1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam

97 1 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Vượt Rào Cản Kỹ Thuật Của EU Đối Với Hàng Công Nghiệp Xuất Khẩu Của Việt Nam
Định dạng
Số trang 97
Dung lượng 632 KB

Cấu trúc

  • 1.1. Rào cản kỹ thuật và rào cản kỹ thuật của EU (1)
    • 1.1.1. Khái niệm về rào cản kỹ thuật (17)
    • 1.1.2. Đặc điểm rào cản kỹ thuật của EU (20)
  • 1.2. Các quy định và tiêu chuẩn của EU đối với hàng công nghiệp (2)
    • 1.2.1. Bộ tiêu chuẩn EN (21)
    • 1.2.2. Tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9000 (22)
    • 1.2.3. Nhãn hiệu CE đối với các sản phẩm công nghiệp chế tạo (24)
    • 1.2.4. Tiêu chuẩn quản lý môi trường (25)
    • 1.2.5. Bao bì và phế thải bao bì (28)
    • 1.2.6. Nhãn hiệu sinh thái EU (Eco-label) (31)
    • 1.2.7. Quy định về nhãn mác hàng hóa (31)
    • 1.2.8. Quy định trách nhiệm xã hội SA 8000 (32)
    • 1.2.9. Quy định đăng ký, đánh giá và cấp phép sử dụng hóa chất (REACH) (32)
  • 1.3. Những nguồn lực chủ yếu đảm bảo cho doanh nghiệp vượt rào cản kỹ thuật21 1.Các nguồn lực nội tại (5)
    • 1.3.2. Nguồn lực liên kết giữa Nhà nước và doanh nghiệp (36)
    • 1.3.3. Các nguồn lực khác (38)
  • 1.4. Kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc vượt rào cản kỹ thuật của EU (6)
  • 1.5. Tầm quan trọng của việc vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với Việt Nam (7)
    • 2.1.1. Tổng quan về quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU (44)
    • 2.1.2. Quy mô xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam sang EU (45)
    • 2.1.3. Cơ cấu các mặt hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam sang EU (47)
    • 2.1.4. Cơ cấu thị trường xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam sang EU (49)
  • 2.2. Thực trạng vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam (8)
    • 2.2.1. Hàng giày dép (51)
    • 2.2.2. Hàng dệt may (53)
  • 2.3. Các biện pháp Việt Nam đã áp dụng để vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam (9)
    • 2.3.1. Các biện pháp từ phía Nhà nước (55)
    • 2.3.2. Các biện pháp từ phía doanh nghiệp (60)
  • 2.4. Đánh giá vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam (10)
    • 2.4.1. Những mặt đạt được trong công tác vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam (62)
    • 2.4.2. Những hạn chế trong công tác vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam (64)
    • 2.4.3. Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong công tác vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam (67)
  • 2.5. Một số bài học kinh nghiệm từ thực tiễn vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam (68)
  • 3.2. Mục tiêu phát triển xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam vào thị trường EU (73)
  • 3.3. Những vấn đề đặt ra trong việc vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam (74)
  • 3.4. Một số giải pháp vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam (75)
    • 3.4.1. Một số giải pháp đối với các doanh nghiệp (75)
    • 3.4.2. Một số giải pháp khác cho các doanh nghiệp thuộc một số ngành hàng xuất khẩu chủ lực (80)
  • 3.5. Một số kiến nghị đối với Nhà nước và các Hiệp hội ngành hàng về việc vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam (82)
    • 3.5.1. Kiến nghị đối với Nhà nước (82)
    • 3.5.2. Kiến nghị đối với các hiệp hội ngành hàng............................................74 KẾT LUẬN 77 (86)

Nội dung

Rào cản kỹ thuật và rào cản kỹ thuật của EU

Khái niệm về rào cản kỹ thuật

Trong cuộc sống hàng ngày, chúng ta thường hiểu rào cản là những gì gây trở ngại, khó khăn cho việc tiếp cận một đối tượng nào đó Trong kinh tế chúng ta thường nói đến các vấn đề như thuế quan, các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, các quy định về pháp lý làm hạn chế hoạt động thương mại…như những rào cản đối với hoạt động thương mại Đây là những rào cản được đặt ra với mục đích bảo hộ nền sản xuất và người tiêu dùng trong nước Chúng thường được nhìn nhận như là một bộ phận hay các công cụ của chính sách thương mại quốc tế của mỗi quốc gia.

Ngày nay, rào cản trong thương mại quốc tế xuất hiện ở hầu hết các lĩnh vực với các biện pháp ngày càng đa dạng và tinh vi hơn Tuy nhiên, nhìn chung rào cản trong thương mại quốc tế được chia thành hai loại, đó là rào cản thuế quan và rào cản phi thuế quan Rào cản thuế quan là các biện pháp được WTO cho phép sử dụng để bảo hộ sản xuất trong nước nhưng phải có mức thuế trần nhất định và có lịch trình cắt giảm tiến tới xóa bỏ rào cản này trong thương mại quốc tế Rào cản phi thuế quan là các hình thức rào cản mà các nước cố gắng duy trì để bảo vệ nền kinh tế trong nước và người tiêu dùng của quốc gia mình.

Do tính chất đa dạng và phức tạp của rào cản phi thuế quan nên rất khó để đưa ra được một định nghĩa chính xác cho rào cản phi thuế quan Theo định nghĩa của Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD), “các hàng rào phi thuế quan là các biện pháp biên giới nằm ngoài phạm vi thuế quan có thể được các quốc gia sử dụng, chủ yếu trên cơ sở lựa chọn để hạn chế hàng nhập khẩu vào nội địa” [6]. Định nghĩa này của OECD chủ yếu dựa trên phạm vi áp dụng của các biện pháp phi thuế quan, đó là biên giới quốc gia. Định nghĩa về rào cản phi thuế quan của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) lại tuân theo hệ thống phân loại của UNCTAD, theo đó các rào cản phi thuế quan được xác định theo bốn tiêu chí: phụ phí đối với khách hàng, các biện pháp kỹ thuật, các yêu cầu về đặc tính của sản phẩm và các biện pháp độc quyền. Tuy nhiên, trong định nghĩa của ASEAN đã bỏ sót một số điểm đáng lưu ý như các biện pháp tài chính và các biện pháp kiểm soát giá.

Tại Việt Nam, một trong những định nghĩa về rào cản phi thuế quan được sử dụng nhiều nhất là định nghĩa của Bộ Thương Mại (nay là Bộ Công Thương): ngoài thuế quan, tất cả các biện pháp khác dù là theo quy định pháp lý hay tồn tại trên thực tế, ảnh hưởng đến mức độ và phương hướng nhập khẩu được gọi là các rào cản phi thuế quan[6] Định nghĩa này nhấn mạnh đến mức độ phân biệt đối xử đối hàng nhập khẩu nhằm mục đích bảo hộ nền sản xuất trong nước.

Tổng hợp từ những định nghĩa trên, tác giả cho rằng rào cản phi thuế quan là các biện pháp không phải là thuế quan mà sử dụng các biện pháp hành chính (các quy định pháp lý) và các quy định về kỹ thuật (như các tiêu chuẩn kỹ thuật đối với các sản phẩm, quy trình sản xuất, vận chuyển …) nhằm mục đích hạn chế sự xâm nhập của hàng hóa nước ngoài vào thị trường nội địa, bảo vệ hàng hóa và người tiêu dùng trong nước Mục tiêu của các rào cản phi thuế quan là bảo vệ sự an toàn và lợi ích người tiêu dùng trong nước đồng thời bảo vệ môi trường trong nước. Tuy nhiên, hiện nay phần lớn các nước công nghiệp phát triển thường sử dụng các biện pháp này như những rào cản để hạn chế hàng hóa nhập khẩu nhằm mục đích bảo hộ nền sản xuất trong nước.

Với định nghĩa như trên, rào cản phi thuế quan gồm hai bộ phận chính là các rào cản pháp lý và rào cản kỹ thuật Rào cản pháp lý là các chính sách, những quy định mang tính pháp lý của Nhà nước đối với hàng hóa nhập khẩu như thuế chống bán phá giá, cơ chế giám sát đối với hàng nhập khẩu….Các biện pháp này thường được áp dụng trong những điều kiện đặc biệpt nhất định và chỉ áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu mà không ảnh hưởng gì tới hàng hóa sản xuất trong nước Rào cản kỹ thuật là các tiêu chuẩn kỹ thuật như nguồn gốc xuất xứ, tiêu chuẩn vệ sinh, an toàn thực phẩm, các quy định về đóng gói, bao bì sản phẩm, các tiêu chuẩn về trách nhiệm xã hội….Tuy nhiên không phải bất kỳ một tiêu chuẩn kỹ thuật nào cũng trở thành rào cản kỹ thuật Các tiêu chuẩn kỹ thuật này không chỉ được áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu mà nó còn có thể được áp dụng đối với cả hàng hóa sản xuất trong nước Tuy nhiên, sự phân loại như trên chỉ mang tính chất tương đối vì không có một ranh giới thực sự rõ ràng giữa rào cản pháp lý và rào cản kỹ thuật.

Trong thương mại quốc tế ngày nay, rào cản kỹ thuật (Technical Barries to Trade - TBT) là loại hình rào cản được sử dụng nhiều nhất trong rào cản phi thuế quan Cũng giống như rào cản phi thuế quan, hiện nay có rất nhiều cách nhìn nhận cũng như định nghĩa về rào cản kỹ thuật Theo tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế OECD, rào cản kỹ thuật là những quy định mang tính chất xã hội do một quốc gia đặt ra nhằm mục đích đảm bảo chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, sức khỏe cho người tiêu dùng và đảm bảo an toàn về môi trường Mục đích này thường đạt được thông qua việc một quốc gia ngăn chặn các loại hàng hóa không đảm bảo chất lượng nhập khẩu vào nước mình Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam VCCI cũng đưa ra định nghĩa về rào cản kỹ thuật, theo đó rào cản kỹ thuật đối với thương mại (TBT) thực chất là các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà một nước áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu và/hoặc quy trình đánh giá sự phù hợp của hàng hóa nhập khẩu đối với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đó

Mặc dù hiện nay còn rất nhiều định nghĩa khác nhau về rào cản kỹ thuật đối với thương mại, nhưng theo tác giả có thể hiểu một cách đơn giản là “rào cản kỹ thuật đối với thương mại là một hình thức bảo hộ mậu dịch đang được các quốc gia sử dụng có hiệu quả theo đó các nước nhập khẩu đưa ra các quy định, tiêu chuẩn khắt khe đối với hàng hóa nhập khẩu Các quy định, tiêu chuẩn này có thể liên quan tới toàn bộ quá trình sản xuất từ thu gom nguyên vật liệu, sản xuất, phân phối và tiêu dùng; đồng thời nó cũng có thể liên quan đến trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp xuất khẩu.”

Trước xu hướng, các rào cản kỹ thuật đang được các quốc gia sử dụng ngày một nhiều hơn và tính chất phong phú, phức tạp của các rào cản này, các thành viênWTO đã thông qua Hiệp định về các Rào cản kỹ thuật đối với Thương mại(Agreement on Technical Barries to Trade) Hiệp định này thừa nhận sự cần thiết của các biện pháp kỹ thuật đồng thời kiểm soát các biện pháp này nhằm đảm bảo các nước thành viên sử dụng đúng mục đích và không biến các biện pháp này thành công cụ bảo hộ.

Các quy định và tiêu chuẩn của EU đối với hàng công nghiệp

Bộ tiêu chuẩn EN

Thị trường EU là một thị trường bao gồm nhiều thị trường quốc gia thành viên, vì vậy vấn đề tiêu chuẩn hóa tại thị trường EU mang nhiều tính chất mới.Trước đây, mỗi quốc gia Châu Âu đều có bộ tiêu chuẩn của riêng mình như NEN của Hà Lan, DIN của Đức, BSI của Anh, AFNOR của Pháp Tuy nhiên, hiện nay

EU đang tạo ra những tiêu chuẩn thống nhất cho toàn Châu Âu để thay thế cho hàng ngàn tiêu chuẩn của các quốc gia thành viên Các mức yêu cầu tối thiểu cho sản phẩm đang và sẽ được đưa ra trong thời gian tới Các nước thành viên vẫn được phép bổ sung thêm các quy định riêng để bảo vệ nền sản xuất trong nước của mình, nhưng bất kỳ một sản phẩm nào đáp ứng đủ các yêu cầu tối thiểu thì vẫn được phép tự do lưu thông trong EU.

