Những luận cứ khoa học về đổi mới chính sách xã hội đối với giai cấp công nhân và thợ thủ công ở việt nam

TONG LIEN DOAN LAO DONG VIET NAM TRUNG TAM NGHIEN CUU - THONG TIN LÝ LUẬN- CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC CẤP NHÀ NƯỚC KX 04 ĐỀ TÀI KX.04.07 Chủ nhiệm Đề tài: Xuân Cang Thư ký Đề tài: Thanh Tuyển Những luận cức khoa học về: : ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH Xà HỘIˆ ĐỐI VỚI GIAI CẤP CÔNG NHÂN VA THO THU CONG VIET NAM "RUG RRGA HO a cà, - KHO | Lộ CONG Tiny ny tty ou ype Lời mở đầu Bản báo cáo tổng hợp sản phẩm kết thúc trình năm (1992 - 1994) nghiên cứu Đề tài khoa học cấp nhà nước "Những luận khoa học đổi sách xã hội giai cấp cơng nhân thợ thủ công Việt Nam” mang mã số KX.04.07, thuộc Chương trình nghiên cứu - khoa học cơng nghệ cấp nhà nước KX.04 Mục tiêu Dé tài nghiên cứu, tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng tình hình giai cẤp cơng nhân, thợ thủ cơng thực trạng sách xã hội giai cấp công nhân ban hành Trên sở nghiên cứu đê xuất luận khoa học đổi sách xã hội giai cấp công nhân thợ thủ công Việt Nam nhằm xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh số lượng chất lượng chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, làm sở trị xã hội vững cho Đảng Cộng sản Việt Nam Cơ quan chủ trì nghiên cứu Đề tài Trung tâm nghiên cứu ‹ - thông tin lý luận Tổng liên đoàn lao động Việt Nam (TLĐ) Chủ nhiệm Đề tài: nhà văn Xuân Cang, ngúyên uỷ viên Ban Thư ký TLĐ khóa VI Các cộng tác viên tham gia nghiên cứu Đề tài gồm có: Hoàng Minh Chúc, Phùng Văn Giật, Hoàng Thị Hoà, Nguyễn Xuân Nga, PTS Đỉnh Văn Phiêu, Vũ Kim Quỳnh, Đan Tâm, PTS Phạm Thành, Đỗ Thị Thiệp (TLĐ), „, PTS Nguyễn Hữu Dũng, Đạu Quý Hạ, PTS Mạc Văn Tiến (Bộ Lao độngThương binh Xã hội); PGS Cao Văn Lượng, PTS Nguyễn Văn Nhật, PGS Vũ Huy Phúc, GS Văn Tạo, Đỗ Kim Thi, Trương Xuân Trường, PTS Huỳnh (Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia); Thị Ngọc Tuyết PGS Hồng Chí Bảo, PTS Đức Uy, Nguyễn Thành Tuấn (Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh); PTS Nguyễn Khánh Bật, PTS Nguyễn Chí Dũng, GS Đỗ Tư (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) © Bùi Ngọc Trình, Xn Hải (Tạp chí Cộng sản); Ngồi cịn có cộng tác viên PTS Bùi Đình Bơn; PTS Trần Kim Đỉnh, BS Nguyễn Đăng Quảng, GSTS Hoàng Tuấn nhiều cán Cơng đồn ngành địa phương nước Trong trình nghiên cứu Đề tài, nhận giúp đỡ nhiều Ban Thư ký Đoàn Chủ tịch TLĐ Ban Chủ nhiệm Chương trình KX.04 Chúng tơi cịn giúp đỡ nhiệt tình hệ thống Cơng đồn nước Liên đồn lao động Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Quảng Ninh, Lào Cai, Yên Bái, Hà Tây, Vĩnh Phú, Thanh Hoá, Quảng Nam Đà Nẵng, Gia Lai, Kontum, Đắc Lắc, Lam Đồng, Đồng Nai, Sơng Bé, An Giang, Cơng đồn ngành Dâu khí Việt Nam cơng đồn ngành Cơng nghiệp nhẹ Tại nơi trên, tiến hành phối hợp tiến hành điều tra xã hội học; khảo sát, phống vấn chiêu sâu; hội thảo lớn hàng chục trao đổi ý kiến Kết cấu toàn cơng trình nghiên cứu gồm có: - Đề tài nhánh: Một số vấn đề lý luận phương pháp luận đổi sách xã hội giai cấp công nhân Mã số KX.04.07.01 Chủ _ nhiệm: G5 Văn Tạo - Đề tài nhánh: Thực trạng tình hình giai cấp cơng nhân Mã số: KX.04.07.02 Chủ nhiệm: Nguyễn Thanh Tuyên - Nhóm đề tài nhánh; Thực trạng tình hình sách xã hội giai cấp công nhân Lịch sử Mã số chung KX.04.07.03 Nhóm để tài gồm nhiêu chun luận tổng kết nhóm sách chuyên | luận tổng hợp Chủ nhiệm: Hoàng Minh Chúc - Đề tài nhánh: Thợ thủ công Việt Nam sách xã hội Thợ thủ cơng Mã số KX.04.07.04 Chủ nhiệm: PTS Trần Kim Đỉnh - Cuối Bản báo cáo tổng hợp có vị trí Tổng luận, mã số KX.04.07.05 Chủ biên: Xuân Cang - Các đê tài nhánh tập hợp Phụ lục kèm theo Tổng luận Phụ lục cịn có kỷ yếu hội thảo tài liệu khác dùng để tham khảo ~ Ngoài kho Tư liệu thuộc Trung tâm: nghiên cứu thông tin lý luận TLD (sau Viện nghiên cứu Giai cấp Công nhân trực thuộc TLĐ) n lưu trữ tồn phiếu điều tra xã hội học thảo gốc trình nghiên cứu