3. Cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát phải có thái độ tôn trọng khi tiếp xúc với các cá nhân và tổ chức hoạt động trên biển; không gây phiền hà, sách nhiễu làm ảnh hưởng đ[r]
(1)BỘ QUỐC PHÒNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: 80/2011/TT-BQP Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2011
THÔNG TƯ
Quy định quy trình kiểm tra, kiểm soát biển của Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam
_
Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008; Căn Pháp lệnh lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam năm 2008;
Căn Nghị định số 86/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam;
Căn Nghị định số 104/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2008 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Quốc phòng; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Cảnh sát biển;
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Thơng tư quy định quy trình kiểm tra, kiểm soát Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam vùng biển thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Điều Đối tượng áp dụng
1 Thông tư áp dụng Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam làm nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát vùng biển thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
2 Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác áp dụng điều ước quốc tế
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau:
(2)2 Quy trình kiểm tra, kiểm soát bước mà tổ kiểm tra, kiểm sốt thực kể từ có hiệu lệnh dừng tàu, thuyền kết thúc hoạt động kiểm tra, kiểm soát, rời khỏi tàu, thuyền bị kiểm tra, kiểm soát
Điều Lực lượng kiểm tra, kiểm soát
1 Lực lượng kiểm tra, kiểm soát Cảnh sát biển tổ chức thành biên đội theo chuyến hoạt động; thành phần số lượng tàu Cảnh sát biển người trực tiếp tham gia kiểm tra, kiểm soát Cục trưởng Cục Cảnh sát biển quy định
2 Tổ kiểm tra, kiểm soát phận lực lượng kiểm tra, kiểm soát Cảnh sát biển
Điều Nguyên tắc hoạt động kiểm tra, kiểm soát
Khi thực nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam sử dụng tàu Cảnh sát biển quy định Nghị định số 86/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam, phải tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
Điều Yêu cầu cụ thể hoạt động kiểm tra, kiểm soát
1 Khi hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tàu Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam phải treo Cờ lệnh; cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát phải mang, mặc trang phục quy định
2 Kiểm tra, kiểm sốt phải tiến hành cơng khai, pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tàu, thuyền nước nước hoạt động hợp pháp biển
3 Cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ kiểm tra, kiểm sốt phải có thái độ tôn trọng tiếp xúc với cá nhân tổ chức hoạt động biển; không gây phiền hà, sách nhiễu làm ảnh hưởng đến thời gian, hành trình tàu, thuyền bị kiểm tra, kiểm sốt; khơng lợi dụng vị trí cơng tác để tham nhũng; đối tượng vi phạm phải cương quyết, pháp luật
Điều Nội dung, kiểm tra, kiểm soát
1 Các loại giấy tờ chứng minh tính hợp pháp người, tàu, thuyền, hàng hóa hành lý tàu, thuyền bị kiểm tra, kiểm soát
2 Thực tế người, tàu, thuyền, hàng hóa hành lý có tàu, thuyền bị kiểm tra, kiểm soát
Điều Các trường hợp dừng tàu, thuyền để kiểm tra, kiểm soát
1 Lực lượng tuần tra, kiểm soát trực tiếp phát dấu hiệu vi phạm pháp luật