Bộ tiêu chuẩn EN được xây dựng bởi ba cơ quan: CEN (Ủy ban Tiêu chuẩn hóa Châu Âu), CENELEC (Ủy ban Tiêu chuẩn hóa Kỹ thuật điện tử Châu Âu), vàETSI (Viện Tiêu chuẩn Viễn thông Châu Âu) Bộ tiêu chuẩn này bao gồm các quy định về đặc tính kỹ thuật, quy trình sản xuất, đóng gói, vận chuyển… đối với hàng hóa được sản xuất và tiêu thụ trên thị trường Châu Âu Hàng hóa nhập khẩu không phải là đối tượng điều chỉnh của bộ tiêu chuẩn này, tuy nhiên do bộ tiêu chuẩn này phản ánh yêu cầu của thị trường đối với hàng hóa được tiêu thụ tại đây nên việc đáp ứng các yêu cầu của bộ tiêu chuẩn này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa nước ngoài thâm nhập và cạnh tranh được trên thị trường này.

Tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9000

Tổ chức quốc tế về Tiêu chuẩn hóa (ISO) đã đưa ra Bộ Tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9000 vào năm 2000 với mục đích tạo ra một hệ thống tiêu chuẩn được chấp nhận ở mức độ quốc tế về việc đảm bảo chất lượng và có thể được áp dụng rộng rãi trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và dịch vụ.

Tại EU các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh không bắt buộc phải tuân theo

Bộ tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9000 Tuy nhiên những lợi ích mà các doanh nghiệp có được từ việc được cấp chứng chỉ ISO 9000 đã làm cho tiêu chuẩn này trở nên phổ biến Các doanh nghiệp có được chứng chỉ ISO 9000 sẽ có lợi thế lớn trong kinh doanh tại thị trường đầy tính cạnh tranh như thị trường EU Như vậy, chứng chỉ ISO 9000 cũng là một điều kiện cần thiết đối với các doanh nghiệp nước ngoài khi muốn tạo lòng tin với bạn hàng EU về trình độ quản lý chất lượng và tính chuyên nghiệp, từ đó tạo lòng tin về chất lượng sản phẩm của mình.

Trong lần ban hành mới nhất bộ tiêu chuẩn ISO 9000 gồm có 3 tiêu chuẩn cơ bản:

 ISO 9000: 2005: Hệ thống quản lý chất lượng – Nguyên tắc cơ bản và từ vựng

 ISO 9001: 2008: Hệ thống quản lý chất lượng – Các quy định, yêu cầu

 ISO 9004: 2000: Hệ thống quản lý chất lượng – Hướng dẫn cải tiến

Trong các tiêu chuẩn này, tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 là tiêu chuẩn cốt lõi. Nội dung của tiêu chuẩn này bao gồm:

*Kiểm soát tài liệu và kiểm soát hồ sơ

- Kiểm soát hệ thống tài liệu nội bộ, tài liệu bên ngoài và dữ liệu của công ty.

*Trách nhiệm của lãnh đạo

- Cam kết của lãnh đạo

- Định hướng bởi khách hàng

- Thiết lập chính sách chất lượng và mục tiêu chất lượng cho các phòng ban

- Xác định trách nhiệm, quyền hạn cho từng chức danh

- Thiết lập hệ thống trao đổi thông tin nội bộ

- Tiến hành xem xét của lãnh đạo

- Xác định các yêu cầu liên quan đến khách hàng

- Kiểm soát sản xuất và cung ứng dịch vụ

- Kiểm soát thiết bị đo lường

*Đo lường phân tích và cải tiến

- Đo lường sự thỏa mãn của khách hàng

- Theo dõi và đo lường các quá trình

- Theo dõi và đo lường các sản phẩm

- Kiểm soát sản phẩm không phù hợp

Nhãn hiệu CE đối với các sản phẩm công nghiệp chế tạo

Nhãn hiệu CE (European Conformity) là nhãn hiệu tuân thủ theo quy định của Châu Âu và là sự tuyên bố của nhà sản xuất về việc thực hiện đúng theo các quy định của Châu Âu.Tuy nhiên, nhãn hiệu CE không phải là chứng nhận về chất lượng sản phẩm của nhà sản xuất vì CE chú trọng đến sự an toàn của người tiêu dùng và bảo vệ môi trường thiên nhiên hơn là chất lượng sản phẩm Hiện nay, không phải tất cả các sản phẩm nhập khẩu vào Châu Âu đều phải gắn mắc CE Việc gắn mác này chỉ bắt buộc đối với 23 nhóm sản phẩm có tên trong danh sách “Cách tiếp nhận mới” – New Approach Guide, bao gồm các sản phẩm như: máy móc, thiết bị điện, đồ chơi, dụng cụ y tế….Nếu một sản phẩm rơi vào danh sách “Chỉ thị nhãn CE” thì sản phẩm đó bắt buộc phải tuân theo luật pháp có liên quan đến việc thực hiện chỉ thị của quốc gia đó Các chỉ thị được xây dựng cho từng nhóm sản phẩm và mô tả các yếu tố căn bản đối với sản phẩm và các nguy cơ được quan tâm đến có liên quan đến sản phẩm.

Thủ tục dán nhãn CE đối với mỗi nhóm sản phẩm là khác nhau, điều này phụ thuộc vào độ rủi ro nội tại của mỗi sản phẩm khi sử dụng Ủy ban Châu Âu đã đưa ra Modul với 8 chủng loại sản phẩm khác nhau, được ký hiệu từ A đến H Các sản phẩm ở Modul A là các sản phẩm có độ rủi ro thấp nhất, trong khi đó các sản phẩm ở Modul H có độ rủi ro cao nhất. Đối với một sản phẩm thuộc Modul A thì nhà sản xuất có quyền quyết định sản phẩm đó có tuân theo các quy định, chỉ thị và tiêu chuẩn của Châu Âu đối với sản phẩm đó hay không Nhà sản xuất có thể tự công bố và dán nhãn CE lên sản phẩm của mình theo trình tự sau:

 Xác định các yêu cầu của tiêu chuẩn EN đối với sản phẩm của mình

 Xác định nội dung tiêu chuẩn sản phẩm theo các yêu cầu đã được xác định ở trên

 Chuẩn bị hồ sơ kỹ thuật để minh họa sự phù hợp của sản phẩm với những tiêu chuẩn trên, bao gồm: tài liệu thiết kế, tài liệu sản xuất, các báo cáo kiểm tra…

 Chuẩn bị bản công bố phù hợp tiêu chuẩn của sản phẩm

 Gắn nhãn hiệu CE lên sản phẩm

Nếu sản phẩm thuộc các Modul khác cao hơn Modul A thì cần phải có tổ chức kiểm định chuyên nghiệp để kiểm tra sự phù hợp với các tiêu chuẩn của sản phẩm và quyết định xem sản phẩm có được dán nhãn CE không.

Tiêu chuẩn quản lý môi trường

Ủy ban Châu Âu là một trong những tổ chức đầu tiên đưa ra sáng kiến về việc bảo vệ môi trường với việc ban hành dự thảo về Luật Kiểm định và Quản lý sinh thái vào năm 1990 Bộ luật này bao gồm “Chương trình kiểm định và Quản lý sinh thái” (Ecological Management and Audit Scheme - EMAS) cho các ngành công nghiệp hoạt động trên thị trường EU Chương trình này khuyến khích các ngành công nghiệp có khả năng gây ô nhiễm cao sử dụng các hệ thống quản lý việc bảo vệ môi trường.

Tháng 9/1996 Tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hóa đã ban hành bộ tiêu chuẩn quốc tế về môi trường ISO 14000 bao gồm các quy định cụ thể và hướng dẫn sử dụng Như vậy, đối với các doanh nghiệp của EU có thể lựa chọn áp dụng một trong hai hệ thống tiêu chuẩn về môi trường kể trên, nhưng đối với các doanh nghiệp xuất khẩu vào EU thì hệ thống tiêu chuẩn ISO 14000 là đáng quan tâm hơn vì tiêu chuẩn EMAS chỉ dành cho các doanh nghiệp có trụ sở tại EU Việc áp dụng các hệ thống tiêu chuẩn về môi trường này chỉ dành cho các doanh nghiệp ở EU, tuy nhiên nếu doanh nghiệp xuất khẩu có thể có được chứng chỉ này thì sẽ thuận lợi hơn trong việc thâm nhập thị trường EU - một thị trường đang đặt vấn đề giữ gìn và bảo vệ môi trường thành mối quan tâm hàng đầu.

*Cấu trúc của hệ thống ISO 14000

 ISO 14001: Quản lý môi trường – Quy định và hướng dẫn sử dụng

 ISO 14004: Hệ thống quản lý môi trường - Hướng dẫn chung về nguyên tắc, hệ thống và kỹ thuật hỗ trợ

 ISO 14010: Hướng dẫn đánh giá môi trường – Nguyên tắc chung

 ISO 14011: Hướng dẫn đánh giá môi trường – Quy trình đánh giá – Đánh giá hệ thống quản lý môi trường

 ISO 14012: Hướng dẫn đánh giá môi trường - Chuẩn cứ trình độ của chuyên gia đánh giá

Trong hệ thống ISO 14001 là tiêu chuẩn trong hệ thống tiêu chuẩn ISO

14000 quy định các yêu cầu đối với một Hệ thống quản lý môi trường Các yếu tố của hệ thống được chi tiết hóa thành văn bản Tiêu chuẩn ISO 14001 được ban hành lần đầu tiên vào năm 1996 và phiên bản mới nhất được ban hành vào năm 2004 có ký hiệu là ISO 14001: 2004 Chứng chỉ ISO 14001: 2004 chứng nhận rằng Doanh nghiệp có một hệ thống quản lý giúp cho doanh nghiệp đó sản xuất trong các điều kiện làm ảnh hưởng đến môi trường trong phạm vi cho phép.

*Nội dung cơ bản của ISO 14001:2004

Các yêu cầu chung: Tổ chức phải thiết lập và duy trì một hệ thống quản lý môi trường tuân thủ các yêu cầu của tiêu chuẩn này.

Chính sách môi trường: Lãnh đạo của tổ chức phải:

- Đề ra chính sách môi trường cho tổ chức

- Cam kết tuân thủ các luật lệ và quy định về môi trường;

- Đặt ra lịch trình thiết lập, rà soát các mục tiêu về môi trường, đồng thời đảm bảo cho chính sách môi trường được thực hiện, duy trì và được từng nhân viên trong công ty năm vững một cách đầy đủ

- Xác định các khía cạnh môi trường liên quan đến hoạt động, sản phẩm hàng hoá và dịch vụ của tổ chức mình;

- Nắm rõ các quy định pháp lý;

- Đặt ra và duy trì các mục tiêu về môi trường cho mỗi cấp trong tổ chức;

- Lên chương trình quản lý môi trường nhằm đạt được các mục tiêu đề ra

Thực hiện chương trình bao gồm:

- Phân bổ nguồn lực cần thiết để triển khai và quy rõ trách nhiệm;

- Đào tạo cán bộ, nhận thức của từng nhân viên về tầm quan trọng và vai trò, trách nhiệm của họ trong việc thực hiện chính sách môi trường.

- Tạo điều kiện trao đổi kiến thức và tài liệu về chính sách môi trường giữa các cấp, các phòng ban bộ phận trong tổ chức

- Lập hệ thống tài liệu về quản lý môi trường

- Quản lý tài liệu sao cho việc cất trữ, tra cứu định kỳ được thuận tiện nhất

Hoạt động kiểm tra và cải tiến

- Theo dõi và đo lường để xác định xem các hoạt động của tổ chức có tác động tốt đến môi trường hay không

- Kiểm soát sự không phù hợp và xác định trách nhiệm trong trường hợp đó.

- Lập báo cáo về quá trình thực hiện và kết quả sau khi kiểm tra, đo lường

- Lên kế hoạch, tiến hành sửa đổi, khắc phục.

Lãnh đạo cấp cao nhất xem xét lại toàn hệ thống.

Bao bì và phế thải bao bì

Bao bì là một phần không thể thiếu của hàng hóa, đặc biệt là hàng hóa xuất nhập khẩu; vì vậy việc xử lý phế thải bao bì sau khi sản phẩm được sử dụng để hạn chế nguồn rác thải sinh hoạt trong việc bảo vệ môi trường là vấn đề đang được quan tâm hiện nay.