Đề tài * * Bản Tổng luận (KX.04.07.05) cố gắng đạt tới tính khái quất, sàng lọc từ cơng trình đề tài nhánh, tiếp thụ kết nghiên cứu để tài đồng hành chương trình, đồng thời khai thác từ nguồn nghiên cứu khác Nếu quý vị thẩm định dé tai va ban doc thấy vài vấn đề, số kết luận có khác so với cơng trình để tài nhánh, q trình nghiên cứu có phát triển, thay đổi, ` lẽthường Như tên gọi thức sản phẩm nghiên cứu (Những luận khoa học vẻ ),quý vị bạn đọc tìm thấy hệ thống dẫn luận luận bao gồm quan điểm lý luận, phương pháp luận, nhận thức thực tiễn, tư hoạch định sách, tư tưởng sách, mơ hình nội dung sách, mơ hình chế hoạch định sách quản lý sách Do bạn đọc khơng tìm thấy nội dung cụ thể sách đó, giải trình có hệ thống 'trong giáo trình Bản tổng luận gồm phần, I1 chương xếp số thứ tự từ I1 đến 11; 20 luận khoa học xếp số thứ tự từ đến 20 (thuộc chương 7, 8, 9, 10, 11) Các chương 1, 2, GS Văn Tạo Xuân Cang biên soạn; chương 4, 5: Nguyễn Thanh Tuyên; chương 6: Đan Tâm; chương 7,8,9,10, 11 Phần 4: Xuân Cang; (chương 10 biên soạn theo chuyên luận báo cáo _ thực trạng tình hình tiểu thủ cơng nghiệp Việt Nam từ 1954 đến va | chuyên luận PGS Vũ Huy Phúc) Chủ biên: Xuân Cang Mặc dầu có nhiều cố gắng, nhiều cơng sức tâm huyết gửi gắm vào Dé tài chúng tơi biết cịn nhiều thiếu sót, hạn chế Vì vậy, chúng tơi mong nhiêu ý kiến dẫn, đóng góp nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn để xuất rộng rãi, cơng trình hồn thiện , Chủ nhiệm Đề tài KHCN cấp Nhà nước KX.04.07 Nhà văn XUAN CANG Phần Một MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH Xà HỘI ĐỐI VĨI GIAI CẤP CƠNG NHÂN VÀ THỌ THỦ CƠNG VIỆT NAM Giai cấp công nhân (GCCN) lực lượng sản xuất chủ yếu xã hội, là.hạt nhân trong; khối liên minh cơng, nơng, trí thúc; lực lượng trụ cột xây dụng quản lý Nhà nước, lại có Dang tiên phong lãnh đạo tồn lực lượng cách mạng Vì vậy, sách xã hội GCCN công đổi đất nước khơng có liên quan tối GCCN mà cịn liên quan tối tồn phát triển xã hội Trước khí hoạch định thực sách xã hội GCCN, không xem xét đến vấn đề # luận có liên quan đến phát sinh, phát triển tần GCCN Việt Nam có nghĩa xem xét vấn đề thưộc đối tượng sách xá hội tác động vào Cac đối tượng đó: Tu day sé dẫn tỏi định nghĩa GCCN Việt Nam Xác định vị œí vai trị GCCN Việt Nam xã hội đại, vấn đề có liên quan tới: mối quan hệ GCCN với dân tộc Việt Nam; mối quan mối hệ công nhân quan với ¿ầng lớp, giới xã hội Việt Nam; hệ cơng nhân nơng - trí thúc với nơng nhân trí thức lién minh công - / Chúng xem xét khía cạnh lý luận sách xã hội phải tác động tói đối tướng giai cấp công nhân thợ thủ công Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIAI CẤP CÔNG NHÂN 1- Từ giai cấp vô sản đến giai cấp công nhân Vào kỷ XIX Mác Ăngghen, Tuyên ngôn cộng sản "định nghĩa": "Giai cấp vô sản tú liệu sản xuất thân, nên người làm thuê đại, buộc phải bán súc lao động để sống, Và, trả lồi câu hỏi: "Giai cấp vô sản gì?", Ảngghen cịn nhấn mạnh: "Giai cấp vơ sản hay giai cấp người vô sản giai cấp lao động kỷ thú XIX Trà lồi câu hôi "Giai cấp vô sản đá đời nào?", Angghen đáp: "Giai cấp vô sản cách mạng công nghiệp sản sinh ra"(2), Tù định nghĩa trên, khái niệm giai cấp vô sản đồng nghĩa với giai cấp công nhân đại Đến cudi thé ky XX bước sang kỷ XXI nay, GCCN thục tế da déi mdi, nhận thức nội dung khái niệm công nhân cần đổi mdi Trước hết, khơng cịn túy giai cấp vơ sản thé kỷ thứ XIX Ö nước xã hội chủ nghĩa công nhân không người lao động bị tước hết tư liệu sản xuất, cịn sức lao động bán để kiếm sống nữa, mà thừa nhận người làm chủ nhà nước, có số tư hữu định làm chủ tư liệu sản xuất, Ư nước tư cơng nghiệp phát triển công nhân tất vô sản kỷ thứ XIX, mà phận đơng đá có tư hữu, chí tham gia thành cổ đơng số xí nghiệp tư chủ (1), (2) C.Mác, F.Angghen Tuyển tap, Tap 1, NXB 5- Su That, 1980 tr 441 nghĩa, có điều zhz nhập họ khơng phải từ lới nhuận tu cổ phần họ đem lại mà thơi Lại cịn số cơng nhân tiểu, thủ công nghiệp chiếm đông