Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh quảng bình

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ KHOA KI H TẾ VÀ PHÁT TRIỂ - ̣c K in h tê ́H uê ́ - ho LÊ DIỆU YẾ ại THỰC TRẠ G QUẢ LÝ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G TỈ H QUẢ G BÌ H Tr ươ ̀ng Đ CƠ BẢ TỪ GÂ SÁCH HÀ ƯỚC TRÊ ĐNA BÀ KHÓA LUẬ TỐT GHIỆP CHUYÊ GÀ H :KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ Thừa Thiên Huế 2022 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ KHOA KI H TẾ VÀ PHÁT TRIỂ - h tê ́H uê ́ - ̣c K in KHÓA LUẬ TỐT GHIỆP THỰC TRẠ G QUẢ LÝ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G ho CƠ BẢ TỪ GÂ SÁCH HÀ ƯỚC TRÊ ĐNA BÀ Đ ại TỈ H QUẢ G BÌ H GÀ H :KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ ươ ̀ng CHUYÊ Sinh viên thực hiện: Lê Diệu Yến Ths Trần Huỳnh Bảo Châu MSV: 19K4011374 Tr Giáo viên hướng dẫn: Lớp: K53A KHĐT 2iên khóa: 2019- 2023 Thừa Thiên Huế 2022 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan, nội dung đề tài “ Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình ” kết nghiên cứu tơi thực hiện, thơng qua hướng dẫn khoa học Ths.Trần Huỳnh Bảo Châu Các thông tin số liệu sử dụng đề tài đảm bảo tính trung thực xác, uê ́ tuân thủ quy định trích dẫn thơng tin tài liệu tham khảo Tôi xin Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan SVTH: Lê Diệu Yến i - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu LỜI CẢM Ơ Thực tập qng thời gian vơ có ý nghĩa quan trọng sinh viên Nó vận dụng kết năm học tập tiếp thu kinh nghiệm giảng đường đại học vào mơi trường thực tế, qua trở thành hành trang tiền đề uê ́ cho công việc sau Để hoàn thành đề tài “ Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình” ngồi cố gắng tê ́H nỗ lực thân, em cịn nhận giúp đỡ Thầy cơ, anh chị nhân viên Sở kế hoạch đầu tư, gia đình bạn bè Lời đầu tiên, cho phép em gửi lời cảm ơn đến quý Thầy Cô trường đại học Kinh h tế Huế, giảng dạy, cho em kiến thức tảng Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu in sắc đến cô giáo Trần Huỳnh Bảo Châu, người trực tiếp hướng dẫn, dành nhiều thời ̣c K gian tâm huyết bảo em suốt trình thực đề tài Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới bác, chú, anh chị Phịng Tổng hợp Sở Kế hoạch –đầu tư người nhiệt tình giúp đỡ em, đặc ho biệt anh Sơn, trưởng phòng Tổng Hợp chị Huệ nhân viên Văn phịng Tổng hợp, người ln tận tình dẫn, tạo điều kiện cho em tiếp xúc với trường ại hợp thực tế tiếp cận với số liệu để hoàn thành đề tài Đ Do thời gian có hạn, lần đầu tiếp xúc với thực tế trình độ cịn hạn hẹp nên đề tài khơng tránh khỏi sai sót định Em mong Q thầy góp ý kiến để đề tài ̀ng hoàn thiện ươ Cuối cùng,một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình hướng dẫn tất người Kính chúc Thầy Cơ tồn Anh Chị chun viên Tr phòng Tổng hợp, Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Bình ln mạnh khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác sống Xin chân thành cảm ơn ! Quảng Bình ,ngày tháng năm 2022 Sinh viên thực Lê Diệu Yến SVTH: Lê Diệu Yến ii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu TÓM TẮT GHIÊ CỨU Thông qua việc làm rõ lý luận về hoạt động đầu tư,vốn đầu tư XDCB hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN, tìm hiểu tình hình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN, đề tài “Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình” đưa đề xuất định uê ́ hướng, giải pháp nhằm tăng cường hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn tỉnh giai đoạn 2019 – 2021 tê ́H Các thông tin, liệu nghiên cứu đề tài kiến thức sở lý luận đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, số liệu thu thập từ báo cáo, đề án