kết gặp gỡ, đối thoại, kết thẩm tra xác minh, kết luận kiến nghị việc giải khiếu nại Chánh tra cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định giải khiếu nại theo thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Đối với vụ việc phức tạp, trớc ban hành định giải khiếu nại cuối cùng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải tham khảo ý kiÕn cđa Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuộc Chính phủ nội dung có liên quan đến chức quản lý nhà nớc Bộ, ngành đó; tham khảo ý kiến phải nêu rõ nội dung vụ việc nội dung cần tham khảo ý kiÕn; Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc Chính phủ nhận đợc đề nghị tham khảo ý kiến có trách nhiệm trả lời thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đợc đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời có quyền, lợi ích liên quan; Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé cã thẩm quyền giải vụ việc khiếu nại Nếu định giải khiếu nại cuối gửi định giải khiếu nại đến Thủ tớng Chính phủ, Tổng tra Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ quản lý nhà nớc ngành, lĩnh vực liên quan đến nội dung khiếu nại Khi cần thiết công bố công khai định giải khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thi hành, tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật phạm vi trách nhiệm mình; kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị cấp dới việc thi hành định giải khiếu nại đà có hiệu lực pháp luật Điều 14 Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé, Thủ trởng quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm giải khiếu nại thuộc thẩm quyền theo trình tự, thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Chánh tra Bộ có trách nhiệm xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải qut khiÕu n¹i thc thÈm qun cđa Bé trëng Căn vào quy định pháp luật, kết gặp gỡ, đối thoại, kết thẩm tra xác minh, kết luận kiến nghị việc giải khiếu nại, Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé, Thđ trëng quan thuộc Chính phủ ban hành định giải thời hạn quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Đối với vụ việc phức tạp trớc ban hành định giải khiếu nại ci cïng, Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé phải tham khảo ý kiến Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nội dung có liên quan đến chức quản lý nhà nớc Bộ, ngành, địa phơng Khi tham khảo ý kiến phải nêu rõ nội dung vụ việc nội dung cần tham khảo ý kiến Cơ quan nhận đợc đề nghị tham khảo ý kiến có trách nhiệm trả lời thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đợc đề nghị Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Thủ trởng quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời có quyền, lợi ích liên quan Nếu định giải khiếu nại cuối gửi định giải khiếu nại đến Thủ tớng Chính phủ Tổng tra Khi cần thiết công bố công khai định giải khiếu nại Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bé, Thđ trëng c¬ quan thc ChÝnh phđ cã trách nhiệm thi hành, tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật phạm vi trách nhiệm mình; kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý việc thi hành định giải khiếu nại đà có hiệu lực pháp luật Điều 15 Tổng tra có thẩm quyền: Giải khiếu nại thuộc thẩm quyền theo trình tự, thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo 8 Giúp Thủ tớng Chính phủ theo dõi, đôn đốc Bộ, quan ngang Bộ giải khiếu nại có liên quan tới nhiều địa phơng, nhiều lĩnh vực quản lý nhà nớc Giúp Thủ tớng Chính phủ xem xét lại định giải khiếu nại cuối cïng cđa Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; trờng hợp phát có vi phạm pháp luật gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nớc, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức kiến nghị yêu cầu ngời