lao động, Ư Việt Nam số lao động thủ cơng nghiệp đá-có lúc tinh tdi gan triệu người Nếu coi công nhân người lao động công nghiệp (bao gồm tiểu, thủ công nghiệp) làm theo quy trình cơng nghệ định, sản xuất sản phẩm cần thiết cho xá hội, tất cá lao động chân tay, trí óc hoạt động lĩnh vực công nghiệp, thủ công nghiệp, sản xuất theo quy trình khoa học kỹ thuật cơng nghệ thuộc vào hàng ngũ công nhân ˆˆ Cũng cần nói thêm, khái riệm cơng nghệ sử dụng rộng rãi Sau Nghị Bộ Chính trị Ban CHTW ĐCSVN (số 26 NQ-TW) khoa học công nghệ nghiệp đổi đồi, khái niệm công nghệ không dùng sản xuất vật chất mà hoạt động tỉnh thần, có người đưa việc giảng dạy ngoại ngữ thuộc phạm trù cơng nghệ có nhà nghiêm cúu nói đến cơng nghệ giáo dục Cịn khái niệm cồng nhân, ngơn ngữ nhiều nước có cách thể giống nhau, khía cạnh cần ý để làm rõ khái niệm Trong tiếng Việt, ta gọi công nhân người lao động cơng nghiệp, cơng nghệ nói chung Trong ngôn ngữ Trung Quốc công nhân gồm hai từ: công (I) tức công nghiệp, nhân (_- } người Trong ¿iếng Pháp từ ouvrier (công nhân) từ động từ ouvrer gia công, danh công việc, khác với tir “employé người làm thuê, prolétarien, prolétaire vô sản từ ouvrage khác với tù Trịng ngơn ngủ Nga từ cơng nhân rabochi (phiên âm) từ động từ làm việc (rabôtát) (phiên âm) mà ra, tức khái niệm sức sản xuất không quan hệ sản xuất (làm cơng, bị bóc lột v.v ) Bản chất giai cấp cơng nhân nhìn từ phía Thực tế, lịch sử giai cấp công nhân đời tiến hành đấu tranh chống tư bản, người ta ý đến 'bản chất giai cấp công nhân cách cú chủ yếu vào vị ý họ quan hệ sản xuất Bàn chất thường _ đề cập đến là: ~6- - Do bị tước đoạt hết tư liệu sản xuất, cịn bán sức lao động cho nhà tư để sống - Có tỉnh thần đấu tranh kiên cường chống tư vai trò người đào mồ chơn chủ nghĩa tư - Có tỉnh thần quốc tế cao - Có khả liên minh với nông dân thành mặt trận vũng chống kẻ thù chung: đế quốc, phong kiến, tư Còn vị zrý họ lực lượng sân xuất, có đề cập đến sản phẩm lam để làm giàu cho nhà œ bản, nên nói đến: cơng nhân người sản xuất cải vật chất xã hội, sức lao động sáng tạo kết hợp với khoa làm giàu cho xã hội, học, kỹ thuật sản xuất nhiều cho nhà tư v.v mà giá trị thặng dư, Dén nay, van coi trọng cách mạng quan hệ sản xuất _ chế thị trường cịn có cách xem xét GCCN nặng phía họ lực lượng sản xuất chủ yếu xa hội mới, người có khả sử dụng khoa học kỹ thuật công nghệ, hội họ tham nâng cao suất lao động xá hội, xây dụng gia đắc lực:vào cách mạng súc sản xuất xã hội nên xã từ cách mạng công nghiệp trước đến cách mạng khoa học kỹ thuật ngày Do mà họ gắn bó mật thiết với trí thúc tầng lớp nhân dân lao động khác Ỏ Việt Nam, trước vậy, nói đến giai cấp cơng nhân thời Pháp thuộc nói đến giai cấp vơ sản (nặng quan hệ sản xuất) Tù đất nưốc giải phóng tiến lên chủ nghĩa xa hội, ta nói giai cấp công nhân không gọi giai cấp vơ sản Trước ta nói chất lượng cơng nhân Việt Nam nặng nhìn từ phía quan hệ sản xuất, với đặc điểm: Bị ba tầng áp bóc lột nên có tính cách mạng triệt để Sống lao động tập trung nên có tính tổ chức cao Có tỉnh thần u nước truyền thống Gần gai với nông dân nên sóm xây dụng liên minh cơng nơng chặt chế oy Sém tiếp thu lý luận Mác- Lênin cách trực tiếp Ai Quốc truyền v.v đo lãnh tụ Nguyến Ngày thuộc tính (của chất GCCN Việt Nam) còn, sống địi hỏi phải làm rõ thêm giai cấp cơng nhân Việt Nam với tư cách lực lượng sản xuất chủ yếu xã hội: a) Trước hết công nghiệp) người lao động công nghiệp (kể thủ b) Thứ hai, mà lao động họ gắn với khoa học, kỹ thuật cơng nghệ, có vai trị đại diện cho lực lượng sản xuất tiên tiến toàn xã hội : c) Thú ba, dọ mà họ ln có sáng tạo lao déng, dua suất lao động khơng ngừng tiến lên, góp phần đẩy mạnh ngành sản xuất khác xã hội (bởi thân khoa học, kỹ thuật công nghệ da sáng to, khơng khơng tồn được) d) Thứ tư, vậy, mà cơng nhân gắn bó với trí thắc, với tầng láp nhân dân lao động khác Do gắn với công nghệ, công nghiệp nên cơng nhân phận nịng cốt lực lượng sản xuất