Hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng csht giao thông đường bộ thừa thiên huế

- Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ếH uế -o0o - ht CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Kin HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Trư ờn gĐ ại h ọc GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRƯƠNG VŨ HOÀNG ANH Huế, 12/2015 Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh i - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ếH uế -o0o - CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ht HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Kin CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Trư ờn gĐ ại h ọc GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Trương Vũ Hoàng Anh GV Nguyễn Hải Yến Lớp: K46A-KHĐT Niên khóa: 2012 – 2016 Huế, 12/2015 Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh ii - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến Lời Cảm Ơn Để hồn thành khóa luận này, em xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Cơ Nguyễn Hải Yến, tận tình hướng dẫn suốt trình viết Báo cáo tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Khoa Kinh Tế Phát Triển, ếH uế Trường Đại học Kinh Tế Huế tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học khơng tảng q trình nghiên cứu chuyên đề mà hành trang quý báu để em bước vào đời cách vững tự tin ht Em chân thành cảm ơn Ban giám đốc Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thừa Thiên Huế cho phép, tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập Kin phòng Tổng hợp Cô, Chú, Anh, Chị làm việc Sở Kế Hoạch Đầu Tư trực tiếp hướng dẫn, bảo, cung cấp số liệu cho em hoàn thành đề tài Tuy vậy, thời gian có hạn, kinh nghiệm hạn chế ọc sinh viên thực tập nên báo cáo tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Vì vậy, em mong nhận ại h bảo, đóng góp ý kiến Thầy, Cơ để em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt cho công tác thực tế sau gĐ Cuối em kính chúc q Thầy, Cơ dồi sức khỏe thành cơng nghiệp cao q Đồng kính chúc Cô, Chú, Anh, Chị Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung Phịng Tổng hợp nói triêng ln Trư ờn dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh Huế, ngày 31 tháng 12 năm 2015 Sinh viên thực tập Trương Vũ Hoàng Anh i - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VÀ VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii ếH uế TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ix PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ht 2.1 Mục tiêu tổng quát Kin 2.2 Mục tiêu cụ thể Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập số liệu điều tra ọc 3.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu: 3.3 Các phương pháp phân tích: ại h Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng, nội dung nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu gĐ PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG Trư ờn VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1.Lý luận đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 1.1.Đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 1.1.Khái niệm đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 1.1.2 Đặc điểm đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thơng đường 1.1.3 Vai trị đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh ii - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến 1.2 Nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng giao thông đường 1.2.1 Khái niệm vốn ngân sách nhà nước 1.2.2 Đặc điểm bốn ngân sách xây dựng hạ tầng giao thơng đường 1.2.2.1 Vai trị nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng giao thông đường ếH uế 1.2.3 Các tiêu đánh giá hiệu đầu tư nguồn vốn NSNN 1.2.3.1 Hiệu kinh tế 1.2.3.2 Hiệu xã hội 11 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước vào ht đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 14 1.3.1 Công tác quy hoạch kế hoạch đầu tư 14 Kin 1.3.2 Các sách kinh tế 15 1.3.3 Công tác tổ chức quản lý đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 15 ọc 1.3.4 Tổ chức khai thác, sử dụng dự án đầu tư 16 1.4 Cơ sở thực tiễn 17 ại h 1.4.1 Hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng đường Việt Nam 17 gĐ 1.4.2 Hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng đường Việt Nam số địa phương: 18 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ Trư ờn NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 21 GIAI ĐOẠN 2010-2014 21 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 21 2.