Hoạt động của các nhà khách thuộc các bộ ngành quản lý trên địa bàn hà nội thực trạng và giải pháp

1 Lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Những năm gần đây, đợc Đảng Nhà nớc quan tâm, thực sách đổi mới, mở cửa, nhiều thành phần kinh tế đà tham gia vào hoạt động kinh doanh dịch vụ nói chung kinh doanh lu trú nói riêng Trong đó, đặc biệt Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý thực nhiệm vụ trị đợc giao, đợc Thủ tớng Chính phủ cho phép hoạt động kinh doanh lĩnh vực Điều thể qua chế sách Nhà nớc lĩnh vực nghiệp nói chung Nhà khách nói riêng đà có nhiều chuyển biến tích cực nhằm bớc tạo điều kiện cho đơn vị nâng cao chất lợng hiệu hoạt động Thời gian qua, Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý đơn vị nghiệp có thu đà phát huy đợc nguồn lực mình, có nhiều đóng góp cho ổn định phát triển kinh tế- trị- xà hội ®Êt níc Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng, ®Ĩ tån phát triển, nh đơn vị kinh doanh khác, Nhà khách phải chấp nhận có ứng xử linh hoạt, phù hợp với vận động quy luật kinh tế Một quy luật quy luật cạnh tranh khắc nghiệt Qua trình khảo sát, nghiên cứu hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý nói chung địa bàn Hà Nội, thấy tình trạng chung có nhiều điều bất cập Đó việc đơn vị nhận thức hội kinh doanh, tổ chức, quản lý hoạt động phục vụ kinh doanh, đơn giản, phiến diện Do tồn t tởng, thói quen hoạt động, phục vụ thời bao cấp để lại, thiếu động chế nên phần lớn Nhà khách có sức cạnh tranh thấp kinh doanh có hiệu Điều đặt nhiều thách thức Nhà khách điều kiện tự thơng mại hội nhập với khu vực, giới năm tới So với yêu cầu trình phát triển để thích nghi đợc với hoạt động kinh doanh chung hoạt động Nhà khách nhiều yếu cần phải khắc phục Việc nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn để tìm giải pháp thích hợp, vận dụng sáng tạo vào điều kiện Nhà khách giúp cho Nhà khách chiếm đợc lợi kinh doanh, phát triển kinh doanh có hiệu quả, góp phần hoàn thành nhiệm vụ trị mà Bộ (Ngành) giao Với lý với hy vọng đợc góp phần đổi hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý thời gian tới, đà chọn đề tài: Hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội- Thực trạng giải pháp. làm luận văn Thạc sỹ Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đa giải pháp nhằm đổi hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội Từ mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đợc cụ thể nh sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm đổi hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội Đối tợng phạm vi nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý Việc nghiên cứu thực tiễn tập trung vào tổng thể hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội Phạm vi nghiên cứu đề tài Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội với thời gian nghiên cứu từ năm 2001 đến năm 2004 Phơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phơng pháp nghiên cứu: Phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử; phơng pháp tiếp cận khảo sát thực địa phân tích hệ thống; phơng pháp phân tích so sánh; phơng pháp thu thập liệu cã chän läc tõ c¸c ngn t liƯu cđa mét số Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý, số khách sạn Nhà nớc địa