xa hội - Còn quan hệ sản xuất, Ị có chế thị trường kinh tế nhiều thành phần người lao động sản xuất công nghiệp, công nghệ ð nước ta khơng cịn có người hồn tồn vơ sản (như nhận định C Mác Ph Ăngghen nêu ð kỷ thứ XIX) - + Trước hết, thể chế xã hội ta nước ta, người lao động có vai trò làm chủ nhà nước, im chả tư liệu sản xuất Nhà nước đại điện cho họ quản lý Vai trị khơng phải gán ghép cho họ mà đớ thành cách mạng giành lại cho họ Cũng nói, cơng nhân người đồng sở hứu voi Nha nước tư liệu sản xuất Đồng thời mối người quyền có í hữu tài sản đến mức định Nhà nước pháp luật bảo hộ Người lao động muốn làm thuê lấy cong, người có vốn, muốn mỏ rộng sản xuất phép thuê nhân công đến mức định, Nhà nước cho phép Cả trí thức, nhà ký thuật cơng nhân tham gia vào q trình sản xuất sản phẩm xã hội, có quyền lợi nghĩa vụ ngang Họ có địa vị bình đẳng hệ thống sản xuất xã hội (cụ thể người phải nộp thuế thu nhập) Họ pháp luật bảo dam quyền lợi quy định nghĩa vụ Trừ số nhà tư (với số vốn số nhân công thuê mướn nhà nước xác định tư sản), tất ứ#( thức, lao động chân tay, trí trình khoa học, ky _óc lĩnh vực cơng nghiệp, cơng nghệ coi GCCN đại, lấy cơng nhân cơng nghiệp đại làm nịng cốt Họ gắn bó với lực lượng sản xuất, có độ thuật va cơng nghệ cao Sản phẩm xã hội ho lam nhiều, chất lượng sản phẩm tốt, phục vụ cho nhu cầu xã hội ngày cao, thi anh tiền phong họ thừa nhận chấ? lượng giai cấp họ lao động làm chủ nâng cao Đấu tranh giai cấp họ với tư ngồi nước khơng ' phải mà điến hành thông qua nha nudc, pháp luật, qua quy dinh Nhà Đấu - tranh nước cịn thơng họ tồn thể nhân qua quan dân đồng nhân dân cấp, thơng qua tổ chức quần Cơng đồn, v.v Theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mà dân cử chúng Quốc hội, Hội Mặt trận, sức sản xuất xã hội đồ cơng nhân đóng vai trơ chủ yếu, ngày phát triển việc đấu tranh để cải thiện quan hệ sản xuất ngày có hiệu lực cách mạng xã hội chủ nghĩa tiến bước, cơng nhân đóng vai trò đền phong ˆ Điều định chế thị trường, muốn thật phát huy tác dụng kể trên, công nhân phải tiên phong việc áp dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, mà nhiệm vụ theo kinh nghiệm Nhật Bản nước có kinh tế phát triển châu Á phải #iệt để khai thác di sản truyền thống kết hợp với tiếp thu khoa học, kỹ thuật công nghệ đại, c0 sƯ mà cải tiến nâng cáo suất chất lượng sản phẩm lao động để giành lấy thị trường Cần phải nói thêm số khía cạnh khác, ngày Ư nước ta hình thành hai lực lượng cø cấu giai cấp công nhân: công nhân khu vực quốc doanh công nhân tư đoanh -9 Tất nhiên quên sách khuyến khích xá hội có tầm chiến lược hàng đầu : Chính sách bồi dưỡng, đào tạo lại Chính sách, người hiểu, hệ thống chủ trương, biện pháp, luật lệ theo định hướng trị Chính sách có thể văn kiện bản, sách lương, có lại biểu rải rác ỏ nhiều quy định khác thuộc nhiều lĩnh vực tổng hợp lại bộc lộ thành hệ thống sách Những sách đời sống GCCN, gia đình loại sách Bỏi vậy, chế quản lý sách, cần có phận tổng hợp, phân tích có trình độ cao giúp quan lãnh đạo phát điều chỉnh nhanh nhạy quy định chồng chéo, mâu thuấn, éó phủ định lẫn nhau, sai định hướng trị Ngày hệ thống máy vi tính giúp tổ chức hoàn hảo phận quản lý Riêng sách GCCN việc tổ chức quản lý chỉnh sách cần tổ chúc hoàn hảo hai hệ thống Nhà nước Công đồn Nhà nưóc tổng hợp từ xuống Cơng đoàn từ lên, theo hệ thống nghề nghiệp có ưu Chính sách cần có q trình vận hành vào đời sống, tư tưởng vận hành sách có vai trị quan trọng, làm cho hệ thống sách tổ chức thực cách quán xuyến, đồng bộ, bổ xung cho Tư tưởng vận hành sách xã hội GCCN có số vấn đề có tính nhậy cảm sau : Một cần thường xuyên ý điều chỉnh quan hệ hài hoà tăng trưởng kinh tế tiến xã hội Trước nay, thường nhấn mạnh chiều phải đạt tói mức tăng trưởng kinh tế định mdi có khả giải vấn đề xá hội Nay thực tiến cho thấy tiến xã hội có vai trị định thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Sự lạc hậu trì trệ ngành giáo dục nhiều nguyên nhân trỏ thành gánh nặng đổi mói phát triển Tuy nhiên, việc giải tiến xã hội sức chịu đựng kinh tế thu hút nhiều nguồn động lực xã hội tạo nên ức chế tăng trưởng kinh tế Kinh nghiệm số nước gidi da cho thấy Hai coi trọng yếu tố công xã hội Luôn ý điều chỉnh quan hệ công (khác với bình quân) thu nhập ; việc cứu trọ -121- phân nghèo khổ bất bạnh ; giá trị giá lao động trí tuệ ; quan hệ trí thức với nơng dân ;.cơng nhân với nông dân Ba coi trọng việc xã hội hoá hoạt động chăm lo nhiều lĩnh vục xã hội công nhân : giải việc làm ; bồi dưỡng, đào tạo lại ; phát bồi dưỡng tài chăm lo cho người già trẻ em ; cứu trợ xã hội Nhà nước cần có sách chế tạo thuận lợi cho việc xã hội hoá hoạt động kể Cần tăng cường khả người tự giải vấn đề -của thân công nhân 20- Về quy trình soạn thảo sách xã hội GCCN Cũng giống quy trình chung, cần lưu ý bốn bước sau , việc chuẩn bị soạn thảo sách xã hội đối vói GCGCN Bước một- Cần khảo sát, điều tra thực trạng tình hình liên quan tài soạn thảo sách (bao gồm tình hình xã hội tình hình đến đề sách hành) Có nhiều nguồn thơng tin giúp người hoạch định sách nắm bắt thực trạng tình hình, để đưa giải pháp sách tác động mạnh đến xu tình hình theo định hướng Nhưng thiết tưởng khơng trực tiếp điều tra đối tượng mà sách tác động Gần đây, nhiều quan làm quen-với phương pháp điều tra xã hội học phiếu hỏi Phương pháp làm quy tắc, quy trình vói giúp đÕ chun gia xã hội học giúp nắm bắt cách khách quan thực tế tình hình đơi bất ngồ so với nhận định có sẵn thân Cuộc điều tra 602 công nhân ba thành phố cơng nghiệp Biên Hồ, Đà Nẵng, Hải Phòng tháng 7-1993, hỏi đánh giá thân nhu cầu sau xếp theo thứ tự từ xuống (thực chất điều tra định hướng giá trị công nhân), nhận kết lý thú mơn giỏi 3-Có súc khoẻ nhận thúc sau 4- Gia đình hồ : 1- Có việc làm thuận 5- Đạo đúc 2- 6- Học Chuyên vấn cao 7- Ứng xủ giỏi 8- Nhiều tiền 9- Quan hệ rộng 10- Gia đình gia giáo 11- Chức vu cao _ Như vậy, u cầu có nhiều tiền khơng phải đứng hang dau nhu c6 ngudi lầm tưởng, mà vấn đề xúc số có việc làm, đứng hàng thứ hai có -122- chun mơn giỏi Giữa mong muốn có gia đình hồ thuận vơi gia đình gia giáo có khoảng cách xa (hàng thứ tư thứ mười) cho thấy bắt đầu có rạn nút gia đình truyền thống Và nhận biết khác Đặc điểm đời sống cơng nhân có tính tổ chức cao, nên câu hỏi điều tra thiếu tỉnh tế, thiếu khêu gọi tính khách quan kết khó tiếp cận với thật Có ngành tổ chức điều tra xã hội học, thân ngành có người tham nhũng lón, báo chí phát hiện, phát hành phiếu điều tra tới hàng nghìn người ngành, phiếu có câu Ngành ta có tiêu cực khơng? điều bất ngồ xây 100% phiếu trả lồi Khơng (Ù Bước hai- Q trình dụ thảo sách, ý khâu sau : Xác định mục tiêu sách, đối tượng sách, phạm (4 phạm trù, xem phần I) từ xác định phạm sách trù sách vi, giỏi hạn, tính khả thi Cơi trọng vai trị Cơng đồn tham gia dụ thảo sách, đặc biệt Cơng đồn ngành nghề có ưu lón việc nắm vũng tình hình cơng nhân theo hệ thống nghề nghiệp - ‘ Nội dung sách xã hội cơng nhân bao gid gắn vdi c©ø cấu ngành nghề Các sách lương, bảo hiểm xá hội, bảo hộ lao động Coi trọng tham gia chuyên gia khoa học xã hội, chuyên gia sắc sảo việc phân tích quan hệ xã hội, phát tình huống, hồn cảnh xã hội khiến nhà vạch sách phải quan tâm : Coi tham khảo ý kiến quần chúng công nhân, lao động, đối tướng sách xã hội Người lao động bao giị có phản ứng nhậy bén quy định sách, chúng đụng chạm trực tiếp đến nghĩa vụ, quyền lợi họ ; họ thường có ý kiến sắc sảo phát khía cạnh sách đưa vào thực tế Ö cần phát huy vai trị báo chí việc phản ánh dư luận quần chúng, khai thác sáng kiến quần chúng Một số chuyên gia dù thông minh đến dâu khơng thể thay trí óc hàng triệu người vấn đề liên 'quan đến lợi ích thiết thân họ -123- | Có sách quan trọng cần làm thử trước định Có nội dung làm thử theo hệ thống nghề nghiệp theo hệ thống địa phương Cần đảm bảo quy tắc khoa học thử nghiệm xã hội học Budc ba- Sau sách ban hành cần có điều tra khoa học đối chiếu vdi mục tiêu