Những vấn đề liên quan đến bao bì và phế thải bao bì được Liên minh Châu Âu quy định khá chặt chẽ trong Chỉ thị 94/62/EEC Chỉ thị này quy định cụ thể về thành phần của bao bì như tỷ lệ kim loại nặng trong bao bì và những yêu cầu trong việc sản xuất bao bì Chỉ thị này đã được đưa vào luật của các quốc gia thành viên và cũng được áp dụng đối với cả hàng hoá nhập khẩu vào EU.

Theo chỉ thị 94/62/EEC, phế thải bao bì là các loại bao bì hoặc các vật liệu làm bao bì được thải ra sau các quá trình vận chuyển, phân phối và tiêu dùng như các loại túi nilông được thải ra sau khi sử dụng sản phẩm, các container sau quá trình chuyên chở hàng hoá…

Chỉ thị 94/62/EEC cũng đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với quá trình sản xuất và thành phần của các bao bì như sau:

Thể tích và khối lượng của bao bì được giới hạn đến mức tối thiểu để duy trì mức độ đảm bảo vệ sinh và an toàn cho sản phẩm bên trong bao bì và cho người sử dụng.

Bao bì phải được thiết kế, sản xuất, sử dụng theo cách thức cho phép tái sử dụng hay thu hồi, bao gồm tái chế và hạn chế đến mức tối thiểu tác động đối với môi trường khi chất phế thải bao bì bị bỏ đi

Bao bì được sản xuất theo cách có thể hạn chế tối đa sự có mặt của nguyên liệu và các chất độc hại do sự phát xạ, tro tàn khi đốt cháy hay chôn bao bì, chất cặn bã (bảng 1).

Trên bao bì phải ghi rõ thành phần nguyên liệu được sử dụng trong quá trình chế tạo bao bì để thuận tiện hơn trong việc thu gom, tái chế và tái sử dụng

Bảng 1.1: Mức giới hạn đối với một số hoá chất trong bao bì

Các chất bị cấm hoặc hạn chế Giới hạn

12 Bao bì bằng gỗ rừng không tái sinh Cấm

(Nguồn: Chỉ thị 94/62/EEC của Liên minh châu Âu về bao bì và phế thải bao bì - www.cbi.nl) Đối với những loại bao bì có thể tái sử dụng (Reusable nature of Packaging), ngoài việc tuân thủ những yêu cầu trên thì các loại bao bì này còn phải tuân thủ theo một số yêu cầu sau đây:

Trong điều kiện sử dụng bình thường, bao bì phải đảm bảo được việc tái sử dụng một số lần nhất định cả về tính chất vật lý và các đặc trưng của bao bì.

Sức khoẻ và sự an toàn của người lao động phải được đảm bảo trong quá trình sản xuất bao bì.

Nếu bao bì không được tái sử dụng trong một thời gian dài và có thể trở thành phế thải thì việc thu hồi bao bì phải đáp ứng được những yêu cầu đặc biệt cho từng trường hợp cụ thể.

Các điều kiện cụ thể đối với việc thu hồi và tái chế bao bì:

Đối với các loại bao bì thu hồi dưới dạng vật liệu có thể tái sử dụng, các bao bì này phải được sử dụng làm vật liệu để sản xuất ra sản phẩm có thể bán được với một tỷ lệ nhất định trong tổng lượng vật liệu được sử dụng để sản xuất ra sản phẩm đó sao cho phù hợp với quy định của Châu Âu Mức tỷ lệ này được quy định khác nhau, phụ thuộc vào loại vật liệu được sử dụng làm bao bì.

Với những loại bao bì được thu hồi dưới dạng phế phẩm năng lượng thì chúng phải thu được lượng calo tối thiểu cho phép.

Lượng bao bì được tái chế hay đốt để thu lại năng lượng phải chiếm từ 50- 60% khối lượng bao bì.

Đối với các loại bao bì không thể tái sinh hoặc tái sử dụng, phải đốt thì lượng khí thải độc hại thoát ra phải đảm bảo không làm ảnh hưởng đến môi trường.

Trên đây là những quy định chung nhất của Châu Âu về bao bì và phế thải bao bì Tuy nhiên, việc thực hiện chỉ thị này ở mỗi quốc gia là khác nhau, với những hình thức khác nhau Với các doanh nghiệp Việt Nam đang muốn xuất khẩu vào

EU, việc nắm vững và tuân thủ những quy định này là điều quan trọng Việc tuân thủ nghiêm túc những quy định này không chỉ giúp các doanh nghiệp Việt Nam có được lòng tin đối với người tiêu dùng EU mà còn giúp hạn chế ô nhiễm môi trường từ rác thải sinh hoạt ở Việt Nam.

Bên cạnh những tiêu chuẩn chung về bao bì và phế thải bao bì, EU còn có những quy định riêng cho từng mặt hàng cụ thể Chẳng hạn, đối với mặt hàng giày dép,giày da thường được đóng gói thành từng đôi theo hộp, từ 12 – 18 hộp thành một thùng Giày nhựa hoặc vải rẻ tiền hơn thì được đóng gói trong túi nylon hoặc đóng chung Các nhà nhập khẩu còn có thể yêu cầu các doanh nghiệp Việt Nam in các thông tin về đơn hàng trên hộp hoặc in một số thông tin quảng cáo cụ thể trên hộp.

Nhãn hiệu sinh thái EU (Eco-label)

Chương trình dán nhãn sinh thái EU (Eco - labelling) đang được thực hiện rộng rãi ở EU với mục đích phát triển các sản phẩm thân thiện với môi trường (các sản phẩm có mức bất lợi đối với môi trường thấp nhất) Quá trình đánh giá dán nhãn sinh thái lên sản phẩm dựa trên sự đánh giá về toàn bộ vòng đời sản phẩm từ thiết kế, sản xuất, đóng gói bao bì sao cho khi kết thúc vòng đời sản phẩm việc vứt bỏ sản phẩm không làm ảnh hưởng đến môi trường Việc sử dụng nhãn hiệu sinh thái

EU là tự nguyện Việc sử dụng nhãn sinh thái EU khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng các nguồn tài nguyên một cách bền vững.

Theo chương trình dán nhãn sinh thái EU có 14 nhóm sản phẩm thuộc chương trình này Đó là các nhóm sản phẩm: Bột giặt, bóng điện, máy giặt, giấy photocopy, tủ lạnh, giầy dép, máy tính cá nhân, giấy ăn, máy rửa bát, máy làm màu đất, Nệm trải giường, Sơn và véc ni, sản phẩm dệt và nước rửa bát Hiện nay, Ủy ban Châu Âu đang nghiên cứu bổ sung thêm 7 nhóm hàng nữa vào danh sách này và sẽ mở rộng thêm nhiều nhóm hàng nữa trong tương lai.

Quy định về nhãn mác hàng hóa

Quy định về nhãn mác là một trong những quy định bắt buộc của EU đối với hàng hóa nhập khẩu vào thị trường này Các quy định liên quan đến nhãn mác hàng hóa được quy định trong Chỉ thị về nhãn mác của EU số 94/11/EC Các sản phẩm có liên quan đến sức khỏe của người tiêu dùng thì phải có ký mã hiệu theo quy định của EU Một số sản phẩm còn có thêm nhãn hiệu chứng nhận bổ sung do một số cơ quan thông báo cấp để chứng nhận sản phẩm tuân thủ các quy định của EU Tại EU có một số cơ quan chuyên trách thực hiện việc kiểm tra phân loại đối với các sản phẩm khác nhau, giấy chứng nhận do cơ quan này cấp sẽ được các quốc gia thành viên khác chấp nhận. Đối với mặt hàng giày dép, nhãn mác là một trong những yêu cầu bắt buộc,những thông tin trên nhãn mác sản phẩm giày dép và da phải đảm bảo cung cấp đủ thông tin cần thiết cho người sử dụng Nhãn hiệu cần phải có đầy đủ thông tin về các bộ phận của đôi giày như phần trên, lót, đế trong và đế ngoài và phải được thể hiện bằng hình ảnh hoặc câu chữ Chỉ thị này đưa ra các yêu cầu về nhãn mác chủ yếu là liên quan đến chất liệu sản xuất giày dép Quy định này có hiệu lực thống nhất đối với tất cả các quốc gia thành viên của EU.

Quy định trách nhiệm xã hội SA 8000

Với mục tiêu hạn chế sự cạnh tranh của các sản phẩm được sản xuất tại các nước đang phát triển với giá nhân công rẻ xuất khẩu vào thị trường EU, EU đã đưa ra các quy định về trách nhiệm xã hội như một loại rào cản đối với các sản phẩm này Tiêu chuẩn SA 8000 quy định trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp về lao động trẻ em, lao động cưỡng bức, sức khỏe và an toàn của người lao động, quyền tự do về thành lập các hiệp hội đàm phán tập thể, chống phân biệt đối xử, các quy định về giờ làm việc và chế độ tiền lương Việc đáp ứng đầy đủ các quy định này là tương đối khó khăn với các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động như dệt may, giày dép; và việc được công nhận đã đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn SA 8000 còn khó khăn hơn.

Những nguồn lực chủ yếu đảm bảo cho doanh nghiệp vượt rào cản kỹ thuật21 1.Các nguồn lực nội tại

Nguồn lực liên kết giữa Nhà nước và doanh nghiệp

Nhà nước là một nguồn lực liên kết quan trọng bậc nhất đối với doanh nghiệp trong việc vượt rào cản thương mại nói chung và rào cản kỹ thuật nói riêng, đặc biệt là trong điều kiện hội nhập ở một nước đang phát triển như nước ta Nhà nước có nhiệm vụ tạo môi trường kinh doanh thuận lợi nhất để doanh nghiệp có thể phát huy hết khả năng nội tại của mình trong việc vượt rào cản kỹ thuật.

Nhà nước cần phối hợp với các doanh nghiệp trong việc xây dựng hình ảnh,thương hiệu quốc gia trước hết là trên những thị trường trọng điểm sau đó là trên toàn bộ thị trường xuất khẩu của quốc gia Vấn đề này bao gồm các hoạt động như ngoại giao, hỗ trợ, các hoạt động marketing quảng bá hình ảnh của quốc gia Các hoạt động này thường do Cơ quan xúc tiến thương mại quốc gia (CQXTTMQG) chịu trách nhiệm thực hiện, cơ quan này hoạt động trên cơ sở là lợi ích của quốc gia chứ không phải là lợi ích của một doanh nghiệp hay một nhóm doanh nghiệp cụ thể nào Hoạt động của CQXTTMQG cần có sự phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp trong hoạt động marketing ở các thị trường nước ngoài Sự phối hợp này được thể hiện ở hai cấp độ: CQXTTMQG tiến hành các hoạt động quảng bá hình ảnh của đất nước tại thị trường xuất khẩu và các doanh nghiệp tiến hành quảng bá cho sản phẩm cụ thể của mình tại thị trường đó Ở cấp độ thứ nhất, CQXTTMQG tiến hành tổ chức các hoạt động quảng bá hình ảnh của đất nước mình như một đất nước thân thiện, với những hàng hóa có chất lượng cao Những hoạt động này sẽ giúp cho những người dân tại thị trường nước ngoài có những nhận thức về quốc gia, khơi dậy nhu cầu tìm hiểu, tiêu dùng về sản phẩm của quốc gia đó từ những khách hàng tiềm năng Một trong những quốc gia đã rất thành công trong việc quảng bá hình ảnh của đất nước mình là Hàn Quốc Hàn Quốc đã rất thành công trong việc quảng bá hình ảnh đất nước, con người thông qua ngành công nghiệp văn hóa với các tác phẩm truyền hình, âm nhạc…Ta có thể thấy, việc quảng bá văn hóaHàn Quốc luôn đi trước hoặc song hành với việc quảng bá các sản phẩm của các doanh nghiệp Hàn Quốc tới các thị trường xuất khẩu của quốc gia này Ở cấp độ thứ hai, các doanh nghiệp xuất khẩu tiến hành quảng bá các sản phẩm cụ thể của mình đến các khách hàng tiềm năng đã có những nhận thức nhất định về nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa đó Khi khách hàng mua sản phẩm của doanh nghiệp họ không chỉ tin tưởng vào bản thân hàng hóa đó, mà họ còn có sự tin tưởng vào nguồn gốc cung cấp hàng hóa đáng tin cậy, tức là hình ảnh của quốc gia đó Nói cách khác, trong thương hiệu của hàng hóa mà doanh nghiệp xuất khẩu ra thị trường nước ngoài còn có cả thương hiệu, hình ảnh của quốc gia trong đó Tuy nhiê, các doanh nghiệp cũng cần phải nhận thức được rằng CQXTTMQG chỉ có thể hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp trong quá trình quảng bá sản phẩm ở thị trường nước ngoài chứ không thể làm thay doanh nghiệp được Bên cạnh đó, các hoạt động được tổ chức bởi CQXTTMQG có thể là cơ hội duy nhất để các doanh nghiệp nhỏ có thể vươn ra thị trường thế giới Vì vậy, các doanh nghiệp cần có sự phối hợp chặt chẽ với CQXTTMQG trong việc lên kế hoạch quảng bá cho các sản phẩm ở các thị trường cụ thể Tuy nhiên, sự phối hợp này phải dựa trên cơ sở là sự tự nguyện của cả hai bên Vai trò của CQXTTMQG trong hoạt động quảng bá này có thể thay đổi tùy theo trình độ phát triển của nền kinh tế Nếu một quốc gia còn chưa được biết đến nhiều trên thị trường thế giới thì vai trò của CQXTTMQG trong trường hợp này là rất quan trọng và quốc gia đó cần có ngân sách đủ mạnh để có thể tổ chức những hoạt động quảng bá lớn nhằm tạo ra một lượng khách hàng thực sự có tiềm năng và thu hút được sự quan tâm của thị trường nước ngoài Sự ủng hộ và hợp tác doanh nghiệp trong trường hợp này là yếu tố quyết định đến sự thành công của hoạt động quảng bá này.