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên tỉnh Thừa Thiên Huế 21 2.1.1.1 Khí hậu 21 2.1.1.2 Vị trí địa lý 22 2.1.1.3 Địa hình 23 2.1.1.4 Thủy văn 23 2.1.1.5 Thổ nhưỡng 24 Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh iii - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến 2.1.1.6 Tài nguyên thiên nhiên 25 2.1.2 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 25 2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 25 2.1.2.2 Dân số - Lao động 27 2.1.2.3 Cơ sở hạ tầng 28 ếH uế 2.1.3 Thực trạng hệ thống giao thông đường địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 32 2.2 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG GIAO THÔNG ĐƯỜNG ht BỘ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 33 2.2.1 Tình hình thu, chi ngân sách địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010- Kin 2014 33 2.2.2 Cơ cấu vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoan 2010 – 2014 36 ọc 2.2.3 Kết thực hiên đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước cho xây dựng sở hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai ại h đoạn 2010 – 2014 38 2.2.3.1 Hiệu kinh tế 38 gĐ 2.2.3.2 Hiệu xã hội 41 2.3 Những tồn nguyên nhân 42 2.3.1.Tồn 42 Trư ờn 2.3.2 Nguyên nhân 43 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG TRONG GTĐB TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 46 3.1 MỤC TIÊU ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2020 46 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 46 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 46 Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh iv - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG TRONG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 49 3.2.1 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phù hợp với cấu kinh tế quy hoạch 49 3.2.2 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt 50 ếH uế 3.2.3 Tăng cường công tác giám sát chất lượng, tiến độ xây dựng tra, kiểm tra tài dự án đường 50 3.2.4 Tăng cường công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào cơng trình đường 52 ht 3.2.5 Hoàn thiện chế đầu thầu tăng cường quản lý cơng tác đấu thầu 52 3.2.6 Hồn thiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch cho xây dựng sở hạ tầng Kin giao thông đường 52 3.2.7 Nâng cao trách nhiệm chủ thể; đào tạo cán hoạt động đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 53 ọc 3.2.8 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt 54 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 ại h Kết luận 55 Kiến nghị 56 Trư ờn gĐ TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh v - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSHT: Cơ sở hạ tầng DAĐT: Dự án đầu tư ĐTXD: Đầu tư xây dựng FDI: Đầu tư trực tiếp nước GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GTĐB: Giao thông đường KH & ĐT: Kế hoạch Đầu tư KT-XH: Kinh tế xã hội 10 NSNN: Ngân sách nhà nước 11 ODA: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức 12 TSCĐ: Tài sản cố định 13 UBND: 14 VĐT: 15 GPMB: Kin ht ếH uế ọc DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Ủy ban nhân dân ại h Vốn đầu tư Trư ờn gĐ Giải phóng mặt Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh vi - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.Bản đồ hành tỉnh Thừa Thiên Huế 22 Sơ đồ 1: Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN cho đầu tư 49 Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế xây dựng CSHT GTĐB 49 Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh vii - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất phân theo cấp huyện năm 2014 25 Bảng 2: Lao động chuyển dịch cấu lao động tỉnh Thừa Thiên Huế 28 Bảng 3: Các tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đạt giai đoạn 2010 – 2014 27 ếH uế Bảng Hệ thống sở hạ tầng giao thông đường tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2014 32 Bảng 5: Tình hình thu chi ngân sách tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010-2014 33 Bảng 6: Vốn NSNN đầu tư xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2014 35 ht Bảng 7: Vốn NSNN đầu tư xây dựng loại hạ tầng đường tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010-2014 37 Kin Bảng 8: Hiệu sử dụng vốn NSNN cho ĐTXD HT GTĐB tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý giai đoạn 2010-2014 38 Bảng Lượng