Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh mặt hàng phân urê trên thị trường nội địa 1

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế “ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH MẶT HÀNG PHÂN URấ TRấN THỊ TRƯỜNG NỘI ĐỊA” cơng trình nghiên cứu cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học Tiến sĩ: Ngụ Xuõn Binh Các số liệu kết luận văn trung thực Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết ii LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ: Ngụ Xũn Bỡnh tận tình hướng dẫn quý thầy cô khoa Kinh tế, Khoa sau đại học trường đại học Thương mại truyền dạy kiến thức quý báu chương trình cao học giúp đỡ kinh nghiệm cho luận văn hoàn thành thuận lợi iii NGUYỄN MẠNH NINH Học viên cao học khoá 16B Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Trường đại học Thương mại DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Nội dung tiếng Anh Nội dung tiếng Việt iv BNN&PTN Bộ Nông nghiệp Phát triển T nơng thơn DAP Phân DAP FAV Hiệp hội Phân bón Việt Nam GDP Gross Domestic Tổng sản phẩm quốc nội Product IPNI Viên Dinh dưỡng Cây trồng Quốc tế NĐ-CP Nghị định – Chính phủ NPK Phân NPK PVFCCo Tổng cơng ty Phân bón Hóa chất Dầu khí PVN Tập đồn Dầu khí Việt Nam QĐ-BCT Quyết định – Bộ Công thương QĐ-BNN Quyết định – Bộ Nông nghiệp TTBNN&PTNT TW Thông tư – Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trung ương v UBND Uỷ ban nhân dân VPCP-KTN Văn phịng Chính phủ - Kinh tế ngành WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Với thuận xuất nông nghiệp với mặt hàng nơng sản xuất mạnh gạo, cao su, cà phê, điều… Thực tế cho thấy kim ngạch xuất sản phẩm nông nghiệp năm qua đạt tốc độ tăng trưởng cao với vị trí thứ hai giới xuất gạo đứng đầu xuất cà phê robusta hạt tiêu Những thắng lợi lĩnh vực nông nghiệp tổng hợp nhiều yếu tố khác phải kể đến vai trị quan trọng loại vật tư nông nghiệp mà quan trọng phân bón nói chung phõn Urờ nói riêng Bởi lẽ, sản xuất nơng nghiệp cần tăng sản lượng diện tích đất nơng nghiệp lại khó có khả mở rộng, người nơng dân cần đến hỗ trợ phân bón để tăng suất cho trồng Tổng kết tình hình sử dụng phân bón lĩnh vực nơng nghiệp năm qua, nhiều chuyên gia cho xu hướng sử dụng phân bón nói chung phõn Urờ Việt Nam gia tăng mạnh So với nước sử dụng nhiều phân bón giới, nhu cầu phân bón năm Việt Nam khoảng 7,5 - triệu phân bón loại loại phân NPK có nhu cầu cao khoảng 2,5 triệu tấn/năm, phõn Urờ triệu năm, phân lân 1,3 triệu tấn/năm Việt Nam sử dụng phân bón mức 2% chi phí đầu vào sản xuất nông nghiệp, nhiên khoản chi phí tương đối lớn cần có quản lý chặt chẽ để đảm bảo sử dụng có hiệu Đồng thời, việc sử dụng phân bón có tác dụng tiêu cực định tới mơi trường sinh thái nên cần có quản lý nhà nước nhằm định hướng cho phát triển bền vững phát triển lợi nông nghiệp đất nước môi trường sinh thái Mặc dù ngành sản xuất kinh doanh phân bón nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu dần thoát khỏi bảo hộ nhà nước tự tạo cho vị trí định thị trường Tuy nhiên, để hoạt động sản xuất hoạt động kinh doanh phân bón nói chung mặt hàng phõn Urờ nói riêng vào khuôn khổ, trở thành yếu tố hỗ trợ đắc lực cho hoạt động sản xuất nơng nghiệp cần thiết phải có quản lý chặt chẽ nhà nước hoạt động kinh doanh mặt hàng tương lai Xuất phát từ lý mà đề tài: “Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh mặt hàng phõn Urờ trờn thị trường nội địa” chọn làm đề tài nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Kinh doanh mặt hàng phõn Urờ nói chung quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh mặt hàng phõn Urờ nói riêng đề tài quan tâm nghiên cứu nhà kinh tế, doanh nhân nhà quản lý Nhất là, từ Việt Nam tham gia vào tổ chức thương mại giới lan tỏa mạnh mẽ q trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động thương mại dịch vụ nói chung hoạt động kinh doanh mặt hàng cụ thể nhận quan tâm nhiều học giả Chính vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh mặt hàng phân Ure nói chung quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng phân Ure nói riêng nước Cụ thể: 1- Bộ Công Thương, Đề tài Khoa học cấp Bộ (năm 2009) - “Quản lý Nhà nước mặt hàng phõn bún” Nội dung đề tài khái quát hóa thực trạng sản xuất, kinh doanh quản lý Nhà nước mặt hàng phân bón; sở đó, đề tài kiến nghị số giải pháp nâng cao vai trò quản lý Nhà nước mặt hàng thời kỳ đến năm 2020; 2- Luận văn tốt nghiệp - “Nghiờn cứu yếu tố thị trường phân bón vơ thị trường Việt Nam” Nội dung Luận văn đề cập đến nội dung như: đánh giá đắn thực trạng cung cầu phân bón vơ thị trường Việt Nam nay; Hệ thống hoỏ cỏc công cụ điều tiết nhà nước quản lý vĩ mô hoạt động thương