ban đầu để biết tác dụng, kết sách tiếp cận với sống, vấn đề tồn Đặc điểm phản úng cơng nhân sách phản ứng ngay, phản ứng có tổ chức Cần có đối sách đắn với phản ứng công nhân Trong chúng việc đánh gía hiệu ta thường vào sách xã hội GCCN, báo tổng hợp lâu thái độ lao động kết q động (năng suất, chất lượng, hiệu quả) Giị cách đánh giá khơng đủ Cần xây dựng hệ thống báo xá hội để khảo sát xem sách xã hội dem GCCN sau lại hệ địi sống xã hội Hệ thống báo đó, theo chúng tơi, phải phản ánh 11 tiêu chí : - Những chuyển dịch giói, tuổi, nghề nghiệp, học vấn, tay nghề - Số lượng công nhân tham gia trình chuyển giao cơng nghệ , đại - Số lượng cơng nhân tham gia hoạt động trị, xã hội - Mức thu nhập bình thêm, nguồn khác - Tỷ trọng nhóm quân từ nguồn lao động phí (ăn, mặc, làm cơng, từ nguồn 6, xã hội, chí văn hố) làm ; quỹ dự trữ - Mức hưởng thụ văn hoá, số lượng cơng nhân hoạt động văn hố, thể thao - Sức khoẻ, bệnh nghề, tai nạn lao động - Bảo hiểm xã hội - Gia đình hạt nhân (Vợ chồng, con) - Hoạt động tôn giáo - Phản úng tập thể ._ Bước bốn- Điều chỉnh, bổ sung Khơng có sách khơng có điều chỉnh, bổ sung Làm tốt bước giảm bót điều -124- chỉnh bổ sung số lượng Nếu nhằm úng loại trừ điều chỉnh, bổ sung sai lầm, có hàng loạt điều chỉnh, bổ sung theo tần số chuyển địch GCCN chế thị trường Có vấn đề cần điều chỉnh ngay, loại trừ phản (chính xác) cơng vấn đề phải theo quy trình nhân, có Trên đề cập tói bước đặc thù (đối với GCCN) quy trình chung nhiệm hoạch định sách xã hội -125- : đề tài khác đảm Phần Bốn ; MOT SO KHUYEN NGHI VA KET LUAN 1- Q trình nghiên cứu Đổi sách xã hội giai cấp công nhân cho thấy cịn hàng loạt vấn đề giai cấp cơng nhân chưa nghiên cứu, có vấn đề có như: - Lịch sử hoạt động nghiên cứu khoa học giai cấp Nam công nhân Việt - Khái niệm giai cấp công nhân vấn đề thành phần giai cấp công nhân - Giai cấp cơng nhân Đảng tiền phong - Bản chất giai cấp công nhân đưới ánh sáng thời đại - Giai cấp công nhân Dân tộc - Giai cấp công nhân khối liên minh công nhân - nơng dân - trí thức - Vị trí vai trị giai cấp cơng nhân tiến trình lịch sử - Giai cấp cơng nhân giói xã hội Việt Nam - Sự biến đổi xã hội giai cấp công nhân kinh tế thị trường V VÀ V.V Trong có nhiều cơng trình nghiên cứu GCCN ngăn kéo Nhiều vấn đề tưởng đá kết luận ngén ngang Co chế thị trường tác động hàng ngày vào giai tầng xã hội Việt Nam tác động trực tiếp, mạnh mế trước hết giai cấp công nhân Những diễn biến nhanh chóng cấu xã hội, thực trạng tình hình GCCN địi hỏi phải nấm bắt cập nhật, nhạy bén khái quát nhanh để có biện pháp ứng xử kịp thời đắn, nhằm ổn định trị, ổn định xã hội tránh nguy cư chệch hướng xã hội chủ nghĩa , Vì vậy, đến lúc thành lập tổ chúc nghiên cứu GCCN Việt Nam Hiện nay, quan có chức nghiên cứu GCCN Trung tâm -126- nghiên cứu - Thông tin lý luận Tổng liên đoàn lao động Việt Nam thành lập ba năm nay, la co quan chủ quản cơng trình nghiên cứu (KX04.07); co quan chưa có quy mơ phương tiện tương xứng để làm nhiệm vụ Theo chúng tôi, quan nghiên cứu GCCN cần có quy mơ viện nghiên cứu Viện giao cho Tổ chúc cơng đồn thành lập quản lý, thiết phải tổ chức Nhà nước bảo trọ, giống Viện Khoa học kỹ thuật Bảo hộ lao động Tổng liên đoàn Riêng nhiệm vụ Đổi sách xã hội đổi với giai cấp cơng nhân thọ thủ cơng Việt Nam, có hai việc sau giao tình hợp nhất: Một Íà: Theo dõi tổng hợp hình thực cho Viện sách thích xã hội giai cấp cơng nhân thọ thủ cơng, thường xun phân tích phát kết tồn tại, đề xuất việc bổ sung, sửa đổi sách kịp thời đắn Bộ phận tổng hợp nói cần tổ chức trình độ cao thơng tin phân tích thong tin Mai là: Xây dụng, thiết kế quy hoạch tổng thể đổi toàn diện bước sách xã hội giai cấp cơng nhân, ý ưu tiên chiến lược sách bảo đảm xã hội (Khi chúng tơi biên soạn khuyến nghị thi biết Ban Chấp hành TLĐLĐVN có nghị thành lập Viện nghiên cứu giai cấp cong nhân thạy Trung tâm nghiên cứu - Thông tin lý luận Nhung vấn xin giữ nguyên khuyến nghị với đề nghị cu thé trên) 