đà ban hành định xem xét lại Nếu sau 30 ngày mà kiến nghị yêu cầu không đợc thực báo cáo Thủ tớng Chính phủ xem xét, định Điều 16 Ngời giải khiếu nại phải ban hành định giải khiếu nại theo nội dung quy định Điều 38, Điều 45 Luật Khiếu nại, tố cáo; không dùng thông báo, biên họp hình thức văn khác để thay định giải khiếu nại Mục Việc thi hành định giải khiếu nại Điều 17 Quyết định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật phải đợc cá nhân, quan, tổ chức nghiêm chỉnh chấp hành; ngời đà ban hành định giải khiếu nại có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, áp dụng biện pháp cần thiết theo thẩm quyền yêu cầu quan nhà nớc có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để định giải khiếu nại đợc thi hành nghiêm chỉnh Trong trờng hợp cần thiết, ngời đà ban hành định giải khiếu nại yêu cầu quan chức phối hợp để tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 18 Căn vào nội dung định giải khiếu nại ngời có thẩm quyền, Thủ trởng quan nhà nớc có định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại có trách nhiệm: Ban hành định hành để thay sửa đổi định hành bị khiếu nại tổ chức thực định đó, chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại trờng hợp nội dung khiếu nại đúng; bồi thờng thiệt hại, khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp cho ngời bị thiệt hại theo quy định pháp luật Giải thích, yêu cầu ngời khiếu nại chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại, nội dung khiếu nại không đúng; trờng hợp cần thiết yêu cầu quan chức thực biện pháp theo thẩm quyền để bảo đảm việc thi hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 19 Thủ trởng quan nhà nớc cấp có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc Thủ trởng quan nhà nớc cấp dới đà có định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại thực trách nhiệm quy định Điều 18 Nghị định này; trờng hợp ngời có trách nhiệm không chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p theo thÈm qun bc hä phải chấp hành; xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý ngời không thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 20 Thủ trởng quan nhà nớc hữu quan phải thực nội dung định giải khiếu nại liên quan đến trách nhiệm mình; phối hợp với Thủ trởng quan nhà nớc quy định Điều 18, Điều 19 Nghị định để tổ chức thi hành định giải qut khiÕu n¹i Mơc ViƯc xem xÐt l¹i qut định giải khiếu nại cuối có vi phạm pháp luật Điều 21 Quyết định giải khiếu nại cuối phải đợc ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, công dân, quan, tổ chức có liên quan chấp hành nghiêm chỉnh Quyết định giải khiếu nại cuối đợc xem xét lại phát có sau đây: a) Phát tình tiết làm thay đổi nội dung định giải khiếu nại cuối cùng; b) Quyết định giải khiếu nại cuối không phù hợp với tình tiết khách quan néi dung vơ viƯc khiÕu n¹i; c) Cã vi ph¹m nghiêm trọng trình tự, thủ tục xác minh, kết luận ban hành định giải khiếu nại cuối gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nớc, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức; d) Có sai lầm nghiêm trọng vỊ viƯc ¸p dơng chÝnh s¸ch, ph¸p lt qu¸ trình giải khiếu nại, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nớc, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức; đ) Quyết định giải khiếu nại cuối ban hành không thẩm quyền 10 Ngời đà ban hành định giải khiếu nại cuối có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu, hồ sơ vụ việc khiếu nại ngời có thẩm quyền yêu cầu phải chịu trách nhiệm tính xác, trung thực thông tin, tài liệu, hồ sơ đà cung cấp Thời hiệu yêu cầu kiến nghị xem xét lại định giải khiếu nại cuối có vi phạm pháp luật 24 tháng kể từ ngày định có hiệu lực thi hành, trừ trờng hợp Thủ tớng Chính phủ yêu cầu xem xét lại định giải khiếu nại cuối Điều 