Chính phủ cần tập hợp các doanh nghiệp xuất khẩu để có thể tìm ra biện pháp giải quyết nhanh nhất các mâu thuẫn hoặc có thể đáp ứng được yêu cầu của các thị trường nhập khẩu khi có các tranh chấp thương mại xảy ra Chính phủ có thể tham gia vào quá trình giải quyết tranh chấp thương mại thông qua hai cách, đó là:tham gia trực tiếp vào việc giải quyết các tranh chấp thương mại theo các quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) hoặc tham gia một cách gián tiếp thông qua các hiệp hội ngành nghề hoặc hiệp hội doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc giải quyết tranh chấp thương mại đối với các nước đang phát triển gặp rất nhiều khó khăn do thiếu đội ngũ chuyên gia pháp lý có trình độ và kinh nghiệm trong việc tham gia giải quyết các tranh chấp thương mại với các nước phát triển, đồng thời cũng không đủ khả năng tài chính để thuê đội ngũ chuyên gia pháp lý nước ngoài.

Vì vậy vai trò của Chính phủ trong trường hợp này là vô cùng quan trọng Chính phủ cần hiểu rõ về cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO để có thể sử dụng chúng như một công cụ hữu hiệu trong việc giải quyết tranh chấp thương mại với các nước phát triển

Nhà nước cần tích cực xây dựng môi trường kinh doanh trong nước lành mạnh để các doanh nghiệp có thể nâng cao được năng lực cạnh tranh của mình Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng, cung cấp nguồn nhân lực, hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với các doanh nghiệp Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cần phải tích cực, chủ động phối hợp với Nhà nước trong các hoạt động trên, điều này sẽ làm cho các hoạt động của Nhà nước có hiệu quả hơn và được thực hiện với tốc độ nhanh hơn Chẳng hạn như trong lĩnh vực giáo dục, sự phối hợp giữa Nhà nước và doanh nghiệp giúp cho chất lượng đào tạo của các cơ sở đào tạo được nâng cao, ngày càng đáp ứng được các yêu cầu của thực tiễn và cung cấp cho các doanh nghiệp nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu với chi phí thấp nhất Tóm lại, các biện pháp kết hợp giữa Nhà nước và doanh nghiệp sẽ chỉ thực sự có hiệu quả khi lợi ích chính đáng của doanh nghiệp gắn liền với mục đích, lợi ích xã hội của Nhà nước.

Kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc vượt rào cản kỹ thuật của EU

Trong khuôn khổ của luận văn, tác giả tập trung vào phân tích kinh nghiệm của hàng dệt may Trung Quốc trong việc vượt rào cản kỹ thuật của EU Kinh nghiệm của Trung Quốc không chỉ có ý nghĩa đối với hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu vào EU mà những phương thức Trung Quốc sử dụng để chống lại hoàn toàn có thể được vận dụng linh hoạt cho các thị trường và các mặt hàng xuất khẩu khác của Việt Nam.

Dệt may Trung Quốc là một mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn vào thị trường EU Đứng trước những thách thức của hàng dệt may Trung Quốc, EU đã đưa ra một số rào cản nhằm hạn chế sự xâm nhập của hàng dệt may Trung Quốc Khi gặp phải những biện pháp trừng phạt từ phía EU, Trung Quốc cũng đã chủ động đưa ra các biện pháp tự vệ Thứ nhất, Trung Quốc đã huy động nguồn lực bên trong của các doanh nghiệp, tích cực đầu tư ra nước ngoài để xây dựng thương hiệu cho hàng dệt may Trung Quốc Thứ hai, Trung Quốc tiến hành cắt giảm việc hoàn thuế xuất khẩu đối với hàng dệt may

Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy trong quá trình thiết lập quan hệ thương mại với các nước phát triển, chúng ta cần chủ động trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh và điều tiết xuất khẩu Việt Nam chưa đủ lớn và đủ mạnh nhưTrung Quốc để có các biện pháp phản hồi hay trả đũa lại các biện pháp của EU Nếu bị trừng phạt như Trung Quốc chắc chắn ngành dệt may Việt Nam sẽ bị đe dọa và chắc chắn sẽ chịu nhiều thiệt thòi Do vậy việc chủ động phòng tránh các rào cản thương mại nói chung và các rào cản kỹ thuật nói riêng có ý nghĩa vô cùng quan trọng.

Tầm quan trọng của việc vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với Việt Nam

Tổng quan về quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU

Việt Nam và EU chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao vào năm 1990, kể từ đó quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU phát triển khá nhanh Mở đầu cho quan hệ thương mại giữa hai bên là việc Hiệp định dệt may giữa Việt Nam và EU được ký tắt vào ngày 15/12/1992 và có hiệu lực từ năm 1993 (hạn ngạch và các điều kiện tiếp cận thị trường đã được điều chỉnh vào năm 1995 và Hiệp định bổ sung đã được hai bên ký kết vào năm 1996) Quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU đã có bước đột phát khi hai bên ký kết Hiệp định khung về quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Ủy ban châu Âu vào ngày 17/7/1995 và có hiệu lực từ ngày 01/6/1996 Các điều khoản về thương mại trong hiệp định này đã nêu rõ: Việt Nam và EU cho nhau hưởng quy chế tối huệ quốc (MFN), chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GPS), cùng một số điều kiện ưu đãi khác

Kể từ sau khi các Hiệp định trên được ký kết, các cơ hội kinh doanh, xuất khẩu vào thị trường EU đã được mở ra đối với các doanh nghiệp xuất khẩu của ViệtNam Trên cơ sở khai thác các điều kiện thuận lợi trong quan hệ giữa hai bên, kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam vào EU đã tăng lên nhanh chóng, đặc biệt là từ năm 1995 đến nay Hiện nay, EU đang là thị trường xuất khẩu quan trọng thứ hai của Việt Nam sau Mỹ, với tỷ trọng xuất khẩu chiếm 23% tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam (2008) Các bạn hàng truyền thống của ViệtNam tại EU là Anh, Pháp, Đức, Hà Lan…

Năm 2010 Việt Nam và EU đã hoàn thành việc đàm phán và ký tắt Hiệp định đối tác, hợp tác toàn diện (PCA) và đang tiến tới việc đàm phán và ký kết Hiệp định thương mại tự do (FTA) Việt Nam – EU trong thời gian tới FTA với tính chất là một cam kết mở cửa thị trường rộng và sâu trên hầu hết các lĩnh vực thương mại(hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ…), vì vậy việc ký kết FTA với EU sẽ giúp cho các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội hợp tác, phát triển với một nền kinh tế lớn có hoạt động thương mại phát triển như EU trong thời gian tới.

Quy mô xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam sang EU

Với vị trí là một trong những bạn hàng lớn và quan trọng bậc nhất của Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU trong những năm gần đây đã có sự tăng trưởng đáng kể Ta có thể theo dõi kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang

Bảng 2.1: Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU giai đoạn 2005-2010 Đơn vị: Tỷ USD

Tổng kim ngạch XK của Việt Nam 32,44

(Nguồn: Tổng cục thống kê)

Qua bảng số liệu trên ta có thể nhận thấy, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU giai đoạn 2005 – 2010 có xu hướng tăng nhanh cho đến năm 2008 Năm

2005 kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đạt 5,517 tỷ USD chiếm 17% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU tiếp tục tăng trưởng với tốc độ tương đối cao trong các năm tiếp theo Tuy nhiên đến năm 2008, tốc độ tăng trưởng này đã bị giảm sút và đến năm 2009, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đã giảm chỉ còn 9,38 tỷ USD và dần phục hồi vào năm 2010 với tốc độ tăng trưởng đạt 21,32%.

Nguyên nhân dẫn đến sự giảm sút trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU trong năm 2008 và 2009 là do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu Cuộc khủng hoảng này đã tác động đến toàn bộ nền kinh tế thế giới và đời sống của người tiêu dùng cũng bị ảnh hưởng, do đó họ thắt chặt chi tiêu. Cuộc khủng hoảng xảy ra vào cuối năm 2008 tại Mỹ và lan rộng ra toàn thế giới, do đó xuất khẩu của Việt Nam sang EU trong năm 2008 mặc dù có tăng nhưng đã chậm hơn so với những năm trước đó Năm 2009, dưới ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng này, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đã giảm đến 13,91% so với năm 2008 và chỉ đạt giá trị là 9,38 tỷ USD

Sang đến năm 2010, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đã có sự tăng trưởng trở lại nhưng khó có thể đạt được tốc độ cao như thời kỳ trước khủng hoảng năm 2008 Năm 2010 xuất khẩu Việt Nam sang EU tăng với tốc độ 21,32% do lợi thế về hàng hóa giá rẻ hơn so với các quốc gia khác Tuy nhiên, lợi thế này của Việt Nam sẽ không được duy trì trong thời gian tới do các quốc gia khác cũng tập trung vào điểm này.

Trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU trong thời gian gần đây có thể nhận thấy tỷ trọng của nhóm hàng công nghiệp đang ngày càng gia tăng.

Bảng 2.2: Cơ cấu các nhóm hàng xuất khẩu của Việt Nam sang EU giai đoạn 2005 – 2010 Đơn vị: Tỷ USD

Nhóm nông, lâm, thủy sản 0,987 1,523 2,173 2,659 2,331 2,498

Nhóm nhiên liệu, khoáng sản 0,155 0,224 0,267 0,283 0,024 0,017

(Nguồn: Bộ Công Thương, Tổng cục thống kê và tác giả tự tổng hợp)

Từ bảng trên, ta có thế thấy kim ngạch xuất khẩu của nhóm hàng nguyên liệu liên tục tăng qua các năm từ 2005 đến 2007 Mặc dù kim ngạch của nhóm hàng này có sự giảm sút vào năm 2009 nhưng sau đó đã tăng lại vào năm 2010 Tỷ trọng của nhóm hàng này luôn chiếm ở mức trên 50% tổng kim ngạch xuất khẩu sang EU, cụ thể là 55,6% (2009) và 51,3% (2010) Như vậy, ta có thể thấy nhóm hàng công nghiệp là nhóm hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam vào EU

Cơ cấu các mặt hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam sang EU

Mặc dù EU là một thị trường khó tính nhưng hàng hóa Việt Nam đã có những cơ hội để thâm nhập thị trường này Cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam vào EU có những thay đổi theo từng thời kỳ nhất định Nếu trong những năm đầu thiết lập quan hệ thương mại với EU, gạo và nông sản là những mặt hàng chủ lực của Việt Nam thì trong những năm gần đây với sự ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu, cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam vào EU đã có sự thay đổi.