hành khách hàng hoá vận chuyển qua đường tỉnh Trư ờn gĐ ại h ọc Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2014 40 Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh viii - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến Thứ hai, phối hợp Bộ, ngành liên quan Trung ương mà Bộ tài chính, Bộ giao thơng vận tải, Bộ kế hoạch đầu tư từ trung ương tới địa phương việc xây dựng kế hoạch đầu tư lập kế hoạch vốn đầu tư chưa thống chặt chẽ Thứ ba, công tác kiểm soát, tra toán vốn đầu tư cho đầu tư ếH uế phát triển hạ tầng giao thơng đường cịn nhiều hạn chế, tình trạng lãng phí, thất cịn xảy nhiều cơng trình tương đối phổ biến Mặc dù có thay đổi quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm chủ đầu tư ban quản lý dự án việc quản lý sử dụng vốn đầu tư thực tế cho ht thấy nhiều chủ đầu tư ban quản lý dự án không làm tròn trách nhiệm kiểm tra chất lượng tiến độ thi cơng cơng trìn, nhiều cơng trình phải lui lại hàng Kin năm so với kế hoạch có cơng trình xây dựng xong hỏng nặng gây ách tắc giao thông, gây lãng phí vốn đầu tư Nhiều cơng trình cơng tác lập thẩm định khơng bám sát với tình trạng thực tế tình hình ọc thị trường nguyên vật liệu nên nhiều cơng trình tiến hành xây dựng vốn thực vượt xa so với dự tốn ban đầu, gây khó khăn cho cơng tác toán ại h vốn kế hoạch chung nước Thứ tư, chế sách liên quan đến huy động quản lý sử dụng vốn gĐ chưa đồng bộ, hồn chỉnh, tính chất pháp lý cịn thấp Cụ thể chế độ thu phí đường bộ, quản lý loại thuế liên quan đến đường bộ…vẫn bộc lộ nhiều hạn chế chưa có tính thống rõ ràng Trư ờn Thứ năm, nhận thức cịn chưa đầy đủ cấp ngành có trách nhiệm lợi ích cơng tác tu, bảo dưỡng hệ thống đường bộ.Một phần nguyên nhân hạn hẹp tài nên tập trung vào xây dựng đường phân bổ vốn cho công tác tu bảo dưỡng chưa phân bổ mức Thứ sáu, nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ đọng vốn đầu tư vào hạ tầng cơng trình giao thơng do: - Chưa xem xét cân đối kỹ lưỡng tổng nguồn vốn khai thác đầu tư - Chất lượng khảo sát, thiết kế ban đầu không xác, chưa xác định Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 44 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến đầy đủ yếu tố có liên quan dẫn đến phát sinh nhiều khối lượng thiết kế dự tốn - Trình tự thẩm định, phê duyệt dự án, tốn cịn rườm rà, kéo dài Thứ bảy, để xảy tồn trình độ chun mơn tay nghề đội ngũ quản lý đội ngũ kĩ thuật thi công cơng trình lĩnh vực ếH uế đầu tư phát triển CSHT GTĐB chưa cao Tình trạng yếu khiến cho đáp ứng yêu cầu công việc cơng trình, dự án lớn địi hỏi phải có trình độ chun mơn cao Hơn trình độ đội ngũ lực lượng lao động thi cơng cơng trình khơng đảm bảo nên tình trạng hỏng ht hóc, chất lượng xảy nhiều mà để khắc phục phát sinh tốn nhiều chi phí Kin Thứ tám, trình độ khoa học cơng nghệ nước ta cịn hiều hạn chế chưa ứng dụng cách có hiệu q trình thi cơng, sử dụng quản lý cơng trình hạ tầng GTĐB Một phần ngun nhân trình độ khoa học cơng ọc nghệ đầu tư vào phát triển CSHT GTĐB không cao đội ngũ cán ta cịn thiếu lực nên ứng dụng công nghệ đại ại h địi hỏi trình độ chun mơn cao Thứ chín, cơng tác đền bù giải phóng mặt thời gian qua gĐ thực không tốt nhiều cơng trình tiến hành xong nhiều đoạn có Trư ờn đoạn chưa thể di dời dân để tiến hành giải phóng mặt Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 45 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG TRONG GTĐB TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 MỤC TIÊU ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH ếH uế THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2020 3.1.1 Mục tiêu tổng quát Toàn mạng lưới giao thông vận tải tỉnh phải gắn kết thành hệ thống thống nhất; hình thành mạng lưới liên hoàn kết nối vùng kinh tế ht động lực tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung; đảm bảo mối liên hệ với hệ thống giao thông vùng, nước; đáp ứng yêu cầu phát triển bền Kin vững tỉnh đến năm 2020 - Quy hoạch phải bao gồm lĩnh vực giao thông lĩnh vực vận tải, đầy đủ loại hình đường bộ, đường thủy, đường sắt đường hàng khơng tồn ọc địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế không phân biệt cấp quản lý ại h - Trong quy hoạch tuyến giao thơng khơng tỉnh quản lý thay đổi, điều chỉnh theo định quan có thẩm quyền cao - Là sở để xây dựng hồn chỉnh mạng lưới giao thơng vận tải tỉnh gĐ đến năm 2020; đảm bảo phát triển hệ thống giao thông vận tải cách khoa học, ổn định, bền vững, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trư