Thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài fdi cho mục tiêu phát triển kinh tế đồng bằng song cửu long

Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng LỜI CAM ĐOAN Kính gửi: - Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế quốc dân – Hà Nội - Ban chủ nhiệm Khoa Kế hoạch Phát triển Tôi tên : Vũ Bích Hạnh Sinh viên lớp Kế hoạch 50B – Khoa Kế hoạch Phát triển Trường: Đại học Kinh Tế Quốc Dân – Hà Nội Tôi xin cam đoan: - Đây đề tài lựa chọn sau thời gian thực tập, thực dựa nghiên cứu tìm tịi thân, với hướng dẫn nhiệt tình ThS Phạm Thành Hưng giúp đỡ Ban lãnh đạo cỏc cụ chỳ Phịng Tổng hợp Thơng tin - Cuc đầu tư nước - Bộ kế hoạch & Đầu tư - Tất số liệu đưa chuyên đề hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Nếu có sai phạm, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2012 Người cam đoan Vũ Bích Hạnh SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng MỤC LỤC CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG I Những lý luận chung vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Khái niệm Vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Đặc điểm FDI Phân loại hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI: II Những lý luận chung mục tiêu phát triển kinh tế: 12 Khái niệm phát triển kinh tế 12 Mối quan hệ vốn đầu tư FDI mục tiêu phát triển kinh tế: 16 Sự cần thiết FDI trình phát triển kinh tế Việt Nam: 23 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT, SỬ DỤNG VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA VỐN FDI VÀO NỀN KINH TẾ ĐÔNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2006-2011 35 I Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế vùng Đồng song Cửu Long: 35 Tổng quan ĐBSCL: 35 Các nhân tố thuận lợi cho phát triển kinh tế ĐBSCL Các nhân tố không thuận lợi cho phát triển kinh tế ĐBSCL: 37 39 II Thực trạng phân bổ sử dụng vốn đầu tư nước FDI vào Vùng Đồng sông Cửu Long 2005-2011 40 Theo ngành sản xuất 42 Theo địa phương 44 Theo đối tác đầu tư 47 Theo hình thức đầu tư 50 SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng II Đánh giá thực trạng thu hút sử dụng FDI địa bàn Đồng sông Cửu Long: 51 Những kết phát triển kinh tế chung vùng: 51 Đóng góp vốn FDI vào phát triển kinh tế ĐBSCL: 53 Kết luận: 57 II Tồn nguyên nhân Về cấu kinh tế Môi trường 62 Giao thông 64 Chất lượng sống: 58 58 65 CHƯƠNG III.ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI PHÙ HỢP VỚI MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÙNG ĐBSCL GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 66 I Mục tiêu phát triển kinh tế ĐBSCL tới 2015 66 Mục tiêu tổng quát 66 Nhiệm vụ chủ yếu: để thực có hiệu mục tiêu tổng quát trên, cần tập trung làm tốt nhiệm vụ chủ yếu sau: 67 Các tiêu chủ yếu vùng ĐBSCL năm 2011-2015 năm 2020 III 68 Quan điểm Định hướng thu hút FDI vùng đến năm 2015 70 Mục tiêu 70 Định hướng đầu tư Định hướng đầu tư vốn FDI IV 70 71 Các giải pháp để tăng cường thu hút hiệu sử dụng FDI cho phát triển kinh tế vùng Đồng sông Cửu Long: 74 Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp 74 Tăng cường liên kết vùng 80 SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng KẾT LUẬN 83 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng : Những nhân tố ảnh hướng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư …… 18 Bảng 2: Tầm quan trọng việc lựa chọn nhân tố ảnh hướng đến địa điểm đầu tư ……………………………………………………………… 19 Bảng 3a, 3b: Phân bổ FDI theo ngành kinh tế ĐBSCL 2006 – 2010… 41 Bảng 4: Phân bổ FDI vào ĐBSCL 2006-2010 theo địa phương…………… 44 Bảng 5: Phân bổ FDI vào ĐBSCL 2006-2010 theo đối tác đầu tư………… 46 Bảng 6: Phân bổ FDI vào ĐBSCL 2006-2010 theo hình thứ đầu tư………… 47 SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long