TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG - 6 - 1.1 Đầu tư và dự án đầu tư
Khái niệm và phân loại đầu tư
Theo nghĩa chung nhất đầu tư là quá trình sử dụng các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm thu được các kết quả và thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai Nguồn lực đó có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ Các kết quả đạt được có thể là sự tăng thêm các tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ và nguồn lực.
Theo Luật Đầu tư năm 2005: “Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.” Đầu tư xét trên góc độ lợi ích được coi là một hình thức kinh doanh Bởi mục tiêu của nó là lợi ích đạt được trong tương lai sẽ lớn hơn vốn hay tài sản bỏ ra để thực hiện đầu tư.
* Trên thực tế có nhiều hình thái biểu hiện của hoạt động đầu tư, tuỳ vào góc độ tiếp cận và theo các tiêu thức khác nhau mà phân loại hoạt động đầu tư khác nhau Một trong những tiêu thức chủ yếu để phân chia hoạt động đầu tư đó là theo tiêu thức quan hệ quản lý của chủ đầu tư Theo đó, đầu tư được chia thành đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp.
- Đầu tư gián tiếp Đầu tư gián tiếp là hình thức đầu tư trong đó nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý, điều hành quá trình thực hiện và vận hành kết quả đầu tư.Chẳng hạn như hoạt động mua cổ phiếu hoặc trái phiếu trên thị trường chứng khoán thứ cấp của nhà đầu tư có thể được hưởng lợi ích như cổ tức, tiền lãi trái phiếu nhưng không được tham gia trực tiếp quản lý tài sản mà mình bỏ vốn đầu tư.
- Đầu tư trực tiếp Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư trong đó nhà đầu tư trực tiếp tham gia quản lý, điều hành quá trình thực hiện và vận hành kết quả đầu tư Đầu tư trực tiếp bao gồm đầu tư dịch chuyển và đầu tư phát triển Đầu tư dịch chuyển là hình thức đầu tư bỏ vốn nhằm dịch chuyển quyền sở hữu giá trị của tài sàn Đầu tư dịch chuyển không làm gia tăng giá trị của tài sản Chẳng hạn như hoạt động mua cổ phiếu ở mức khống chế để có thể tham gia Hội đồng quản trị Công ty. Đầu tư phát triển là nhằm duy trì và tạo ra năng lực mới trong sản xuất kinh doanh dịch vụ và sinh hoạt đời sống của xã hội Đây là hình thức đầu tư trực tiếp tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế Đầu tư phát triển là tiền đề, là cơ sở cho các hoạt động đầu tư khác Hình thức đầu tư này đóng vai trò rất quan trọng đối với tăng trưởng và phát triển nền kinh tế tại mỗi quốc gia.
* Theo nguồn vốn bỏ ra tạo lập đầu tư thì đầu tư được chia thành đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
- Đầu tư trong nước: Đầu tư trong nước là việc bỏ vốn vào sản xuất kinh doanh tại Việt Nam của các tổ chức, công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài cư trú lâu dài ở Việt Nam Đầu tư trong nước chịu sự điều chỉnh của Luật khuyến khích đầu tư trong nước.
- Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam : Đầu tư trực tiếp của nước ngoài tại ViệtNam (FDI), là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào khác để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Dự án đầu tư
1.1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư:
Dự án đầu tư được xem xét trên nhiều góc độ:
Theo Luật đầu tư năm 2005: “Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định.”
Theo đại bách khoa toàn thư:
- Dự án là điều người ta có ý định làm hay đặt kế hoạch cho một ý đồ, một quá trình hành động v v
- Dự án là một nỗ lực tổng hợp bao gồm cac nhiệm vụ có liên quan với nhau được thực hiện trong giới hạn về thời gian và ngân sách và với một mục tiêu được định nghĩa một cách rõ ràng.
- Dự án là một tập hợp có tổ chức các hoạt động và các quy trình đã được tạo ra để thực hiện các mục tiêu riêng biệt trong các giới hạn về nguồn lực, ngân sách và các kỳ hạn đã được xác định trước
Theo từ điển tiếng Anh OXFORD:
- Dự án là một chuổi các sự việc tiếp nối được thực hiện trong khoảng thời gian giới hạn và ngân sách được xác định nhằm xác định mục tiêu là đạt được một kết quả duy nhất nhưng được xác định rõ.
Theo viện quản trị dự án:
- Dự án là một nỗ lực nhất thời được thưc hiện để tạo ra một sản phẩm hay một dịch vụ độc nhất vô nhị.
1.1.2.2 Phân loại dự án đầu tư:
Tuỳ vào mục đích, hình thức cũng như quy mô và phạm vi của dự án đầu tư mà có các tiêu chí khác nhau để phân loại dự án đầu tư Dự án đầu tư có thể được phân loại theo một số tiêu chí sau:
Xét theo cơ cấu tái sản xuất:
- Dự án đầu tư theo chiều rộng.
- Dự án đầu tư theo chiều sâu.
Xét theo lĩnh vực hoạt động trong xã hội:
- Dự án đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.
- Dự án đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật.
- Dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng.
Xét theo thời gian thực hiện:
- Dự án đầu tư ngắn hạn (dưới 5 năm).
- Dự án đầu tư dài hạn (trên 5 năm).
- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh và vốn đầu tư phát triển của các Doanh nghiệp Nhà nước.
- Dự án đầu tư bằng các nguồn vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân.
- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗn hợp.
1.1.2.3 Chu kỳ của một dự án đầu tư
Chu kỳ của một dự án đầu tư là các bước hoặc các giai đoạn mà một dự án phải trải qua bắt đầu từ khi dự án mới chỉ là ý đồ cho đến khi dự án được hoàn thành và chấm dứt hoạt động.
Sơ đồ chu kỳ của một dự án đầu tư:
Chu kỳ của dự án đầu tư có thể chia thành 3 giai đoạn:
+ Giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
+ Giai đoạn thực hiện đầu tư.
+ Giai đoạn vận hành các kết quả đầu tư. Ý tưởng về đầu tư
Vận hành và khai thác Ý tưởng về dự án mới
Các công việc trong mỗi giai đoạn của các dự án đầu tư là không giống nhau, mà tuỳ thuộc vào lĩnh vực đầu tư (đầu tư sản xuất kinh doanh hay đầu tư xây dựng), tuỳ thuộc vào tính chất của hoạt động đầu tư (đầu tư theo chiều rộng hay chiều sâu, đầu tư cải tạo hay đầu tư mới), tuỳ thuộc vào thời gian đầu tư (dài hạn hay ngắn hạn)
Nội dung những công việc cần thực hiện trong các giai đoạn của dự án đầu tư:
* Giai đoạn chuẩn bị đầu tư:
Giai đoạn chuẩn bị đầu tư quyết định sự thành công hay thất bại cho hai giai đoạn sau vì nó là tiền đề để thực hiện các công việc sau này Vì vậy các công việc chuẩn bị cần được tiến hành một cách thận trọng, không vội vã vì chất lượng của các kết quả nghiên cứu ban đầu là quan trọng nhất
Giai đoạn này cần giải quyết các công việc như
- Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư
- Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trường trong nước, ngoài nước để xác định nguồn tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tìm nguồn cung ứng vật tư, thiết bị, vật tư cho sản xuất.
- Xem xét khả năng về nguồn vốn đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư
- Tiến hành điều tra, khảo sát và lựa chọn địa điểm xây dựng
- Lập dự án đầu tư
- Gửi hồ sơ dự án và văn bản trình đến người có thẩm quyền quyết định đầu tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư và cơ quan thẩm định dự án đầu tư
Giai đoạn này kết thúc khi nhận được văn bản Quyết định đầu tư nếu đây là đầu tư của Nhà nước hoặc văn bản Giấy phép đầu tư nếu đây là của các thành phần kinh tế khác.
* Giai đoạn thực hiện đầu tư:
Trong giai đoạn này các nguồn lực được sử dụng, các chi phí phát sinh, dự công việc nhanh nhưng đảm bảo chất lượng công việc và chi phí trong khuôn khổ đã được xác định bởi vì các chi phí chủ yếu diễn ra ở giai đoạn này Chất lượng dự án phụ thuộc vào kết quả hoạt động trong giai đoạn này và đây là giai đoạn quyết định việc đưa dự án vào khai thác sử dụng đúng tiến độ để thực hiện mục tiêu của dự án.