ờn - Là sở để xác định nguồn lực, tiến độ, giải pháp thực kế hoạch hàng năm tỉnh 3.1.2 Mục tiêu cụ thể * Giao thông đối ngoại: - Quốc lộ 1A:  Tuyến Quốc lộ 1A giữ nguyên 02 xe, thực cải tạo, sửa chữa  Đoạn La Sơn - Lăng Cô thực xây mới, nâng cấp, cải tạo theo quy mô đường 04 xe xây dựng 02 hầm đường Phú Gia, Phước Tượng Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 46 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến -Đường cao tốc Bắc Nam: Thực theo quy hoạch mạng lưới đường cao tốc Việt Nam -Đường Hồ Chí Minh: Thực theo quy hoạch tổng thể đường Hồ Chí Minh Chính phủ phê duyệt Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 15/02/2007 ếH uế -Quốc lộ 49A: Giai đoạn 2010 - 2020: Nâng cấp, mở rộng đoạn từ ngã ba xã Hồng Vân đến cửa quốc tế S3 dài 9km trở thành đường cấp III -Quốc lộ 49B: Giai đoạn 2010 - 2020: Nâng cấp đoạn từ cầu Thuận An đến cầu Tư Hiền trở thành đường cấp III, dọc theo tuyến Quốc lộ 49B xây dựng ht hoàn chỉnh tuyến sát biển phục vụ quốc phòng kinh tế đạt tiêu chuẩn đường cấp III Kin -Quốc lộ 14 cũ đoạn từ A Đớt đến cửa quốc tế S10: Dài 7,5 km đến năm 2020 mở rộng, nâng cấp thành cấp III -Xây dựng tuyến đường 71 từ Phong Điền A Lưới dài khoảng 90 ọc km đạt cấp III km đạt cấp III ại h -Xây dựng tuyến đường 74 từ Nam Đông A Lưới dài khoảng 70 -Xây dựng cầu Vĩnh Tu (3 km) cầu Hà Trung (750 m) phù hợp gĐ quy mô đường cấp III -Xây dựng tuyến tránh thị trấn Khe Tre * Giao thông đô thị: Trư ờn -Các tuyến đường thành phố: Thực theo quy hoạch đô thị lộ giới tuyến đường thành phố UBND tỉnh phê duyệt -Đường vành đai 3: Dài km, mặt cắt ngang 43 m có điểm đầu Cống Chém, điểm cuối giao đường Tự Đức - Thủy Dương -Các tuyến đường tỉnh: Giai đoạn 2010 - 2020: Nâng cấp toàn hệ thống đường tỉnh đạt từ cấp IV trở lên, tải trọng cơng trình tuyến tương đương H30 - XB80 - Nâng cấp số tuyến đường huyện quan trọng thành đường tỉnh quản lý: + Tuyến Phong Hiền - Quảng Thái + Tuyến Km4 đường tỉnh qua Phong Chương, Hòa Xuân Điền Lộc Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 47 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến + Tuyến tránh lũ từ QL1A (Km802+500) Tỉnh lộ 11B (Km10) + Tuyến Bến Ván, huyện Phú Lộc + Tuyến Thủy Thanh - Thủy Vân, huyện Hương Thủy + Tuyến Lương - Tân - Phù, huyện Hương Thủy -Nâng cấp đường Lộc Bình, đoạn từ cầu Tư Hiền đến Quốc lộ 1A thành ếH uế Quốc lộ -Đối với tuyến đường thành phố: Theo quy hoạch phát triển đô thị, ưu tiên chỉnh trang, nâng cấp tuyến đường nội đô, xây dựng trục đường hướng trung tâm thành phố có quy mơ đường trục đô thị với số ht xe từ - làn, kết hợp xây dựng số tuyến đường vành đai, đường ven đô -Đối với hệ thống giao thông cấp huyện xã quản lý: Đến năm 2020 Kin hồn thành bê tơng hóa giao thơng nơng thơn tồn tỉnh đạt tiêu chuẩn đường giao thơng nơng thơn tối thiểu loại B, cấp tải trọng cho tuyến cơng trình tối thiểu tương đương H8 ọc -Quy hoạch cơng trình vượt sơng Hương:  Ngồi cơng trình cầu có sơng Hương cầu Tuần, Bạch ại h Hổ, Phú Xuân, Trường Tiền, Chợ Dinh, Thảo Long, quy hoạch thêm vị trí sau: gĐ  Cơng trình vượt sơng đường vành đai 3: Tim cơng trình trùng với tim đường Nguyễn Hồng theo quy hoạch duyệt, khổ cơng trình phù hợp với khổ đường Nguyễn Hoàng theo quy hoạch, hoàn thành trước năm 2015 Trư ờn  Cầu qua Cồn Hến: Bắc qua sông Hương khu vực Cồn Hến, thời gian hoàn thành trước 2015  Cầu vượt nhánh Tả Trạch: Xây dựng cầu Dương Hịa vị trí cuối đường tỉnh 07 bến đò Tân Ba  Cầu vượt nhánh Hữu Trạch vị trí gần thơn Liên Bằng, xã Hương Thọ, huyện Hương Trà - Xây dựng thêm cầu vượt chi lưu sơng Hương Đập Đá, Kẻ Vạn, Nguyễn Hồng, An Hòa, cầu Bạch Yến Hương Long, Ba Bến Vạn Xuân, Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 48 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG TRONG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ht Hoàn thiện chế đấu thầu tăng cường quản lý công tác đấu thầu Kin Thực tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, tái định cư Tăng cường công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào cơng trình đường Hồn thiện cơng tác lập quy hoạch cho xây dựng HT GTĐB Nâng cao trách nhiệm chủ thể, đào tạo hoạt động ĐT XD ại h ọc Đầu tư xây dựng CSHT phù hợp với cấu kinh tế quy hoạch phê duyệt Tăng cường công tác giám sát chất lượng, tiến độ xây dựng tra, kiểm tra tài dự án đường ếH uế Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN cho đầu tư xây dưng CSHT GTĐB Sơ đồ 