FDI: Foreign Development Investment ĐTTTNN: Đầu tư trực tiếp nước WTO: Tổ chức thương mại Thế giới DN: Doanh nghiệp GDP: Tổng sản phẩm quốc nội ODA: Hỗ trợ phát triển thức SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng LỜI MỞ ĐẦU Thế kỷ 21 mở thời kỳ phát triển cho tồn cầu, giới đầy sơi động q trình tồn cầu hố Điều thúc đẩy nước ta gia nhập vào tổ chức quốc tế như: WTO (Tổ chức thương mại quốc tế), OECD (Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế), APEC (Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương) loạt hợp tác, đối tác ký kết quốc gia tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế-xã hội, giao lưu buôn bán nước thời kỳ mở cửa Đây yếu tố hình thành vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), nguồn vốn có vai trị quan trọng thúc đẩy q trình Cơng nghiệp hoỏ-Hiện đại hố nước phát triển Cho đến nay, FDI nhìn nhận “trụ cột” tăng trưởng kinh tế Việt Nam Theo đánh giá số chuyên gia giới, Việt Nam địa điểm tuyệt vời để đầu tư Trong đó, Đồng song cửu Long vùng thu hút FDI sớm nước, từ Luật Đầu tư nước ngồi có hiệu lực.Ở giai đoạn đầu nước thực sách mở cửa kinh tế, đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngồi, ĐBSCL có nhiều lợi nhờ nguồn lao động dồi dào, nhân công rẻ, vùng nguyên liệu nông sản lớn Tuy nhiên, giai đoạn tiếp theo, tỉnh miền Đơng Nam Bộ: Bình Dương, Đồng Nai nhanh chóng “chuyển mỡnh”, tận dụng lợi liền kề Thành phố Hồ Chí Minh - trung tâm kinh tế lớn nước, đồng thời thực sách “trải thảm đỏ”, thỡ cỏc tỉnh ĐBSCL - phía Tây Nam Thành phố Hồ Chí Minh, lại ì ạch thu hút FDI Thực tế chứng minh chiến lược FDI tư kinh tế vùng thu hút đầu tư động lực để tỉnh, thành chia sẻ lợi ích, chia sẻ thị trường, khai thác “lợi dùng chung” vùng sở hạ tầng như: sân bay, cảng biển, cầu đường, sở đào tạo nguồn nhân lực Cho đến nay, nhiều quy hoạch cấp vựng ban hành, song chưa có chiến lược hay quy hoạch thu hút đầu tư FDI cho ĐBSCL Là sinh viên trường Đại học Kinh tế Quốc dân, với hiểu biết em giúp đỡ thầy cô giáo trường cán Cục đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư, em xin góp phần sức vào việc tìm hiểu rõ ảnh hướng FDI tới phất triển kinh tế ĐBSCL qua chuyên đề tốt nghiệp em :” Thực trạng giải pháp thu hút vốn đầu tư nước FDI cho mục tiêu phát triển kinh tế Đồng song Cửu Long “ SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo - thạc sĩ Phạm Thanh Hưng – Khoa Kế hoạch & Phát triển - trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tình hướng dẫn em hồn thành chun đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cỏc thõy cô giáo khoa Kế hoạch & Phát triển trang bị cho em kiến thức cần bổ ích cho chuyên đề thực tập, công tác em sau Em xin chân thành cảm ơn cán Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch & Đầu tư, hỗ trợ em trình thực tập tìm hiểu nội dung chuyên đề thực tập em làm Em xin chân thành cảm ơn! SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG I Những lý luận chung vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Khái niệm Vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF: FDI định nghĩa “một khoản đầu tư với quan hệ lâu dài, theo tổ chức kinh (nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác Mục đích nhà đầu tư trực tiếp muốn có nhiều ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp đặt kinh tế khỏc đú Theo Tổ chức thương mại quốc tế WTO: đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác ( nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi với cơng cụ tài khác Các nhà kinh tế quốc tế định nghĩa: đầu tư trực tiếp nước người sở hữu nước mua kiểm soát thực thể kinh tế nước khác Đó khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho thực thể