Bảng 2.3: Một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang EU Đơn vị: Tỷ USD

Gỗ và các sản phẩm từ gỗ 0,465 0,486 0,621 0,806 0,550 0,627 Máy vi tính và linh kiện điện tử 0,197 0,275 0,415 0,457 0,416 0,577

(Nguồn: Bộ Công Thương và Tổng cục thống kê)

Từ bảng số liệu trên, ta thấy kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng của Việt Nam vào EU có xu hướng tăng qua các năm nhưng vẫn tập trung chủ yếu vào một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực mà Việt Nam có lợi thế hơn hẳn như giày dép, dệt may Năm 2005, kim ngạch hàng dệt may là khoảng 847 triệu USD, chiếm 15,35% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU, trong khi đó kim ngạch hàng giày dép là 1,760 tỷ USD, chiếm 31,9% tổng kim ngạch xuất khẩu sang EU Đến năm 2010, kim ngạch của ngành may mặc đã đạt 1,883 tỷ USD, chiếm 16,55% tổng kim ngạch xuất khẩu sang EU; còn mặt hàng giày dép vẫn tiếp tục giữ vững vị trí hàng đầu của mình với kim ngạch đạt 2,226 tỷ USD, nhưng tỷ trọng của ngành hàng này trong tổng kim ngạch xuất khẩu đã giảm xuống, chỉ còn chiếm 19,56% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU Điều này là do tác động của thuế chống bán phá giá của EU đối với giày mũi da của Việt Nam xuất khẩu vào EU.

Việt Nam có lợi thế về tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân công rẻ nên hầu hết các hàng hóa của Việt Nam đều chịu tác động của rào cản lớn nhất là thuế chống bán phá giá mà EU áp cho các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam Mặt hàng mới nhất phải chịu thuế chống bán phá giá của EU là mặt hàng giày mũi da của ViệtNam Ngày 7/4/2006, mức thuế chống bán phá giá chính thức đã được áp dụng đối với giày mũi da của Việt Nam với mức khởi điểm là 4,2% và mức thuế này tăng dần lên đến mức 16,8% vào tháng 9/2006 Tuy nhiên, kim ngạch xuất khẩu mặt hàng giày dép của Việt Nam vào EU có thể sẽ tăng trưởng trở lại vào năm 2011 khi mức thuế chống bán phá giá đối với mặt hàng giày mũi da của Việt Nam được dỡ bỏ từ ngày 1/4/2011 Bên cạnh giày mũi da, một số mặt hàng khác của Việt Nam đã và đang phải chịu thuế chống bán phá giá của EU như: năm 2003 mặt hàng oxit kẽm bị áp mức thuế 28%, năm 2004 mặt hàng vòng khuyên kim loại bị áp thuế 51,2 – 78,8%, mặt hàng xe đạp với mức thuế 15,8 – 34,5%, mặt hàng đèn huỳnh quang với mức thuế 66,1% Kim ngạch xuất khẩu của các mặt hàng này của Việt Nam sang

EU đã chịu tác động tiêu cực từ việc bị áp thuế chống bán phá giá Vấn đề này đã gây ra không ít khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam sang EU.

Thực trạng vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

Hàng giày dép

Thị trường EU là thị trường xuất khẩu lớn nhất của giày dép Việt Nam trong những năm qua Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này vào EU liên tục có sự tăng trưởng trong những năm qua Việt Nam là nước xuất khẩu giày dép lớn thứ hai vào

EU, chỉ đứng sau Trung Quốc Lý do khiến giày dép Việt Nam có được vị trí này là do giá rẻ, chất lượng và mẫu mã của giày dép Việt Nam đã dần được thị trường EU chấp nhận.

Bảng 2.5: Kim ngạch xuất khẩu hàng giày dép Việt Nam sang EU giai đoạn 2005-2010 Đơn vị: Tỷ USD

(Nguồn: Tổng cục thống kê)

Giày dép Việt Nam xuất khẩu vào EU trong những năm gần đây đạt tốc độ tăng trưởng khá nhanh cả về khối lượng và kim ngạch xuất khẩu Hiện nay, Việt Nam có khoảng hơn 400 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh về lĩnh vực giày dép và da giầy, chủ yếu tập trung ở Bình Dương, Hải Phòng, TP.Hồ Chí Minh, Hà Nội và Đồng Nai Hầu hết các sản phẩm giày dép sản xuất ra là để xuất khẩu, tập trung chủ yếu là giày thể thao và giày nữ

Mặc dù đã đạt được nhiều thành công trong thời gian gần đây, nhưng ngành da giày Việt Nam vẫn đang phải đối mặt với nhiều khó khăn khi thâm nhập vào thị trường EU Ngành giày dép Việt Nam hiện nay có hàm lượng nội địa thấp, khoảng80% nguyên phụ liệu của ngành phải nhập khẩu từ nước ngoài, các doanh nghiệp

Việt Nam chủ yếu hoạt động ở khâu lắp ráp với tư cách là nhà thầu phụ cho các công ty nước ngoài Điều này làm cho các doanh nghiệp Việt Nam phụ thuộc vào việc nhập khẩu thiết bị, máy móc, công nghệ, nguyên vật liệu từ nước ngoài, giá trị gia tăng trong sản phẩm thấp và hạn chế việc chuyển giao công nghệ Hiện nay trên 95% giày dép Việt Nam xuất khẩu sang thị trường EU mang nhãn mác nước ngoài như Adidas, Nike, K, Shoes…thậm chí có nhiều lô hàng của Việt Nam không có nhãn mác vì công đoạn này được thực hiện ở một nơi khác.

Với giá trị gia tăng trong sản phẩm thấp nên ngành da giày Việt Nam trở nên dễ bị tổn thương bởi các biện pháp đối kháng hay trừng phạt thương mại của EU. Thị trường EU là một trong những thị trường có đòi hỏi khắt khe đối với hàng hóa về chất lượng, độ an toàn…do đó hàng giày dép Việt Nam khi xuất khẩu sang EU phải tuận thủ một hệ thống các tiêu chuẩn kỹ thuật cao như ISO 9000, ISO 14000, quy định về dán nhãn CE, về đóng gói sản phẩm, nhãn mác…Những quy định này đã được các doanh nghiệp Việt Nam nghiên cứu và đã có những cố gắng để vượt qua được những rào cản này để đưa sản phẩm của mình vào thị trường EU.

Trong những năm gần đây, các doanh nghiệp xuất khẩu giày dép của ViệtNam đã đạt được những thành công nhất định trong quá trình vượt rào cản của EU.Chất lượng giày dép Việt Nam đã được cải thiện đáng kể, đáp ứng được những yêu cầu của EU Các doanh nghiệp Việt Nam đã tích lũy được kinh nghiệm và khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của EU đề ra đối với hàng giày dép Tuy nhiên, trong quá trình này, các doanh nghiệp Việt Nam vẫn còn bộc lộ những hạn chế Năng lực sản xuất nguyên vật liệu cho ngành da giày ở Việt Nam còn yếu làm cho các doanh nghiệp phải phụ thuộc vào nguồn cung cấp từ nước ngoài Việt Nam chưa có các doanh nghiệp chuyên cung cấp tổng hợp các nguyên phụ liệu cho ngành da giày,các doanh nghiệp tư nhân mới chỉ cung cấp được một bộ phận nhỏ các nguyên phụ liệu này, còn phần lớn là phải nhập khẩu từ các nước như Đài Loan, Hàn Quốc,Trung Quốc….Thêm vào đó, sự hạn chế về công nghệ, trình độ quản lý và khả năng tài chính cũng làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng của hàng giày dép Việt

Nam Những thiết bị công nghệ của Việt Nam đều chỉ ở mức trung bình tiên tiến, cos tuổi thọ thấp; công đoạn hoàn thiện sản phẩm ở các doanh nghiệp còn tiến hành theo phương pháp thủ công; công đoạn đánh giá chất lượng sản phẩm hoàn toàn phụ thuộc vào cảm quan Công tác quản lý chất lượng sản phẩm cũng chưa được các doanh nghiệp quan tâm đúng mức Đa số các doanh nghiệp chưa có điều kiện và các trang thiết bị cần thiết cho việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, do đó khâu kiểm tra kỹ thuật, kiểm định chất lượng sản phẩm còn phụ thuộc vào đối tác nước ngoài. Chính những điều này làm cho hàng da giày Việt Nam còn thấp, chưa đáp ứng được hoàn toàn các quy định của EU đối với mặt hàng này.

Một vấn đề nổi cộm khác của các doanh nghiệp da giày là vấn đề nguồn nhân lực Da giày là một trong những ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động ở Việt Nam hiện nay, nhưng phần lớn các lao động này là lao động thủ công, trình độ tay nghề thấp chưa đáp ứng được yêu cầu Cùng với đó là sự biến động trong lực lượng lao động của ngành này Lao động của ngành đa giày thường không có tính ổn định lâu dài, đặc biệt trong những năm gần đây, sự biến động trong ngành này là tương đối lớn Đây cũng là vấn đề ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng sản phẩm của ngành; từ đó làm ảnh hưởng đến khả năng vượt rào cản kỹ thuật của EU của hàng da giày Việt Nam.

Các biện pháp Việt Nam đã áp dụng để vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam

Các biện pháp từ phía Nhà nước

Hợp tác cùng các quốc gia và tổ chức trên thế giới nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam vượt qua được các rào cản kỹ thuật của EU Năm

2007 Sở thương mại Hà Nội đã hợp tác với Tổ chức xúc tiến nhập khẩu từ các nước đang phát triển (CBI) Hà Lan triển khai chương trình xúc tiến xuất khẩu vào thị trường EU đối với nhóm hàng sản phẩm dệt may CBI sẽ hỗ trợ về tài chính cũng như việc tư vấn cho các doanh nghiệp Việt Nam có đủ tiêu chuẩn để xuất khẩu sang EU.

Chính phủ hỗ trợ thông tin và xây dựng các quy chế thúc đẩy xuất khẩu sang thị trường EU Chính phủ mở rộng quy mô hoạt động của các tổ chức xúc tiến thương mại và thành lập phòng thông báo và điểm hỏi đáp về hàng rào kỹ thuật trong thương mại, văn phòng TBT Việt Nam nhằm tăng khả năng đáp ứng thông tin đến với các doanh nghiệp.

Văn phòng TBT Việt Nam là cơ quan đầu mối quốc gia của Việt Nam thực hiện thông báo, hỏi đáp về quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy trình đánh giá sự phù hợp liên quan đến hàng rào kỹ thuật trong thương mại theo hướng dẫn của Tổ chức thương mại thế giới WTO Hiện nay, mạng lưới TBT Việt Nam đã có mặt trên

63 tỉnh thành trên cả nước (Đà Nẵng, Tiền Giang, Đắc Lắc,…) Nhiệm vụ chính của văn phòng TBT tại các tỉnh đó là:

Chủ động rà soát, phát hiện và thông báo cho văn phòng TBT Việt Nam các văn bản pháp quy kỹ thuật và quy trình đánh giá sự phù hợp trong phạm vi quản lý của địa phương có khả năng cản trở thương mại đối với các nước đối tác.

Thông báo cho văn phòng TBT Việt Nam về các hiệp định, các thoả thuận song phương và đa phương do UBND tỉnh ký theo thẩm quyền liên quan đến văn bản pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn và quy trình đánh giá sự phù hợp thuộc phạm vi quản lý của địa phương về việc chấp nhận, tuân thủ của các cơ quan hoặc tổ chức tiêu chuẩn cấp tỉnh đối với quy chế; thực hành tốt trong xây dựng, ban hành và áp dụng tiêu chuẩn ( Phụ lục 3 Hiệp định TBT )

* Nhiệm vụ hỏi đáp về TBT:

Nhận và trả lời các câu hởi liên quan đến ban hành và áp dụng các văn bản pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy trình đánh giá sự phù hợp tại địa phương khi có yêu cầu đến từ văn phòng TBT Việt Nam hoặc tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

Tiếp nhận và chuyển các thông báo của các nước thành viên đến các bên quan tâm trong tỉnh ( Hiệp hội các doanh nghiệp, các doanh nghiệp trong tỉnh) khi đang có khả năng bị kiện, tranh chấp về TBT thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

Gửi về Văn phòng TBT Việt Nam các câu hỏi hoặc cung cấp tài liệu của các bên liên quan tại địa phương về các văn bản pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy trình đánh giá sự phù hợp của các nước thành viên WTO.

Nghiên cứu, đề xuất biện pháp và nguồn lực nhằm tăng cường năng lực hoạt động.

Tham gia hợp tác quốc tế về các vấn đề liên quan triển khai thực hiện minh bạch hoá của Hiệp định TBT theo đề xuất của Văn phòng TBT Việt Nam và phân công của Sở KHCN.