Giai đoạn này gồm các công việc như :
- Xin giao đất hoặc thuê đất (đối với dự án có sử dụng đất)
- Xin giấy phép xây dựng nếu yêu cầu phải có giấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có khai thác tài nguyên)
- Thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng , thực hiện kế hoạch tái định cư và phục hồi (đối với dự án có yêu cầu tái định cư và phục hồi), chuẩn bị mặt bằng xây dựng
- Mua sắm thiết bị, công nghệ
- Thực hiện việc khảo sát, thiết kế xây dựng
- Thẩm định, phê duyệt thiết kế và tổng dự toán, dự toán công trình
- Tiến hành thi công xây lắp
- Kiểm tra và thực hiện các hợp đồng
- Quản lý kỹ thuật, chất lượng thiết bị và chất lượng xây dựng
-Vận hành thử, nghiệm thu quyết toán vốn đầu tư, bàn giao và thực hiện bảo hành sản phẩm.
* Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng: Đây là giai đoạn hoạt động dự án Giai đoạn này được bắt đầu từ khi kết thúc thực hiện dự án đến hết thời kỳ hoạt động của dự án Trong giai đoạn hoạt động, dự án bắt đầu sinh lợi Lợi ích của dự án chỉ được thực hiện ở giai đoạn này.
Giai đoạn này gồm các công việc như:
- Nghiệm thu, bàn giao công trình
- Thực hiện việc kết thúc xây dựng công trình
- Vận hành công trình và hướng dẫn sử dụng công trình
- Quyết toán vốn đầu tư
Dự án đầu tư xây dựng
1.2.1 Khái niệm và sự cần thiết lập dự án đầu tư xây dựng:
1.2.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng:
Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định.
Dự án xây dựng thông thường gồm phần thuyết minh dự án và bản vẽ thiết kế cơ sở Đây chính là các căn cứ để triển khai cho bản vẽ thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công sau này Các công trình thông thường được chia thành các loại như nhóm A, nhóm B, nhóm C Và các loại công trình này được phân chia căn cứ vào các mức giá trị đầu tư của công trình và theo loại công trình.
1.2.1.2 Sự cần thiết phải lập dự án đầu tư xây dựng:
Theo quy định tại khoản 2 Điều 36 Luật Xây Dựng 2003 và khoản 1 Điều
5 Nghị định 12/CP/2009, các dự án quan trọng quốc gia, các dự án nhóm A không phân biệt nguồn vốn trước khi lập dự án, chủ đầu tư phải lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình và xin phép đầu tư vì đây là những dự án có quy mô lớn, tính chất phức tạp, có tác động lớn tới sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng hoặc cả nước, đến môi trường sinh thái trên phạm vi rộng, khai thác tài nguyên thiên nhiên, an toàn phòng, chống cháy nổ và an ninh quốc phòng… Do vậy phải được Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ xem xét và cho phép đầu tư để hạn chế tối đa những hậu quả có liên quan tới các nội dung nêu trên do dự án gây ra.
Lập dự án đầu tư xây dựng công trình để chứng minh cho người quyết định đầu tư thấy được sự cần thiết, mục tiêu, hiệu quả đầu tư của dự án; làm cơ sở cho người bỏ vốn (cho vay vốn) xem xét hiệu quả dự án và khả năng hoàn trả vốn Đồng thời để các cơ quan quản lý nhà nước xem xét sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng; đánh giá tác động về sự ảnh hưởng của dự án tới môi trường, mức độ an toàn đối với các công trình lân cận, các yếu tố ảnh hưởng tới kinh tế xã hội, sự phù hợp với các yêu cầu về phòng chống cháy nổ và an ninh quốc phòng.
Hơn nữa, hoạt động theo dự án là một hoạt động có kế hoạch, được kiểm tra để đảm bảo cho một tiến trình chung với các nguồn lực đã được tính toán nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định Dự án là điều kiện, tiền đề của sự đổi mới và phát triển Dự án cho phép hướng mọi sự nỗ lực có thời hạn để tạo ra sản phẩm, dịch vụ mong muốn Hoạt động thông minh và khôn ngoan là hoạt động theo dự án, đó chính những hoạt động đã được lên kế hoạch và đủ nguồn lực để đảm bảo sự thành công.
1.2.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng:
Theo khoản 1, Điều 2 Nghị định 12/2009/CP về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình các dự án đầu tư xây dựng công trình phân loại như sau: a) Theo quy mô và tính chất:
* Dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội xem xét, quyết định về chủ trương đầu tư
- Các dự án đầu tư xây dựng công trình không kể mức vốn: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa chính trị - xã hội quan trọng Các dự án đầu tư sản xuất chất độc hại, chất nổ Các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp
- Các dự án đầu tư xây dựng công trình trên 1.500 tỷ đồng: thuộc lĩnh vực công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông: cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ, xây dựng khu nhà ở
- Các dự án đầu tư xây dựng công trình trên 1.000 tỷ đồng: thuộc lĩnh vực thuỷ lợi, giao thông cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông
- Các dự án đầu tư xây dựng công trìnhtrên 700 tỷ đồng thuộc lĩnh vực: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản.
- Các dự án đầu tư xây dựng công trình từ 75 đến 1.500 tỷ đồng thuộc lĩnh vực: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở
- Các dự án đầu tư xây dựng công trình từ 50 đến 1.000 tỷ đồng thuộc lĩnh vực: thuỷ lợi, giao thông, cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông
- Các dự án đầu tư xây dựng công trình từ 40 đến 700 tỷ đồng thuộc lĩnh vực: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản.
- Các dự án đầu tư xây dựng công trình từ 30 đến 500 tỷ đồng thuộc lĩnh vực: y tế, văn hoá, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác.
- Các dự án đầu tư xây dựng công trình dưới 75 tỷ đồng thuộc lĩnh vực: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hoá chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ) Các trường phổ thông nằm trong quy hoạch (không kể mức vốn), xây dựng khu nhà ở
Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án đầu tư
Lập dự án là một công việc đòi hỏi tính đồng bộ, lô-gíc, có tính hệ thống, độ chính xác cao, đồng thời nó cũng rất phức tạp do liên quan rất nhiều lĩnh vực, nhiều ngành khác Vì vậy, có rất nhiều các yếu tố ảnh hưởng đến công tác lập dự án Đứng trên góc độ chuyên môn hoá thì ảnh hưởng đến công tác lập dự án có thể xuất phát từ ba khí cạnh:
* Từ phía cơ quan trực tiếp lập dự án: Điều đầu tiên phải nói đến là trình độ chuyên môn của các cán bộ trực tiếp lập dự án cũng như tư vấn lập dự án Đội ngũ cán bộ có chuyên môn tốt, có kinh nghiệm làm việc, khả năng nắm bắt thông tin, kỹ năng làm việc theo nhóm tốt sẽ giúp cho việc lập dự án được thuận lợi, nhanh chóng, có chất lượng cao Còn ngược lại, nếu chuyên môn không tốt sẽ làm kéo dài thời gian lập dự án, thông tin không còn chính xác nữa, chất lượng bản dự án không đảm bảo yêu cầu
Thứ hai, là phải có nguồn thông tin chính xác Chất lượng, độ tin cậy của dự án được lập phụ thuộc rất lớn vào độ chính xác của nguồn thông tin được đơn vị lập dự án khai thác Với tình trạng bùng nổ thông tin như hiện nay, thì việc phân tích, sàng lọc thông tin là một điều không phải dễ dàng, còn chưa kể đến độ tin cậy của các luồng thông tin này Vấn đề đặt ra là là phải xây dựng được một hệ thống thông tin đầy đủ, có độ tin cậy cao đối với các đơn vị tham gia lập dự án.
Thứ ba, cơ cấu tổ chức và điều hành bộ máy nhân sự cũng như phương pháp, quy trình lập dự án Vấn đề hiện nay là không chỉ thiếu cán bộ quản lý giỏi mà cơ cấu tổ chức, phân công lao động chồng chéo, trách nhiệm không rõ ràng dẫn đến sự phối hợp không đồng bộ giữa các đơn vị tham gia lập dự án, tiến độ không đảm báo ảnh hưởng đến chất lượng của bản dự án Do vậy, việc bố trí, sắp xếp công việc sao cho hợp lý giữa các phòng ban để làm việc thống nhất tăng hiệu quả lao động, tiết kiệm thời gian.
Thứ tư, là các trang thiết bị phục vụ cho công tác lập dự án Khi trình độ chuyên môn và tổ chức hoạt động tôt nhưng các trang thiết bị không đảm bảo như máy tính, các phần mềm, dụng cụ đo sẽ làm kéo dài thời gian lập dự án so với dự tính ban đầu Vì vậy, cần phải chuẩn bị tốt các trang thiết bị phục vụ công tác lập dự án Đồng thời, song song với việc đầu tư các thiết bị mới hiện đại để theo kịp với yêu cầu của thị trường thì phải nâng cao trình độ chuyên mô để có thể sử dụng tốt các trang thiết bị này.
