Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh quảng trị

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ Hu ế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ki nh tế TRẦN THỊ HỒNG VÂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC họ c TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG ng Đạ i THÔN TỈNH QUẢNG TRỊ Tr ườ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ tế Hu TRẦN THỊ HỒNG VÂN nh NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Ki TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG họ c THÔN TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ ng Đạ i Mã số: 831 0110 Tr ườ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ THỊ HƢƠNG LAN HUẾ, 2022 - LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Trần Thị Hồng Vân, tác giả luận văn xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Hu ế Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn tế thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tr ờn g Đạ i họ c Ki nh Tác giải luận văn i Trần Thị Hồng Vân - LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học đƣợc hoàn thành Đại học Huế Có đƣợc luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Đại học Huế, trƣờng Đại học Kinh tế, phòng Đào tạo sau đại học, ế đặc biệt TS Hồ Thị Hƣơng Lan trực tiếp hƣớng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác Hu giả với dẫn khoa học quý giá suốt q trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài “NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN tế LỰC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG TRỊ” nh Xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, nhà khoa học trực tiếp Ki giảng dạy, truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Quản lý kinh tế cho thân tác giả năm học vừa qua c Cuối cùng, lần xin chân thành cảm ơn cảm ơn thầy, cô giáo, họ đơn vị cá nhân giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Đạ i Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2022 Tr ờn g Tác giả luận văn Trần Thị Hồng Vân ii - Tr ờn g Đạ i họ c Ki nh tế Hu ế TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: TRẦN THỊ HỒNG VÂN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Niên khóa: 2018-2020 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Hồ Thị Hƣơng Lan Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG TRỊ Mục tiêu đối tƣợng nghiên cứu 1.1 Mục tiêu nghiên cứu: - Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 để đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đơn vị nghiên cứu thời gian tới - Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chất lƣợng nguồn nhân lực tổ chức + Đánh giá thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2019-2021 + Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị đến năm 2025 1.2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu đề tài chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị - Phạm vi nghiên cứu: + Giới hạn nội dung: Đề tài tập trung đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị Trên sở thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực (độ tuổi, giới tính, trình độ chun mơn, trình độ tin học, ngoại ngữ, …; chiến lƣợc phát triển hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực mà Sở triển khai áp dụng) triển khai tổng hợp, đánh giá, phân tích ƣu điểm, nhƣợc điểm từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị thời gian tới + Thời gian nghiên cứu: Số liệu thu thập giai đoạn 2019 đến 2021 + Phạm vi không gian: Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị Các phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng Quá trình nghiên cứu tác giả sử