bàn Hà Nội để giải mục tiêu đề tài Những đóng góp luận văn Một là, hệ thống hoá lý luận hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý Hai là, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng, hiệu hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội Ba là, luận văn đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm đổi hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài lời mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn đợc kết cấu thành chơng: Chơng I: Một số lý luận hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý Chơng II: Thực trạng hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội Chơng III: Giải pháp nhằm đổi hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý địa bàn Hà Nội Chơng I: Một số lý luận hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý 1.1 Chức vai trò Nhà khách kinh tế quốc dân 1.1.1 Sơ lợc hình thành sở lu trú Những dấu hiệu sở lu trú đợc tìm thấy quốc gia chiếm hữu nô lệ miền Đông cổ đại muộn khu vực Địa Trung Hải Trong thời kỳ Ai Cập cổ đại, sở lu trú buồng trang bị thô sơ để phục vụ việc ngủ qua đêm khách hành Xung quanh nhà thờ Ai Cập, Atxyri tiếp Hy Lạp đà dựng lên nhà nh đợc trang thiết bị thích hợp theo yêu cầu khách ngời theo tôn giáo hay phi tôn giáo ngời hành khách bình thờng Hy Lạp, thành phố dọc đờng có nhà trọ công cộng, có nhà trọ t nhân đó, cho thuê chỗ ngủ, bán thức ăn Mạng lới đờng sá bu điện dày đặc Đế chế La Mà đà tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sở lu trú Bên cạnh nhà trọ công cộng chủ yếu dành cho ngời khách mục đích công vụ, xuất nhà trọ t nhân Ngoài gần trạm bu điện có sở đặc biệt dành riêng cho nhà sùng bái đạo Cơ đốc Các sở lu trú Hy Lạp La Mà cổ đại đợc trang bị thô sơ, nhng đà đặt móng khởi nguồn cho kinh doanh lu trú đại Các sở đà đa quy định trách nhiệm bảo vệ tài sản khách, nhiệm vụ lập danh sách khách l u trú, điều luật cấm số trò chơi tiêu khiển có hại sở lu trú, giá trị kinh doanh lu trú ngày Trong giai đoạn này, hoạt động phục vụ thức ăn, đồ uống cho khách không tách rời việc phục vụ chỗ ngủ sở lu trú Các biến đổi to lớn kinh tế, xà hội trị thời kỳ độ từ chế độ chiếm hữu nô lệ lên chế độ phong kiến ảnh hởng hại đến phát triển sở kinh doanh lu trú ăn uống thêi kú nµy Song song víi sù cđng cè cđa chế độ phong kiến nớc Châu âu với nhiều nghề nghiệp đợc hình thành Các thành phố phát triển nhanh, hoạt động ngoại thơng đợc mở rộng, nhu cầu lại tăng lên, kéo theo tăng mạnh sở lu trú ăn uống Trong giai đoạn đà hình thành phân cấp sở lu trú, bật loại : sở lu trú dành cho khách thuộc giai cấp thống trị (giới quý tộc) sở lu trú dành cho khách thông thờng (bình dân) Trong thời kỳ phong kiến nớc Nga, mạng lới rộng lớn sở lu trú dọc đờng (gần trạm bu điện) xây dựng nhiều nhà trọ quán trọ vừa trung tâm thơng mại, vừa có hoạt động phong phú khác phục vụ ngời nớc Cuối kỷ XVIII đầu kỷ XIX thời kỳ xuất bớc ngoặt hoạt động kinh doanh lu trú, mang nghĩa đại Nguyên nhân sinh bớc ngoặt hình thành hình thái kinh tế- xà hội t nghĩa đặc biệt giai đoạn phát triển công nghiệp Các trung tâm công, thơng nghiệp với phơng tiện giao thông đờng thuỷ (cuối kỷ XIX) giao thông đờng sắt thuận tiện đà đòi hỏi phát triển nhanh chóng kinh doanh lu trú Sự phát triển hoạt