(3)3 Có tin báo, tố giác cá nhân, tổ chức hành vi vi phạm pháp luật đối tượng hoạt động biển
4 Người vi phạm tự giác khai báo hành vi vi phạm pháp luật Các trường hợp khác theo quy định pháp luật
Chương II
THÀNH PHẦN, NHIỆM VỤ VÀ TRANG BỊ NGHIỆP VỤ CỦA TỔ KIỂM TRA, KIỂM SOÁT
Điều Tổ kiểm tra, kiểm soát Thành phần số lượng
a) Thành phần Tổ kiểm tra, kiểm soát gồm cảnh sát viên, cán bộ, chiến sĩ biên chế tàu Cảnh sát biển cán giao nhiệm vụ công tác theo tàu Cảnh sát biển
Cảnh sát biển Tổ trưởng Tổ kiểm tra, kiểm soát
b) Số lượng Tổ kiểm tra, kiểm soát 03 (ba) người
2 Căn vào tình hình thực tế đối tượng bị kiểm tra, kiểm soát, biên đội trưởng người huy cao tàu Cảnh sát biển bổ sung thành phần, số lượng tổ kiểm tra, kiểm soát
Điều 10 Nhiệm vụ Tổ kiểm tra, kiểm soát
1 Tổ kiểm tra, kiểm soát có nhiệm vụ trực tiếp phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật cá nhân, tổ chức vùng biển thềm lục địa Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
2 Tổ trưởng Tổ kiểm tra, kiểm sốt có nhiệm vụ huy, điều hành tổ viên tiến hành hoạt động kiểm tra, kiểm soát cụ thể
Điều 11 Trang bị nghiệp vụ Tổ kiểm tra, kiểm soát
1 Tổ kiểm tra, kiểm sốt trang bị vũ khí, cơng cụ hỗ trợ phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để thực nhiệm vụ; sử dụng phải thực theo quy định pháp luật
2 Kết sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ sử dụng làm chứng cho việc lập biên xem xét định xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
Chương III
(4)1 Hiệu lệnh dừng tàu, thuyền thể tín hiệu hàng hải hình thức khác theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế
2 Căn trường hợp dừng tàu, thuyền quy định Điều Thông tư này, Thuyền trưởng tàu Cảnh sát biển phát tín hiệu yêu cầu tàu, thuyền dừng lại để kiểm tra, kiểm soát
Điều 13 Xử lý trường hợp không chấp hành hiệu lệnh dừng tàu, thuyền
Trong trường hợp tàu, thuyền không chấp hành hiệu lệnh dừng tàu, thuyền, chống đối cố tình bỏ chạy lực lượng kiểm tra, kiểm soát thực quyền cưỡng chế, quyền truy đuổi quyền khác theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
Điều 14 Hành động cán bộ, chiến sĩ tàu Cảnh sát biển
1 Sau có hiệu lệnh dừng tàu, thuyền để kiểm tra, kiểm soát vào điều kiện thực tế, Thuyền trưởng tàu Cảnh sát biển nhanh chóng điều động tàu xuồng Cảnh sát biển cặp mạn tàu, thuyền bị kiểm tra, kiểm soát để tổ kiểm tra, kiểm soát thực nhiệm vụ
2 Sau Tổ kiểm tra, kiểm soát lên tàu, thuyền bị kiểm tra, tàu Cảnh sát biển giữ khoảng cách an toàn tàu, thuyền bị kiểm tra Toàn tàu trạng thái sẵn sàng chiến đấu, giữ vững thông tin liên lạc, tổ chức lực lượng canh gác, giám sát chặt chẽ, sẵn sàng ứng phó với tình xảy để đảm bảo an tồn cho Tổ kiểm tra, kiểm sốt
Điều 15 Hành động Tổ kiểm tra, kiểm soát Tổ trưởng
Khi lên tàu, thuyền có dấu hiệu vi phạm pháp luật để kiểm tra, kiểm soát, Tổ trưởng triển khai đội hình làm nhiệm vụ theo vị trí phân cơng Tổ trưởng thực nội dung sau:
a) Chào thuyền trưởng người đại diện tàu, thuyền, xưng danh Tổ kiểm tra, kiểm soát thuộc đơn vị Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam;
b) Tuyên bố lý do, nội dung kiểm tra, kiểm soát cho thuyền trưởng người đại diện tàu, thuyền biết;
c) Yêu cầu thuyền trưởng thuyền viên khác chấp hành mệnh lệnh Tổ kiểm tra, kiểm soát
d) Chỉ đạo tổ viên tiến hành kiểm tra, kiểm soát nội dung theo quy định e) Sau thực nội dung kiểm tra, kiểm soát, Tổ trưởng Tổ kiểm tra, kiểm sốt phải thơng báo cho thuyền trưởng đại diện tàu, thuyền bị kiểm tra biết kết kiểm tra, kiểm soát