1: Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN cho đầu tư gĐ xây dựng CSHT GTĐB 3.2.1 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phù hợp với cấu kinh tế quy hoạch - Bảo đảm bố trí vốn xây dựng theo hướng tập trung vào lĩnh Trư ờn vực có trọng tâm, trọng điểm tỉnh như: bố trí vốn đầu tư phù hợp cho ngành, lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, sở hạ tầng giao thông, đô thị, hạ tầng xã hội, phù hợp với khả cân đối vốn năm kế hoạch năm tiếp theo; quản lý vốn theo phân cấp Luật Ngân sách Nhà nước văn quy phạm pháp luật quản lý đầu tư; chấm dứt tình trạng đầu tư không đồng bộ, không hiệu quả; dành vốn toán khoản nợ đến hạn ĐTXD - Tăng cường nguồn vốn đầu tư cho ngành, vùng hướng vào mục tiêu thúc đẩy nhanh chóng việc chuyển đổi cấu sản xuất, cấu sản phẩm ngành kinh tế Trước hết công nghiệp, du lịch - dịch vụ, nông nghiệp kinh tế nơng thơn Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hồng Anh 49 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến - Xác định rõ nguồn lực, cấu nguồn vốn đầu tư, thu hút đầu tư nước giảm dần tỷ trọng đầu tư từ ngân sách Xây dựng quy định cụ thể để khuyến khích thực xã hội hoá đầu tư xây dựng theo hướng giảm dần danh mục cơng trình sử dụng vốn NSNN Có giải pháp xử lý, hạn chế tình trạng dự án không thực cam kết huy động nguồn vốn khác, trông ếH uế chờ vào vốn ngân sách.Khơng bố trí cơng trình xây dựng dự án địa bàn xã, phường, vượt tổng mức dư nợ cho phép 3.2.2 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt - Xây dựng quy hoạch trung hạn dài hạn cách chi tiết để xây dựng ht CSHT đường bộ, sở lập quy hoạch quỹ đất có sách thu hồi đất hợp lý với cột mốc giới ổn định Kin - Công bố rộng rãi quy hoạch đất đai quỹ đất cho xây dựng đường quỹ đất hành lang bảo vệ đường để nhân dân nắm chủ trương nhà nước phát triển hệ thống hạ tầng GTNT đồng thời tăng cường tuyên ọc truyền, giáo dục phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức tự giác người dân ại h - Điều chỉnh giá đền bù hợp lý với giá trị đất đai địa bàn thời kỳ định vấn đề tác động lớn đến việc chấp thuận gĐ di dời người dân Khi mà lợi ích người dân đảm bảo, đủ bù đắp thiệt hại cho người dân đẩy nhanh cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng, tiết kiệm thời gian chi phí, tăng hiệu sử dụng vốn NSNN Trư ờn - Có biện pháp xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm quỹ đất cắm mốc giới để xây dựng hay vi phạm hành lang bảo vệ đường bộ.Cần có biện pháp xử phạt kinh tế mạnh mẽ, kết hợp với hệ thống pháp luật trường hợp vi phạm 3.2.3 Tăng cường công tác giám sát chất lượng, tiến độ xây dựng tra, kiểm tra tài dự án đường - Thực kiểm tốn cơng trình giao thơng đường bộ, nâng cao vai trị tác dụng cơng tác kiểm tốn tốn xác cơng trình giao thơng Cơng tác tra tài giữ vai trị quan trọng việc Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 50 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến đảm bảo sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí thất thốt, phịng chống tham nhũng sử dụng vốn NSNN phát triển hạ tầng giao thông đường - Tổ chức theo dõi thường xuyên việc theo dõi, nắm tình hình dự án đầu tư cơng trình giao thơng có vốn NSNN tình hình đầu tư xây dựng bộ, ngành, địa phương đầu tư phát triển hạ tầng đường bộ.Việc theo dõi, nắm tình hình thực từ xa đảm bảo thơng tin kịp thời cho việc lập kế ếH uế hoạch tra tiến hành tra đột xuất với cơng trình thấy xuất nhiều sai phạm.Việc thu thập, cập nhật thông tin thường xuyên từ dự án nhằm tạo kho thông tin, liệu tình hình thực dự án nhà nước, khắc phục tình trạng bị động nhằm chủ động công tác thay đổi kế ht hoạch tra hàng năm việc thực kế hoạch tra - Tiến hành rà soát, kiểm tra lại danh mục đầu tư tất bộ, ngành, Kin địa phương đảm bảo dự án có hiệu quả, dự án đầu tư khơng cịn khả thi loại bỏ tránh lãng phí vốn đầu tư nhà nước - Đổi khâu kế hoạch tra theo hướng vừa chủ động vừa linh hoạt ọc thường xuyên tiến hành tra đột xuất.Lập kế hoạch hàng năm tra vào dự án trọng điểm để đảm bảo mục tiêu phát triển chung ại h không quên tiến hành tra đột xuất dự án nhỏ nhằm đảm bảo nguồn vốn NSNN thực dự án, kế hoạch - Tiến hành tra nội dung cần tra dự án cần phải gĐ tra: tiến hành tra cần xác định rõ nội dung tra, đối tượng tra, thời kỳ tra, thời hạn tra… tránh tra dàn trải, tra nhiều vào nội dung khơng cần thiết, sở xây dựng phương án tổ Trư ờn chức tra khoa học bố trí lực lượng hợp lý để tiến hành có hiệu mục đích tra Các