chương tình phịng Đấu Thầu, ThNm định giám sát h Đầu tư, phòng Tổng hợp, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Bình Sử dụng kết hợp in phương pháp thu thập số liệu, phân tích, tham khảo ý kiến chuyên gia tổng hợp ̣c K xử lý số liệu từ phần mềm Microsoft Word, Execl SPSS 20 Đề tài chủ yếu thu thập số liệu thứ cấp từ phòng Đấu Thầu, ThNm Định Giám sát đầu tư Số liệu sơ cấp thơng qua điều tra 50 cán phịng Quy họach, Tổng hợp phòng Đấu Thầu, ho ThNm định Giám sát đầu tư làm việc Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Bình N gồi cịn thu thập qua báo chí, internet N iêm giám thống kê ại tỉnh Quảng Bình 2021 Đ Qua nghiên cứu thực tế, kết nghiên cứu cụ thể sau: Về công tác “ lập phân bổ vốn ” nhận nhiều mức đồng ý tiêu chí, mức đồng ý cao ̀ng tiêu chí “Các chương trình dự án đầu tư phê duyệt vốn tiến hành theo luật ươ định” đạt 58% Qua kết điều tra cho thấy, quan quản lý vốn ĐT XDCB cần trọng công tác Lập phân bổ vốn nhằm tăng độ tin cậy Tr nhà đầu tư Về “ Công tác lập, thNm định lựa chọn dự án đầu tư” nhận mức đồng ý cao tiêu chí “công tác thNm định dự án thực hiên công ” 58%, nhiên mục công tác cịn tồn mức khơng đồng ý 2% Điều cho thấy tồn hạn chế, khơng quy trình q trình thực Về “Công tác đấu thầu” nhận mức đồng ý cao 56%, mức không đồng ý 2% tiêu chí “ Cơng tác đấu thầu thực quy trình” tiêu chí “Cơng tác định thầu thực quy trình” Điều phản ánh tình trạng SVTH: Lê Diệu Yến iii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu công tác tổ chức đấu thầu chủ yếu thực theo hình thức định đấu thầu đấu thầu hạn chế, đấu thầu chưa thực cơng khai, minh bạch, thơng tin đấu thầu cịn hạn chế, kết đấu thầu bị can thiệp khác lực khác Với “công tác tra, kiểm tra, giám sát ”, tương tự công tác trên, hoạt động giám sát tra thực thường xuyên, nhận mức Rất đồng ý cao 52% tiêu chí “cán đủ lực, trình độ chun mơn quản lý” Tuy nhiên nhìn ́ chung tiêu chí nhỏ cơng tác nhìn chung cịn tồn nhiều mặt chưa thể tê ́H nhiều qua % tỷ lệ khơng đồng ý trung lập Vì mà công tác cần trọng nhiều Kết đánh giá mức độ hài lịng đối tượng vấn cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng tương đối tốt Bên cạnh cịn nhiều tiêu chí đánh giá chưa tốt, đặc biệt công tác đấu thầu công in h tác tra, kiểm tra Để đạt tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách, nâng cao hiệu ̣c K sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn thời gian tới, tỉnh Quảng Bình cần thực tốt số giải pháp nhằm khắc ho phục tồn thiếu sót gặp phải cơng tác quản lý vốn như: cấp vốn chậm,cơng tác quản lý vốn cịn nhiều bất cập, tình trạng thất thốt, lãng phí vốn đầu ại tư, cơng trình xây dựng chậm tiến độ so với kế hoạch hợp đồng, hiệu sử dụng vốn N SN N chưa cao, chưa phát huy lợi so sánh lợi cạnh tranh Đ ngành, vùng kinh tế vùng khác nước, tình ̀ng trạng nợ đọng vốn đầu tư XDCB ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình sản xuất kinh doanh ươ Dựa phương hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Bình, nhu cầu vốn đầu XDCB cho phát triển KTXH giai đoạn 2022 - 2024 kết đạt Tr được, tồn hạn chế, để từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện chế quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách N hà nước địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 2024 đáp ứng nhu cầu mục tiêu phát triển thời gian tới SVTH: Lê Diệu Yến iv - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOA i LỜI CẢM Ơ ii TÓM TẮT GHIÊ CỨU iii uê ́ MỤC LỤC v DA H MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii tê ́H DA H MỤC BẢ G .ix PHẦ I ĐẶT VẤ ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài h Mục tiêu nghiên cứu in Đối tượng phạm vi