(5)đại diện tàu, thuyền bị kiểm tra, kiểm soát; huy Tổ kiểm tra, kiểm soát tàu Cảnh sát biển
h) Trường hợp phát hành vi vi phạm pháp luật Tổ trưởng Tổ kiểm tra, kiểm sốt thơng báo để người vi phạm biết, lập biên xử lý theo quy định pháp luật
2 Cảnh sát viên
a) Tiến hành kiểm tra, kiểm soát theo quy định pháp luật;
b) Báo cáo Tổ trưởng kết kiểm tra, kiểm soát phương hướng giải c) Sẵn sàng thực nhiệm vụ khác theo lệnh Tổ trưởng
3 Các thành viên cịn lại Tổ kiểm tra, kiểm sốt
a) Có mặt vị trí phân cơng; kịp thời khống chế thông tin, hàng hải, máy tàu, thuyền theo lệnh Tổ trưởng;
b) Cảnh giới, quan sát di biến động tàu, thuyền di biến động, thái độ thuyền viên, kịp thời báo cáo Tổ trưởng;
c) Sẵn sàng làm nhiệm vụ khác theo lệnh Tổ trưởng
Điều 16 Nhiệm vụ biên đội dẫn giải tàu, thuyền vi phạm Biên đội trưởng có nhiệm vụ:
a) Chỉ huy biên đội dẫn giải tàu, thuyền vi phạm địa điểm quy định theo phương án mệnh lệnh cấp
b) Căn tình hình cụ thể, Biên đội trưởng định việc tăng cường lực lượng cho Tổ kiểm tra, kiểm sốt; định hình thức, đội hình dẫn giải, giữ vững cự ly cần thiết (trừ trường hợp trực tiếp kéo lai dắt), phân công lực lượng quan sát, giám sát cảnh giới; quy định hiệp đồng thông tin Tổ dẫn giải với tàu Cảnh sát biển, sẵn sàng chi viện, xử lý tình xảy ra; đảm bảo chế độ ăn uống, quản lý đối tượng vi phạm không để xảy hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, tài sản để đối tượng bỏ trốn trình dẫn giải
2 Tổ trưởng Tổ kiểm tra, kiểm soát có nhiệm vụ:
a) Tuyên bố lý tạm giữ, dẫn giải quy định cần thiết người tàu, thuyền bị dẫn giải cho thuyền viên biết; tổ chức khống chế hàng hải, thông tin, máy tàu, thuyền thuyền viên
b) Quy định hiệp đồng thành viên tổ kiểm tra, kiểm sốt
c) Giữ vững thơng tin liên lạc tổ kiểm tra, kiểm soát với tàu Cảnh sát biển Tổ viên Tổ kiểm tra, kiểm sốt có nhiệm vụ:
(6)b) Vận hành máy tàu khống chế máy trưởng tàu, thuyền vi phạm vận hành máy tàu, thuyền theo quy định Tổ kiểm tra, kiểm sốt;
c) Hồn thiện hồ sơ vụ vi phạm theo quy định; tham gia khống chế thuyền viên tàu, thuyền vi phạm bảo đảm an tồn cho Tổ kiểm tra, kiểm sốt q trình dẫn giải
Điều 17 Cơng tác bàn giao
Khi có lệnh người huy cấp trực tiếp việc bàn giao tàu, thuyền, tang vật, phương tiện vi phạm cho quan chức lực lượng tiếp nhận để chờ xử lý Biên đội kiểm tra, kiểm sốt thực cơng tác bàn giao theo quy định pháp luật
Điều 18 Chế độ báo cáo kiểm tra, kiểm soát
Chế độ báo cáo hoạt động kiểm tra, kiểm soát phải đảm bảo kịp thời quy định pháp luật Giao cho Cục trưởng Cục Cảnh sát biển quy định chi tiết chế độ báo cáo hoạt động kiểm tra, kiểm soát
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Hiệu lực thi hành
Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký Điều 20 Tổ chức thực
Cục trưởng Cục Cảnh sát biển có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức thực Thông tư
Điều 21 Trách nhiệm thi hành
Cục trưởng Cục Cảnh sát biển, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan Lực lượng Cảnh sát biển làm nhiệm vụ kiểm tra, kiểm sốt chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư này./
Nơi nhận:
- Các đ/c Thủ trưởng BQP;
- Các quan, đơn vị trực thuộc BQP; - Cục Cảnh sát biển;
- Vụ Pháp chế; - C20 (NCTH, ĐN);
- VPCP: Cổng TTĐT, Công báo; - Cục Kiểm tra văn bản/Bộ Tư pháp; - Lưu: VT Thà 78b
BỘ TRƯỞNG
(Đã ký)