dụng phƣơng pháp: - Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp sơ cấp - Phƣơng pháp thống kê mơ tả, phân tích, so sánh Các kết nghiên cứu kết luận - Về mặt lý luận: Hệ thống hóa lý luận nguồn nhân lực, xây dựng sở khoa học cho việc nghiên cứu chất lƣợng nguồn nhân lực - Về mặt thực tiễn: Phân tích, đánh giá khách quan khoa học thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị, ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lựcvà đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị iii - DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCVC Công : chức viên chức CLC Chất lƣợng cao : : CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CT-XH : trị - xã hội Chính Hu : GS tế Giáo sƣ : Nguồn : nhân lực PGS Phó :giáo sƣ PTNT Phát triển nông thôn Ki : nh NNL : TAND c Tòa :án nhân dân họ UBND : Ủy ban nhân dân : ờn g Đạ i : Tr ế : : : : : : : iv - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II ế TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ III Hu DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT IV MỤC LỤC V tế DANH MỤC CÁC BẢNG X DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH XII nh PHẦN I MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Ki Mục tiêu nghiên cứu .2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu c Phƣơng pháp nghiên cứu họ Bố cục luận văn .4 PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đạ i CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LIÊN QUAN ĐẾN CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC ờn g 1.1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến chất lƣợng nguồn nhân lực tổ chức 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực chất lƣợng nguồn nhân lực Tr 1.1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.1.2.Chất lƣợng nguồn nhân lực 1.1.2 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 1.1.2.1 Khái niệm 1.1.2.2 Vai trò việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tổ chức .10 v - 1.1.3.1 Nâng cao thể lực 10 1.1.3.2 Nâng cao trí lực 11 1.1.3.3 Nâng cao tâm lực 12 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến nâng cao chất lƣợng NNL 13 1.1.4.1 Chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực 13 Hu ế 1.1.4.2 Nhu cầu bồi dƣỡng nguồn nhân lực 14 1.1.4.3 Chƣơng trình bồi dƣỡng từ sở đào tạo 15 tế 1.1.4.4 Khả tiếp thu tinh thần học tập học viên 15 1.1.4.5 Nguồn lực vật chất sở đào tạo bồi dƣỡng cán 16 nh 1.1.4.6 Năng lực sở đào tạo bồi dƣỡng cán 16 1.1.4.7 Sự quan tâm quyền ban ngành cấp .18 Ki 1.1.5 Cơ sở đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực 18 1.1.6 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực 20 c 1.1.5.1 Tiêu chí thể lực 21 họ 1.1.5.2 Tiêu chí trí lực 22 1.1.5.3 Tiêu chí tâm lực 23 Đạ i 1.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực số đơn vị điển hình học rút cho Sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 24 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Hà Giang 24 ờn g 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Nam 26 Tr 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 27 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG TRỊ .29 2.1 Khái quát Sở Nông Nghiệp Và PTNT tỉnh Quảng Trị 29 vi - 2.1.1 Quá trình hình thành, chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 29 2.1.2 Vị trí chức 29 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn 30 ế 2.1.4 Cơ cấu tổ chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 33 Hu 2.1.5 Tình hình biên chế 34 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 34 tế 2.2.1 Số lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị .34 2.2.2 Chất