nghiên cứu ̣c K Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận PHẦ II : ỘI DU G VÀ KẾT QUẢ GHIÊ CỨU HOẠT ĐỘ G QUẢ ho CHƯƠ G : CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ VÀ LÝ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ TỪ GÂ ại SÁCH HÀ ƯỚC .5 Đ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1.Vốn đầu tư xây dựng ̀ng 1.1.2.Quản lý vốn đầu tư xây dựng 1.1.3 N ội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng xây dựng từ ngân sách nhà nước10 ươ 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư 16 Tr 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tỉnh N ghệ An 19 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước thành phố Đà nẵng 19 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tỉnh Tỉnh Thừa Thiên Huế 20 SVTH: Lê Diệu Yến v - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Bình 21 CHƯƠ G II : THỰC TRẠ G QUẢ TỪ GÂ SÁCH HÀ LÝ VỐ ƯỚC TRÊ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ ĐNA BÀ TỈ H QUẢ G BÌ H GIAI ĐOẠ 2019-2021 22 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Quảng Bình 22 2.1.1 Vị trí địa lý 22 uê ́ 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 23 tê ́H 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 2.1.4 Cơ cấu tổ chức máy quản lý vốn đầu tư xây dựng từ N gân sách nhà nước .29 h 2.2 Tình hình vốn đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Bình 30 2.2.1 Tình hình thu chi ngân sách tỉnh Quảng Bình 30 in 2.2.2 Tỷ trọng vốn đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước 32 ̣c K 2.2.3 Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng phân theo nguồn vốn 33 2.2.4 Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng phân theo ngành,lĩnh vực 35 ho 2.4 Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình 39 2.4.1 Công tác lập phân bổ kế hoạch vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà ại nước 39 Đ 2.4.2.Công tác lập ,thNm định ,lựa chọn dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 42 ̀ng 2.4.3 Công tác đấu thầu dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 43 ươ 2.4 Cơng tác thanh, tốn vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước .48 Tr 2.4.5 Công tác tra, kiểm tra, giám sát vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước .50 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ N SN N thông qua số liệu điều tra địa bàn tỉnh Quảng Bình 52 2.5.1 Đặc điểm chung mẫu điều tra 52 2.5.2 Đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình .54 SVTH: Lê Diệu Yến vi - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu 2.6 Thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình 61 2.6.1 Một số kết đạt .61 2.6.2 Một số tồn tại, hạn chế 63 CHƯƠ G III ĐN H HƯỚ G VÀ GIẢI PHÁP TỪ GÂ SÁCH HÀ LÝ VỐ ƯỚC TRÊ HẰM ĐẦU TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ ĐNA BÀ TỈ H QUẢ G BÌ H GIAI uê ́ Â G CAO HOẠT ĐỘ G QUẢ HẰM GIẢI PHÁP ĐOẠ 2022-2024 66 tê ́H 3.1 Định hướng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình 66 in h 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2019 2021 70 3.2.1 N âng cao chất lượng công tác lập kế hoạch vốn đầu tư .70 3.2.2 N âng cao chất lượng quản lý, lựa chọn nhà thầu 70 ̣c K 3.2.3 Tăng cường công tác giám sát kiểm tra, tra, chống thất lãng phí đầu tư xây dựng 71 ho 3.2.4 N âng cao chất lượng thNm định phê duyệt dự án .72 PHẦ III: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN 73 ại 1.Kết luận 73 Đ 2.Kiến nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 Tr ươ ̀ng PHỤ LỤC 1: 78 SVTH: Lê Diệu Yến vii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu DA H MỤC CHỮ VIẾT TẮT Dự án đầu tư XDCB Xây dựng N SN N N gân sách nhà