2- Trước lón : Phát mắt huy ưu tiên nghiên cứu soạn thảo vai trò Nhân dân chăm lo việc làm ban hành cho hai người sách lao động em lao động ; Phát huy vai trò Nhân dân việc bồi dưỡng, dao tạo lại, nâng cao chất lượng lao động đông đảo công nhân lao động đáp úng yêu cầu kinh tế thị trường tiếp cận với công nghệ đại (Tên tạm đặt) Tư tưủng nội dung hai sách xã hội hố người hai hoạt động lón : Chăm lo việc lao động 127- làm Bồi dưỡng, Đào tạo lại 3- Vừa qua Nhà nước tổ chức xá hội nước ta vừa hoàn thành cơng trình lón : Soạn thảo ban hành Chính sách Tiền lương đối vói cơng nhân, viên chúc Việt Nam Chính sách người quan tâm vào sống Nhìn tổng thể, tồn q trình soạn thảo ban hành sách chứa đựng vấn đề lý luận thực tiễn, học sâu sắc, phong phú tiêu biểu, khơng riêng cho sách tiền lương mà cho việc hoạch định điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng sách kinh XHCN tế-xã hội nước ta Chúng tơi đề nghị Đảng Nhà nước cho tiến hành tổng kết tồn q trình hoạch định sách tiền lương, bao gồm khâu từ A đến Z Việc tổng kết cần tiển hành với tứ cách công trình khoa học Chúng tơi nghĩ người đương nhiệm, nhà nghiên cứu khoa học trông đợi nhiều cơng trình tiến hành xứng đáng với tầm cỡ, quy mô thân cơng trình Chính sách Tiền lương, -128- KET LUAN Chúng tiến hành nghiên cứu Đề tài KX04-07 điều kiện có chế thị trường hình thành, nhiều yếu tố thị trường cịn phơi thai chưa xuất hiện, thân GCCN có chuyển dịch mạnh mẽ phúc tạp, đó, nghiên cứu GCCN chế thị trường sơ sài Mặt khác cịn thiếu nhiều cơng trình xã hội học ð nước ta mỗ đường cho hệ thống nghiên cứu xã hội Chúng phải số vấn đề Lý luận, phương pháp luận, vừa nghiên cứu lý luận vừa tổng kết thực tiến, sở vé tranh thực trạng giai cấp công nhân 40 năm thực trạng qua, cuối vạch với GCCN sách 20 luận xã hội GCCN đổi mói khoảng sách xã hội đối thợ thủ công Việt Nam Trong điều kiện đó, kết nghiên cứu chúng tơi may GCCN làm việc vạch phương đổi sách xã hội GCCN pháp cấp cho nhà nghiên nghiên cứu thợ thủ công 20 luận khoa học phác thảo sơ đồ Nhưng hy vọng luận cứu nhà hoạch định sách xã hội GCCN thợ thủ cơng sơ đồ đường dẫn tin cậy được, bao gồm lý luận có tính thực tiến, mong giúp cho bạn khỏi phải bận tâm suy nghĩ nhiều thời giồ khâu, bước mở đường đường dẫn Và hy vọng hệ thống đường dẫn chúng tơi giúp bạn nhanh đến đích cuối sách xã hội đổi mới, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân thực sở xã hội Đảng Nhà nước ta, lực nghiệp hoá, đại hoá đất nước ERE -129- lượng chủ yếu thực công PHU LUC Kj yếu hội thảo khoa học: Một số vấn đề lý luận phương pháp luận giai cấp công nhân đổi - Chuyên luận: Một sách xã hội giai cấp cơng số vấn đề lý luận phương pháp luận sách nhân (KX04.07.01) xã hội giai cấp công nhân : (KX04.07.01)/ Chuyên luận: Thực trạng giai cấp cơng nhân giải pháp cơng đồn, Nhà xuất Lao động, Hà Nội, 1993 (KX04.07.02) Kỹ yếu hội thảo khoa học: Thục trạng giai cấp công co chế thị trường (KX04.07.02) Báo cáo kết khảo vấn đề (KX04.07.02) sát điều tra xã hội học sách xã hội công nhân, nhân về: Thực lao động dudi tác động trạng đời sống đô thị Báo cáo kết khảo sát điều tra xa hội học về: Thực trạng môi trường lao động, sinh hoạt (KX04:07.02) súc khỏe nữ cơng nhân ngành cơng nghiệp - Nhóm chun luận: Chính sách xã hội đối vói giai cấp cơng nhân Những khuyến nghị giải pháp (KX04.07.03) nhẹ lịch sử - Kỹ yếu hội thảo về: Hiện tượng tài Việt Nam sách khuyến khích phát triển tài cơng nhân lao động (KX04.07.03) Mhóm chun luận: Thực trạng tình hình tiểu thủ cơng nghiệp Việt Nam từ năm 1954 đến (KX04.07.04) -130- MUC LUC Trang LOI MO DAU Phan Mot MOT SG VAN DE LY LUAN VA PHUONG PHAP LUAN ~ Chương Một số vấn đề lý luận giai cấp công nhân 1- Từ giai cấp vô sản đến giai cấp công nhân 2- Bản chất giai cấp cơng nhân nhìn từ phía 3- Giai cấp cơng nhân khơng cịn giai cấp vơ sản không biến Chương Bàn khái niệm giai cấp công nhân Việt Nam 1- VỀ dịnh nghĩa giai cấp công nhân 2- Các vấn đề lý luận có liên quan đến sụ tồn tại, vị trí, vai trị giai cấp cơng nhân Việt Nam ; 2-1- Vấn đề giai cấp công nhân bị biến đồi sống họ trung lưu hóa chế thị trường 2-2- Vấn đề công nhân trí thức hóa trí thức cơng nhân hóa có đưa đến đồi giai cấp trí thức hay khơng? 