động gắn liền với phát triển chủ nghĩa t Khi mà ngời đà thoả mÃn nhu cầu nhu cầu phát triển xuất lan tràn nhanh chóng Sự giao lu không bó hẹp lĩnh vực hàng hoá, thơng mại hay tôn giáo mà mở rộng viếng thăm (từ nghi thức ngoại giao khách tới viếng thăm ngời thân, bạn bè) Một mặt, sở lu trú thô sơ nh nhà trọ mọc lên nhiều nơi Mặt khác đà xây dựng nhiều sở lu trú sang trọng với buồng khách xa hoa hơn, buồng đợc trang trí lộng lẫy rộng rÃi đô thị lớn, xuất sở lu trú phục vụ riêng cho khách quốc gia, quốc tế, có tính chuyên doanh phục vụ cho đối tợng riêng ngành, đợc gọi Nhà khách Chính phủ Nhà khách cao cấp Chính phủ, Bộ (Ngành) trực tiếp Nhà nớc, Đảng, Đoàn thể, Khoảng cuối kỷ XIX hoạt động kinh doanh lu trú phân hoá theo vị trí địa lý c¬ së kinh doanh VÝ dơ: c¬ së lu tró dành cho khách công vụ thờng nằm gần ga xe lửa, sở lu trú dành cho khách nghỉ ngơi giải trí thờng đợc xây dựng trung tâm nghỉ dỡng, thời kỳ này, tiến khoa học kỹ thuật đợc áp dụng rộng rÃi đà thâm nhập vào hoạt động sở lu trú Cạnh tranh kinh doanh lu trú ngày trở nên liệt Nh vậy, khẳng định hình thành, xuất phát triển sở lu trú dấu hiệu, mầm mống cho hình thành Nhà khách 1.1.2 Khái niệm phân loại Nhà khách a Khái niệm Nhà khách: Có nhiều định nghĩa khác Nhà khách Theo đại từ điển tiếng Việt: Nhà khách nơi chuyên dùng để tiếp khách nghỉ ngơi khách [2] Khái niệm cha phản ánh đầy đủ hoạt động Nhà khách có Nhà khách chuyên thực chức phục vụ, có Nhà khách chuyên tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ, có Nhà khách vừa phục vụ vừa kinh doanh Nh vậy, định nghĩa cách tổng quát Nhà khách nh sau: Nhà khách sở phục vụ kinh doanh buồng, giờng dịch vụ khác phục vụ khách b Phân loại Nhà khách Để quản lý điều hành hoạt động Nhà khách có hiệu quả, cần phải hiểu rõ hình thức tồn Trên thực tế, Nhà khách đợc tồn dới nhiều hình thái khác nhau, với tên gọi khác Điều tuỳ thuộc vào tiêu chí giác độ quan sát ngời nghiên cứu, tìm hiểu chúng Có thể phân loại Nhà khách theo số tiêu thức nh sau: Theo quy mô: có nhiều cách đánh giá khác quy mô Nhà khách Việc phân loại theo tiêu thức chủ yếu dựa vào số lợng buồng ngủ thiết kế Nhà khách Mỗi quốc gia, khu vực có cách đánh giá khác quy mô Nhà khách Xét mặt công tác quản lý điều hành Việt Nam, Nhà khách đ ợc chia làm loại, cỡ sau: Nhà khách quy mô nhỏ: có từ đến 40 buồng ngủ Nhà khách quy mô trung bình: có từ 40 đến 150 buồng ngủ Nhà khách quy mô lớn: có 150 buồng ngủ Việt Nam có nhiều Nhà khách có quy mô nhỏ vừa Tuy nhiên phải ý đánh giá Nhà khách qua số buồng Một vài Nhà khách nhỏ nhng có doanh thu đáng kể từ mặt hàng phi buồng ngủ thực nhiều Nhà khách trội sản phẩm không thuộc tiện nghi họ Theo mức độ liên kết quyền sở hữu: Trên giới có nhiều hình thức sở hữu quản lý khác tồn số chúng đợc mô tả dới Hiện theo tiêu chÝ nµy ë ViƯt Nam cã thĨ chia thµnh loại: - Nhà khách Nhà nớc làm chủ sở hữu định toàn hoạt động Nhà khách từ đầu t xây dựng, xác định phơng hớng, mục tiêu hoạt động, xây dựng máy kiểm tra kiểm soát hoạt động kinh doanh thông qua ngời đại diện giám đốc Nhà khách Theo tinh thần Quyết định số 317-TTg ngày 29/6/1993 Chỉ thị số 753-TTg ngày 12/12/1994 Thủ tớng Chính phủ việc chuyển Nhà khách, nhà nghỉ sang kinh doanh, tồn Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý đơn vị nghiƯp cã thu, cã nhiƯm vơ phơc vơ nhiƯm vơ trị Bộ (Ngành) đợc tận thu - Nhà khách thuộc sở hữu t nhân Nhà khách t nhân làm chủ, hoạt động theo t cách pháp nhân đà đăng ký với Nhà nớc Chủ đầu t tự điều hành quản lý kinh doanh tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh cuối Nhà khách Theo thị trờng mục tiêu: Nhà khách liên kết thành nhóm theo lĩnh vực hoạt động thị trờng nh địa phơng mà Nhà khách đóng yếu tố ảnh hởng tới tính chất hoạt động, quản lý điều hành Nhà khách Thị trờng mục tiêu đối tợng khách mà Nhà khách định hớng thu hút phục vụ Tuỳ thuộc vào hoạt động mà loại hình sở lu trú có thị trờng mục tiêu khác Các loại hình phổ biến bao gồm: Nhà khách du lịch, nhà khách Bộ (Ngành), Nhà khách nghỉ an dỡng, Nhà khách công vụ, Theo chất lợng phục vụ: Mức độ phục vụ thớc đo quyền lợi mà Nhà khách mang lại cho khách Các Nhà khách có quy mô loại hình Nhà khách khác mức độ phục vụ khác Có ba mức độ phục vụ sau: Nhà khách cao cấp: thờng Nhà khách đại với đối tợng khách thành viên cao cấp, tiếng, khách giàu có, Các tiện nghi dành cho đối tợng khách nh nhà hàng, phòng khách, phòng họp, tiện nghi buồng ngủ có chất lợng hàng đầu sang trọng Nhà khách dành thang máy riêng, phòng khách riêng, tỷ lệ nhân viên phục vụ cao chí số thủ tục nh đăng ký, toán cho khách đợc thực buồng khách cho đối tợng khách Mọi yêu cầu khách đợc đáp ứng hiệu nhanh Nhà khách trung bình: thờng Nhà khách loại vừa đối tợng khách chủ yếu khách du lịch theo đoàn tự do, khách gia đình, thơng gia nhỏ, Nhà khách cung cấp mức độ dịch vụ khiêm tốn nhng đầy đủ Nhà khách bình dân: thờng Nhà khách nhỏ chủ yếu khách gia đình, khách đoàn theo tour, khách thơng gia tìm thị trờng để lập nghiệp, khách hội nghị nhỏ, Nhà khách cung cấp cho khách thuê buồng với mức giá khiêm tốn chỗ tiện nghi cần thiết cho sinh hoạt hàng ngày 1.1.3 Chức vai trò Nhà khách a Chức Nhà khách: Cũng nh sở lu trú khác, Nhà khách có chức sau: - Chức công nghệ kinh doanh hay chức phục vụ lu trú tập trung vào việc bố trí quản lý phòng khách bao gồm đăng ký đặt phòng, hoạt động đón tiếp, dịch vụ khuân vác quản lý phòng; chức phục vụ ăn uống dịch vụ khác Nhà khách Chức bao gồm tất hoạt động để sản xuất, chế biến, chuẩn bị phục vụ bữa ăn, tiệc, giải khát dịch vụ khác Nhà khách - Chức quản trị: đề cập đến khía cạnh điều hành Nhà khách bao gồm hoạt động cần thiết để đảm bảo hiệu kinh doanh, kiểm soát chi phí hoạch định cho tơng lai, - Chức hậu cần phục vụ kinh doanh nhằm đảm bảo điều kiện kỹ thuật phục vụ Nhà khách, tập trung vào quản lý, bảo dỡng nhà cửa, trang thiết bị, an ninh, b Vai trò Nhà khách: Cũng nh sở lu trú khác, hoạt động phục vụ lu trú hoạt động Nhà khách ngành công nghiệp du lịch; thực nhiệm vụ quan trọng ngành Mối liên hệ Nhà khách ngành du lịch quốc gia quan hệ chiều mà ngợc lại, Nhà khách tác động đóng vai trò quan trọng đến phát triển ngành du lịch đến đời sèng kinh tÕ x· héi chung cña mét quèc gia Vị trí, vai trò Nhà khách đời sống kinh tế- xà hội đợc tóm lợc số điểm nh sau: Nhà khách nơi thực xuất chỗ Thực vậy, khách nớc đến nghỉ Nhà khách, họ phải toán dịch vụ hàng hoá họ tiêu dùng ngoại tệ (hoặc ngoại tệ thu đổi) Những dịch vụ hàng hoá Nhà khách bán cho khách chủ yếu hàng nội địa (những sản