nước ĐTXDCB Đầu tư xây dựng CSHT Cơ sở hạ tầng UBN D ủy ban nhân dân QLDA Quản lý dự án HĐN D Hội đồng nhân dân Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ DAĐT SVTH: Lê Diệu Yến viii - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu khai thực chế, sách quản lý vốn, thực khâu quy trình sử dụng vốn tượng thất lãng phí vốn kiểm sốt tốt góp phần thúc đNy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt cịn tồn số hạn chế gây trở ngại việc quản lý vốn đầu tư XDCB từ N SN N : “Công tác phân cấp chưa uê ́ rõ ràng” với mức độ không đồng ý cao 40% Với tiêu chí “chưa có đồng văn vi phạm pháp luật đầu tư XDCB” mức không đồng ý 44%, “ tê ́H Trình độ phát triển kinh tế tỉnh chưa cao, sở vật chất hiệu đầu tư cịn thấp” với mức khơng đồng ý 44% Với “cơng tác tốn công tác thanh, kiểm tra, giám sát chưa thực đạt hiệu quả, cụ thể “Công tác ,quyết h tốn vốn đầu tư” với mức khơng đồng ý 6% “Công tác tra, kiểm tra giám in sát” với mức không đồng ý 2% N hững hạn chế phần làm giảm vai trị ̣c K nguồn lực tài phát triển kinh tế-xã hội toàn tỉnh Luận văn đưa giải pháp thiết thực công tác quản lý vốn, công tác quản lý hoạt động đầu tư XDCB từ N SN N nhằm khắc phục yếu kém, hạn chế ho gặp phải từ nâng cao hiệu đầu tư XDCB từ N SN N địa bàn tỉnh thời gian tới ại Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế giới đNy Đ mạnh nghiệp CN H - HĐH đất nước nói chung tỉnh Quảng Bình nói riêng, nhu cầu, quy mơ vốn đầu tư XDCB ngày tăng, địi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện quản ̀ng lý vốn đầu tư XDCB từ N SN N ươ 2.Kiến nghị Đối với UBN D tỉnh Quảng Bình ngành chức Tr - Cần nghiên cứu sửa đổi số định, nghị định, thông tư UBN D tỉnh quy định thống nhất, cụ thể khoản thu chi N SN N - Chỉ đạo đơn thi cơng đNy nhanh tiến độ hồn thành dự án đầu tư địa bàn tỉnh - Đề nghị UBN D tỉnh đạo, tổ chức bồi dưỡng, cập nhật kiến thức quản lý vốn đầu tư XDCB cho cán quản lý vốn từ TW đến địa phương nhằm nâng cao SVTH: Lê Diệu Yến 74 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu chất lượng công tác quản lý vốn nói chung cơng tác quản lý nhà nước nói riêng địa bàn tỉnh Quảng Bình - Xây dựng chế, sách thơng thống, đồng nhằm thu hút nguồn vốn vào đầu tư phát triển KT-XH địa bàn để giảm bớt áp lực đầu tư nguồn vốn N SN N - Thực tốt công tác lập quy hoạch quản lý đầu tư theo quy hoạch phát uê ́ triển kinh tế-xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch chung quy hoạch chi tiết xây tê ́H dựng đô thị, làm sở vững cho việc xây dựng danh mục dự án đầu tư, xác Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h định thứ tự ưu tiên đầu tư dự án SVTH: Lê Diệu Yến 75 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu TÀI LIỆU THAM KHẢO Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Bình (2021) Báo cáo tình hình thực vốn đầu tư xây dựng Bài giảng Quản lí tài cơng, 2012, Đại học Thuỷ Lợi, Khoa Kinh tế quản lý uê ́ N guyễn Bạch N guyệt, Từ Quang Phương (2007) Giáo trình Kinh tế đầu tư tê ́H 4.Bảo N hư (29/11/2017) Lãng phí đầu tư cơng, báo Đầu tư online 5.Thái N gọc Châu (2018), Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Trị, Luận văn Thạc sĩ, Đại học h Kinh tế Huế in Trương Hồng Hải (2018), Thực sách quản lý vốn đầu tư xây dựng lâmkhoa học xã hội Việt N am ̣c K từ ngân sách nhà nước tỉnh Quảng N am, Luận văn Thạc sĩ, Viện hàn ho 7.N iên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 2021 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Bình, Kế hoạch Kinh tế xã hội giai đoạn ại 2017-2021 Đ Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 ̀ng 10 N ghị định số 63/2014/N Đ-CP ngày 26/6/2014 11 Quốc hội (2015), Luật N