Xây dựng và thực hiện chương trình hành động của Việt Nam nhằm thực thi Hiệp định TBT từ thời điểm gia nhập WTO, trong đó tập trung vào các nội dung như: Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng cho phù hợp với nguyên tắc của Hiệp định TBT của WTO; bên cạnh đó, hoạt động hoàn thiện khung pháp lý trong hoạt động quản lý KH&CN làm nền tảng cho việc thực thi Hiệp định TBT cũng được chú trọng với việc ban hành các luật: Luật Khoa học và Công nghệ; Luật Sở hữu trí tuệ; Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Luật Chuyển giao công nghệ; Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa (đang xây dựng) Với việc ban hành Luật Sở hữu trí tuệ, hoạt động xác lập và quản lý quyền sở hữu trí tuệ đã được cải thiện đáng kể, đặc biệt về hiệu quả thực thi pháp luật về sở hữu trí tuệ Các doanh nghiệp ngày càng quan tâm hơn trong việc bảo vệ quyền hợp pháp của mình đối với nhãn hiệu, thương hiệu hàng hóa cũng như sáng chế, cải tiến kỹ thuậtViệc hỗ trợ doanh nghiệp trong nghiên cứu và đổi mới công nghệ theo tinh thần Nghị định 119/1999/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 1999 củaChính phủ đã giúp cho các doanh nghiệp đẩy nhanh các hoạt động nghiên cứu và đổi mới công nghệ, tạo ra những sản phẩm mới, cải tiến, có khả năng cạnh tranh cao hơn, đáp ứng yêu cầu của thị trường, của người tiêu dùng tốt hơn.

Việc thực hiện các yêu cầu của Hiệp định TBT của Việt Nam đã được triển khai kịp thời và đạt được kết quả nhất định

Thứ nhất là đã thu thập được danh sách các Doanh nghiệp xuất, nhập khẩu trên địa bàn để có thê cung cấp những thông tin cần thiết

Thứ hai là hàng ngày cán bộ phụ trách việc thông báo và hỏi đáp tiếp nhận và chuyển các thông báo về TBT của các nước thành viên WTO đến các bên liên quan thông qua danh bạ mail Tiếp nhận và trả lời các câu hỏi liên quan đến việc ban hành và áp dung các văn bản pháp quy kỹ thuật, tiêu chuẩn và quy trình đánh giá sự phù hợp của các doanh nghiệp

Thứ ba là hướng dẫn các doanh nghiệp tìm hiểu các thông tin cần thiết Tổ chức các khóa huấn luyện phổ biến về TBT đến các doanh nghiệp

Tuy nhiên, qua thực tế hoạt động, vẫn còn một số hạn chế và tồn tại, như:

- Số lượng các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật hiện hành của Việt Nam chưa hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế còn khá lớn (chiếm trên 70%).

- Tiến độ xây dựng một số đề án liên quan đến hoạt động đánh giá hợp quy còn chậm do chưa có sự chỉ đạo sát sao và sự phối hợp tích cực giữa các cơ quan liên quan.

- Việc thành lập Điểm TBT tại một số địa phương còn gặp khó khăn.

- Tại các Điểm TBT đã được thành lập, cán bộ chủ yếu là kiêm nhiệm, công việc hoàn toàn mới mẻ nên nhiều khi còn lúng túng trong việc triển khai các hoạt động nghiệp vụ cụ thể.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Hiệp định TBT còn yếu.

Về quy chế thúc đẩy xuất khẩu: Chính phủ đã xây dựng được các quy chế thưởng xuất khẩu như tháng 7 năm 2003 nhà nước sẽ thưởng 300 VNĐ/USD đối với các doanh nghiệp sản xuất thỏa mãn các tiêu chuẩn của EU.

Đánh giá vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam

Những mặt đạt được trong công tác vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

Thành công đầu tiên trong quá trình vượt rào cản của các doanh nghiệp Việt Nam là ý thức của các doanh nghiệp về tầm quan trọng của việc vượt rào cản ngày càng tăng Cùng với sự gia tăng trong kim ngạch xuất khẩu hàng công nghiệp của Việt Nam sang EU, việc tuân thủ các quy định của EU về hàng nhập khẩu ngày càng được các doanh nghiệp quan tâm nhiều hơn Doanh nghiệp đã coi đây là một trong những yếu tố then chốt trong việc xâm nhập hàng hóa vào thị trường EU.

Thành công thứ hai đó là các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam trong quá trình vượt rào cản kỹ thuật của EU đã chú trọng đến việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý theo các tiêu chuẩn quốc tế như ISO 9000, ISO 14000, SA 8000…, do đó số lượng các doanh nghiệp đạt được các chứng chỉ về chất lượng, môi trường hay trách nhiệm xã hội đã tăng lên đáng kể Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tại các doanh nghiệp Việt Nam đã phát triển khá mạnh mẽ Nếu vào năm

1996 Việt Nam mới chỉ có 2 doanh nghiệp được cấp chứng chỉ này thì con số này vào năm 2005 là khoảng trên 2000 doanh nghiệp Theo những thống kê mới nhất thì tính đến năm 2010, Việt Nam có khoảng hơn 7300 doanh nghiệp được cấp chứng chỉ ISO 9000 Tuy nhiên, trong số các doanh nghiệp Việt Nam được cấp chứng chỉ ISO 9000 thì chỉ có một phần nhỏ là các doanh nghiệp xuất khẩu Vì vậy có thể khẳng định số lượng các doanh nghiệp xuất khẩu sang thị trường EU của Việt Nam áp dụng hệ thống quản lý chất lượng này là còn nhỏ, chưa đáp ứng được nhu cầu của thị trường này.

Chứng chỉ ISO 14000 vẫn còn là một yêu cầu khá mới mẻ đối với các doanh nghiệp Việt Nam, vì vậy số lượng các doanh nghiệp được cấp chứng chỉ này cũng còn hạn chế Năm 1998 Việt Nam mới chỉ có 2 doanh nghiệp được cấp chứng chỉ ISO 14000 và tính đến nay Việt Nam có khoảng 325 doanh nghiệp đã được cấp chứng chỉ này Tuy nhiên, việc áp dụng hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 ở Việt Nam vẫn còn là vấn đề mới mẻ.

Bên cạnh đó, hiện nay các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động như dệt may, da giày cũng quan tâm đến tiêu chuẩn

SA 8000 Tính đến nay, Việt Nam đã có khoảng 35 doanh nghiệp được cấp chứng chỉ SA 8000.

Ta có thể nhận thấy, số lượng các doanh nghiệp Việt Nam được cấp các chứng chỉ liên quan đến quản lý chất lượng, môi trường hay trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp ngày càng tăng Điều này cho thấy các doanh nghiệp ngày càng có ý thức hơn trong việc tuận thủ các quy định của thị trường EU đối với các mặt hàng xuất khẩu nói chung và hàng công nghiệp xuất khẩu nói riêng, từ đó các doanh nghiệp đã nâng cao được năng lực vượt rào cản của mình trong quá trình thâm nhập vào thị trường EU.

Các doanh nghiệp Việt Nam đã chủ động trong việc áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ hiện đại vào quá trình sản xuất Việc áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ đã giúp nâng cao chất lượng hàng hóa, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam, đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa ra thị trường thế giới trong đó có thị trường EU.

Các cơ quan quản lý Nhà nước cũng đã đưa ra các giải pháp trước mắt và lâu dài nhàm ngăn chặn hàng hóa không đáp ứng đủ các yêu cầu về chất lượng của Việt Nam tham gia vào quá trình xuất khẩu, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp để có thể sản xuất ra những sản phẩm tốt nhất cho xuất khẩu.

Công tác tiêu chuẩn hóa các sản phẩm xuất khẩu cũng đã có nhiều tiến bộ,nhiều tiêu chuẩn đã được xây dựng nhằm đảm bảo sự phù hợp giữa các tiêu chuẩn của Việt Nam với các tiêu chuẩn của thế giới nói chung và tiêu chuẩn của EU nói riêng Việc ban hành kịp thời các tiêu chuẩn này đã có tác dụng trong việc hỗ trợ và phục vụ cho các hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam.

Những hạn chế trong công tác vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

Bên cạnh những thành công đã đạt được, trong quá trình vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam còn có nhiều hạn chế

Hạn chế đầu tiên của các doanh nghiệp Việt Nam trong quá trình vượt rào cản đó là năng lực cạnh tranh còn hạn chế Hiện nay số lượng các doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu vào thị trường EU là tương đối lớn nhưng chỉ phần nhỏ trong số đó là có hợp đồng xuất khẩu thường xuyên và có giá trị kim ngạch lớn Chẳng hạn đối với ngành da giầy, hiện nay chúng ta có khoảng 500 doanh nghiệp xuất khẩu giày dép các loại vào thị trường EU nhưng chỉ có khoảng 187 doanh nghiệp là có kim ngạch xuất khẩu tương đối lớn và ổn định trong đó chủ yếu là các doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và các doanh nghiệp liên doanh Còn các doanh nghiệp còn lại do quy mô nhỏ và vốn ít nên gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận với thị trường EU.

Một điểm yếu khác của các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam là chưa xây dựng được hình ảnh và vị thế xứng đáng trên thị trường thế giới nói chung và thị trường EU nói riêng Vấn đề tiếp thị, giới thiệu hình ảnh của doanh nghiệp và các sản phẩm của doanh nghiệp còn thiếu và hầu như chưa được các đối tác nước ngoài biết đến Phần lớn các doanh nghiệp Việt Nam chưa có được các văn phòng đại diện, các trung tâm giới thiệu sản phẩm ở nước ngoài nên còn gặp nhiều khó khăn trong việc tìm kiếm đối tác

` Một khó khăn nữa của các doanh nghiệp Việt Nam trong quá trình vượt rào cản kỹ thuật của EU là khó khăn về nguồn nguyên vật liệu, phụ liệu đầu vào Các doanh nghiệp Việt Nam khó có thể đáp ứng được các yêu cầu khắt khe của EU về nguyên vật liệu đầu vào Hiện nay, các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp thuộc ngành dệt may, da giày đang phải phụ thuộc vào nguồn nguyên phụ liệu nhập khẩu chủ yếu là từ Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc…Thêm vào đó nhận thức về nguồn nguyên liệu an toàn, đảm bảo chất lượng và rõ ràng về nguồn gốc xuất xứ vẫn là vấn đề mới mẻ đối với các doanh nghiệp Việt Nam Trước thực trạng đó, các Hiệp hội ngành hàng và các doanh nghiệp đã có sự ưu tiên phát triển các cơ sở sản xuất nguyên phụ liệu nhưng vẫn còn gặp phải nhiều khó khăn.

Vấn đề về môi trường là một vấn đề lớn mà các doanh nghiệp Việt Nam đang phải đối mặt hiện nay Số lượng các doanh nghiệp Việt Nam được cấp chứng chỉ ISO 14000 còn ít Nguyên nhân của vấn đề này là do trang thiết bị công nghệ của Việt Nam còn lạc hậu, các sản phẩm còn chứa hàm lượng hóa chất cao nên đã không đáp ứng được yêu cầu của EU về vấn đề môi trường Hơn nữa nhận thức về vấn đề môi trường đối với các doanh nghiệp Việt Nam vẫn còn là vấn đề mới mẻ nên việc tuân thủ các quy định về môi trường trở nên khó khăn hơn.

Hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay đều là những doanh nghiệp vừa và nhỏ, thiếu vốn, công nghệ lạc hậu nên rất khó có thể thực hiện được các tiêu chuẩn do EU quy định như tiêu chuẩn SA 8000, ISO 14000, các tiêu chuẩn về bao bì, nhãn mác….Trong khi đó, EU lại rất coi các tiêu chuẩn này như là những điều kiện bắt buộc đối với các doanh nghiệp nước ngoài khi xuất khẩu hàng hóa vào thị trường EU Hơn nữa, việc thực hiện các tiêu chuẩn này của EU không thể thực hiện trong ngày một ngày hai mà nó phải được thực hiện trong một thời gian dài, tốn kém về thời gian và chi phí đối với các doanh nghiệp.

Hiện tại, trong rất nhiều các quy định hay các rào cản mà EU đặt ra thì rào cản gây trở ngại lớn nhất đối với các doanh nghiệp Việt Nam là quy định về SA

8000 SA 8000 đưa ra những quy định chi tiết về quá trình sản xuất của nhà xuất khẩu như: không được sử dụng lao động cưỡng bức,, không được sử dụng lao động là trẻ em dưới 18 tuổi, phải đảm bảo môi trường làm việc tốt và an toàn cho người lao động, phải đảm bảo sức khỏe cho người lao động…Quy định này đang là vấn đề mới mẻ và hầu như các doanh nghiệp Việt Nam đều không đáp ứng được tiêu chuẩn này.