22 Khi phát có quy định khoản Điều 21 Nghị định ngời đà ban hành định giải khiếu nại cuối có trách nhiệm xem xét lại định giải khiếu nại cuối Điều 23 Khi phát định giải khiếu nại cuối Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có dấu hiệu vi phạm pháp luật Tổng tra yêu cầu ngời đà ban hành định giải khiếu nại báo cáo văn nội dung vụ việc gửi hồ sơ vụ việc khiếu nại Nếu cần thiết, Tổng tra tổ chức kiểm tra việc giải khiếu nại Trong trờng hợp có quy định khoản Điều 21 Nghị định Tổng tra có văn kiến nghị Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ yêu cầu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét lại việc giải khiếu nại Văn Tổng tra kiến nghị yêu cầu xem xét lại định giải khiếu nại cuối đợc gửi đến Thủ tớng ChÝnh phđ, Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé có chức quản lý nhà nớc ngành, lĩnh vực liên quan đến nội dung khiếu nại, ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nhận đợc văn kiến nghị yêu cầu Tổng tra có trách nhiệm xem xÐt l¹i vơ viƯc khiÕu n¹i Trong thêi h¹n 30 ngày, kể từ ngày nhận đợc văn kiến nghị yêu cầu, Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải b¸o c¸o Tỉng tra vỊ viƯc thùc hiƯn kiÕn nghị yêu cầu Trong trờng hợp kiến nghị yêu cầu không đợc thực Tổng tra b¸o c¸o Thđ tíng ChÝnh phđ xem xÐt, qut định 11 Điều 24 Khi phát định giải khiếu nại cuối Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nớc Bộ, ngành có dấu hiệu vi phạm pháp luật Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ yêu cầu ngời đà ban hành định giải khiếu nại báo cáo văn nội dung vụ việc gửi hồ sơ vụ việc khiếu nại Nếu cần thiết, Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ tổ chức kiểm tra việc giải khiếu nại Trong trờng hợp có quy định khoản Điều 21 Nghị định Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ có văn yêu cầu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét lại việc giải khiếu nại Văn yêu cầu xem xét lại việc giải khiếu nại Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ đợc gửi đến Thủ tớng Chính phủ, Tổng tra, ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nhận đợc văn yêu cầu Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ có trách nhiệm xem xÐt l¹i vơ viƯc khiÕu n¹i Trong thêi h¹n 30 ngày, kể từ ngày nhận đợc yêu cầu, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo Bộ trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé vỊ viƯc thùc yêu cầu Trong trờng hợp yêu cầu không đợc thực Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bé b¸o c¸o Thđ tíng ChÝnh phđ xem xÐt, định Điều 25 Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh sau xem xét lại định giải khiếu nại cuối cùng, thấy có quy định khoản Điều 21 Nghị định phải ban hành định sửa đổi, bổ sung thay định giải khiếu nại cuối có vi phạm pháp luật Trong trờng hợp giữ nguyên định giải khiếu nại cuối Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo văn với ngời đà yêu cầu kiến nghị sở pháp luật để giữ nguyên định giải khiếu nại cuối có văn trả lời ngời khiếu nại Điều 26 Trong trình xem xét lại định giải khiếu nại cuối cùng, xét thấy việc thi hành định giải khiếu nại cuối gây hậu khó khắc phục Tổng tra, Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ có quyền yêu cầu tạm đình việc thi hành định 12 Chơng II Khiếu nại, giải khiếu nại định kỷ luật công chức quan hành Nhà n ớc Mục Thẩm quyền giải khiếu nại định kỷ luật Điều 27 Khiếu nại định kỷ luật Thủ tr- ởng quan Thủ trởng quan có trách nhiệm giải quyết; trờng hợp khiếu nại tiếp Thủ trởng quan cấp trực tiếp có trách nhiệm giải Điều 28 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc Sở có thẩm quyền giải khiếu nại định kỷ luật ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: a) Giải khiếu nại định kỷ luật ban hành; b) Giải khiếu