gân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày ươ 25/6/2015 12 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm Tr 2014 13 Bộ Tài (2016), Thơng tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng năm 2016 Quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 14 Bộ Tài chính( 2016), Thơng tư 09/2016/TT-BTC ngày 18 tháng năm 2016, Hướng dẫn toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu 15 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Bình, Báo cáo tổng hợp kết thực đấu thầu ( 2019,2020,2021) 16 Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư ngày 26/10/2015 17 Các website: uê ́ -http://tapchitaichinh.vn tê ́H -https://quangbinh.gov.vn/ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h https://tapchicongthuong.vn/ - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT Tôi Lê Diệu Yến, sinh viên chuyên ngành Kế hoạch Đầu tư trường Đại học Kinh tế-Đại học Huế Hiện tơi làm khóa luận với đề tài “ Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Bình ” Vì tơi xây dựng phiếu thu thập thơng tin nhằm tìm hiểu thực trạng quản lý uê ́ vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng Rất mong giúp đỡ từ tê ́H phía ơng (bà) Với tư cách người có kiến thức giàu kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, ý kiến đóng góp ơng (bà) thông qua phiếu điều tra tảng giúp tiến hành nghiên cứu Tơi xin cam kết rằng: h Tất thông tin thu thập từ phiếu điều tra giữ bí mật tuyệt đối, in sử dụng làm sở cho nghiên cứu đề tài Chân thành cảm ơn hợp tác ̣c K quý ông (bà) I.THÔ G TI CHU G VỀ GƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA ho 1.Giới tính : Nữ 2.Tuổi Đ Dưới 25 tuổi ại N am ̀ng Từ 25 đến 30 tuổi Từ 30 đến 40 tuổi ươ Trên 50 tuổi 3.trình độ văn hóa : Tr -THPT -Cao đẳng - Đại học - đại học 4.Số năm kinh nghiệm quản lý vốn :……… - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu II.ĐÁ H GIÁ VỀ TÌ H HÌ H QUẢ LÝ VỐ ĐẦU TƯ XÂY DỰ G CƠ BẢ TỪ GÂ SÁCH HÀ ƯỚC TRÊ ĐNA BÀ TỈ H QUẢ G BÌ H Câu 1: Đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Các vấn đề chủ yếu hoạch vốn đầu tư theo quy trình tê ́H 2.các chương trình dự án đầu tư phê uê ́ I.công tác lập giao kế 1.công tác lập DA XDCB thực duyệt cấp vốn tiến hành theo luật định in thổ duyệt h 3.Phù hợp với quy hoạch ngành lãnh ̣c K Công tác kế hoạch vốn đầu tư XDCB năm thực đầy đủ 5.Công tác thNm định dự án thực ,lựa chọn dự án đầu tư công ho II.Công tác th’m định Đ ại 6.Công tác thNm định dự án thực theo quy trình 7.Cơng tác đấu thầu thực theo lựa chọn nhà thầu quy trình Tr ươ ̀ng III.Cơng tác dấu thầu 8.Quy trình đấu thầu cơng khai ,công 9.Công tác định thầu thực quy định IV.Cơng tác tốn 10.Quyết tốn quy định, kịp thời ,quyết toán vốn đầu tư ,đúng số vốn duyệt 11.Cơng tác thNm tra, tốn - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu thực thường xuyên, đảm bảo chất lượng 12 Thanh tốn vốn kịp thời 13 .Cơng tác tra, giám sát ,thanh tra, quản lý vốn thực chặt chẽ tê ́H uê ́ V.Hoạt động giám giát 14.Đảm bảo thực công khai, minh bạch h 15.Cán đủ lực, trình độ chuyên ̣c K in môn quản lý ho Câu :Theo ông /bà công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước có gặp tồn ,vướng mắc khơng ? Có ại khơng Đ Câu 3: N guyên nhân tồn ,vướng mắc (xin ơng bà vui lịng đánh dấu X vào ô mà ông bà cho phù hợp ) ̀ng Trình độ phát triển kinh tế tỉnh chưa cao ,cơ sở vật chất hiệu đầu tư thấp ươ Chưa có đồng văn quy phạm pháp luật đầu tư XDCB Tr Công tác phân cấp quản lý chưa rõ ràng Thiếu nguồn cán có kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB N ợ đọng XDCB chưa xử lý triệt để Bố trí dàn trãi ,manh mún dẫn đến kéo dài thời gian thực dự án,chậm phát huy hiệu N guyên