Nước ta phát triển theo đường lối kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước Thông qua Luật pháp, Nhà nước kiểm soát tất cả các lĩnh vực trong xã hội và công tác lập dự án cũng không ngoại lệ Hệ thống Pháp luật tác động đến công tác lập dự án có thể trực tiếp bằng các Văn bản Luật, Nghị định thông tư chuyên ngành như Luật đầu tư, Luật xây dựng, Nghị định 12/CP-2009 về Quản lý Dự án đầu tư xây dựng, hoặc gián tiếp bằng các văn bản, thông tư liên tịch với các Bộ, ngành liên quan khác có thể làm thây đổi phương pháp, quy trình, nội dung lập dự án Hơn nữa, hệ thống Pháp luật thường xuyên thay đổi và sự can thiệp quá sâu của Nhà nước trong công tác lâp dự án sẽ gây khó khăn cho công tác lập dự án cũng như đánh giá hiệu quả của dự án Điều này làm cho tính khách quan của dự án bị hạn chế.
* Từ phía chủ đầu tư:
Các ảnh hưởng từ phía chủ đầu tư có là do chủ đầu tư nhận thức chưa đầy đủ về cơ hội đầu tư, mang tính cá nhân, chủ quan của bản thân dẫn đến áp đặt cho công tác lập dự án Hay như nóng vội trong đầu tư gây sức ép lên đơn vị lập dự án làm cho tính chính xác cũng như tính khách quan của bản dự án không đảm bảo, chất lượng không cao.
Căn cứ lập dự án đầu tư xây dựng
* Các căn cứ thuộc yếu tố vĩ mô:
- Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước hoặc chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của ngành, của vùng Mọi công cuộc đầu tư không xuất phát từ những căn cứ này sẽ không có tương lai và tất nhiên sẽ không được chấp nhận.
- Căn cứ vào quy hoạch chung của vùng để từ đó đưa ra quyết đinh đầu tư xây dựng đúng đắn nhất, phù hợp với quy hoạch chung
- Yếu tố về dân số sẽ liên quan đến nhu cầu về cơ sở hạ tầng, nhà ở… Tình trạng tăng dân số và đô thị hoá chóng mặt như hiện nay đòi hỏi rất cao về nhu cầu nhà ở gây ra sức ép lên cung về nhà ở Các dự án đầu tư về nhà ở cần chú ý quan tâm đến yếu tố này.
- Tình hình phát triển kinh tế xã hội của đất nước, của địa phương, tình hình phát triển sản xuất kinh doanh (tốc độ gia tăng GDP, tỷ lệ đầu tư so với GDP, quan hệ giữa tích luỹ và tiêu dùng, GDP/đầu người, tỷ suất lợi nhuận ) có ảnh hưởng đến quá trình thực hiện và sự phát huy hiệu quả của sự dự án Chẳng hạn khi thu nhập cao sẽ dẫn đến nhu cầu về nâng cao chất lượng cuộc sống như nhà biệt thự hoặc các căn hộ chung cư cao cấp hay khi tình hình kinh doanh thuận lợi các doanh nghiệp có nhu cầu mở rộng nhà xưởng, thuê hoặc mua thêm văn phòng đại diện …Điều này dẫn đến tăng cầu về nhà ở biệt thự, chung cư cao cấp, các văn phòng loại A.
- Điều kiện về địa lý tự nhiên (địa hình, địa chất ) có liên quan đến việc lựa chọn, thực hiện và phát huy hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng các công trình, các thuận lợi và khó khăn trong công tác thi công Yếu tố vị trí là rất quan trọng cấu thành giá trị của một công trình nhưng đặc điểm về địa chất nhiều khi lại không cho phép xây dựng một công trình cao tầng ở vùng đất yếu mặc dù vị trí của mảnh đất là rất thuận lợi
* Các căn cứ về thị trường bất động sản:
Thị trường là nhân tố quyết định việc lựa chọn mục tiêu và quy mô của bất kỳ một dự án nào Điều tra thông tin về thị trường sẽ cho phép đưa ra nhận định về thị trường đang sôi động hay đã bão hòa, cơ hội đầu tư có hiệu quả hay không
Tiềm năng phát triển của thị trường bất đông sản trong tương lai, các yếu tố kinh tế và phi kinh tế tác động đến thị trường bất động sản sẽ ảnh hưởng đến quyết định có đầu tư hay không các dự án về bất động sản. Điều tra thị trường bất động sản sẽ đưa ra các tinh toán mang tính ước lượng về cung và cầu bất động sản chẳng hạn nhà ở, chung cư, văn phòng cho thuê hoặc dịch vụ về bất động sản như môi giới, định giá, quản lý sàn giao dịch bất động sản, quản lý bất động sản…Từ các số liệu này các dự án về bất động sản sẽ được lập và triển khai tương ứng với nhu cầu của thị trường
* Các căn cứ về chính sách, Pháp luật:
Các văn bản Pháp luật chung liên quan đến hoạt động đầu tư như Luật đầu tư, Luật xây dựng, Luật đất đai
Các văn bản Pháp luật, Nghị định, Nghị quyết của Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan.
Các quyết định quy hoạch chung của vùng, địa phương
Các chính sách ưu tiên mà dự án sẽ được hưởng ứng (nếu có) và những quy định mà dự án phải tuân theo.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ & PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI 52 (DỰ ÁN “NHÀ Ở CHUNG CƯ DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ GPMB BỆNH VIỆN BẠCH MAI”)
Giới thiệu chung về Công ty
Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội (HANDICO) được thành lập năm 1999 nhằm đáp ứng những yêu cầu đổi mới trong lĩnh vực xây dựng, phát triển nhà ở và các khu đô thị của thành phố
Năm 2005, HANDICO chuyển sang hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con và các Công ty liên kết để tiếp tục phát triển, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội số 52 (HANDICO 52) là một trong số các Công ty liên kết với Tổng công ty HANDICO Với chủ trương năng động, sáng tạo để hội nhập và phát triển, vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, HANDICO 52 đặt ra mục tiêu lớn đến năm 2010 và quyết tâm thực hiện thắng lợi những chiến lược đề ra, xây dựng công ty thực sự vững mạnh Địa chỉ trụ sở chính : Tầng 15 Lô 8C Đại Cồ Việt, phường Bách Khoa, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội.
Mail : Handico52@yahoo.com Địa chỉ đăng ký : Phòng 1508 tầng 15 Lô 8C Đại Cồ Việt, phường Bách Khoa, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội.
Giấy phép kinh doanh số : 0103007872 do Sở Kế hoạch & Đầu tư Thành phố Hà Nội cấp.
Các ngành nghề kinh doanh :
- Lập, quản lý và thực hiện các Dự án đầu tư xây dựng và phát triển nhà, khu dân cư, khu đô thị mới, khu công nghiệp, kho tàng bến bãi, giao thông thuỷ lợi.
- Dịch vụ quản lý, vận hành, khai thác các dự án, các bất động sản bao gồm: Quản lý, vận hành, khai thác sau đầu tư các dự án khu đô thị, khu nhà ở, khu công nghiệp, kho tàng bến bãi và các dự án, bất động sản (Không bao gồm tư vấn về giá đất).
- Xây dựng các công trình dân dụng, giao thông đô thị (cấp nước, thoát nước, chiếu sáng), hạ tầng kỹ thuật đô thị, công nghiệp, đường dây và trạm biến áp đến 35KV, thuỷ lợi, bưu điện, thể dục thể thao, vui chơi giả trí.
- Kinh doanh nhà, khách sạn; Kinh doanh lữ hành nội địa, quốc tế và các dịch vụ phục vụ khách du lịch; Kinh doanh công viên cây xanh, công viên nước, vườn giải trí Kinh doanh các dịch vụ thể thao: bể bơi nước nóng, nước lạnh, dịch vụ sân gofl, tennis…
- Dịch vụ mua bán, tư vấn, môi giới kinh doanh nhà đất, bất động sản.
- Cung cấp, xây dựng, lắp đặt, bảo hành, bảo trì hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho các khu dân cư và đô thị mới, khu công nghiệp, văn phòng, siêu thị như: hệ thống thông gió cấp nhiệt, điều hoà không khí, thang máy, camera quan sát, thiết bị chống đột nhập, báo động, phòng cháy chữa cháy…
- Tư vấn và thi công gia cố các loại nền móng công trình xây dựng (không bao gồm dịch vụ thiết kế công trình).
- Xây dựng lắp dặt đường dây điện và trạm biến áp đến 220KV.
- Xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp.
- Xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp.
- Xây dựng các công trình giao thông, đường bộ, cầu, cảng.
- Xây dựng các công trình cấp thoát nước, xử lý nước thải, khoan khai thác nước ngầm.
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CÔNG TY
Số liệu về tài chính:
- Vốn pháp định: 20.000.000.000 đồng (Hai mươi tỷ đồng).
- 1251 00000 36518 Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư & Phát triển Đông Đô.
- 0330 101000 1553 Ngân hàng TMCP Hàng Hải – Chi nhánh Cầu Giấy.
- 0571 10043 5001 Ngân hàng TMCP Quân đội – Chi nhánh Hoàn Kiếm.
Mã số thuế của Công ty: 0101658934. ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG
PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ TOÁN
PHÒNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Công ty con thành viên
Các xí nghiệp xây lắp
Các XN xây lắp điện DD &
Các Ban quản lý dự án
Các đội TC xây lắp &
Xưởng gia công, sản xuất
Bảng 2.1 Khả năng tài chính : Đơn vị tính: đồng
Tài sản Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007
2 Tài sản có lưu động 5.197.923.141 8.938.517.184 15.917.298.645
4 Tài sản nợ lưu động 1.531.001.509 5.257.780.453 12.841.793.796
(Nguồn: Phòng Tài chính – Kế toán)
Bảng 2.2 Danh mục các loại công trình Công ty thực hiện:
I Loại công trình xây dựng Số năm kinh nghiệm
- Công trình công nghiệp 4 năm kể từ ngày thành lập
- Cầu 4 năm kể từ ngày thành lập
- Công trình dân dụng 4 năm kể từ ngày thành lập
- Công trình điện và các trạm biến áp 4 năm kể từ ngày thành lập
- Công trình công cộng 4 năm kể từ ngày thành lập
- Công trình hạ tầng kỹ thuật 4 năm kể từ ngày thành lập
- Công trình thuỷ lợi 4 năm kể từ ngày thành lập
II Xây dựng chuyên dụng: 4 năm kể từ ngày thành lập
Công trình nhà ở chung cư cao tầng trong khu đô thị, đường dây & các trạm biến áp, bưu điện và nhiều công trình khác
4 năm kể từ ngày thành lập
(Nguồn: Phòng Kế hoạch đầu tư)
Bảng 2.3 Các hợp đồng Công ty hiện đang triển khai Đơn vị tính: triệu đồng
TT Tính chất công trình Tổng giá trị
Thời hạn hợp đồng Tên CQ ký hợp Khởi đồng công
1 Dự án Cục cảnh sát bảo vệ C22 330.000 330.000 2008 2011
Cụ CSBV hỗ trợ tư pháp Bộ Công An 2
Dự án Vp làm việc và khu dân cư Cẩm
Cty ĐTCN Thanh niên Hà Nội
Dự án xây dựng trụ sở công ty, Văn phòng Thái Thịnh,
PT nhà Hà Nội số 52
Dự án khu tái định cư Nam Trung Yên,
Dự án khu tái định cư Mai Pha, Lạng
PT nhà Hà Nội (Nguồn: Phòng Kế hoạch đầu tư)
Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội số 52 (HANDICO 52) là một trong số các Công ty liên kết với Tổng công ty HANDICO Là một trong số các Công ty liên kết sớm nhất với Tổng công ty HANDICO Được thành lập năm 1999 nhưng đến năm 2005 Công ty chuyến sang cổ phần hóa doanh nghiệp theo chủ trương của Nhà nước Vì vây, với các lĩnh vực xây dựng công nghiệp và dân dụng Công ty có bề dày kinh nghiệm trong lĩnh vực này, không phải chỉ với 4 năm ít ỏi Với số vốn pháp định 20 tỷ đồng khi tiến hành cổ phần hóa và có tài khoản trong 3 Ngân hàng Đầu tư & Phát triển Đông Đô, Ngân hàng TMCP Hàng Hải, Ngân hàng TMCP Quân đội đến năm Công ty đã có doanh thu năm 2008 là gần 77 tỷ đồng Năm 2005, doanh thu là 25,396 tỷ đồng thì đến năm 2007 đã tăng lên gấp 3,02 lần với doanh thu là 76,707 tỷ đồng Với doanh thu tăng mạnh mẽ như vậy cho thấy tình hình kinh doanh của công ty đang trên đà đi lên Với tổng tài sản năm 2007 là gần 20 tỷ đồng thì theo quy định của Nhà nước Công ty có thể thực hiện được các dự án khả thi với tồng mức đầu tư 200 tỷ đồng cùng với các khoản vay của Ngân hàng và các bên tham gia góp vốn.Bên cạnh đó Công ty còn có một lực lượng cán bộ có chuyên môn giỏi.
Thực trạng công tác lập dự án đầu tư xây dựng tại Công ty
2.2.1 Công tác tổ chức lập dự án:
Công tác tổ chức lập dự án việc đầu tiên là thành lập Nhóm soạn thảo dự án - ở Công ty gọi là Ban quản lý dự án bao gồm chủ nhiệm dự án và các thành viên trong ban tham gia lập dự án Các thành viên là các cán bộ Phòng dự án đầu tư xây dựng với nhiệm vụ là lập dự án và quản lý dự án
Trong Ban quản lý dự án, các thành viên chịu sự chỉ đạo của chủ nhiệm dự án Chủ nhiệm dự án chịu trách nhiệm trước Giám đốc và Pháp luật về mọi công việc mà dự án thực hiện.
2.2.2 Lập qui trình lập dự án
Các bước lập một dự án của Công ty được thực hiện qua sơ đồ sau:
Bước 1: Nhận nhiệm vụ lập dự án
Khi có dự án của tổng công ty, đơn đặt hàng của chủ đầu tư hoặc Ban giám đốc quyết định đầu tư vào một lĩnh vực nào đố thì Ban giám đốc sẽ giao nhiệm vụ lập dự án cho Trưởng phòng Dự án đầu tư xây dựng
Nhận nhiệm vụ lập dự án
Nhận dạng dự án đầu tư
Nghiên cứu và đề xuất kế hoạch lập dự án
Lập đề cương sơ bộ
Kiểm tra lập dự án
Thẩm định báo cáo dự án
Phê duyệt đề cương, phân chia công việc cho các thành viên
Bàn giao báo cáo dự án
In ấn, lưu hồ sơ
Nhận dạng đầu tư là việc xác định dự án đầu tư thuộc lĩnh vực nào: xây dựng công trình dân dụng, công nghiệp hay công trình cơ sở hạ tầng Từ đó, xác định các tiêu chuẩn và quy định về kiến trúc, kết cấu theo từng loại công trình.
Bước 3: Nghiên cứu và đề xuất kế hoạch lập dự án
Sau khi có nhiệm vụ lập dự án, Trưởng phòng Dự án đầu tư xây dựng sẽ thành lập Nhóm soạn thảo dự án – Ban quản lý dự án.
Chủ nhiệm điều hành dự án lên kế hoạch soạn thảo và phân công công việc cho mỗi một thành viên trong nhóm.
Bước 4: Lập đề cương sơ bộ và đề cương chi tiết
Căn cứ vào các kế hoạch dự án được giao chủ nhiệm dự án, các thành viên lập đề cương sơ bộ và đề cương chi tiết cho dự án Việc lập đề cương sơ bộ được thực hiện căn cứ vào nhận dạng tổng quát của dự án và theo nội dung cần có trong một báo cáo nghiên cứu khả thi Sau khi đề cương sơ bộ được giám đốc, cơ quan cấp trên hoặc khách hàng thông qua công tác soạn thảo đề cương chi tiết cho dự án được tiến hành. Đề cương chi tiết của dự án được triển khai trên cơ sở đề cương sơ bộ với các nội dung cần nghiên cứu được chi tiết hoá đầy đủ Chủ trì dự án/ chủ nhiệm dự án phân công cụ thể các nội dung cần thực hiện cho các thành viên dựa trên tiêu chí: mỗi một nội dung sẽ do một hoặc 2-3 thành viên đảm nhận phù hợp với chuyên môn của mình ví dụ phần tính toán các chi phí sẽ do nhân viên dự toán đảm nhận, phần thiết kế kỹ thuật sẽ do kỹ sư kết cấu, kỹ sư thiết kế kiến trúc, kỹ sư nước… phụ trách.