nại định kỷ luật mà Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc Sở đà giải lần đầu nhng có khiếu nại Quyết định giải khiếu nại định cuối Điều 29 Bộ trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé, Thđ trëng c¬ quan thc ChÝnh phđ cã thÈm qun: Gi¶i qut khiếu nại định kỷ luật ban hành Giải khiếu nại định kỷ luật mà Thủ trởng quan thuộc Bộ, thuéc c¬ quan ngang Bé, thuéc c¬ quan thuéc ChÝnh phủ đà giải lần đầu nhng có khiếu nại Quyết định giải khiếu nại định cuối Điều 30 Bộ trởng Bộ Nội vụ có thẩm quyền: Giải khiếu nại định kỷ luật ban hành Giải khiếu nại định kỷ luật mà Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé, Thđ trëng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đà giải lần đầu nhng có khiếu nại Quyết định giải khiếu nại định cuối 13 Điều 31 Thủ trởng quan nhà nớc có trách nhiệm giải khiếu nại định kỷ luật thuộc thẩm quyền; trờng hợp cần thiết giao cho quan, phận quản lý nhân quan tra cấp tiến hành xác minh, kết luận kiến nghị việc giải Mục Thủ tục giải khiếu nại định kỷ luật Điều 32 Ngời đà ban hành định kỷ luật công chức nhận đợc đơn khiếu nại định kỷ luật phải xem xét định giải văn theo thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Điều 33 Trong trờng hợp công chức bị kỷ luật không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu tiếp tục khiếu nại ngời cã thÈm qun gi¶i qut tiÕp theo ph¶i xem xÐt định giải khiếu nại văn theo quy định Điều 53 Luật Khiếu nại, tố cáo Điều 34 Công chức giữ chức vụ từ Vụ trởng tơng đ- ơng trở xuống bị kỷ luật buộc việc, sau khiếu nại mà ngời có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu giữ nguyên hình thức kỷ luật thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đợc định giải khiếu nại có quyền khiếu nại đến ngời có thẩm quyền giải khởi kiện vụ án hành Toà án theo quy định pháp luật Điều 35 Bộ trởng Bộ Nội vụ quy định Luật Khiếu nại, tố cáo, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Nghị định quy định pháp luật cán bộ, công chức hớng dẫn chi tiết việc giải khiếu nại định kỷ luật công chức quan hành nhà nớc Chơng III Tố cáo giải tố cáo Mục Thẩm quyền giải tố cáo 14 Điều 36 Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật mà ngời bị tố cáo thuộc thẩm quyền quản lý quan quan có trách nhiệm giải Tố cáo hành vi vi phạm quy định nhiệm vụ, công vụ ngời thuộc quan ngời đứng đầu quan có trách nhiệm giải Tố cáo hành vi vi phạm quy định nhiệm vụ, công vụ ngời đứng đầu, cấp phó ngời đứng đầu quan ngời đứng đầu quan cấp trực tiếp quan có trách nhiệm giải Điều 37 Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật mà nội dung liên quan đến chức quản lý nhà nớc quan quan có trách nhiệm giải Tố cáo hành vi phạm tội quan tiến hành tố tụng giải theo quy định pháp luật tố tụng hình Điều 38 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật ngời quản lý trực tiếp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xÃ, Trởng phßng, Phã Trëng phßng, Trëng ban, Phã Trëng ban thuéc Uỷ ban nhân dân cấp huyện ngời khác bổ nhiệm quản lý trực tiếp Giám đốc Sở có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật Trởng phòng, Phó Trởng phòng thuộc Sở ngời khác bổ nhiệm quản lý trực tiếp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc, Phó Giám đốc Sở ngời khác bổ nhiệm quản lý trực tiếp Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé, Thđ trởng quan thuộc Chính phủ có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật ngời đứng đầu, cấp phó ngời đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ, thuộc quan ngang Bộ, thuộc quan thuộc Chính phủ ngời khác bổ nhiệm quản lý trực tiếp Thđ tíng ChÝnh phđ cã thÈm qun gi¶i qut tè cáo hành vi vi phạm pháp luật Bộ trởng, Thø trëng, Thđ trëng, Phã Thđ trëng c¬ quan ngang Bé, Thđ trëng, Phã Thđ trëng c¬ quan thc ChÝnh phủ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ngời khác bổ nhiệm quản lý trực tiếp 15 Điều 39 Chánh tra cÊp hun cã thÈm qun: a) X¸c minh, kết luận nội dung tố cáo, kiến nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện đợc giao; b) Xem xÐt, kÕt luËn néi dung tè c¸o mà Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà đà giải nhng có vi phạm pháp luật; trờng hợp kết luận việc giải có vi phạm pháp luật kiến nghị ngời đà giải xem xét, giải lại Chánh tra Sở có thẩm qun: a) X¸c minh, kÕt ln néi dung tè c¸o, kiến nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền giải Giám đốc Sở đợc giao; b) Xem xét, kết luận nội dung tố cáo mà Thủ trởng quan thuộc Sở đà giải nhng có vi phạm pháp luật; trờng hợp kết luận việc giải có vi phạm pháp luật kiến nghị ngời đà giải xem xét, giải lại Ch¸nh tra cÊp tØnh cã thÈm qun: a) Xác minh, kết luận nội dung tố cáo, kiến nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đợc giao; b) Xem xét, kết luận nội dung tố cáo mà Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc Sở đà giải nhng có vi phạm pháp luật; trờng hợp kết luận việc giải có vi phạm pháp luật kiến nghị ngời đà giải xem xét, giải lại Chánh tra Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phđ cã thÈm qun: a) Xem xÐt, kÕt ln nội dung tố cáo, kiến nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền giải Bộ trởng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bé, Thđ trëng c¬ quan thuộc Chính phủ đợc giao; b) Xem xét, kết luận nội dung tố cáo mà Thủ trởng quan thuéc Bé, thuéc c¬ quan ngang Bé, thuéc c¬ quan thuộc Chính phủ đà giải nhng có vi phạm pháp luật; trờng hợp kết luận việc giải có vi phạm pháp luật kiến nghị ngời đà giải xem xét, giải lại Điều 40 Tổng tra cã thÈm qun: X¸c minh, kÕt ln nội dung tố cáo, kiến nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền giải Thủ tớng Chính phủ đợc giao 16 Xem xét, kết luận nội dung tố cáo mà Bộ trởng, Thủ trởng c¬ quan ngang Bé, Thđ trëng c¬ quan thc ChÝnh phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đà giải nhng có vi phạm pháp luật; trờng hợp kết luận việc giải có vi phạm pháp luật kiến nghị ngời đà giải xem xét, giải lại Điều 41 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đợc kiến nghị quan Thanh tra theo quy định điểm b khoản 1, 2, 3, Điều 39 khoản Điều 40 Nghị định này, Thủ trởng quan nhà nớc đà giải tố cáo có trách nhiệm thực thông báo kết cho quan Thanh tra đà có kiến nghị Mục Thủ tục giải tố cáo Điều 42 Cơ quan nhà nớc nhận đợc đơn tố cáo có trách nhiệm phân loại xử lý nh sau: a) Nếu tố cáo thuộc thẩm quyền giải phải thụ lý để giải theo trình tự, thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Nghị định này; b) Nếu tố cáo không thuộc thẩm quyền giải chậm thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đợc phải chuyển đơn tố cáo ghi lời tố cáo tài liệu, chứng liên quan (nếu có) cho ngời có thẩm quyền giải quyết; c) Không xem xét, giải tố cáo giấu tên, mạo tên, không rõ địa chỉ, chữ ký trực tiếp mà chụp chữ ký tố cáo đà đợc cấp có thẩm quyền giải tố cáo lại nhng chứng mới; d) Nếu tố cáo hành vi phạm tội chuyển cho quan điều tra, Viện Kiểm sát xử lý theo quy định Điều 71 Luật Khiếu nại, tố cáo Trong trờng hợp hành vi bị tố cáo gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nớc, tập thể, tính mạng, tài sản công dân quan nhận đợc đơn phải báo cho quan chức để có biện pháp ngăn chặn Trong trờng hợp Thủ trởng quan nhà nớc cấp, ngành nhận đợc thông tin ngời tố cáo bị đe dọa, trù dập, trả thù phải có trách nhiệm đạo phối hợp với quan chức liên quan làm rõ, có biện pháp bảo vệ ngời tố cáo, ngăn chặn đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật ngời có hành vi đe dọa, trù dập, trả thù ngời tố cáo 17 Điều 43 Trong trờng hợp ngời tố cáo