nhân khác ♣Chân thành cảm ơn hợp tác q ơng /bà ! - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu PHỤ LỤC :THỐ G KÊ MÔ TẢ MẪU GHIÊ CỨU 20,0 11 22,0 24 50 48,0 100,0 tê ́H 10 10,0 h 10,0 10,0 20,0 30,0 22,0 52,0 48,0 100,0 100,0 ̣c K Cumulative Percent ho Tu 25 den 30 tuoi Tu 30 den 40 tuoi Valid Tu 40 den duoi 50 tren 50 tuoi Total Valid Percent in Tuổi Frequen Percent cy uê ́ Giới tính Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Nam 44 88,0 88,0 88,0 Valid Nu 12,0 12,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 Tr ươ ̀ng Đ ại Trình độ văn hóa Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Trung cap 2,0 2,0 2,0 Cao dang 2,0 2,0 4,0 Dai hoc 34 68,0 68,0 72,0 Valid Tren dai 14 28,0 28,0 100,0 hoc Total 50 100,0 100,0 Số năm kinh nghiệm lĩnh vực quản lý vốn * Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Dươi nam 10,0 10,0 10,0 Tu den 10 Valid 20 40,0 40,0 50,0 nam 10 nam 2,0 2,0 52,0 - Khóa luận tốt nghiệp Tư 10- 15 nam Tren 15 nam Total GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu 16,0 16,0 68,0 16 50 32,0 100,0 32,0 100,0 100,0 ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ Lập chủ trương đầu tư định đầu tư chương trình dự án phù hợp với phù hợp với Phù hợp với khả chiến lược ,quy khả cân vay trả nợ hoạch phát đối nguồn vốn công ,nợ triển kinh tế-xã đầu tư khả phủ,và nợ hội huy động quyền địa vốn phương Valid 50 50 50 N Missin 0 g Mean 4,26 4,28 4,26 Median 4,00 4,00 4,00 Std 0,600 ,640 ,664 Deviation Minimum 3 Maximum 5 Tr ươ ̀ng Đ Phù hợp với khả vay trả nợ cơng ,nợ phủ,và nợ quyền địa phương Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Trung lap 12,0 12,0 12,0 dong y 25 50,0 50,0 62,0 Valid Rat dong y 19 38,0 38,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu Lập giao kế hoạch vốn Các chương Phù hợp với Cơng tác kế trình dự án quy hoạch hoạch vốn dầu đầu tư ngành lãnh tư XDCB phê duyệt cấp thổ duyệt năm thực vốn tiến đầy đủ hành theo luật định 50 50 50 50 4,22 5,0000 4,42 4,5000 ,764 ,538 5 tê ́H 0 4,10 4,0000 4,3800 4,0000 ,814 ,602 5 h Mean Median Std Deviation Minimum Maximum in N ̣c K Valid Missin g uê ́ công tác lập dự án XDCB thực theo quy trình ̀ng Đ ại ho cơng tác lập dự án XDCB thực theo quy trình Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Trung lap 10 20,0 20,0 20,0 dong y 19 38,0 38,0 58,0 Valid Rat dong y 21 42,0 42,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 Tr ươ Các chương trình dự án đầu tư phê duyệt cấp vốn tiến hành theo luật định Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Trung lap 2,0 6,0 2,0 dong y 27 54,0 54,0 56,0 Valid Rat dong y 22 44,0 44,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 Phù hợp với quy hoạch ngành lãnh thổ duyệt - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu Valid Cumulative Percent Percent 2,0 2,0 22,0 24,0 40,0 64,0 36,0 100,0 100,0 uê ́ Frequen Percent cy Khong dong y 2,0 Trung lap 11 22,0 Valid Dong y 20 40,0 Rat dong y 18 36,0 Total 50 100,0 ̣c K in h tê ́H Công tác kế hoạch vốn dầu tư XDCB năm thực đầy đủ Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Trung lap 6,0 6,0 6,0 dong y 25 50,0 50,0 56,0 Valid Rat dong y 22 44,0 44,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 Tr ươ ̀ng Đ ại ho Công tác thẩm định lựa chọn dự án đầu tư Công tác thẩm Công tác thẩm định định dự án dự án thực thực cơng quy trình Valid 50 50 N Missin 0 g Mean 4,32 4,16 Median 4,00 4,0000 Std ,621 ,766 Deviation Minimum 2 Maximum 5 Công tác thẩm định dự án thực công Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Khong dong 2,0 2,0 2,0 Valid y Trung lap 2,0 2,0 4,0 - Khóa luận tốt nghiệp dong y Rat dong y Total GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu 29 19 50 58,0 38,0 100,0 58,0 38,0 100,0 62,0 100,0 in h tê ́H uê ́ Công tác thẩm định dự án thực quy trình Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Khong dong 4,0 4,0 4,0 y Trung lap 10,0 10,0 14,0 Valid dong y 26 52,0 52,0 66,0 Rat dong y 22 34,0 34,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K Công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu Công tác Công tác Quy trình đấu thầu đấu thầu định thầu cơng khai,cơng thực thực hiện theo quy trình quy trình Valid 50 50 50 N Missin 0 g Mean 4,24 4,26 3,98 Median 4,00 4,00 4,00 Std ,771 ,723 ,795 Deviation Minimum 2 Maximum 5 Công tác đấu thầu thực theo quy trình Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Khong dong y 2,0 2,0 2,0 Trung lap 14,0 14,0 16,0 Valid dong y 21 42,0 42,0 58,0 Rat dong y 21 42,0 42,0 100,0 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu Total 50 100,0 100,0 tê ́H uê ́ Công tác định thầu thực quy trình Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Khong dong y 2,0 2,0 2,0 Trung lap 10,0 10,0 12,0 Valid dong y 24 48,0 48,0 60,0 Rat dong y 20 40,0 40,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 ại ho ̣c K in h Quy trình đấu thầu cơng khai,cơng Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Khong dong 6,0 6,0 6,0 y Trung lap 14,0 14,0 20,0 Valid dong y 28 56,0 56,0 76,0 Rat dong y 12 24,0 24,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 ươ ̀ng Đ Thanh toán ,quyết toán vốn đầu tư Quyết tốn Cơng tác thẩm tra Thanh tốn quy ,quyết toán vốn kịp thời định kịp thời thực thường ,đúng số vốn xuyên ,đảm bảo duyệt chất lượng 50 50 50 Tr N Valid Missin g Mean Median Std Deviation Minimum Maximum 0 4,14 4,00 4,36 4,00 4,08 4,00 ,729 ,598 ,778 5 - Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu ̣c K in h tê ́H uê ́ Quyết toán quy định kịp thời ,đúng số vốn duyệt Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Khong dong y 4,0 4,0 2,0 Trung lap 8,0 8,0 12,0 Valid dong y 29 58,0 58,0 70,0 Rat dong y 15 30,0 30,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 Cơng tác thẩm tra ,quyết tốn thực thường xuyên ,đảm bảo chất lượng Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Trung lap 6,0 6,0 6,0 dong y 26 52,0 52,0 58,0 Valid Rat dong y 21 42,0 42,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 Đ ̀ng Cumulative Percent 2,0 2,0 2,0 10 23 16 50 20,0 46,0 32,0 100,0 20,0 46,0 32,0 100,0 22,0 68,0 100,0 ại Khong dong y Trung lap Valid dong y Rat dong y Total ho Thanh toán vốn kịp thời Frequen Percent Valid cy Percent Tr ươ Hoạt động giám sát ,thanh tra ,quản lý vốn Công tác Đảm bảo thực Cán đủ tra công khai lực ,trình độ ,giám sát ,minh bạch chun mơn thực quản lý chặt chẽ Valid 50 50 50 N Missin 0 g Mean 4,12 4,28 4,22 Median 4,00 4,00 4,00 - Khóa luận tốt nghiệp Std Deviation Minimum Maximum GVHD: ThS Trần Huỳnh Bảo Châu ,849 ,757 ,708 5 in h tê ́H uê ́ Công tác tra ,giám sát thực chặt chẽ Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Rat khong dong y 2,0 2,0 2,0 Khong dong y 4,0 4,0 6,0 Trung lap 6,0 6,0 12,0 Valid dong y 28 56,0 56,0 68,0 Rat dong y 16 32,0 32,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 Đ ại ho ̣c K Đảm bảo thực công khai ,minh bạch Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Khong dong y 2,0 2,0 2,0 Trung lap 12,0 12,0 14,0 Valid dong y 21 42,0 42,0 56,0 Rat dong y 22 44,0 44,0 100,0 Total 50 100,0 100,0 Tr ươ ̀ng Cán đủ lực ,trình độ chun mơn quản lý Frequen Percent Valid Cumulative cy Percent Percent Khong dong y 2,0 2,0 2,0 Trung lap 10,0 10,0 12,0 Valid dong y 26 52,0 52,0 64,0 Rat dong y 18 36,0 36,0 100,0 Total 50 100,0 100,0