phẩm làng nghề, truyền thống, thể phần sắc văn hoá địa phơng, quốc gia đó) Thông thờng muốn thu ngoại tệ phải thông qua xuất Để xuất thị trờng quốc tế, hàng hoá dịch vụ phải tuân theo giá chung quốc tế, phải có khoản chi phí cần thiết nh: hao hụt, lựa chọn, kiểm nghiệm, bao bì, đóng gói, bảo quản vận chuyển, Nếu bán Nhà khách tiết kiệm đợc nhiều chi phí tốn Hàng hoá dịch vụ không thực bán Nhà khách mà khu dân c xung quanh Nhà khách bán đợc hàng hoá dịch vụ khác cho khách nớc Vì thế, phần thu ngoại tệ Nhà khách, ngời ta tính đến việc thu ngoại tệ xà hội từ ngời khách nớc nghỉ Nhà khách Phơng thức cung cấp dịch vụ Nhà khách nớc phơng thức tiêu dùng lÃnh thổ Khách hàng quốc gia khác phải sang Việt Nam để nhận đợc dịch vụ Các quốc gia thực kinh doanh nhập dịch vụ lu trú thông qua phơng thức diện thể nhân, diện thơng mại Ngời dân địa học hỏi đợc kinh nghiệm quản lý, phơng thức phục vụ tiên tiến, phong cách phục vụ, lĩnh vực, ngành Ngoài ra, hoạt động kinh doanh lu trú Nhà khách phát triển góp phần tăng cờng thu hút vốn đầu t nớc, huy động đợc vốn nhàn rỗi nhân dân Do đầu t vào kinh doanh lu trú đem lại hiệu đồng vốn đầu t cao, nên từ có sách mở cửa Đảng Nhà nớc đến đà thu hút đợc lợng vốn lớn đầu t nớc vào ngành (chiếm khoảng gần 70% tổng số vốn đầu t nớc vào Việt Nam) Nhà khách nơi thực tái phân chia nguồn thu nhập tầng lớp dân c tái thu nhập từ vùng đến vùng khác Nhà khách không phục vụ khách nớc mà phục vụ khách nớc lu trú, ăn uống vui chơi giải trí Tới Nhà khách ngời có thu nhập có khả toán tầng lớp dân c Đến Nhà khách họ tiêu dùng dịch vụ, hàng hoá đà thực việc tái phân chia nguồn thu nhập thông qua thuế Nhà khách nộp cho Nhà nớc, thông qua thu nhập ngời dân sở Thông thờng khách ngời từ địa phơng khác đến, họ đem thu nhập từ địa phơng đến địa phơng nơi Nhà khách họ nghỉ Nh vậy, có phân phối lại quỹ tiêu dùng từ vùng sang vùng khác, từ đất nớc sang đất nớc khác Theo cách này, kinh doanh lu trú góp phần làm tăng GDP cho vùng quốc gia Tạo nhiều việc làm cho xà hội: Kinh doanh lu trú đòi hỏi dung lợng lao động trực tiếp tơng đối cao, phát triển kinh doanh lu trú góp phần giải khối lợng lớn công ăn việc làm cho ngời lao động Thông thờng theo định mức giới khu vực, buồng Nhà khách cần từ 1,4 đến 1,6 ngời phục vụ Nghĩa Nhà khách 100 buồng cần từ 140 đến 160 ngời phục vụ trực tiếp khách hàng Ngoài ra, phản ứng dây chuyền phát triển kinh doanh lu trú ngành khác mà kinh doanh lu trú địa phơng phát triển tạo phát triển theo cấp số nhân việc làm gián tiếp ngành có liên quan, kéo theo việc chuyển đổi cấu kinh tế để phục vụ cho phát triển Các Nhà khách bạn hàng lớn nhiều ngành khác kinh tế, hàng ngày Nhà khách tiêu thụ khối lợng lớn sản phẩm nhiều ngành nh: ngành công nghiệp nặng, ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp thực phẩm, ngành nông nghiệp, ngành bu viễn thông, ngành ngân hàng đặc biệt ngành thủ công mỹ nghệ, Vì vậy, phát triển kinh doanh lu trú đồng thời khuyến khích ngành khác phát triển theo Trong bao gồm việc khuyến khích phát triển sở hạ tầng cho điểm du lịch §iỊu nµy cµng lµm cho kinh doanh lu tró cã ý nghĩa kinh tế to lớn Việt Nam giai đoạn Góp phần khai thác tiềm du lịch địa phơng: Nhà khách nơi lu trú khách du lịch, khách hành hơng, khách công