lƣợng nguồn nhân lực 36 nh 2.2.2.1 Độ tuổi đội ngũ công chức viên chức 36 2.2.2.2 Giới tính cơng chức viên chức .38 Ki 2.2.2.3 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức viên chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 39 c 2.2.2.4 Trình độ lý luận trị công chức viên chức Sở Nôngnghiệp họ PTNT tỉnh Quảng Trị 43 2.2.2.5 Trình độ tin học, ứng dụng công nghệ thông tin .45 Đạ i 2.2.2.6 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ công chức viên chức .46 2.2.2.7 Tình trạng sức khỏe đội ngũ công chức viên chức 47 2.3 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông Nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị ờn g .48 2.3.1 Hoạt động nâng cao trí lực .48 Tr 2.3.2 Hoạt động nâng cao thể lực 52 2.3.3 Hoạt động nâng cao tâm lực 54 2.3.3.1 Công tác khen thƣởng kỷ luật .54 2.3.3.2 Hoạt động tổ chức cơng đồn 55 2.3.4 Chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 56 vii - 2.3.4.1 Chính sách tuyển dụng Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị .57 2.3.4.2 Chính sách trợ đào tạo, bồi dƣỡng cho công chức viên chức 59 2.3.4.3 Chính sách bổ sung thu nhập tăng thêm nhằm nâng cao đời sống cho CCVC.60 2.4 Đánh giá ngƣời lao động công tác nâng cao chất lƣợng NNL Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 60 Hu ế 2.4.1 Đặc điểm mẫu khảo sát 60 2.4.2 Đánh giá ngƣời lao động hoạt động nâng cao chất lƣợng NNL mà tế Sở thực 60 2.4.2.1 Hoạt động nâng cao Trí lực .60 nh 2.4.2.2 Hoạt động nâng cao Thể lực .63 2.4.2.3 Hoạt động nâng cao Tâm lực 64 Ki 2.4.2.4 Hoạt động tuyển dụng 66 2.3.4 Hoạt động bố trí, xếp nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh c Quảng Trị 68 họ 2.5 Đánh giá chung thực trạng nguồn nhân lực công tác nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị 70 Đạ i 2.5.1 Những ƣu điểm .70 2.5.2 Những hạn chế 71 CHƢƠNG 72 ờn g MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG Tr TRỊ 72 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông Nghiệp Và PTNT tỉnh Quảng Trị 72 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông Nghiệp Và PTNT tỉnh Quảng Trị 73 3.2.1 Nâng cao công tác tuyển dụng .73 viii - phú thu hút đƣợc đối tƣợng tham gia tạo nên thành cơng khóa học  Đổi nội dung, chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng: Chƣơng trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dƣỡng CCVC phải đƣợc xây dựng theo tinh thần đổi phù hợp với quan điểm, sách ế Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, yêu cầu cải cách hành Thủ đặc Hu điểm địa lý, trình độ cán Tài liệu nghiên cứu phải rõ ràng, phải đƣợc tổ chức chặt chẽ nội dung, phải phù hợp với trình độ kiến thức học viên, dễ tế đọc, dễ nhớ, dễ vận dụng có tính thực tiễn cao, nhằm thúc đẩy trình học học viên mặt kinh tế thực đƣợc Các tài liệu phải ổn định nh nội dung thời gian định có cập nhật nội dung, kiến thức xã hội để đổi Bên cạnh đó, lớp tập Ki huấn, đào tạo, bồi dƣỡng ngắn hạn phải xây dựng tài liệu cụ thể cho khóa, c xây dựng nội dung chƣơng trình đào tạo cần ý tới bƣớc: họ  Xác định đối tƣợng sử dụng tài liệu;  Xác định mục đích tài liệu; Đạ i  Xác định loại hình, khái quát tài liệu có;  Lựa chọn nội dung phƣơng pháp;  Xác lập mục tiêu mang tính dẫn; ờn g  Tổ chức trình bày, lựa chọn kiểu trình bày phù hợp cấp CCVC Tr  Đƣa phƣơng pháp để đánh giá sử dụng; Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng phải sát với thực tiễn với nhu cầu cần đào tạo, cụ thể với vị trí, chức năng, nhiệm vụ chức danh cán bộ, trọng kết hợp đào tạo lý luận theo mục tiêu chƣơng trình với đào tạo theo tình cụ thể quản lý thực tiễn, điều hành cán chuyên trách chuyên môn nghiệp vụ 