cơng trình giao thơng đường dự án tương đối phức tạp nên nhiệm vụ tra nặng nề, phức tạp khơng chuẩn bị kĩ khó tiến hành tra có hiệu - Sau tiến hành tra cần phải đưa kết luận kiến nghị tra xác, chặt chẽ, rõ ràng tránh tình trạng nể nang, tham nhũng vốn đầu tư NSNN Làm tốt công tác đưa định giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn nâng cao chất lượng công trình Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hồng Anh 51 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến 3.2.4 Tăng cường công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào cơng trình đường - Sử dụng công nghệ, dây chuyền đại nhập từ nước tiên tiến giới đồng thời tiến hành đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán kỹ thuật để đáp ứng dây chuyền cơng nghệ ếH uế - Tăng cường cơng tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào quản lý thi công cơng trình đường bộ, áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam nhằm tạo hệ thống cơng nghệ đồng ht - Có hình thức khuyến khích đầu tư vào dự án áp dụng công nghệ đại tạo điều kiện phân bổ vốn đầu từ trước, đáp ứng tối đa Kin nhu cầu vốn dự án…Khen thưởng khuyến khích cá nhân tham gia nghiên cứu cơng nghệ có khả ứng dụng cơng nghệ trình đầu tư xây dựng ọc 3.2.5 Hoàn thiện chế đầu thầu tăng cường quản lý công tác đấu thầu Trong thời gian qua, công tác đấu thầu bộc lộ nhiều yếu làm ảnh ại h hưởng đến chất lượng, tiến độ dự án quy chế đấu thầu chưa hoàn thiện thiếu thơng tin nhà quản lý cần hoàn thiện chế đấu thầu để chấm gĐ dứt tình trạng trên, phát huy tối đa hiệu vốn NSNN Cần cơng khai hố cơng tác đấu thầu cách thông tin đấu thầu tờ báo có uy tín, mạng Internet để nhà thầu tiện theo dõi, đánh giá Trư ờn hoạt động ban quản lý dự án, đưa đầy đủ thông tin dự án để nhà thầu có phương án dự thầu hợp lý tránh tình trạng đưa phương án thiếu khả thi khó thực Quản lý đấu thầu phải thực xuyên suốt từ khâu chuẩn bị đến khâu tổ chức đầu thầu, đánh giá sơ dự thầu, lựa chọn nhà thầu, kí kết hợp đồng.Tránh trường hợp nhà thầu trúng thầu có tên hợp đồng thực gói thầu lại nhà thầu khác 3.2.6 Hồn thiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch cho xây dựng sở hạ tầng giao thông đường Trên thực tế, dự án quy hoạch thống với Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 52 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến Hiện nay, phần lớn dự án đầu tư đường dựa đường cũ nâng cấp đầu tư để giải nhu cầu tức thời trước mắt Chưa có nhiều dự án đầu tư hướng đầu tư nằm quy hoạch chưa xác định rõ ràng Vì chưa có quy hoạch cụ thể nên để đầu tư nâng cấp tuyến đường người ta dựa chủ yếu vào xác định nhu cầu thực mà Do đó, cần ưu ếH uế tiên dự án theo mục tiêu phủ ban hành sở tiêu chuẩn kỹ thuật Bộ KH & ĐT soạn thảo Để giải vấn đề thời gian tới cần phải có giải pháp kịp thời để thống dự án xây dựng công tác quy hoạch: ht - Đầu tư hợp lý cho hệ thống trang thiết bị, kỹ thuật phục vụ cho công tác lập quy hoạch Kin - Tiến hành thu thập thông tin cách sách để phục vụ cho cơng tác quy hoạch nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường kinh tế - Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ lập quy ọc hoạch biện pháp mở lớp đào tạo, cử tu nghiệp nước có trình độ phát triển cao.Cần phải có đội ngũ đủ kinh nghiệm, trình độ lực ại h cao, có tầm nhìn xa cơng tác lập tác lập quy hoạch, kế hoạch đạt chất lượng cần thiết gĐ - Trong trình lập quy hoạch cần cân đối nhu cầu đầu tư phát triển hạ tầng đường với khả cung ứng vốn NSNN.Việc lập quy hoạch cần phải bám sát với tình hình thực tiễn NSNN nguồn vốn khác tránh Trư ờn tình trạng lập xong quy hoạch khơng có vốn để thực hiện, quy hoạch, kế hoạch trước hết cần tập trung vào dự án cấp bách trước 3.2.7 Nâng cao trách nhiệm chủ thể; đào tạo cán hoạt động đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông đường - Nghiên cứu xếp lại đơn vị quản lý cho thống tránh tình trạng chồng chéo bộ, ngành địa phương - Về công tác điều hành , quan quản lý nhà nước đầu tư cần rà soát lại hệ thống văn từ khâu tạm ứng, toán đến toán vốn đầu tư nhằm không ngừng nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư, đẩy mạnh công tác đôn đốc, kiểm tra,thanh tra bộ, ngành, địa phương việc chấp hành Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 53 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến quy định công tác quản lý đầu tư - Mỗi bộ, ngành, địa phương cần có tổ chức máy tra toán vốn đầu tư bảo đảm số