vụ, Trong thời gian lu trú, họ có nhu cầu tham quan, tìm hiểu di tích danh thắng địa phơng Đây yếu tố để khai thác tiềm du lịch không mặt tự nhiên mà mặt nhân văn Tiềm du lịch hấp dẫn có sức thu hút Nhà khách đông khách, số ngày khách nghỉ sở lâu Ngợc lại, tiềm không hấp dẫn dẫn tới việc tổ chức kinh doanh lu trú hiệu lợng khách thời gian lu trú ngắn Mặt khác, có tiềm du lịch mà Nhà khách cho khách khai thác triệt để tiềm Đây mối quan hệ biện chứng quan trọng việc khai thác tiềm du lịch tổ chức kinh doanh lu trú Nhà khách nơi quảng cáo, tuyên truyền đất nớc ngời sở Nhà khách đợc coi nh xà hội thu nhỏ Khách đến nghỉ Nhà khách hình dung đợc phần ngời, phong tục, tập quán nh mặt văn hoá, xà hội địa phơng Chính vậy, Nhà khách phục vụ chu đáo, ân cần khách đến nghỉ, họ đánh giá tốt có ấn tợng đẹp Nhà khách Sau đó, họ ngời tuyên truyền quảng cáo với khách khác nơi ở, ăn, đồ uống đà đợc thởng thức, di tích, danh thắng đà đợc tham quan, ngời đà đợc tiếp xúc Đợc khách hài lòng nguồn lợi lớn cho Nhà khách họ tuyên truyền với bạn bè, họ hàng ngời thân Góp phần gìn giữ phục hồi khả lao động sức sản xuất ngời lao động: thông qua việc đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi tích cực thời gian du lịch ngời nơi c trú thờng xuyên Vai trò kinh doanh lu trú nâng cao khả lao động cho ngời đợc tăng lên Việt Nam từ sau có chế độ làm việc ngày tuần Đồng thời việc thoả mÃn nhu cầu tham quan, nghỉ ngơi cuối tuần cách tích cực cho số đông ngời dân đà góp phần nâng cao mức sống vật chất tinh thần cho ngời dân Điều làm tăng nhu cầu cầu tìm hiểu di tích lịch sử văn hoá đất nớc thành tựu công xây dựng bảo vệ đất nớc Đảng ta, góp phần giáo dục lòng yêu nớc lòng tự hào dân tộc cho hệ trẻ Góp phần mở rộng giao lu xà hội: Đó giao lu ngời từ khắp nơi, từ quốc gia, châu lục giới tới Việt Nam Điều làm tăng ý nghĩa mục đích hoà bình, hữu nghị tình đoàn kết dân tộc kinh doanh du lịch nói chung kinh doanh lu trú nói riêng Các Nhà khách lớn đại nơi tiến hành họp, hội nghị cấp cao hội nghị theo chuyên đề, đại hội, gặp gỡ công vụ kinh tế, trị quan trọng nớc giới Tại Nhà khách thờng đợc tổ chức nhiều hoạt động văn hoá nh hoà nhạc, trng bày nghệ thuật triển lÃm, Nh vậy, Nhà khách góp phần thực mục tiêu trị- xà hội Đảng Nhà nớc, vào phát triển, giao lu quốc gia dân tộc giới nhiều phơng diện khác Tóm lại, qua lịch sử hình thành phát triển Nhà khách, qua việc nghiên cứu sơ lợc khái niệm, đặc điểm vai trò Nhà khách khẳng định Nhà khách đà có đóng góp định cho phát triển đất nớc(hiện Để hoạt động Nhà khách đạt kết yếu tố định ngời với lòng trân trọng, hiếu khách, ân cần, tỷ mỷ đáp ứng yêu cầu khách lúc, nơi với chất lợng cao, gây ấn tợng tốt cho khách, để khách coi Nhà khách nh nhà thứ hai Nhà khách đáp ứng nhu cầu lu trú cho ngời, mà phận thiếu việc phát triển du lịch vùng, đất nớc Nhà khách phát triển đem lại nhiều lợi ích kinh tế- trị- xà hội cho địa phơng, cho đất nớc Mặc dù hoạt động Nhà khách có đặc điểm riêng biệt, có thách thức lín, cã c¹nh tranh m¹nh mÏ, nhng nhiỊu ngêi vÉn mong muèn tham gia vµo lÜnh vùc kinh doanh nµy 1.2 Nội dung hoạt động Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý nớc ta 1.2.1 Khái quát hình thành phát triển Nhà khách thuộc Bộ (ngành) quản lý nớc ta Việt Nam