kinh tế nước ngồi để có ảnh hưởng định đổi với thực thể kinh tế tăng thêm quyền kiểm soát thực thể kinh tế Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1987 đưa khái niệm: “Đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngối tài sản phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định luật này” Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) đưa khái niệm: “Một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp DN có tư cách pháp nhân khơng có tư cách pháp nhân nhà đầu tư trực tiếp sở hữu 10% cổ phiếu thường có quyền biểu Điểm mấu chốt đầu tư trực tiếp chủ định thực quyền kiểm soỏt cụng ty” Tuy nhiên tất QG sử dụng mức 10% làm mốc xác định FDI Trong thực tế có trường hợp tỷ lệ sở hữu tài sản doanh nghiệp SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng chủ đầu tư nhỏ 10% họ quyền điều hành quản lý doanh nghiệp, nhiều lúc lớn người đầu tư gián tiếp Từ khái niệm hiểu cách khái quát đầu tư trực tiếp nước sau: “Đầu tư trực tiếp nước FDI quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để có quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia đó, với mục tiêu tối đa hố lợi ích kinh tế mỡnh” Tài sản khái niệm này, theo thơng lệ quốc tế, tài sản hữu hình (máy móc, thiết bị, quy trình cơng nghệ, bát động sản, loại hợp địng giấy phép có giá trị …), tài sản vơ hình (quyền sở hữu tí tuệ, bí kinh nghiệm quản lý…) tài sản tài (cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy ghi nợ…) Như FDI dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước ngồi Đặc điểm FDI Tỷ lệ vốn nhà đầu tư nước vốn pháp định dự án đặt mức tối thiểu tùy theo luật đầu tư nước quy định Các nhà đầu tư nước trực tiếp quản lý dự án mà họ bỏ vốn đầu tư Quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn chủ đầu tư vốn pháp định dự án Kết thu từ hoạt động kinh doanh dự án phân chia cho cỏc bờn theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định sau nộp thuế cho nước sở trả lợi tức cổ phần có FDI thường thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thơn tính sát nhập doanh nghiệp với Việc tiếp nhận FDI không phát sinh nợ cho nước nhận đầu tư, thay cho lãi suất, nước đầu tư nhận lợi nhuận thích đáng cơng trình đầu tư hoạt động có hiệu Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi gồm phần: SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B Chuyên đề thực tập GVHD: ThS Phạm Thanh Hưng - Vốn cổ phần, bao gồm vốn điều lệ chi nhánh khoản góp vốn khác - Lợi nhuận tái đầu tư dước dạng cổ phần chuyển nợ liên công ty - Các khoản vốn tương ứng cung với khoản chuyển nợ liên cơng ty Phân loại hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI: Dựa vào tiêu chí cụ thể khác mà phân loại thành nhiều hình thức đầu tư FDI cụ thể: 3.1 Phân theo chất đầu tư a Đầu tư phương tiện họat động Đầu tư phương tiện họat động hình thức FDI cơng ty mẹ đầu tư mua sắm thiết lập phương tiện kinh doanh nước nhận đầu tư Hình thức làm tăng khối lượng đầu tư vào b Mua sát nhập (M&A – Merger and Acquisitions) Mua sáp nhập lại hình thức FDI hai hay nhiều doanh nghiệp có vốn FDI họat động sáp nhập vào doanh nghiệp (có thể hoạt động nước nhận đầu tư hay nước ngoài) mua lại doanh nghiệp có vốn FDI nước nhận đầu tư Hình thức khơng thiết dẫn tới tăng khối lượng đầu tư vào Phần lớn vụ M&A thực tập đoàn xuyên quốc gia (TNC – Transnational corporations) tập trung vào lĩnh vực công nghiệp ô tô, dược phẩm, viễn thông tài nước phát triển Mục đích chủ yếu hoạt động đầu tư theo kiểu M&A là:  Khai thác lợi thị trường mà họat động thương mại quốc tế hay đầu tư theo kênh truyền thống không mang lại hiệu mong đợi Họat động tạo cho công ty mở rộng nhanh chóng họat động thị trường nước ngồi SV: Vũ Bích Hạnh Lớp: Kế hoạch 50B