Thông tin về thị trường EU là một yếu tố vô cùng quan trọng với các doanh nghiệp xuất khẩu hàng công nghiệp của Việt Nam trong quá trình vượt qua các rào cản kỹ thuật của EU Tuy nhiên, trên thực tế, các thông tin về thị trường EU lại rất thiếu, đặc biệt là các thông tin về các lĩnh vực như nhu cầu thị trường, giá cả, mạng lưới phân phối và những yêu cầu về chất lượng sản phẩm, về tiêu chuẩn công nghệ, nguyên nhiên liệu và mẫu mã Thêm vào đó, mặc dù là một thể thống nhất, nhưng thị trường EU là một thị trường gồm có 27 thị trường quốc gia thành viên nên các quy định và luật lệ ở mỗi quốc gia là khác nhau và thường xuyên thay đổi Do vậy, các doanh nghiệp Việt Nam sau một thời gian xuất khẩu, hàng hóa sẽ bị lạc hậu và không phù hợp với những yêu cầu của thị trường EU.

Nguồn nhân lực hiện nay cũng đang là một vấn đề đáng quan tâm đối với các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam Hiện nay, các ngành xuất khẩu chủ lực của Việt Nam vào EU chủ yếu là các ngành sử dụng nhiều lao động, đặc biệt là lao động nữ Lao động trong các doanh nghiệp chủ yếu là lao động thủ công, trình độ tay nghề thấp, còn thiếu những lao động lành nghề, đặc biệt là thiếu đội ngũ thiết kế,chăm sóc khách hàng Điều này đã làm ảnh hưởng không nhỏ tới năng suất lao động của các doanh nghiệp Đây chính là nguyên nhân dẫn đến việc lực lương lao động trong các ngành này thường biến động, không có được sự ổn định, lâu dài.

Trên đây là những hạn chế cơ bản của các doanh nghiệp xuất khẩu ViệtNam, nó làm ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực vượt rào cản kỹ thuật của EU của các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam Những vấn đề trên cần được giải quyết trong thời gian sớm nhất để có thể nâng cao được năng lực vượt rào cản kỹ thuật của EU của các doanh nghiệp xuất khẩu hàng công nghiệp của Việt Nam.

Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong công tác vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

Nguyên nhân đầu tiên dẫn đến những hạn chế trên của các doanh nghiệp Việt Nam là năng lực của các doanh nghiệp còn thấp Các doanh nghiệp Việt Nam phần lớn là các doanh nghiệp vừa và nhỏ với nguồn vốn còn hạn chế nên gặp nhiều khó khăn trong việc đầu tư vào công nghệ

Thêm vào đó việc quảng bá hình ảnh và sản phẩm của doanh nghiệp còn chưa được quan tâm đúng mức Việc tổ chức các hội chợ tại các thị trường nước ngoài là một điều cần thiết trong hoạt động quảng bá sản phẩm của các doanh nghiệp tại thị trường nước ngoài Tuy nhiên đến nay Việt Nam không có nhiều các hội chợ tầm cỡ để quảng bá hình ảnh của doanh nghiệp và sản phẩm của Việt Nam ra nước ngoài Điều này là do sự phối hợp giữa các doanh nghiệp với Nhà nước và các Hiệp hội ngành hàng còn chưa chặt chẽ Hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu xuất khẩu dưới phương thức gia công với mẫu mã, nguyên phụ liệu do đối tác nước ngoài cung cấp, còn các doanh nghiệp thì chỉ sản xuất, giao hàng và nhận tiền công Chính vì vậy, các doanh nghiệp Việt Nam ít có cơ hội tiếp cận trực tiếp với nhà nhập khẩu và người tiêu dùng ở thị trường lớn như EU.

Hiện nay, các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam còn khá bị động trong vấn đề nguyên phụ liệu do phải nhập khẩu từ nước ngoài Nhận thức điều này nên trong thời gian gần đây, các hiệp hội ngành hàng cùng các doanh nghiệp đã chú trọng đến việc phát triển các cơ sở sản xuất nguyên phụ liệu nhưng vẫn còn gặp nhiều khó khăn Các chính sách phát triển nguồn nguyên liệu mới vẫn chưa triệt để, hướng phát triển đã có nhưng vẫn thiếu các biện pháp thực hiện cụ thể.

Nguồn nhân lực cũng là một vấn đề đối với các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam hiện nay Phần lớn lao động làm việc hiện nay tại các doanh nghiệp xuất khẩu là lao động thủ công, còn thiếu lao động lành nghề Tuy nhiên, các cơ sở đào tạo hiện nay vẫn còn chưa đáp ứng được nhu cầu, vừa thiếu về số lượng vừa yếu về chất lượng Nếu trong thời gian tới các doanh nghiệp xuất khẩu không có những biện pháp cải thiện chất lượng đào tạo nguồn nhân lực thì các doanh nghiệp khó có đủ năng lực để vượt qua các rào cản kỹ thuật của EU.

Tóm lại, hoạt động xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam sang thị trường

EU đã có sự tăng trưởng vượt bậc trong thời gian gần đây, nhưng các doanh nghiệpViệt Nam cũng gặp không ít khó khăn khi phải đối mặt với hệ thống rào cản kỹ thuật tinh vi của EU Mặc dù đã đạt được nhiều thành công trong quá trình vượt rào cản kỹ thuật của EU nhưng các doanh nghiệp Việt Nam vẫn còn tồn tại khá nhiều hạn chế do những khó khăn về nguồn vốn, nguồn nhân lực, công nghệ Việc phối hợp, tổ chức để giới thiệu thương hiệu quốc gia, nâng cao chất lượng sản phẩm giữa doanh nghiệp với Nhà nước và các Hiệp hội ngành hàng còn chưa hiệu quả cũng là một nguyên nhân làm ảnh hưởng đến năng lực vượt rào cản kỹ thuật của các doanh nghiệp xuất khẩu hàng công nghiệp sang thị trường EU.

Một số bài học kinh nghiệm từ thực tiễn vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

Thứ nhất, các rào cản kỹ thuật thường được áp dụng đối với các hàng hóa có khối lượng xuất khẩu lớn, có vị trí quan trọng trên thị trường và có thể ảnh hưởng tới sản xuất hàng hóa đó của các doanh nghiệp EU Các cơ quan của EU sẽ đặt các hàng hóa đó vào diện theo dõi đặc biệt và có thể khởi động các rào cản đối với hàng hóa đó bất cứ lúc nào Với các mặt hàng xuất khẩu chủ lực như dệt may, giày dép,Việt Nam đều là những nhà xuất khẩu hàng đầu vào thị trường EU Và khi lượng hàng hóa xuất khẩu vào nhiều thì sẽ bị chú ý nhiều hơn, do vậy việc kiểm soát khối lượng hàng xuất khẩu là một vấn đề quan trọng.

Thứ hai, các rào cản kỹ thuật của EU thường đa dạng, phức tạp và đánh trúng vào điểm yếu của hàng hóa Việt Nam Tùy thuộc vào từng mặt hàng mà các cơ quan quản lý tại EU đưa ra các quy định kỹ thuật nhằm hạn chế sự gia tăng khối lượng của hàng nhập khẩu Mặc dù các rào cản kỹ thuật thường khá đa dạng và phức tạp, nhưng chúng ta cũng có thể dự đoán được các biện pháp sẽ được sử dụng do chúng thường đánh vào điểm yếu nhất của hàng hóa nhập khẩu, chẳng hạn như khi quy trình sản xuất có vấn đề thì các quy định về môi trường và trách nhiệm xã hội sẽ được áp dụng.

Thứ ba, chất lượng sản phẩm chính là yếu tố quyết định để các doanh nghiệp vượt được các rào cản kỹ thuật Chất lượng sản phẩm chính là yếu tố quyết định để các doanh nghiệp duy trì khả năng cạnh tranh của mình trên thị trường EU Tuy nhiên chất lượng ở đây phải được hiểu theo nghĩa rộng, tức là đảm bảo từ chất lượng của nguồn nguyên liệu đến chất lượng của quy trình sản xuất và tới chất lượng của sản phẩm cuối cùng Do đó, việc áp dụng các bộ tiêu chuẩn quốc tế như ISO hay SA đã trở thành yêu cầu tất yếu đối với các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam.

Thứ tư, vai trò của Nhà nước và sự phối hợp giữa Nhà nước – Doanh nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng Bản thân một mình các doanh nghiệp sẽ không đủ khả năng để giải quyết tất cả các vấn đề khi vấp phải rào cản kỹ thuật của EU Vai trò ngoại giao của Nhà nước sẽ giải quyết được các vướng mắc không chỉ về mặt pháp lý mà còn tạo ra sự hiểu biết, tôn trọng lẫn nhau, mở đường cho việc dỡ bỏ các rào cản Các doanh nghiệp và Nhà nước cần phải có quyết tâm và chủ trường hành động chung để có thể thỏa mãn các yêu cầu của thị trường EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam Vấn đề lớn nhất hiện nay của Việt Nam chính là vai trò khá mờ nhạt của các Hiệp hội ngành hàng.

Thứ năm, phòng còn hơn chống Từ những kinh nghiệm thực tiễn cho thấy,việc các doanh nghiệp chủ động thỏa mãn các yêu cầu của thị trường EU và tìm biện pháp tháo gỡ vướng mắc sẽ đỡ tốn kém hơn nhiều so với việc cố gắng dỡ bỏ các rào cản khi nó đã được áp dụng.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG CÔNG NGHIỆP XUẤT KHẨU VIỆT NAM

3.1.Dự báo xu hướng sử dụng rào cản kỹ thuật trên thị trường EU trong thời gian tới

Trong điều kiện mức sống của người dân EU ngày càng tăng lên thì người tiêu dùng tại thị trường EU cũng có những yêu cầu ngày càng cao hơn về hàng hóa tiêu dùng và họ cũng sẵn sàng chịu chi phí cao để có được các sản phẩm có chất lượng cao hơn nhằm giảm thiểu những rủi ro ảnh hưởng tới cuộc sống và sức khỏe của mình Thêm vào đó, người tiêu dùng EU cũng ngày càng quan tâm hơn tới cách thức sản xuất ra các sản phẩm, không chỉ là các khía cạnh liên quan đến chất lượng sản phẩm mà còn là các khía cạnh liên quan đến vấn đề môi trường, hay trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp…Trước những áp lực đó, các cơ quan có thẩm quyền của EU phải đưa ra những quy định ngặt nghèo hơn về yêu cầu kiểm soát chất lượng sản phẩm, về quy trình sản xuất, chế biến sản phẩm đó…Các quy định này ngày càng chi tiết và có mức độ yêu cầu cao hơn, do đó sẽ xuất hiện các rào cản kỹ thuật mới trong thương mại

Do Việt Nam hiện nay đã trở thành thành viên của WTO nên các hạn ngạch nhập khẩu và các biện pháp hạn chế, cấm nhập khẩu của EU đối với Việt Nam đã được dỡ bỏ nên các rào cản kỹ thuât như các yêu cầu về quy trình sản xuất, nhãn mác sinh thái… sẽ được áp dụng ngày càng khắt khe và tinh vi hơn Các rào cản này không chỉ dừng ở mức những yêu cầu chung cho toàn khối mà những quy định mang tính đặc thù riêng của từng quốc gia cũng ngày càng gia tăng Điều này có thể làm phát sinh thêm nhiều khoản chi phí cho việc kiểm tra và có thể dẫn đến việc phải thay đổi quy trình sản xuất cũng như nguồn nguyên liệu đầu vào của các doanh nghiệp.

Các yêu cầu về bảo vệ con người, động thực vật và môi trường sinh thái được sử dụng với mức độ ngày càng cao và phạm vi ngày càng rộng Đặc biệt, rào cản về trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp như SA 8000 và các “rào cản xanh” về bảo vệ môi trường sinh thái sẽ được EU sử dụng như những công cụ hữu hiệu để ngăn cản hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài, đặc biệt là hàng hóa nhập khẩu từ các nước đang phát triển Các quy định này sẽ không được sử dụng cố định mà có sự thay đổi tùy theo tình hình thực tế và lượng hàng hóa xuất khẩu của nước ngoài xâm nhập vào thị trường EU Đây được coi là lý do chính đáng để EU can thiệp vào lượng hàng hóa nhập khẩu từ các nước đang phát triển mà không bị coi là vi phạm các quy định của WTO Theo dự báo, trong thời gian tới những rào cản về trách nhiệm xã hội SA 8000 và rào cản về bảo vệ môi trường sinh thái sẽ được sử dụng một cách triệt để để ngăn chặn hàng hóa nhập khẩu vào EU từ các nước đang phát triển.