Bước 5: Phê duyệt đề cương, phân chia công việc cho các thành viên
Chủ nhiệm dự án, Giám đốc công ty, chủ đầu tư xem xét và phê duyệt đề cương Sau đó, phân công công việc cho các thành viên trong Ban quản lý dự án Sự phân công này dựa theo khả năng chuyên môn của từng cá nhân.
Bước 6: Kiểm tra lập dự án
Công việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện lập dự án được chủ nhiệm dự án, Ban giám đốc, Phòng Kế hoạch đàu tư & Quản lý chất lượng trực tiếp tiến hành Trong quá trình thực hiện lập dự án nếu phát hiện thấy sai sót hoặc thiếu các nội dung thì chủ nhiệm dự án góp ý sửa đổi.
Trước khi hồ sơ dự án được in thành bản chủ nhiệm dự án cùng với Ban giám đốc, Phòng Kế hoạch đàu tư & Quản lý chất lượng tổ chức phối hợp kiểm tra kết quả lập dự án Việc kiểm tra nhằm bảo đảm sự tương thích giữa các phần việc trong dự án, kết quả đầu ra phù hợp với dữ kiện đầu vào, sự phù hợp của các thiết kế, dự toán Nếu phát hiện thấy các sai lệch và các tính toán không phù hợp thì giao cho các thành viên sửa chữa lại sai sót.
Sau khi việc sửa chữa được hoàn tất tài liệu được in ấn và gửi tới cơ quan chức năng để thẩm định.
Bước 7: Thẩm định báo cáo dự án
Việc thẩm định hồ sơ dự án có thể là chủ đầu tư, đơn vị chủ trì dự án, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Thông thường nội dung thẩm định bao gồm:
- Sự phù hợp với quy hoạch phát triển nghành, lãnh thổ
- Thẩm định phương án công nghệ, quy mô sản xuất
- Phương án kiến trúc, việc áp dụng các quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng, phương án đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư.
- Phòng chống cháy nổ, an toàn lao động
- Sử dụng đất đai, môi trường sinh thái
Bước 8: In ấn, bàn giao báo cáo dự án
Tài liệu sau khi được người có thẩm quyền thẩm định, có kỹ ký, đóng dấu sẽ tiến hành bàn giao cho cơ quan cấp trên, hoặc chủ đầu tư.
Bước 9: Sao, lưu hồ sơ
Khi kết thúc dự án, toàn bộ hồ sơ dự án được lưu trữ tại bộ phận lưu trữ thuộc Phòng Dự án đầu tư xây dựng của Công ty.
Ví dụ về công tác lập dự án cụ thể - Dự án: “Nhà ở chung cư di dân tái định dư GPMB Bệnh viện Bạch Mai ”
2.3.1 Giới thiệu về Dự án
Dự án đầu tư cải tạo mở rộng Bệnh viện Bạch Mai và Dự án bổ sung hoàn chỉnh Bệnh viện Bạch Mai nhằm mục tiêu: Cải tạo mở rộng Bệnh viện Bạch Mai trở thành một trong năm cơ sở hạt nhân của trung tâm y tế chuyên sâu Hà Nội và là nơi thực hành của Trường Đại học Y Hà Nội Sau khi cải tạo Bệnh viện Bạch Mai sẽ là Bệnh viện Đa Khoa hoàn chỉnh đầu nghành về hệ nội, có trang thiết bị y tế hiện đại tương đương với các nước trong khu vực, đáp ứng nhu cầu khám và điều trị bệnh nhân trước mắt và lâu dài Đây là dự án trọng điểm trong chương trình xây dựng trung tâm y tế chuyên sâu của Hà Nội cần phải dứt điểm hoàn chỉnh từng hạng mục.
Hiện tại trong khuôn viên bệnh viện có hai khu nhà ở tạm cho cán bộ công nhân viên nằm xen cài trong khu vực các khoa, phòng khám chữa bệnh.
- Khu một: Nằm phía Đông Bắc Bệnh viện giáp với Khoa khám bệnh, Khoa Y học hạt nhân và U bướu, Viện Lão Khoa, Bệnh viện Việt Pháp và giáp đường Giải Phóng.
- Khu hai: Nằm phía Tây Nam Bệnh viện giáp với Khoa chống độc, Khoa phục hồi chức năng, Trường trung học y tế Bạch Mai, Viện tim mạch, Khoa dinh dưỡng.
Các khu này hầu hết là nhà cấp 4 xây dựng đã quá lâu, bị xuống cấp nghiêm trọng, xây dựng lộn xộn không có quy hoạch, diện tích ở chật chội không đảm bảo về điều kiện sống, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự và mỹ quan trong khu vực bệnh viện
Vì vậy để đáp ứng nhu cầu về điều kiện sống và sinh hoạt của các hộ dân, có mặt bằng để xây dựng hoàn chỉnh Bệnh viện theo quy hoạch, việc đầu tư xây dựng hạng mục công trình Nhà ở chung cư cao tầng phục vụ di dân tái định cư
2.3.2 Quy trình thực hiện dự án
2.2.3.1 Xác lập, nhận dạng đầu tư
Dự án đầu tư xây dựng nhà ở di dân tái định cư GPMB Bênh viện bạch Mai Địa điểm: Khu đất C7 bệnh viện Bạch Mai-Hà Nội.
Diện tích đất nghiên cứu: 1.915m2.
Chủ đầu tư: Bệnh viện Bạch Mai - Bộ Y Tế Đơn vị tư vấn đầu tư và thiết kế: Công ty cổ phần HANDICO - Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội.
Hình thức đầu tư: Xây dựng mới đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các công trình kiến trúc hạng mục.
Giới thiệu tóm tắt quy hoạch xây dựng tại khu vực:
- Đây là công trình nhà ở cao tầng (17 tầng) phục vụ cho việc di dân tái định cư tại Bệnh viện Bạch Mai.
Bảng 2.4 Thông số và chỉ tiêu kỹ thuật của công trình
Diện tích khu đất nghiên cứu 1.915 m2
Diện tích đất cây xanh, sân đường nội bộ 387 m2
Diện tích đất xây dựng công trình 744 m2
Tổng diện tích sàn xây dựng 9424 m2
Tổng diện tích sàn tầng hầm 744 m2
Phần đất thuộc phạm vi mở đường 30.7 m2
Hệ số sử dụng đất 4.92 lần
(Nguồn: Dự án đầu tư)
- Tạo quỹ nhà ở để di dân GPMB các hộ dân nằm trong khu vực Bệnh viện đã được quy hoạch.
- Ổn định điều kiện làm việc cho cán bộ công nhân viên, nhằm tăng cường năng lực khám và điều trị của Bệnh viện.
- Giải quyết nhu cầu về nhà ở cho dân cư Bệnh viện Bạch Mai Tăng cường quỹ nhà ở cho Quận và Thành phố.
- Giải quyết vấn đề cảnh quan đô thị, hoà nhập và hoàn chỉnh không gian Kiến trúc, Quy hoạch, HTKT khu vực.
- Từ những mục tiêu trên, việc Bệnh viện Bạch Mai đầu tư xây dựng khu nhà ở chung cư nhằm mục đích di dân tái dịnh cư giải phóng mặt bằng tại khu đất phia Tây nam trong khuôn viên Bệnh viện là rất cần thiết.
Trong giai đoạn này chủ đầu tư được sự hỗ trợ của đơn vị tư vấn phối hợp hoàn thiện Dự án đầu tư xây dựng chung, hoàn thiện các thủ tục pháp lý về dự án và quyết định đầu tư Bao gồm các công việc sau:
- Xin chấp thuận đầu tư của Thành phố Hà Nội
- Thiết kế tổng mặt bằng và phương án kiến trúc và xin toả thuận của các
Sở, Ban, Ngành (Sở Quy hoạch -Kiến trúc)
- Thực hiện các thủ tục về đất: giao đất, đền bù giải phóng mặt bằng
Khu đất nghiên cứu có diện tích 1.915m2 Hiện đang thuộc quyền quản lý của Bệnh viện Bạch Mai kèm theo bản đồ Hiện trạng tỉ lệ 1/500 lập ngày 23/3/204 của công ty Địa chính Hà Nội và Quy hoạch TMB tỉ lệ :1/500 do công ty CP Tư vấn HANDIC - Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội lập tháng 1/2005 kèm theo xác nhận của Bệnh viện Bạch Mai.