78 - Để khóa đào tạo, tập huấn, bồi dƣỡng đƣợc thành cơng đạt đƣợc mục đích nhu yêu cầu đề cơng tác giảng viên lựa chọn tài liệu, phƣơng pháp giảng dậy đóng vai trị Giảng viên phải có trình độ chun mơn cao, chun sâu, có kinh nghiệm hiểu biết thực tế Phải hiểu rõ tình hình, bối cảnh quốc tế, quốc gia vùng nhƣ vấn đề định hƣớng phát triển Hu ế ngành, địa phƣơng chiến lƣợc dài hạn - Xây dựng nội dung, KH đào tạo, bồi dƣỡng nƣớc, nƣớc ngoài: tế Đào tạo bồi dƣỡng cán công chức năm qua đƣợc Đảng, phủ đặc biệt quan tâm Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán công chức nh chun nghiệp, vững vàng trị, tinh thơng nghiệp vụ có đủ lực xây Ki dựng hệ thống trị, nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiên tiến, đại Kế hoạch nêu rõ, có nội dung đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức nƣớc gồm: 1- Lý luận trị; 2- Kiến thức, kỹ quản lý nhà nƣớc; 3- họ c Kiến thức hội nhập; 4- Tin học, ngoại ngữ chuyên ngành; tiếng dân tộc cho cán bộ, công chức cơng tác vùng có tiếng dân tộc thiểu số sinh sống; 5- Đào Đạ i tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học, sau đại học cho cán bộ, công chức; 6Bồi dƣỡng trang bị kiến thức, kỹ hoạt động cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp theo chƣơng trình quy định ờn g Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức nƣớc gồm: Quản lý, điều hành chƣơng trình kinh tế - xã hội; quản lý hành công; quản lý nhà Tr nƣớc chuyên ngành, lĩnh vực; xây dựng tổ chức phát triển nguồn nhân lực; sách cơng, dịch vụ cơng; kiến thức hội nhập quốc tế - Phƣơng pháp giảng dạy, đào tạo: Ngƣời CCVC ngƣời đƣợc giao hay nhiều nhiệm vụ trọng trách cụ thể, để làm tốt nhiệm vụ đó, ngƣời CCVC phải nắm đƣợc kiến thức cách tổng thể, có kỹ linh hoạt Nếu ngƣời học đƣợc tăng 79 - quyền, tham gia vào công việc học họ có khả tự tổ chức việc học cho cách có hiệu Khi lựa chọn phƣơng pháp cần quan tâm tới yếu tố sau:  Mục tiêu: Bạn liệt kê danh sách phƣơng pháp mà nhờ sử dụng ế chúng đảm bảo hoàn thành mục tiêu đề Hu  Nội dung: Cắt ngắn danh sách để đảm bảo nội dung đƣợc đào tạo, tập huấn đầy đủ tế  Học viên: quan tâm đến nhu cầu, lực, khả tiếp nhận, xử lý thông tin họ Điều làm danh sách ngắn nh  Các nguồn lực: Điều định phƣơng pháp cuối Ki đƣợc lựa chọn để sử dụng, lựa chọn phƣơng pháp khơng thể thực đƣợc kết mang lại khơng có c Trong q trình thực kế hoạch đào tạo, sở giáo dục, họ giảng viên cần đổi phƣơng pháp giảng dậy theo hƣớng: Đồng phƣơng pháp giảng dậy theo quan điểm lấy học viện trung tâm, làm nòng Đạ i cốt để phát huy tính tự lực, tự cƣờng, tự nghiên cứu tài liệu, cảm thấy vƣớng mắc, chƣa thấu hiểu cần giải đáp giải đáp Tài liệu tham khảo khơng tài liệu giáo viên biên soạn giảng mà phải nhằm phục vụ cho học viên ờn g tự nghiên cứu Các sở giáo dục giáo viên phải úng dụng tiến khoa học kỹ thuật, phát minh mới, trang thiết bị đại giảng Tr dậy phải kết hợp chặt chẽ với phƣơng tiện ngôn ngữ lỹ thuyết đảm bảo phƣơng tiện dậy học Học phải đôi với hành đảm bảo cho học viên đƣợc trang bị tiếp thu kiến thức thực tế và dụng áp dụng tiến khoa học kỹ thuật từ trang thiết bị đại mang lại Thứ sáu, phát huy tính chủ động, sáng tạo quan, đơn vị vào công tác 80 - đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực trình độ cho CCVC quan Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị: CCVC nhà nƣớc có kinh nghiệm quản lý, tốt nghiệp trƣờng kinh tế cịn hạn chế; đó, việc đào tạo dài hạn, đội ngũ cán trẻ ế cần thiết Việc đào tạo dài hạn áp dụng cho cán chƣa có kiến Hu thức quản lý kinh tế cán có nhu cầu học tiếp lên bậc cao Phƣơng thức đào tạo hợp lý sở đào tạo liên kết với trƣờng đại tế