lượng chất lượng.Thực công tác tốt tránh tình trạng lãng phí, thất vốn nhà nước - Hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn định mức kinh tế- kỹ thuật, đơn giá hợp ếH uế lý xây dựng sửa chữa cơng trình giao thơng đường - Tăng cường trách nhiệm ban quản lý dự án: xác định rõ trách nhiệm thành viên ban quản lý dự án có cán kĩ thuật, cán tài chính,… đảm bảo cho cơng trình quản lý tốt ht 3.2.8 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt - Xây dựng quy hoạch trung hạn dài hạn cách chi tiết để xây dựng Kin CSHT đường bộ, sở lập quy hoạch quỹ đất có sách thu hồi đất hợp lý với cột mốc giới ổn định - Công bố rộng rãi quy hoạch đất đai quỹ đất cho xây dựng đường ọc quỹ đất hành lang bảo vệ đường để nhân dân nắm chủ trương nhà nước phát triển hệ thống hạ tầng GTNT đồng thời tăng cường tuyên tự giác người dân ại h truyền, giáo dục phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức gĐ - Điều chỉnh giá đền bù hợp lý với giá trị đất đai địa bàn thời kỳ định vấn đề tác động lớn đến việc chấp thuận di dời người dân Khi mà lợi ích người dân đảm bảo, đủ bù đắp Trư ờn thiệt hại cho người dân đẩy nhanh cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng, tiết kiệm thời gian chi phí, tăng hiệu sử dụng vốn NSNN - Có biện pháp xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm quỹ đất cắm mốc giới để xây dựng hay vi phạm hành lang bảo vệ đường bộ.Cần có biện pháp xử phạt kinh tế mạnh mẽ, kết hợp với hệ thống pháp luật trường hợp vi phạm Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 54 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình tìm hiểu, thu thập, thống kê phân tích số liệu, tơi đưa số kết luận nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư ếH uế xây dựng CSHT giao thông đường tỉnh Thừa Thiên Huế sau: - Về hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn hiệu sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng CSHT GTĐB: Hệ thống hóa vấn đề lý luận đầu tư, đầu tư xây dựng; vốn, vốn NSNN; hiệu sử dụng vốn đầu tư ht nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn ĐTXD CSHT GTĐB từ NSNN - Về phân tích, đánh giá thực trạng hiệu đầu tư xây dựng CSHT Kin GTĐB: Giới thiệu điều kiện tự nhiên, tình hình KT - XH tỉnh Thừa Thiên Huế thực trạng sử dụng vốn ĐTXD HT GTĐB từ NSNN giai đoạn 20102014 Ngồi việc đánh giá chung cơng tác ĐTXD HT GTĐB địa bàn tỉnh ọc Thừa Thiên Huế, việc đánh giá hiệu sử dụng vốn cụ thể việc phân tích tình hình quản lý cơng trình đầu tư địa bàn tỉnh Thừa ại h Thiên Huế, để từ đánh giá cách đầy đủ nguyên nhân chủ quan, khách quan kết đạt hạn chế tồn lĩnh vực ĐTXD gĐ HT GTĐB từ NSNN - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng HT GTĐB địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: Căn vào mục tiêu phát Trư ờn triển KT - XH tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010-2015 định hướng đến 2020; vào đánh giá kết đạt hạn chế tồn hoạt động đầu tư xây dựng từ NSNN để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn ĐTXD CSHT GTĐB từ NSNN tỉnh Thừa Thiên giai đoạn 2010 - 2015 Tốc độ xây dựng địa bàn nhanh, nhiều dự án đầu tư tỉnh thời gian qua đầu tư hướng phát huy hiệu quả, làm cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch mạnh mẽ, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao Trong trình phát triển quốc gia nào, hạ tầng giao thông đường ln nhận quan tâm đặc biệt Trong đó, vốn đầu tư cho xây dựng CSHT giao thông đường đóng vai trị chủ yếu, yếu tố vật chất quan trọng , đóng vai trị định để Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 55 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến tiến hành hoạt động ĐTXD CSHT GTĐB nhằm tạo sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế nâng cao lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Với lượng vốn đầu tư từ NSNN có hạn, để đáp ứng nhu cầu ngày tăng kinh tế việc nâng cao hiệu sử dụng vốn ĐTXD CSHT GTĐB từ NSNN yêu cầu thiết khơng với tỉnh Thừa Thiên Huế cịn tỉnh Thừa ếH uế Thiên Huế giai đoạn Kiến nghị a Về phía Trung ương -Nhà nước cần quản lý tốt việc sử dụng nguồn vốn NSNN cho đầu tư ht xây dựng phát triển có chất lượng bền vững; phải có lộ trình thực theo thứ tự ưu tiên cần quy định việc đánh giá hiệu dự án ĐTXD Kin - Ngoài nguồn vốn NSNN, cần huy động nguồn vốn khác như: VĐT trực tiếp nước (FDI), vốn ODA, vốn thành phần kinh tế khác để xây dựng công trình sở hạ tầng sách hình thức thích hợp ọc - Cần làm rõ trách nhiệm