+ Phần đất quy hoạch để xây dựng công trình có diện tích là 1884.3 m2
+ Phần đất thuộc phạm vi mở đường quy hoạch có diện tích là 30.7 m2
Khu đất đề nghị giao để đầu tư xây dựng công trình Nhà ở di dân tái định cưGPMB có diện tích 1.915 m2
2.2.3.3 Chuẩn bị thực hiện đầu tư Đề nghị chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án, với sự hỗ trợ của các đơn vị tư vấn Chủ đầu tư đăng ký thành lập Ban quản lý dự án.
Căn cứ quyết định số 19/2003/QĐ-BXD ngày 03/7/2003 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng Ban quản lý được thành lập để quản lý thực hiện dự án đầu tư phải đảm bảo điều kiện:
- Bộ máy quản lý trực tiêp dự án phải có chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng các nhu cầu của dự án.
- Phải đủ số người đáp ứng các điều kiện năng lực: Trưởng Ban quản lý dự án, Phó ban quản lý dự án phải có biên chế hợp đồng lao động và phải có trình độ đại học chuyên nghành trở lên và có kinh nghiệm trong lĩnh vực chuyên môn.
Các công việc được tiến hành có thể được phân công theo 2 giai đoạn chủ yếu:
+ Lập báo cáo đầu tư
+ Lập thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán
+ Xin phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán
+ Thẩm tra chéo thiết kế kỹ thuật thi công và tổng dự toán
+ Thẩm định tổ chức đấu thầu… Thực hiện trong quý II/2006
+ Tổ chức thi công theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt, lắp đặt thiết bị và bàn giao công trình Thực hiện trong Quý IV/2006 Quý IV/2008
+ Kết thúc dự án đầu tư và đư vào khai thác Quý I/2008
Chính thức thành lập ban quản lý dự án theo nghị định 18/2003 về quy chế quản lý chất lượng công trình Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm hoàn toàn về công trình a Giai đoạn 1: Tổ chức thiết kế và chuẩn bị thực hiện dự án
- Thiết kế kỹ thuật thi công công trình.
- Thẩm định thiết kế kỹ thuật thi công.
- Tổ chức phân chia gói thầu và đấu thầu các hạng mục thi công
- Chuẩn bị kởi công công trình. b Giai đoạn 2: Thi công công trình
- Kiểm tra hệ hống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu nêu trong hợp đồng giao nhận thầu xây dựng, quy trình và phương án tự kiểm tra chất lượng của doanh nghiệp xây dựng.
- Kiểm tra sự phù hợp về thiết bị thi công và nhân lực của doanh nghiệp xây dựng được lựa chọn với hồ sơ dự thầu.
- Kiểm tra vật liệu, cấu kiện ản phẩm xây dựng tại hiện trường thông qua chứng chỉ chất lượng của nơi sản xuất và các phòng thí nghiệm do các phòng thí nghiệm hợp chuẩn thực hiện.
- Kiểm tra các thiết bị thi công, biện pháp an toàn lao động.
- Kiểm tra kiểm định chất lượng, tiến độ thi công và các sản phẩm xây dựng.
- Chủ trì phối hợp với các bên liên quan giải quyết vương mắc khi thi công.
Đánh giá công tác lập dự án tại Cty
Phân tích kỹ thuật trong lập dự án tại công ty là thế mạnh của công ty Bởi công ty có cán bộ có chuyên môn giỏi và có nhiều năm kinh nghiệp trong lĩnh vực thiết kế kiến trúc, thiết kế kỹ thuật Trong phần này việc lựa chọn địa điểm xây dựng, phương án kiến trúc, giải pháp xây dựng, thiết kế sơ bộ được viết khá đầy đủ và rõ ràng thường là những phương án tối ưu nên có tính thuyết phục cao Tuy nhiên đối với một số dự án phải lựa chọn công nghệ hoặc phải đưa ra các giải pháp về giải phóng mặt bằng thì còn tương đối sơ sài mới chỉ đưa ra các ý kiến chủ quan chứ chưa có những chứng minh sắc đáng Nguyên giải thích cho thực trạng này là các dự án do công ty thực hiện đa số là các công trình xây dựng, cải tạo cơ sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật ít khi thực hiện các dự án sản xuất sản phẩm mới Sản phẩm của dự án thường mang tính đơn chiếc độc đáo, không phải là những sản phẩm sản xuất hàng loạt.
Phân tích tình hình kinh tế - xã hội tổng quát trong lập dự án của công ty là bước nghiên cứu được công ty rất coi trọng Bởi các dự án do công ty lập là các dự án xây dựng chịu ảnh hưởng rất lớn về điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng, địa hình…Hơn nữa một số dự án mang tính phúc lợi xã hội nên cũng cần phân tích kỹ về các chính sách ưu tiên phát triển của Nhà nước, của địa phương nơi đặt dự án, các yếu tố về dân số và lao động…
Trong phân tích về tình hình kinh tế xã hội tổng quát công ty thường nghiên cứu các vấn đề chung như điều kiện về địa lý, tự nhiên ảnh hưởng thế nào đến nền sản xuất, phân bố dân cư và tài nguyên, kết cấu xây dựng công trình Đối với các dự án phúc lợi hoặc các dự án không đặt mục tiêu lợi nhuận nên hàng đầu (Dự án: “Nhà ở chung cư di dân tái định dư GPMB Bệnh việnBạch Mai ”) thì công ty không những tính toán các chỉ tiêu về tài chính mà còn tính toán các chỉ tiêu về phúc lợi xã hội và các chi phí khác có liên quan: chi phí xây lắp công trình bao gồm chi phí xây lắp công trình chính, công trình phụ trợ,các chi phí khác Đối với các dự án mà mục tiêu về lợi nhuận là mục tiêu chính thì công ty tiến hành đầy đủ các nội dung trong phân tích dự án như xác định tổng mức đầu tư, lập được bảng kế hoạch trả nợ vốn và lãi vay, lập bảng khấu hao, lập bảng chi phí giá thành, tổng doanh thu dự kiến từ đó lập được bảng dự trù lỗ lãi, dự trù bảng cân đối thu chi, tính toán các chỉ tiêu tài chính. Đối với các công trình xây dựng thì thời gian tồn tại rất dài có thể là vĩnh viễn, vì vậy trước khi tiến hành xây dựng cần phải xem xét kỹ lưỡng nó mang lại lợi ích kinh tế xã hội như thế nào Điều này đặc biệt quan trọng với những dự án công trình phúc lợi Trong phần phân tích kinh tế xã hội dự án đầu tư công ty đã nêu lên được những lợi ích kinh tế xã hội do dự án mang lại như: sự đáp ứng của dự án đối với việc thực hiện mục tiêu chung của xã hội, của nền kinh tế địa phương nói riêng và nền kinh tế cả nước nói chung, phục vụ việc thực hiện chủ trương chính sách của Nhà nước, góp phần chống ô nhiễm môi trường, cải tạo môi sinh…Nhưng mới chỉ là các chỉ tiêu mang tính định tính, công ty ít đưa ra được các chỉ tiêu mang tính định lượng.
Về phương pháp tổ chức lập dự án, tổ chức lập dự án được công ty tiến hành khá tốt bởi Công ty có riêng Phòng đầu tư xây dựng công trình chuyên lập và quản lý dự án xây dựng và Phòng Kế hoạch đầu tư và Quản lý chất lượng chuyên kiểm tra và giám sát công tác thực hiện đầu tư dự án Người chủ nhiệm dự án được chọn là người có đủ năng lực và phẩm chất Các thành viên trong nhóm là những người giỏi về chuyên môn, có khả năng làm việc theo nhóm Đối với dự án “Nhà ở chung cư di dân tái định dư GPMB Bệnh viện Bạch Mai ” Công ty đã thực hiện đầy đủ các bước cần thiết để lập dự án đảm bảo dự án thực hiện đúng tiến độ và thực tế là công trình đã hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng tốt Các nội dung nghiên cứu, phân tích trong báo cáo đầu tư rất kỹ càng, chuyên sâu như công tác nghiên cứu tổng quan như địa hình, địa chất, chế độ thủy văn, khí hậu của khu vực… phân tích kỹ thuật thể hiện nămg lực chuyên môn, độ tin cây cao với đầy đủ các nội dung như: các căn cứ pháp lý, giải pháp thi công, phương án thiết kế kiến trúc, giải pháp kiến trúc công trình, các phương án cấp thoát nước, phòng chống cháy nổ… cũng như lập ra kế hoạch từ khâu chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc đầu tư cũng rất chặt chẽ, khoa học Đây là dự án mang tính xã hội do vậy yêu cầu về lợi nhuận không phải yếu tố chính nhưng Công ty vẫn luôn đảm bảo đứng chất lượng của công trình cũng như quy trình nghiên cứu lập dự án.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI
Phương hướng hoạt động của Công ty trong thời gian tới
Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội (HANDICO) với ngành nghề kinh doanh đa dạng, năng động nhưng tập trung chủ yếu vào lĩnh vực đầu tư, kinh doanh bất động sản, các dịch vụ về bất động sản như mua bán, tư vấn, môi giới bất động sản và xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình điện , công trình công cộng.