trình bày trực tiếp ngời tiếp nhận phải ghi rõ nội dung tố cáo, họ tên, địa ngời tố cáo; cần thiết ghi âm lời tố cáo Bản ghi nội dung tố cáo phải cho ngời tố cáo đọc lại, nghe lại ký xác nhận Việc xử lý tố cáo trực tiếp đợc thực nh xử lý đơn tố cáo quy định Điều 42 Nghị định Điều 44 Khi tiếp nhận thông tin, tài liệu ngời tố cáo, ng- ời bị tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân cung cấp ngời giải tố cáo phải làm giấy biên nhận, có chữ ký ngời tiếp nhận ngời cung cấp Điều 45 Ngời có thẩm quyền giải tố cáo Thủ trởng quan đợc giao nhiệm vụ xác minh phải định việc tiến hành kiểm tra, xác minh nội dung tố cáo; định phải ghi rõ ngời đợc giao nhiệm vụ xác minh, nội dung cần xác minh, thời gian tiến hành xác minh, quyền hạn trách nhiệm ngời đợc giao nhiệm vụ xác minh Điều 46 Trong trình giải tố cáo, ngời đợc giao nhiệm vụ xác minh phải tạo điều kiện để ngời bị tố cáo giải trình, đa chứng để chứng minh tính đúng, sai nội dung tố cáo Điều 47 Việc thu thập tài liệu, chứng trình xác minh, giải tố cáo phải đợc ghi chép thành văn lu vào hồ sơ giải qut tè c¸o Sau kÕt thóc viƯc x¸c minh, ngời đợc giao nhiệm vụ xác minh phải có văn kết luận nội dung tố cáo phải có chứng để chứng minh cho kết luận Điều 48 Căn vào kết xác minh, kết luận nội dung tố cáo, ngời giải tố cáo tiến hành xử lý nh sau: Trong trờng hợp ngời bị tố cáo không vi phạm pháp luật, không vi phạm quy định nhiệm vụ, công vụ phải có kết luận rõ thông báo văn cho ngời bị tố cáo, quan quản lý ngời bị tố cáo biết, đồng thời xử lý kiến nghị quan nhà nớc có thẩm quyền xử lý ngời cố tình tố cáo sai thật Trong trờng hợp ngời bị tố cáo có vi phạm pháp luật, vi phạm quy định nhiệm vụ, công vụ phải xử lý kỷ luật, xử phạt hành xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nớc có thẩm quyền xử lý, đồng thời áp dụng biện pháp theo quy 18 định pháp luật để định, kiến nghị xử lý đợc chấp hành nghiêm chỉnh Trong trờng hợp hành vi bị tố cáo có dấu hiệu tội phạm chuyển hồ sơ vụ việc cho quan điều tra Viện Kiểm sát để giải theo quy định pháp luật tố tụng hình Điều 49 Ngời giải tố cáo phải gửi văn kết luận vụ việc tố cáo, định xử lý tố cáo cho quan Thanh tra, quan nhà nớc cấp trực tiếp; thông báo cho ngời tố cáo kết giải họ có yêu cầu, trừ nội dung thuộc danh mục bí mật Nhà nớc Chơng IV tiếp công dân Điều 50 Việc tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, đa đơn khiếu nại, tố cáo đợc tiến hành nơi tiếp công dân Thủ trởng quan nhà nớc phải tổ chức quản lý nơi tiếp công dân quan mình; ban hành nội quy tiếp công dân; bố trí nơi tiếp công dân địa điểm thuận tiện; bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết để công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Tại nơi tiếp công dân phải niêm yết lịch tiếp công dân nội quy tiếp công dân Lịch tiếp công dân phải đợc ghi cụ thể thời gian, chức vụ ngời tiếp công dân Nội quy tiếp công dân phải ghi rõ trách nhiệm ngời tiếp công dân, quyền nghĩa vụ ngời đến khiếu nại, tố cáo Điều 51 Thủ trởng quan nhà nớc có trách nhiệm định kỳ tiếp công dân theo quy định Điều 76 Luật Khiếu nại, tố cáo; lịch tiếp công dân phải đợc thông báo công khai cho công dân biết Ngoài việc tiếp công dân theo định kỳ, Thủ trởng quan nhà nớc phải tiếp công dân có yêu cầu khẩn thiết Đối với khiếu nại thuộc thÈm qun mµ vơ viƯc râ rµng, thĨ, cã sở giải tiếp công dân, Thủ trởng quan nhà nớc phải trả lời cho công dân biết; vụ việc phức tạp cần nghiên cứu, xem xét phải nói rõ thời hạn giải quyết, ngời cần liên hệ tiếp để biết kết giải Việc tiếp công dân Thủ trởng quan nhà nớc phải đợc ghi chép vào sổ tiếp công dân đợc lu giữ nơi tiếp công dân 19 Điều 52 Ngời tiếp công dân phải có sổ để ghi chép, theo dõi việc tiếp công dân; yêu cầu công dân đến khiếu nại, tố cáo xuất trình giấy tờ tùy