học, học viện, trƣờng quản lý cán bộ, viện nghiên cứu theo hình thức vừahọc vừa làm đặt Thành phố, thời gian vào buổi tối ngày cuối tuần, nh có nhƣ giảm thiểu ảnh hƣởng việc đào tạo công việc chuyên môn đƣợc giao hiệu công tác quản lý đào tạo cán đƣợc nâng Ki cao rõ rệt Tuy nhiên cần linh hoạt việc mở lớp đào tạo theo nhu cầu đơn vị… họ c Để tạo môi trƣờng học tập tích cực, cá nhân, tập thể phấn đấu rèn luyện hăng hái tham gia học tập để nâng cao lực trình độ, quan Sở Đạ i Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị cần có biện pháp khuyến khích đào tạo phù hợp nhƣ:  Tạo điều kiện, bố trí xếp thời gian, cơng việc ngƣời hỗ ờn g trợ cho cán tham gia khóa học bồi dƣỡng nghiệp vụ Báo cáo UBND Tỉnh hỗ trợ kinh phí cho cán diện đƣợc cử học có nhu cầu đƣợc Tr đào tạo  Có hình thức biểu dƣơng khen thƣởng nhƣ khiển trách kịp thời cán đƣợc cử đào tạo, tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ đạt thành tích cao khơng đạt đƣợc kết nhƣ yêu cầu đề  Tạo điều kiện thuận lợi cho cán đƣợc đào tạo có điều kiện áp dụng kiến thức, kỹ công việc đƣợc phổ biến 81 - kiến thức, kinh nghiệm cho đồng nghiệp  Xây dựng kế hoạch sử dụng CCVC sau đƣợc đào tạo bồi dƣỡng kiến thức quản lý để tránh lãng phí nguồn lực có trình độ cao Các CCVC sau đƣợc đào tạo xếp bố trí cơng việc hợp lý, phù hợp với khả đặc biệt đề bạt họ lên nắm giữ vị trí cao vị trí cơng tác trƣớc Hu ế để tạo động lực làm việc hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, đồng thời khuyến khích họ không ngừng nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ tế kỹ làm việc cụ thể Thứ bảy, đánh giá kết khóa đào tạo, tập huấn, bồi dƣỡng nâng cao nh trình độ, lực cho CCVC quan Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị: Ki Sau khóa đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn ngắn hạn, hay dài hạn kết thúc đánh giá kết thƣờng khâu cuối cùng, ta đánh giá song song c với q trình thực khóa đào tạo, đánh giá sau kết thúc khóa học họ thơng qua đối tƣợng đánh giá nhƣ:  Đánh giá giảng viên giảng dạy nội dung mà họ truyền Đạ i đạt, giảng giải cho học viên nhƣ phƣơng pháp cách thức truyền đạt tới học viên cách nhanh nhất, học viên tiếp cận kiến thức thời gian ngắn ờn g  Đánh giá ngƣời học gắn liền với nhu cầu mong muốn kiến thức mà họ đƣợc trang bị, kỹ cần rèn luyện, kiến thức nghề Tr nghiệp chuyên sâu…để hồn thành tốt cơng việc đƣợc giao trọng trách Phải chuẩn bị điều kiện cần thiết để thu nhận đƣợc thơng tin cần thiết theo nhu cầu mong muốn thân  Đánh giá đơn vị/ngƣời tổ chức khóa học, đào tạo, bồi dƣỡng: Ngƣời tổ chức đóng vai trị xúc tác để nhà cung cấp ngƣời có nhu cầu đào tạo có điều kiện thuận lợi để thực nhiệm vụ dậy học, cách thức tổ chức 82 - nhƣ việc cung cấp điều kiện tốt cho việc dậy học có tác động lớn đến kết khóa đào tạo  Cơng cụ đánh giá: Có nhiều cơng cụ sử dụng để thu thập đƣợc thơng tin, đánh giá phục vụ cho việc đánh giá kết đƣợc đầy đủ xác nhƣ: Quan sát thực tế, vấn, vấn đáp, trắc nghiệm thi, Hu ế kiểm tra…Nội dung đánh giá tập trung vào lực giảng viên, học viên, tài liệu giảng dậy, nội dung chƣơng trình, giáo án, giáo cụ sử dụng, phƣơng tế pháp sƣ phạm ngƣời giảng, hình thức đào tạo, loại hình đào tạo, địa điểm, số lƣợng thời gian, thời lƣợng nh 3.2.3 Nâng cao nhận thức cho công chức viên chức Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho CCVC phòng, ban Ki đơn vị thuộc Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị vai trị, vị trí, trách nhiệm CCVC ngành nơng nghiệp nhiệm vụ xây dựng đội ngũ CCVC có họ c chất lƣợng cao, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, sáng đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp, hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao góp phần xây dựng Đạ i nông nghiệp đại, phát triển bền vững Tăng cƣờng phát huy vai trò lãnh đạo, đạo, điều hành cấp ủy, quyền; quán triệt tổ chức thực nghiêm túc Chỉ thị, Nghị ờn g nâng cao chất lƣợng đội ngũ CCVC, nguồn nhân lực nói chung nâng cao chất lƣợng đội ngũ CCVC Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị Tr Khuyến khích CCVC học tập nâng cao trình độ nƣớc ngồi, học tập kinh nghiệm nƣớc có nông nghiệp phát triển nhƣ Mỹ, Đức, Pháp để áp dụng phát triển nơng nghiệp cho nƣớc Việt Nam nói chung cho tỉnh Quảng Trị nói riêng 3.2.4 Nâng cao chế độ đãi ngộ cho đội ngũ nguồn nhân lực chất lƣợng cao 83 - Nâng cao chất lƣợng NNL tạo đội ngũ NNL có chất lƣợng cao Để có đƣợc đội ngũ NNL CLC có chun mơn cao, trình độ lành nghề, đạo đức tác phong chuyên nghiệp làm việc cống hiến Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị cần có sách phù hợp chế lƣơng, thƣởng đặc biệt nhân tài, chuyên gia; Đặc thù lao động nguồn nhân lực Hu ế chất lƣợng cao lao động trí tuệ họ phải đƣợc hƣởng mức lƣơng hợp lý, chế độ đãi ngộ thỏa đáng; cần kích thích, khuyến khích nhân tài phát triển, cống tế hiến, sáng tạo, gắn bó, đồng hành đơn vị Khuyến khích đƣợc CCVC phát huy hết sở trƣờng, lực để nâng cao NSLĐ, chất lƣợng, hiệu công việc; nh đồng thời áp dụng, vận dụng chế độ đãi ngộ lƣơng phù hợp với quy định nhà nƣớc điều kiện thực tế Sở Nông nghiệp PTNT để thu hút Tr ờn g Đạ i họ c Ki giữ nguồn nhân lực chất lƣợng cao 84 - PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Trị”, tác giả rút số kết ế luận sau: Hu Thứ nhất, Qua nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cán nông nghiệp phát triển nông thôn, nội dung hoạt động tế nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực bao gồm: hoạt động kế hoạch hóa nguồn nhân lực, hoạt động tuyển dụng, hoạt động bố trí, xếp nhân sự, hoạt động nh đào tạo phát triển nguồn nhân lực Trên sở nghiên cứu rút số Ki học vận dụng vào việc nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Trị c Thứ hai, đánh giá thực trạng hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực họ Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Trị Tác giả có số nhận định sau: Đạ i (1) Số lƣợng CCVC đƣợc tuyển dụng tăng qua năm Và trình độ học vấn lực lƣợng CCVC cao hầu hết CCVC đƣợc tuyển dụng có trình độ thạc sỹ, có số trình độ đại học ờn g (2) Hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc ban lãnh đạo Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Trị quan tâm Có nhiều lớp đào tạo, bồi Tr dƣỡng đƣợc tổ chức nhằm nâng cao nghiệp vụ cho CCVC Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Trị Và thƣờng xuyên cử CCVC học tập bồi dƣỡng, với CCVC đƣợc Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Trị cử học tập, bồi dƣỡng nâng cao trình độ đƣợc hỗ trợ 100% học phí khóa học (3) Tuy số hạn chế: Thứ nhất, Số lƣợng CCVC tuyển dụng 85 - có trình độ học vấn cao nhƣng theo số liệu điều tra vấn cịn có nhiều CCVC đƣợc tuyển dụng vào vị trí khơng chun ngành gần với chuyên ngành đƣợc đào tạo Thứ hai, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Trị hỗ trợ cho CCVC đƣợc cử học phần chi phí học phí, cịn loại chi phí khác ngƣời học phải tự chi trả Hu ế Thứ ba, Dựa phân tích thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển Nông tế thôn tỉnh Quảng Trị, đƣa số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Trị; nh giải pháp chủ yếu tập trung vào giải pháp nhƣ sau: (1) Nâng cao công tác tuyển dụng CCVC; (2) Nâng cao hoạt động đào tạo, đổi phƣơng pháp Ki đào tạo; (3) Nâng cao nhận thức CCVC; (4 ) Nâng cao chế độ đãi ngộ cho đội ngũ NNL chất lƣợng cao c KIẾN NGHỊ họ 2.1 Kiến nghị Chính phủ Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến đội ngũ Đạ i CCVC bảo đảm đồng bộ, mang tính chiến lƣợc Tránh tình trạng văn pháp quy ban hành phải thay sửa đổi, bổ sung Tiếp tục cải cách chế độ tiền lƣơng Hiện nay, tiền lƣơng khơng cịn có ý ờn g nghĩa khuyến khích, động viên CCVC làm việc Các quan Nhà nƣớc khó thu hút đƣợc nhân tài, tình trạng “chảy máu chất xám” khu vực Nhà nƣớc ngày Tr gia tăng 2.2 Kiến nghị Bộ Nội vụ Quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm cán bộ, cơng chức, vị trí cơng tác, đảm bảo tính tuân thủ kỷ luật, kỷ cƣơng thi hành công vụ Định biên xác định tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, làm sở xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức 86 - Hƣớng dẫn cụ thể tiêu chí đánh giá CCVC đảm bảo rõ ràng, khách quan việc đánh giá CCVC Đổi nội dung, chƣơng trình phƣơng pháp đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ CCVC theo chức trách nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu giai đoạn trƣớc mặt lâu dài Hu ế 2.3 Kiến nghị Bộ Nông nghiệp PTNT Tăng cƣờng mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ tế ngành để CCVC có điều kiện tham gia học tập nâng cao trình độ Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ Trung tâm nƣớc vệ sinh môi nh trƣờng nông thôn; Trạm quản lý chất lƣợng nông lâm sản thủy sản trực thuộc Chi cục quản lý chất lƣợng nông lâm sản thủy sản Ki 2.4 Kiến nghị Tỉnh quan chức Sửa đổi sách thu hút nhân tài Tỉnh theo hƣớng tăng chế độ đãi họ công tác tỉnh c ngộ cần có tiêu chí cao để thu hút đƣợc cán có trình độ chun môn giỏi Tăng cƣờng mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ Đạ i nhƣ quan tâm đầu tƣ kinh phí cho cơng tác đào tạo để CCVC thuận lợi Tr ờn g tham gia học tập 87 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Ngọc Lan (2002) Nguồn trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bùi Văn Nhơn (2006) Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Hu ế Tƣ pháp, Hà Nội Cục Thống kê Bắc Ninh (2016) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 2014 - 2016 tế Đảng cộng sản Việt Nam (2007) Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đảng viên sở, nh trình Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá X Ki Đỗ Văn Dạo (2009) Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao nƣớc ta nay, Tuyên giáo, (10) c George T M, John W B (2002) Quản trị nguồn nhân lực (Vũ Trọng Hùng họ biên dịch) NXB Thống Kê, Hà Nội Hà Văn Hội (2007) Chất lƣợng nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa đại Đạ i hóa, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Lê Thanh Hà (2009) Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội ờn g Lê Hữu Tầng (1991 – 1995) Con ngƣời Việt Nam – mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội, Chƣơng trình khoa học công nghệ cấp Nhà Tr nƣớc KX – 07 10 Lê Du Phong (2006) Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 11 Lƣơng Đình Danh (2012) Nâng cao nghiệp vụ cho cán quản lý, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 88 - 12 Mai Quốc Chánh (2000) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 Nguyễn Trọng Chuẩn (2003) Nghiên cứu văn hóa, ngƣời, nguồn nhân lực đầu kỷ XXI, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế, Hà Nội 14 Nguyễn Hữu Dũng (2002) Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao Hu ế nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Lý luận trị (8) tế 15 Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2010): Giáo trình quản trị nhân Tr ờn g Đạ i họ c Ki nh lực 89 - PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Số phiếu:……… ế Xin chào, tên Trần Thị Hồng Vân học viên cao học, thực luận văn nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị tế Hu Mong Anh/chị dành chút thời gian trả lời số vấn đề liên quan nghiên cứu cách đánh dấu “X” vào ô mà Anh/chị chọn Mọi thông tin Anh/chị đƣợc bảo mật đề tài mang tính chất tham luận nghiên cứu khơng mang tính chất cá nhân Tr ờn g Đạ i họ c Ki nh I VỀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Câu 1: Anh/ chị đánh giá nhƣ cơng tác kế hoạch hóa NNL Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Cụ thể, phù hợp với chiến Phù hợp, Chƣa phù hợp,    lƣợc phát triển nhiên chƣa cụ thể cần sửa đổi NNL Sở Câu 2: Theo anh/chị sở thực cơng tác kế hoạch hóa NNL Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị nhƣ nào? Đầy đủ, rõ Chƣa đầy đủ, Chƣa phù hợp,    ràng cần bổ sung cần thay đổi Câu 3: Anh/ chị đánh giá nhƣ công tác quy hoạch NNL Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Hợp lý  Bình thƣờng  Chƣa hợp lý  II VỀ CƠNG TÁC BỐ TRÍ NHÂN SỰ Câu 4: Theo anh/ chị hoạt động bố trí, xếp NNL Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị nhƣ nào? Chƣa phù hợp Chƣa phù hợp Phù hợp nhƣng không cần    cần thay đổi thay đổi III VỀ VỊ TRÍ VIỆC LÀM Câu 5: Anh/chị cho biết vị trí làm việc anh chị đƣợc tuyển dụng có với chuyên ngành đƣợc đào tạo không? Cùng lĩnh vực, Đúng lĩnh vực, nhƣng khác  Không   chuyên ngành chuyên ngành 90 - Tr ờn g Đạ i họ c Ki nh tế Hu ế IV VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG Câu 6: Anh/ chị đánh giá nhƣ việc đăng tải thông tin tuyển dụng Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Công khai, rộng rãi  Bình thƣờng Chƣa rộng rãi   nƣớc Câu 7: Anh/ chị đánh giá nhƣ quy trình tuyển dụng Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Không quy trình, mang tính hình Đúng quy trình   thức V VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO Câu 8: Anh/ chị đánh giá nhƣ việc lựa chọn ngƣời đào tạo ngắn hạn Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Không phù Phù hợp  Bình thƣờng   hợp Câu 9: Anh/ chị đánh giá nhƣ việc lựa chọn ngƣời đào tạo dài hạn Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Không phù Phù hợp Bình thƣờng    hợp Câu 10: Anh/ chị đánh giá nhƣ việc hỗ trợ kinh phí đào tạo cho CCVC? Phù hợp  Chƣa phù hợp  Câu 11: Anh/ chị đánh giá nhƣ nội dung giảng dạy khóa đào tạo anh/ chị tham gia? Hữu ích, Hữu ích, áp nhiên chƣa sát Chƣa phù hợp, dụng thực    với thực tế công cần điều chỉnh tế công việc việc Câu 12: Anh/ chị đánh giá nhƣ phƣơng pháp giảng dạy giáo viên giảng dạy khóa đào tạo anh/ chị tham gia? Rõ ràng, dễ Bình thƣờng Chƣa tốt    hiểu Câu 13: Anh/ chị đánh giá nhƣ thời gian giảng dạy khóa đào tạo anh/ chị tham gia? Chƣa phù hợp, Phù hợp   cần thay đổi VI VỀ CÔNG TÁC KỶ LUẬT, KHEN THƢỞNG 91 - Ki nh tế Hu ế Câu 14: Anh/chị đánh giá nhƣ công tác khen thƣởng kỷ luật CCVC Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Chƣa đảm bảo Khách quan, Bình thƣờng khách quan, công    công bằng VII VỀ TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Câu 15: Anh/ chị đánh giá nhƣ hoạt động tổ chức cơng đồn Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Tốt  Bình thƣờng  Chƣa tốt  VIII VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỂ DỤC, THỂ THAO Câu 16: Anh/chị đánh giá nhƣ phong trào thể dục thể thao Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Tốt  Bình thƣờng  Chƣa tốt  Câu 17: Anh/ chị đánh giá nhƣ sở vật chất cho hoạt động thể dục thể thao Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Quảng Trị? Đầy đủ  Chƣa đầy đủ  Tr ờn g Đạ i họ c Xin chân thành cảm ơn! 92