Công ty luôn luôn lấy chất lượng, hiệu quả làm tiêu chí phấn đấu, luôn giữ chữ tín với khách hàng Đội ngũ nhân viên luôn đoàn kết, phát huy tinh thần sáng tạo, nhiệt tình với công việc Công ty không ngừng cải tiến hệ thống quản lý, nâng cao chất lượng sản phẩm, phục vụ nhu cầu ngày càng cao của khách hàng Trách nhiệm về chất lượng sản phẩm được xác định rõ cho mọi thành viên trong Xí nghiệp Không ngừng đào tạo, trau dồi kiến thức Tạo điều kiện cho mọi cán bộ công nhân viên trong Xí nghiệp được nâng cao kỹ năng, trình độ cũng như đời sống đáp ứng yêu cầu sản xuất với chất lượng ngày càng cao.
Năm 2009, Handico sẽ tập trung triển khai các công trình, dự án BĐS trọng tâm, mang tính quyết định đến doanh thu công ty Nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường, tập thể lãnh đạo Handico đã xác định phải tập trung mọi nguồn lực để đạt được mục tiêu mũi nhọn, tạo bước chuyển biến mạnh trong bộ máy tổ chức, phương thức quản lý và sản xuất kinh doanh Lần đầu tiên kể từ khi thành lập, Handico đã đổi mới tư duy trong cơ cấu bộ máy tổ chức qua việc công khai tuyển dụng thu hút người tài về làm việc tại đơn vị Ngoài ra, Tổng Công ty chỉ đạo phát triển các dự án xây dựng theo hướng vừa chuyên nghiệp hóa, vừa đa dạng hóa và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, gắn với việc phát triển thương hiệu Handico Với thế mạnh là phát triển các dự án nhà ở xã hội, Handico tiếp tục triển khai các dự án trọng điểm được Thành phố giao như Nam Trung Yên, Trung Hòa - Nhân Chính, khu đô thị Sài Đồng và cải tạo các khu chung cư cũ như Giảng Võ, Nguyễn Công Trứ…
Ngay từ đầu năm 2009, lãnh đạo Handico đã xác định cho cán bộ công nhân viên tinh thần cao nhất để tập trung cho các nhiệm vụ trọng tâm của năm gắn liền với 7 giải pháp chính, trong đó quan trọng nhất là xây dựng, phát triển thương hiệu Handico gắn liền với các sản phẩm thuộc các dự án đầu tư Các giải pháp còn lại tập trung cho việc nâng cao năng lực tài chính để chủ động về vốn đầu tư, xây dựng cơ cấu tổ chức theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả bằng các quy định, quy chế rõ ràng, khoa học; tập trung đầu tư đồng bộ, chuyên sâu các máy móc, thiết bị, công nghệ hiện đại đáp ứng được yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh; xây dựng văn hóa doanh nghiệp và hoàn chỉnh chiến lược phát triển của công ty giai đoạn 2009-2013, tầm nhìn đến 2020, phấn đấu trở thành Công ty mạnh, hoạt động kinh doanh đa ngành nghề với lĩnh vực mũi nhọn là đầu tư bất động sản, trong đó Tổng công ty giữ vai trò chủ đạo, định hướng về thị trường, công nghệ, vốn và phát triển thương hiệu
Mục tiêu của Cônt ty là phải tăng trưởng ở mức độ cao, phát triển nhanh, bền vững và hội nhập quốc tế Đây là mục tiêu đòi hỏi sự phấn đấu mạnh mẽ, nỗ lực cao của tập thể cán bộ công nhân viên của Công ty Công ty phấn đấu đạt mức tăng trưởng trên 10% đối với các chỉ tiêu sản xuất chủ yếu, nộp ngân sách đầy đủ và kịp thời Tiếp tục duy trì đồng thời đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 Phấn đấu để cán bộ công nhân viên có việc làm thường xuyên với mức lương cao và ổn định Và cùng với Công đoàn, Đoàn thanh niên trong Công ty tổ chức tốt và quan tâm tới đời sống tinh thần của các cán bộ công nhân viên trong Công ty Đồng thời, mở rộng các lĩnh vực hoạt động như lập dự án đầu tư xây dựng công nghiẹp, dân dụng và đô thị, nghiên cứu triển khai các đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ trong lĩnh vực xây dựng, hợp tác với các Công ty nước ngoài để học tập, tiếp thu, nâng cao, cập nhật kiến thức hiện đại của các nước khác.
Công ty luôn luôn mong muốn và sẵn sàng hợp rác với tất cả các đối tác trong và ngoài nước trên quan điểm hợp tác cùng phát triển.
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lập dự án đầu tư xây dựng tại Công ty
3.2.1.Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Con người là trung tâm, là yếu tố quyết định đến kết quả và hiệu quả của công việc mà cụ thể ở đây là công tác lập dự án Chính vì vậy, tập trung vào nguồn nhân lực chính là biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả công tác lập dự án Vấn đề đặt ra là làm thế nào để phát huy được tối đa năng lực của mỗi thành viên khi tham gia vào quá trình lập dự án. Đội ngũ cán bộ trong công ty nói chung và cán bộ tham gia lập dự án nói riêng trình độ tương đối đồng đều, có kỹ năng song với sự cạnh tranh gay gắt và sự biến đổi của thị trường như hiện nay đòi hỏi cán bộ phải được nâng cao nghiệp vụ của mình Tiếp tục tổ chức đào tạo và đào tạo lại cán bộ công nhân viên trong công ty để bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn phục vụ cho công tác tư vấn thiết kế, công tác lập dự án Đào tạo kiến thức quản trị kinh doanh, nghiệp vụ quản lý, quản lý dự án cho đội ngũ lãnh đạo ngay tại cơ quan hoặc cử đi học tại các trường đại học kinh phí do công ty tài trợ Thường xuyên tổ chức các cuộc trao đổi, thảo luận về chuyên môn nghiệp vụ về công tác lập dự án giữa các phòng ban trong công ty để học hỏi kinh nghiệm trong phương pháp làm việc và kiểm soát công việc Mở rộng hợp tác với các chuyên gia giỏi trong lĩnh vực lập dự án trong và ngoài nước.
Bên cạnh đó công ty nên đưa ra các chính sách phù hợp để khuyến khích người lao động tích cực đóng góp xây dựng công ty Thực hiện cơ chế khoán công việc, công trình đến từng đối tượng Việc thực thi cơ chế này là cần thiết để nâng cao tinh thần trách nhiệm của các cán bộ, công nhân viên và cũng là để nâng cao chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác lập dự án Tuy nhiên, trong việc giao khoán cần lưu ý là phải phân phối công việc một cách hợp lý tránh tình trạng việc giao khoán chỉ tập trung vào một số người Xây dựng chế độ thưởng phạt hợp lý để khuyến khích,động viên cán bộ công nhân viên chức phát huy tinh thần sáng tạo, khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ được giao từng bước nâng chất lượng sản phẩm…Công ty đã áp dụng các quy chế khen thưởng như lao động giỏi, lao động có thành tích suất sắc… Tuy nhiên hình thức khen thưởng còn ít, chưa đa dạng Việc khen thưởng nên kết hợp giữa khen thưởng tinh thần và khen thưởng bằng vật chất, khen thưởng xem xét nâng bậc lương trước thời hạn, bố trí vào các vị trí then chốt…để có thể phát tối đa năng lực của mỗi người trong công việc Song song với việc khen thưởng, cũng cần xây dựng nội quy lao động hợp lý và chặt chẽ để đưa cán bộ nhân viên thực hiện đúng các chuẩn mực mà công ty quy định, tạo tác phong làm việc nghiêm túc theo đúng tác phong công nghiệp.
Mặt khác, phải thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ cho các cán bộ trẻ và chú trong hơn nữa đến công tác tuyển dụng lao động Thông qua đào tạo, các cán bộ trẻ sẽ được nâng cao hơn nữa về mặt chuyên môn, kỹ năng và phương hướng làm việc, làm sao để họ phát huy khả năng và tham gia đóng góp ý kiến trong công tác lập dự án.