thân, trình bày trung thực việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo; trờng hợp có nhiều ngời đến khiếu nại, tố cáo nội dung yêu cầu họ cử đại diện trực tiếp trình bày nội dung việc Điều 53 Việc xử lý khiếu nại, tố cáo nơi tiếp công dân đợc tiến hành nh sau: Đối với đơn khiếu nại xử lý theo quy định Điều Nghị định này; trờng hợp công dân đến khiếu nại trực tiếp mà vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quan ngời tiếp công dân hớng dẫn họ viết thành đơn ghi lại nội dung khiếu nại yêu cầu công dân ký tên điểm chỉ; vụ việc khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quan hớng dẫn công dân khiếu nại đến quan có thẩm quyền giải Đối với tố cáo ngời tiếp công dân phải tiếp nhận, phân loại xử lý theo quy định Điều 42, 43 Điều 44 Nghị định Điều 54 Các quan Thanh tra Nhà nớc, quan: Công an, Quốc phòng, Thơng mại, Kế hoạch Đầu t, Xây dựng, Tài chính, Lao động - Thơng binh Xà hội, Nội vụ, Giao thông vận tải, Y tế, Giáo dục Đào tạo, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tài nguyên Môi trờng cấp Trung ơng cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức tiếp công dân thờng xuyên Các quan khác Nhà nớc vào quy định Luật Khiếu nại, tố cáo, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo, Nghị định tình hình khiếu nại, tố cáo liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý để bố trí thời gian tiếp công dân Điều 55 Việc tổ chức tiếp công dân Trung ơng Đảng Nhà nớc trụ sở tiếp công dân Hµ Néi vµ thµnh Hå ChÝ Minh thùc hiƯn Quy chế tổ chức tiếp công dân ban hành kèm theo Nghị định số 89/CP ngày 07 tháng năm 1997 Chính phủ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh bố trí địa điểm chung để Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại diện tổ chức trị tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo; cử công chức có chức vụ Phó Văn phòng cấp tơng 20 đơng phụ trách nơi tiếp công dân để tổ chức thực chế độ tiếp dân thờng xuyên Điều 56 Đối với ngời đến khiếu nại, tố cáo có hành vi gây rối, làm ảnh hởng đến an ninh, trật tự công cộng, ảnh hởng đến hoạt động bình thờng quan nhà nớc, cá nhân có trách nhiệm có hành vi khác vi phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo Thủ trởng quan nhà nớc, ngời phụ trách trụ sở tiếp công dân yêu cầu quan Công an phụ trách địa bàn có biện pháp xử lý theo quy định pháp luật Điều 57 Thủ trởng quan nhà nớc có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Thủ trởng quan Công an việc bảo đảm trật tự, an toàn nơi tiếp công dân Uỷ ban nhân dân cấp xÃ, Công an địa phơng có trách nhiệm bảo vệ an toàn trụ sở tiếp công dân quan địa bàn quản lý; trờng hợp cần thiết áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để xử lý ngời lợi dụng việc khiếu nại, tố cáo có hành vi vi phạm pháp luật nơi tiếp công dân Bộ trởng Bộ Công an đạo lực lợng công an có trách nhiệm phối hợp với quan nhà nớc việc bảo vệ trật tự, an toàn cho trụ sở tiếp công dân, xử lý đối tợng vi phạm pháp luật nơi tiếp công dân Chơng V Quản lý Nhà nớc công tác giải khiếu nại, tố cáo Điều 58 Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm trớc Chính phủ thực quản lý nhà nớc công tác giải khiếu nại, tố cáo phạm vi thẩm quyền Chính phủ Nội dung quản lý nhà nớc công tác giải khiếu nại, tố cáo bao gồm: Soạn thảo để Chính phủ trình Quốc hội, Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội ban hành văn pháp luật khiếu nại, tố cáo; trình Chính phủ ban hành văn hớng dẫn thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo Tuyên truyền, phổ biến pháp luật khiếu nại, tố cáo Ban hành theo thẩm quyền văn hớng dẫn Bộ, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ, ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, quan Thanh tra Nhà nớc cấp, ngành công tác giải khiếu nại, tố cáo