mại kinh doanh phân bón vơ cơ; Đề xuất giải pháp chủ yếu, quan trọng chế tổ chức hệ thống sách nhằm giải cách vấn đề phân bón ổn định thị trường phân bón Việt Nam giai đoạn tới 3- Báo cáo Công ty cổ phần Chứng khoán Rồng Việt (Năm 2008) “Bỏo cỏo ngành nguyên liệu - Phân bón nơng nghiệp”; 4- Nguyễn Hùng Huế - Báo Diễn đàn Doanh nghiệp (năm 2012) - “Đổi phương thức quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón” Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu nêu trên, nhiên chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách bản, có hệ thống sở lý luận, khái niệm, chức năng, nội dung quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng phõn Urờ trờn thị trường nội địa Do vậy, đề tài cần thiết không hoạt động quản lý nhà nước mặt hàng phõn Urờ hoạt động kinh doanh mặt hàng thị trường nội địa Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu + Mục đích nghiên cứu: Mục đích luận văn nhằm hệ thống hoá lý luận hoạt động kinh doanh mặt hàng phõn Urờ quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng phõn Urờ trờn thị trường nội địa Trên sở phân tích thực trạng hoạt động kinh doanh mặt hàng phõn Urờ thời gian qua nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh mặt hàng phõn Urờ trờn thị trường nội địa + Để đạt mục đích đó, luận văn có nhiệm vụ: - Tổng quan sở lý luận kinh doanh mặt hàng phõn Urờ quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng phõn Urờ trờn thị trường nội địa; - Nghiên cứu kinh nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước mặt hàng phõn Urờ trờn thị trường nội địa; - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kinh doanh mặt hàng phõn Urờ quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng phõn Urờ trờn thị trường nội địa thời gian qua; - Đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng Urờ trờn thị trường nội địa thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn + Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động kinh doanh mặt hàng phõn Urờ hoạt động quản lý nhà nước kinh doanh mặt hàng phõn Urờ + Phạm vi nghiên cứu: - Về thời gian từ năm 2005 đến - Về không gian: hoạt động kinh doanh mặt hàng phõn Urờ hoạt động quản lý kinh doanh mặt hàng phõn Urờ trờn thị trường nội địa - Về nội dung: hoạt động kinh doanh mặt hàng phõn Urờ hoạt động quản lý kinh doanh mặt hàng phõn Urờ Phương pháp nghiên cứu luận văn Để hoàn thiện luận văn cách tốt nhất, Luận văn sử dụng số phương pháp chủ yếu sau đây: - Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Căn vào đối tượng nghiên cứu luận văn với chuyên ngành quản lý nhà nước, luận văn sử dụng phương pháp để làm rõ khái niệm quảng cáo trực tuyến, dịch vụ quảng cáo trực tuyến quản lý Nhà nước dịch vụ quảng cáo trực tuyến - Phương pháp tiếp cận hệ thống: Phương pháp tiếp cận hệ thống giúp có nhìn tồn diện dịch vụ quảng cáo trực tuyến quản lý Nhà nước dịch vụ quảng cáo trực tuyến thời gian qua - Phương pháp nghiên cứu điển hình: dịch vụ quảng cáo trực tuyến trực tuyến bao gồm nhiều hình thức khác Do luận văn lựa chọn quản lý Nhà nước dịch vụ quảng cáo trực tuyến, Phương pháp nghiên cứu phù hợp với đối tượng nghiên cứu luận văn giác độ quảng cáo trực tuyến quản lý Nhà nước dịch vụ quảng cáo trực tuyến - Phương pháp nghiên cứu tài liệu sử dụng để thu thập thông tin sở lý thuyết, cơng trình nghiên cứu trước đây, chủ trương sách Đảng Nhà nước dịch vụ quảng cáo nói chung quảng cáo trực tuyến nói riêng; thu thập, phân tích tài liệu, số liệu thống kê - Phương pháp so sánh, đối chứng dự báo để tiến hành đánh giá trạng, dự báo xu phát triển dịch vụ quảng cáo trực tuyến Việt Nam giai đoạn tới mối quan hệ với phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển dịch vụ quảng cáo trực tuyến Để xem phát triển dịch vụ quảng cáo trực tuyến Việt Nam giai đoạn nghiên cứu Sử dụng phương pháp dự báo để dự báo bối cảnh nhân tố ảnh hưởng đến phát triển dịch vụ quảng cáo trực tuyến thời gian tới xu tự hoá thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế - Kết hợp phương pháp phân tích định tính với phân tích định lượng để làm rõ phát triển dịch vụ quảng cáo trực tuyến Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 Phương pháp phân tích định tính làm rõ chất quản lý Nhà nước dịch vụ quảng cáo trực tuyến Sử dụng phương pháp phân tích định lượng để kiểm chứng nhận định đưa - Nhằm củng cố, cập nhật thêm thông tin, số liệu sơ cấp phục vụ cho việc phân tích thực trạng quản lý nhà nước dịch vụ quảng cáo trực tuyến, tác giả sử dụng “Phương pháp điều tra, thu thập thông tin trực tiếp” thông qua việc gửi, vấn trực tiếp; - Trong toàn q trình từ hồn thiện nội dung Luận văn tác giả sử