3.2.2 Chú trọng hơn nữa công tác nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội tổng quát trong lập báo cáo khả thi.
Tình hình nghiên cứu kinh tế - xã hội tổng quát thể hiện khung cảnh đầu tư có ảnh hưởng và tác động trực tiếp đến dự án từ lúc quyết định cho đầu tư, lúc thi công đến lúc điều hành sản xuất kinh doanh Vì vậy đối với các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật chịu ảnh hưởng của môi trường xung quanh cần phải xem xét thật kỹ lưỡng Phần nghiên cứu này công ty phân tích còn khá sơ bộ chưa thực sự khẳng định được với tình hình kinh tế- xã hội tổng quan là nền tảng vững chắc cho sự ra đời của dự án Có thể trình bày thành một mục riêng độc lập hoặc cũng có thể là một mục nghiên cứu nằm trong căn cứ để đầu tư Trong phần này cần trình bày các nội dung sau:
-Đánh giá điều kiện tự nhiên ảnh hưởng như thế nào đến sự ra đời của dự án Thu thập các số liệu về địa hình, địa chất, khí hậu thời tiết, chế độ thuỷ văn
-Đánh giá về dân số, lao động liên quan đến nhu cầu về nhà ở, điều kiện về cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực cung cấp cho dự án.
-Các điều kiện về hệ thống pháp luật chính sách tạo những điều kiện thuận lợi và khó khăn cho sự ra đời và vận hành dự án sau này.
-Đánh giá tình hình phát triển của địa phương nơi đặt dự án như ưư tiên phát triển đến lĩnh vực nào, ảnh hưởng như thế nào tới sự ra đời và phát triển dự án.
-Đánh giá tình hình xây dựng của các đơn vị có thể là đối thủ cạnh tranh của dự án trên mặt thuận lợi và khó khăn.
3.2.3 Áp dụng sơ đồ mạng và ứng dụng công nghệ tin học vào công tác lập dự án tại công ty.
Một trong những hạn chế của công tác lập dự án tại công ty là chưa hoàn thành đúng tiến độ lập dự án Vì vậy để hoàn thiện hơn công tác lập dự án, công ty nên lập trình cụ thể các công việc cần thực hiện bằng sơ đồ Gant Việc áp dụng sơ đồ này rất đơn giản mà hiệu quả của nó lại rất cao Nhìn vào sơ đồ ta có thể thấy được thời gian thực hiện từng công việc và thời gian hoàn thành toàn bộ dự án để từ đó cán bộ quản lý điều hành dự án sẽ tập trung giải quyết công việc nào trước, công việc nào đang gặp khó khăn để đưa ra các biện pháp chỉ đạo hợp lý nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện công việc, hoàn thành dự án đúng thời hạn.
Khi lập trình thực hiện các công tác cụ thể cần chi tiết hoá cho từng loại công tác, từng nhóm công tác, hoặc từng thành viên Việc ấn định thời hạn cũng cần được trao đổi trong nhóm trên cơ sở khối lượng và loại công việc cần thực hiện Một khi các kỳ hạn đã được xác định hợp lý các thành viên sẽ dễ dàng tiến hành công việc Trong lập lịch trình cũng cần ấn định thời điểm để tổng hợp, hiệu đính và hoản chỉnh dự án, thời điểm tiến hành công tác in ấn Mở rộng việc áp dụng sơ đồ Gantt vào quản lý tiến độ công tác lập dự án
Lịch trình thực hiện công việc được thể hiện ở sơ đồ sau:
(Mẫu về thời gian biểu)
Lập đề xx xx xx cương sơ bộ dự trù kinh phí
Lập đề cương chi tiết xx xx
Thu thập thông tin xx xx xx xx X x xx xx
Xử lý phân tích và đúc kết
Lập trình dự án xx xx xx xx
Hiệu đính hoàn chỉnh xx xx X x Hoàn tất dự án xx xx
Sau khi đã phân công mỗi nhóm hoặc thành viên phụ trách từng đề tài có thể làm việc riêng lẻ hoặc đi sưu tầm thông tin tư liệu nghiên cứu … Do đó nên bố trí lịch họp tập trung định kỳ cả nhóm để: Một mặt chủ trì dự án nắm được tiến độ công tác của từng nhóm, từng thành viên có những hỗ trợ cần thiết Mặt khác các cuộc họp là dịp để chủ nhiệm đề tài thông tin cho các nhóm biết diễn biến tình hình liên quan đến dự án, đồng thời các nhóm, các thành viên có thể trao đổi, thảo luận các vấn còn khúc mắc để cùng nhau giải quyết Hơn nữa vì sản phẩm cuối cùng là dự án được lập Dự án đó phải đòi hỏi tính thống nhất về nội dung, thời gian, chất lượng…nên đòi hỏi tính kỷ luận, tinh thần trách nhiệm cao ở từng bộ phận cũng như sự gắn kết giữa các bộ phận. Ứng dụng công nghệ tin học vào công tác tư vấn thiết kế đảm bảo chất lượng công tác lập dự án.Mặc dù so với các công tư vấn, thiết kế khác công ty có một hệ thống cơ sở vật chất khá đồng bộ và hiện đại Song trong xu thế phát triển như vũ bão hiện nay và đáp ứng các yêu cầu khắt khe của Tổng công ty,công ty cần đầu tư và nâng cấp số trang thiết bị hiện có nhằm phục vụ cho các hoạt động sản xuất của công ty nói chung và hoạt động lập dự án nói riêng Tiếp tục đầu tư, nâng cấp đồng bộ hoá mạng máy vi tính phục vụ cho công tác thiết kế trong công ty Đầu tư cho việc hiện đại hoá các thiết bị phục vụ thiết kế: Bán số hoá A3 và A0, máy scanner, máy chiếu và thiết bị khác Ngoài ra còn có chiến lược đầu tư hợp lý cho việc hỗ trợ phát triển phần mềm chuyên dụng phục vụ cho công tác thiết kế, lập dự toán Tuy nhiên, giá cả các phần mềm quản lý hiện nay thường rất cao do đó cần có sự tích luỹ để đầu tư cho công nghệ - kỹ thuật mới, bên cạnh đó cần tổ chức các lớp tập huấn về công nghệ thông tin chuyên ngành để tạo điều kiện cho các càn bộ nâng cao trình độ tiếp cận và khai thác các ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả công tác lâp dự án.
3 2.4 Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra lập dự án
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, việc coi dự án là một sản phẩm hàng hoá ngày càng phổ biến Vì vậy, để cạnh tranh với các đơn vị làm công tác lập dự án hay chính là các doanh nghiệp sản xuất hàng hoá là dự án và sự yêu cầu về thời gian, chất lượng, chi phí khắt khe của chủ đầu tư thì việc áp dụng một quy trình lập dự án hợp lý sẽ rất cần thiết Hơn nữa, một quy trình hợp lý sẽ giúp cho việc chuyên môn hoá, hiệp tác hoá công tác lập dự án từ đó nâng cao năng suất và chất lượng lập
Quy trình trong lập dự án tại Công ty đang tiến hành tương đối hoàn chỉnh Tuy nhiên, đối với các bước trong quy trình cần phải thực hiện nghiêm ngặt hơn đặc biệt trong bước kiểm tra lập dự án Bước kiểm tra thực hiện cần phân ra các cấp kiểm tra như sau:
- Kiểm tra cấp bộ môn: Theo kế hoạch đề ra, người chủ trì bộ môn, kiểm tra công tác lập dự án Việc kiểm tra này nhằm phát hiện những sai sót ngay trong quá trình lập dự án và có những đề xuất kịp thời Nếu phát hiện thấy sai sót thì chủ trì bộ môn góp ý sửa đổi với cán bộ thực hiện Việc góp ý sẽ ghi thành biên bản kiểm tra.
- Kiểm tra cấp dự án: Chủ nhiệm điều dự án cùng với các thành viên tham gia thiết kế phối hợp tổ chức kiểm tra kết quả lập dự án theo kế hoạch đã duyệt. Việc kiểm tra này nhằm đảm bảo sự tương thích giữa các phần việc trong dự án, kết quả đầu ra phù hợp với các dữ liệu đầu vào và ác công việc khác phù hợp với kế hoạch của dự án hay không.
Trong qúa trình kiểm tra này nếu Chủ nhiệm dự án và các thanh viên thiết kế thấy có sai sót thì đề nghị với người chủ trì bộ môn sửa đổi bổ sung Việc kiểm tra này sẽ được ghi thành biên bản kiểm tra.