2-3- Mối quan hệ cơng nhân trí thức mối quan hệ liên minh cơng- nơng- trí thức 2-4- Mối quan hệ công nhân với nông dan ảnh hưởng tích cực nơng dân đến cơng nhân 2-5- Xu hướng phi tập trung hóa sản xuất đại có phá -131- 10 13 13 15 15 16 17 18 võ cấu giai cấp công nhân làm giảm chất lượng giai cấp công nhân không? 19 2-6- Vấn đề lao động dịch vụ công nghiệp thuộc vào giai cấp công nhân không? 2-7- Vấn đề phân 20 tầng, phân giới, phân giai cấp ö Việt Nam liên quan tói tồn giai cấp cơng nhân có 22 2-8- Về mối quan hệ giai cấp công nhân với dân tộc 23 2-9- Mối quan hệ Đảng giai cấp công nhân 2-10- Giai cấp công nhân thợ thủ công 26 Chương 27 Một số vấn đề phương pháp luận 30 1- Chủ thể lãnh đạo đối tượng 2- Bốn phạm trù sách xa hội hai loại sách xã hội giai cấp công nhân 3- Giai cấp công nhân chế thị trường 4- Xem xét thực trạng giai cấp công nhân đối chiếu với yêu cầu thời đại 5- Xem xét thực trạng sách xa hội giai cấp công nhân bối cảnh lịch sử 6- Đổi mồi sách xa hội giai cấp cơng nhân thợ thủ công Việt Nam điều kiện Phần THUC 33 34 35 36 Hai TRANG TINH HINH GIAI CẤP CÔNG NHÂN HIEN VA THUC TRANG CHINH SACH XA HOI DOI VOI GIAI CAP CONG NHAN NAY 38 Chuong Sự chuyển dịch số lượng cấu xã hội 1- Chuyển dịch cấu ngành nghề, số lượng hi xe + -132- 38 38 2- Biến đổi cấu bậc thợ, tuổi đời, văn hóa, trị Đi đơi vơi sàng lọc đơn vị, đội ngũ sản xuất kinh doanh động người tạo nên biến dổi cấu xã hội 3- Sự hình thành thành phần kinh tế tư doanh, Chương di liên doanh trạng trị sống 1- Về việc làm điều kiện làm việc 2- Về điều kiện sống, múc sống 3- Đời sống tỉnh thần tâm trạng người lao động Nhận định 52 57 60 Thực trạng sách xã hội giai cấp cơng nhân 1- Những sách xã hội da ban hành từ năm 1954 đến giai cấp công nhân 2- Tác dụng sách xa hội dối với xây dụng, bồi dưỡng phát huy vai trò giai cấp công nhân mặt dược chưa hành giai cấp công nhân Phần NHỮNG LUẬN 48 48 tổng quát Chương 3- Những 45 Việc làm, điều kiện làm việc; điều kiện sống, mức tâm 43 CỨ KHOA chứnh sách xá hột 61 63 67 Ba HỌC VỀ ĐỔI MĨI CHÍNH Xà HỘI ĐỐI VỚI GIAI CẤP CÔNG NHÂN VÀ THỌ THỦ CÔNG VIỆT NAM Chương 61 SÁCH 73 Về giai cấp công nhân 1- Về giai cấp công nhân Việt Nam; vị trí, vai trị giai cấp cơng _ nhân tình hình mối -133- 74 2- Về mục tiêu xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam 3- Về động lực giai cấp công nhân 4- Về giải pháp xây dựng giai cấp công nhân Chương 78 80 82 Về đổi sách xã hội giai cấp công nhân 5- Đổi bước tồn diện sách xa hội đối vôi giai cấp công nhân 6- VỀ mục tiêu cửa giải pháp sách xa hội Về phân loại sách xa hội giai cấp công nhân VỀ tự tưởng chủ Về tư tơng chủ dạo sách khuyến khích xa hội đạo Chương sách bảo đâm xa "hội Việc làm Thu nhập sách bảo hộ lao động, 99 99 bảo hiểm xa hội 14- Về nhóm sách bồi dưỡng, đào tạo lại, phát hiện, khuyến khích phát triển tài cơng nhân Chương Đổi sách 95 95 11- Nhóm sách dời sống 12- Nhóm sách đời sống tỉnh thần 13- Nhóm 84 85 88 90 90 Đổi sách xã hội giai cấp công nhân (tiếp theo) Luận nội dung số sách 10- Về sách 84 104 108 10 xã hội thợ thủ công Việt Nam 113 15- Khái niệm tiểu công nghiệp, thả công nghiệp, thợ thủ công 113 16- TM rưởng chủ đạo sách xa hội đối vdi thợ thủ cơng Việt Nam 17- Nhóm sách việc làm dối với thợ thả cơng 18- Nhóm sách nghề nghiệp thợ công -134- 116 117 118 Chương 11 Về co chế vận hành sách xã hội, quy trình soạn thảo sách xã hội giai cấp công nhân 19- Uu tién chiến lược đổi mơi sách xã hội đối vái giai cấp công nhân Cơ chế quản lý tú tương vận hành sách 20- Về quy trình soạn thảo sách xa hội đối vái giai cấp cơng nhân - " Phần 120 122 Bốn MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Phụ lục z lục , -135- "` Mục 120 126 130 131