cha có công trình nghiên cứu thức hình thành phát triển Nhà khách nói chung Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý nói riêng Quá trình hình thành phát triển Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý (sau gọi tắt Nhà khách) đợc tổng hợp sở tài liệu lịch sử Chính phủ, Đảng cộng sản Việt Nam, Bộ (Ngành) qua trao đổi trực tiếp với nhân chứng lịch sử- ngời đà có nhiều liên quan tới hoạt động Nhà khách nh Ông Hoàng Phát Hiền (LÃo thành cách mạng Nguyên Chánh Văn phòng Ban Tài quản trị Trung ơng- Cục trởng Cục quản trị A); Ông Lu Văn Mẫn (Nguyên Phó Văn phòng Trung ơng Đảng, Phó Trởng Ban tài quản trị Trung - 10 ơng); Ông Dơng Trung Quốc (Tổng th ký Hội Khoa học lịch sử Việt Nam, Đại biểu Quốc hội khoá XI); Ông Hoàng Luỹ (Nguyên Trởng phòng Quản trị phủ Thủ tớng, Giám đốc Nhà khách Văn phòng Chính phủ- 37- Hùng Vơng); Ông Nguyễn Khắc Hởng (Nguyên Giám đốc Nhà khách Văn phòng Trung ơng Đảng số 8- Chu Văn An); Bà Nghiêm thị Tấn (Chủ nhiệm Nhà khách Quốc Hội); Ông Nguyễn Chí Dũng (Nguyên Tổng biên tập Tạp chí lập pháp- Văn phòng Quốc Hội); số LÃnh đạo Nhà khách thuộc Bộ (Ngành) quản lý khác, Trong lịch sử Việt Nam đại, khái niệm Nhà khách gắn liền với công cách mạng giành độc lập, tự do, xây dựng phát triển đất nớc Lịch sử hình thành phát triển Nhà khách chia thành ba thêi kú sau: Thêi kú tiỊn khëi nghÜa ®Õn kháng chiến chống Pháp thành công (19301954): Ngày 8/2/1941, sau ba mơi năm bôn ba tìm đờng cứu nớc, Nguyễn Quốc Việt Nam xây dựng để lÃnh đạo phong trào cách mạng, lấy hang Cốc Bó- Cao Bằng làm trụ sở Bên cạnh việc huấn luyện cán bộ, xây dựng đoàn thể cứu quốc, Nguyễn Quốc quan tâm đến công tác hậu cần, xây dựng địa cách mạng Tháng 5/1941, Hội nghị Ban chấp hành Trung ơng Đảng lần thứ đà định thành lập Mặt trận Việt Minh chuẩn bị khởi nghĩa phần tiến tới tổng khởi nghĩa giành quyền tay nhân dân Quyết định đặt cho công tác hậu cần Đảng nhiệm vụ nặng nề Lúc ta cha cã bé m¸y phơc vơ, chØ cã mét sè Ýt cán giúp việc đợc gọi Đội công tác, chịu trách nhiệm xây dựng lán trại, để đón tiếp đại biểu nhân dân, nhân sỹ đến từ khắp nơi nớc để tham dự Hội nghị quốc dân Tân Trào- Tuyên Quang Ngày 19/12/1946, giặc Pháp trở lại xâm chiếm nớc ta, Bác Hồ Trung ơng Đảng, Chính phủ lại rút lui lên địa Việt Bắc Đội công tác đợc thành lập trở lại để làm nhiệm vụ hành chính, quản trị phục vụ kháng chiến Đội công tác lúc đợc tăng cờng thêm cán bộ, công việc đợc giao nhiều hơn: xây dựng sở làm việc, nơi ở, công việc hành chính, hậu cần khác Sau thất bại thực dân Pháp chiến dịch Đông- Xuân (1947- 1948), kháng chiến thu đợc thắng lợi to lớn ngày phát triển mạnh mẽ Căn địa An toàn khu Việt Bắc ngày đợc mở rộng Trong thời gian này, nhiều cán từ khắp nơi thờng xuyên đến ATK Việt Bắc để tham gia họp Trung ơng Đảng, Chính phủ Đặc biệt đà có viếng thăm nhiều khách quốc tế nh Đảng viên Đảng Cộng sản Pháp, Trung Quốc, Lào, Cămpuchia khách bí mật từ Thái Lan Để đáp ứng nhu cầu ăn nghỉ đoàn cán khách quốc tế, phận hậu cần đà đợc lệnh xây dựng Nhà khách Các Nhà khách ban đầu đợc xây tranh tre, nứa lá, đặt cách nơi làm việc Chủ tịch Hồ Chí Minh khoảng đến km Càng ngày Nhà khách trở nên đàng hoàng hơn, có 10 giờng ngủ, có đội ngũ nhân viên chuyên môn phục vụ, nấu ăn khoảng đến ngêi