quyền hạn tập thể cá nhân công tác quy hoạch, thẩm định, phê duyệt dự án, cơng trình Phân cấp nhiều cho ại h địa phương đúng, phải kèm theo kỷ cương, tinh thần liên kết, phối hợp, tránh nếp tư sản xuất nhỏ, cá thể Có hình thức khen thưởng kỷ luật gĐ nghiêm minh đơn vị, cá nhân có thành tích vi phạm - Khuyến khích địa phương liên kết, hợp tác với để phát huy mạnh vùng phát triển Trư ờn - Các dự án phải đưa đấu thầu công khai từ khâu lựa chọn tổ chức tư vấn, khảo sát, thiết kế, lập dự án; hạn chế tối đa khép kín bộ, ngành - Mọi cơng trình phải nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu cuối với đầy đủ trách nhiệm bên sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài nghiêm minh pháp luật - Chính phủ cần đạo Bộ KH & ĐT Bộ Tài thực luật Ngân sách, cụ thể hai dòng Ngân sách ĐTXD chi thường xuyên cần quản lý thống nhất, quy định rõ chịu trách nhiệm cuối trước Chính phủ trước Quốc hội hiệu sử dụng vốn Nhà nước chi cho ĐTXD Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 56 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến b Về phía UBND tỉnh Thừa Thiên Huế: - Cơng tác kế hoạch phải thực xây dựng từ sở thực theo quy chế dân chủ Hàng năm UBND tỉnh Thừa Thiên Huế thông báo sớm tiêu kế hoạch, danh mục cơng trình giao cho tỉnh Thừa Thiên Huế làm chủ đầu tư, thành lập Ban quản lý dự án, từ cấp xã, phường để kiểm tra trình ếH uế thực từ khâu xây dựng kế hoạch, tiến độ thi công đến nghiệm thu, quản lý cơng trình đưa vào sử dụng - UBND tỉnh Thừa Thiên Huế sớm có quy định kiện toàn Ban quản lý dự án địa bàn tỉnh quản lý ht - Sớm ban hành hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ tổ giám sát đầu tư, hướng dẫn thực phân cấp đầu tư, đặc biệt công tác thẩm định kỹ thuật dự án Kin - Giao Sở KH & ĐT phối hợp với sở ban ngành, địa phương bước hoàn thiện sở liệu nhà thầu địa bàn, cung cấp thông tin lực, kinh nghiệm nhà thầu cho chủ đầu tư Hàng tháng, hàng quý phát ọc hành tờ tin công tác đầu tư, giới thiệu dự án, thông tin đấu thầu, định thầu, chất lượng cơng trình… ại h - Cần đánh giá hiệu dự án đầu tư có tham gia người dân hưởng lợi trực tiếp nhằm rút kinh nghiệm việc đầu tư xây dựng dự án CSHT gĐ - UBND tỉnh giao cho sở Xây dựng, sở Tài phối hợp ban ngành liên quan xây dựng đơn giá ĐTXD địa bàn tỉnh để áp dụng cho quý - Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hoá công ty tư vấn trực thuộc Trư ờn sở, ngành nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh công ty tư vấn - UBND tỉnh cần quan tâm đến công tác tổ chức, đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý ĐTXD Tỉnh phải có sách luân chuyển cán hoạt động lĩnh vực ĐTXD, nên luân chuyển cán phụ trách thẩm định khâu trình xây dựng Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 57 - Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hải Yến TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án ĐTXD, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo hoạt động ĐTXD (2010 - 2014) Cục Thống kê (2010 - 2014), Niên giám Thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế ếH uế Kinh tế Đầu tư - Trường Đại học Kinh tế quốc dân (1998) - NXB Giáo dục Phòng Kế hoạch - Tài UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2010 – 2014), Báo cáo tình hình tốn vốn ĐTXD Phịng Kế hoạch - Tài UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2010 – ht 2014), Báo cáo tình hình thu chi ngân sách UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, Quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh Thừa Kin Thiên Huế 2010 - 2015 định hướng đến 2020 Website: Trung tâm thông tin KT - XH tỉnh Thừa Thiên Huế; Trung tâm thông tin KT - XH tỉnh Thừa Thiên Huế ọc Trương Quang Tứ, Nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình - Luận văn Thạc sỹ ại h kinh tế - Đại học Kinh tế Huế Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế định gĐ hướng đến 2020 10 Th.S Hồ Tú Linh, Giáo trình Kinh Tế Đầu Tư, Đại học kinh tế Huế, 2014 11 Sở Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo thực trạng xây dựng hệ Trư ờn thống giao thông đường tỉnh Thừa Thiên Huế 12 Sở Giao thông vận tải tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo thực trạng hệ thống giao thông đường tỉnh Thừa Thiên Huế 13 Giáo trình Kinh tế Đầu tư - Trường Đại học Kinh tế quốc dân - NXB Giáo dục, 1998 14 Giáo trình Kinh tế phát triển – Trường Đại học kinh tế quốc dân – NXB Lao động – Xã hội, 2005 Sinh viên thực hiện: Trương Vũ Hoàng Anh 58