Những rào cản này sẽ có tác động hai chiều Trước hết, chúng bảo vệ cho lợi ích của người tiêu dùng và môi trường sinh thái của EU Thứ hai, chúng làm tăng chi phí sản xuất của hàng nhập khẩu so với hàng sản xuất tại EU, từ đó làm giảm sức cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu Nhìn chung, trên mọi phương diện, các nước nhập khẩu của EU sẽ thu được nhiều lợi ích hơn từ việc áp dụng các loại hình rào cản kỹ thuật này.

Thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp áp dụng cho các loại hàng hóa từ các nước đang phát triển có xu hướng ngày càng tăng Các vụ kiện về các vấn đề chống bán phá giá, chống trợ cấp xuất khẩu với các nước đang phát triển sẽ ngày càng tăng cả về số lượng và mức độ căng thẳng, quyết liệt.

Các vấn đề về đạo đức xã hội, bảo vệ các giá trị văn hóa cũng trở thành một rào cản khắt khe đối với các sản phẩm nhập khẩu Điều này sẽ là cản trở lớn đối với hoạt động xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU.

Ngoài ra trong tương lai, xu hướng sử dụng những rào cản như cấm vận kinh tế, chống khủng bố sinh học….cũng sẽ được EU áp dụng đặc biệt là đối với những sản phẩm có liên quan đến hóa chất.

Mục tiêu phát triển xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam vào thị trường EU

Mặc dù hiện nay nền kinh tế thế giới đang có những khủng hoảng song với nỗ lực của tất cả các quốc gia nền kinh tế thế giới chắc chắn sẽ phục hồi trong thời gian tới, cùng với đó là nhu cầu nhập khẩu hàng hóa của các quốc gia trên thế giới trong đó có EU sẽ không ngừng tăng lên Mục tiêu của Việt Nam từ nay tới năm

2020 là duy trì việc xuất khẩu các sản phẩm chủ yếu của mình, đồng thời chuyển dịch dần cơ cấu xuất khẩu sang các sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao hơn, giảm dần tỷ trọng của các mặt hàng nông sản, thủy sản, tăng dần tỷ trọng của các mặt hàng công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế tạo như điện tử, viễn thông, vật liệu xây dựng, đồ gỗ…. Đối với ngành công nghiệp, mục tiêu đến năm 2015 là phát triển xuất khẩu một cách bền vững, làm động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; nâng cao tỷ trọng của hàng chế biến và các mặt hàng có hàm lượng công nghệ cao trong cơ cấu xuất khẩu Tiếp tục mở rộng thêm thị trường xuất khẩu, nhất là các thị trường tiềm năng có nhu cầu hàng hóa phù hợp với hàng hóa của Việt Nam.

Mục tiêu của ngành công nghiệp là đạt tốc độ tăng trưởng xuất khẩu là 12%/ năm, đến năm 2015 kim ngạch xuất khẩu của ngành công nghiệp là 126 tỷ USD với tỷ trọng xuất khẩu của thành phần kinh tế trong nước là 42% và thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là 58%.

Hiện nay EU là thị trường xuất khẩu hàng công nghiệp lớn thứ hai của ViệtNam và theo dự báo tình hình kinh tế thế giới sẽ có những sự phục hồi nhất định nên kim ngạch xuất khẩu hàng Việt Nam vào EU sẽ tiếp tục duy trì được sự ổn định Với quá trình toàn cầu hóa và những hiệp định tự do thương mại các doanh nghiệp xuất khẩu hàng công nghiệp của Việt Nam có đầy đủ khả năng và tự tin để thực hiện thành công những mục tiêu đã đề ra này Tuy nhiên, các rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp sẽ trở thành nguồn rào cản chính đối với các doanh nghiệp nước ngoài nói chung và doanh nghiệp Việt Nam nói riêng khi xuất khẩu hàng hóa vào thị trường này Hệ thống các quy định về kỹ thuật, bảo vệ con người, bảo vệ môi trường và động thực vật của EU sẽ trở thành một rào cản khắt khe để cản trở nhập khẩu hàng hóa vào thị trường EU.

Những vấn đề đặt ra trong việc vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam

Việc đối phó với các rào cản trong thương mại quốc tế phải phù hợp với các thông lệ quốc tế và các cam kết trong quá trình hội nhập kinh tế Khi đối phó với các rào cản kỹ thuật, chúng ta phải thực hiện theo hai cách Thứ nhất, đưa vào luật những quy định mới hoặc sửa đổi, điều chỉnh những quy định của mình cho phù hợp với những quy định của thế giới nói chung và của EU nói riêng Hai là, thừa nhận các quy định quốc tế và sửa đổi luật pháp cho tương thích với các quy định quốc tế đó.

Việc vượt rào cản kỹ thuật của EU sẽ tạo điều kiện và sức ép nhằm nâng cao sức cạnh tranh của các sản phẩm, các doanh nghiệp và của cả nền kinh tế Việt Nam. Trong điều kiện kinh tế thị trường hiện nay, để có thể có được những ưu thế trong cạnh tranh thì cần phải nâng cao được sức cạnh tranh ở cả ba cấp độ sản phẩm, doanh nghiệp và cả nền kinh tế Do đó, cần có các chính sách khuyến khích, tạo điều kiện đột phá, nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp, hướng các doanh nghiệp vào sản xuất các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh Đồng thời cần xóa bỏ các bảo hộ không hợp lý và không phù hợp với các quy định của các tổ chức quốc tế, xóa bỏ các biểu hiện bao cấp như cấp vốn tín dụng ưu đãi cho các doanh nghiệp Nhà nước, giảm thuế, bù lỗ….

Vượt rào cản kỹ thuật cần chú trọng đến lợi ích của người tiêu dùng, bảo vệ môi trường và an sinh xã hội Việc chú trọng đến lợi ích của người tiêu dùng phải được thể hiện trong việc xây dựng và thực thi các luật pháp, chính sách nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng Các quy định về các điều kiện kỹ thuật cần thiết cho việc sử dụng một cách tiết kiệm và an toàn đối với các hàng hóa và sản phẩm có yêu cầu kỹ thuật cao và dễ có nguy cơ mất an toàn cần phải được đưa ra kịp thời.

Với vấn đề bảo vệ mội trường và an sinh xã hội, chúng ta cần hoàn thiện hoặc ban hành các chính sách và biện pháp như các quy định về quy trình và phương thức sản xuất, các loại thuế, phí và các khoản thu liên quan đến môi trường, các tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật đối với sản phẩm, các yêu cầu về bao gói, nhãn mác sinh thái, các yêu cầu về hàm lượng nguyên liệu được tái chế……

Chúng ta cần nhanh chóng khắc phục những tồn tại, những điểm còn bất hợp lý trong chính sách và cơ chế điều hành hiện nay, đồng thời cần từng bước chuẩn bị các điều kiện để luôn sẵn sàng và chủ động trong việc đối phó với các rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian tới.

Một số giải pháp vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam

Một số giải pháp đối với các doanh nghiệp

Các doanh nghiệp được xác định là chủ thể trong việc đối phó và vượt qua các rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp, chính vì vậy các doanh nghiệp cần có sự chủ động, tích cực trong quá trình vượt rào cản kỹ thuật của EU.

*Tăng cường năng lực nghiên cứu và phát triển thị trường của các doanh nghiệp

Các doanh nghiệp chính là đối tượng trực tiếp chịu tác động của các rào cản kỹ thuật của EU và cũng chính là những người chịu thiệt thòi nhất trong việc phải đối mặt với các rào cản này, chính vì vậy các doanh nghiệp cần phải thường xuyên nghiên cứu nắm bắt nội dung các chính sách quản lý nhập khẩu của các quốc gia

EU và phải cảnh giác với các rào cản của thị trường này Các doanh nghiệp cần phải thường xuyên nghiên cứu, tìm hiểu về các yêu cầu của thị trường EU đối với từng mặt hàng để có thể đáp ứng tốt nhất những yêu cầu của thị trường này Việc hiểu rõ thông tin về thị trường này sẽ giúp các doanh nghiệp có thể điều chỉnh cơ cấu hàng hóa, đặc biệt là điều chỉnh giá cả để có thể tránh được những vụ kiện phức tạp, gây nhiều thiệt hại này.

Các doanh nghiệp cần tiến hành các hoạt động nghiên cứu thị trường và xúc tiến thương mại trong khả năng cho phép của mình Cùng với sự hỗ trợ của Nhà nước và các hiệp hội, các hoạt động này không chỉ giúp các doanh nghiệp có thể thâm nhập vào thị trường EU mà còn giúp các doanh nghiệp có được sự chủ động trong việc đối phó với các rào cản kỹ thuật của EU Tuy nhiên, trên thực tế các doanh nghiệp Việt Nam vẫn chưa chú trọng đến vấn đề này, điều này làm cho các doanh nghiệp luôn thụ động trong việc đối phó với các rào cản kỹ thuật của EU trong thời gian vừa qua.

Về lâu dài, các doanh nghiệp muốn duy trì được khả năng cạnh tranh của sản phẩm, củng cố và mở rộng thị phần tại thị trường EU thì các doanh nghiệp cần phải có hệ thống phân phối tại thị trường nhập khẩu Kinh nghiệm thực tiễn của một số doanh nghiệp Việt Nam thành công trên thị trường nước ngoài nói chung và thị trường EU nói riêng cho thấy các doanh nghiệp cần phải xây dựng được hình ảnh và thương hiệu của doanh nghiệp trên thị trường nhập khẩu Để đạt được điều đó doanh nghiệp cần phải đầu tư cho hoạt động xúc tiến xuất khẩu của mình Các doanh nghiệp có thể tiến hành tuyên truyền, quảng cáo, giới thiệu hình ảnh của doanh nghiệp và sản phẩm của mình dưới nhiều hình thức, tích cực chủ động tham gia trưng bày sản phẩm tại các hội chợ quốc tế được tổ chức ở trong nước Đồng thời các doanh nghiệp cũng cần tận dụng sự hỗ trợ của Nhà nước bằng cách tham gia vào các phái đoàn của Chính phủ, của các Bộ có liên quan trong các hoạt động xúc tiến thương mại ở nước ngoài.

Sử dụng các kênh phân phối tại thị trường nước ngoài cũng là một giải pháp có hiệu quả trong việc đối phó với các rào cản kỹ thuật của thị trường EU đối với hàng công nghiệp nhập khẩu Các nhà phân phối hiểu rõ điều kiện và quy định của thị trường nơi mình hoạt động, do đó họ có thể đưa ra được những biện pháp hữu hiệu giúp các doanh nghiệp Việt Nam đáp ứng được các yêu cầu và quy định của thị trường EU đối với các mặt hàng công nghiệp Một biện pháp khác các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam có thể sử dụng đó là liên doanh với các đối tác nước ngoài trong việc xuất khẩu hàng hóa Điều này sẽ giúp cho hàng hóa của Việt Nam dễ dàng thâm nhập vào thị trường EU Liên doanh cũng là một hình thức để tiếp cận và hấp thu công nghệ mới và trình độ quản lý tiên tiến của đối tác nước ngoài Đây có thể là một hướng phát triển đối với các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam trong quá trình vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian tới.

*Chủ động triển khai áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế và đáp ứng yêu cầu bảo vệ sức khỏe, môi trường và nâng cao chất lượng sản phẩm

Các doanh nghiệp Việt Nam hoạt động trên thị trường EU sẽ chịu áp lực cạnh tranh tương đối lớn nhưng sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam còn ở mức thấp ngay cả khi so sánh với các quốc gia trong khu vực như Trung Quốc hay TháiLan Thêm vào đó, mức sống của người dân EU ngày càng được nâng cao nên yêu cầu của người tiêu dùng về chất lượng sản phẩm tiêu dùng cũng ngày càng cao Vì vậy, để đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng công nghiệp sang EU, các doanh nghiệp cần chủ động triển khai áp dụng các tiêu chuẩn và quy định chất lượng hàng hóa cũng như các quy định về môi trường có liên quan.

Hiện nay, các sản phẩm xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam đều đạt tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) nhưng tại thị trường EU các tiêu chuẩn này không được công nhận Vì vậy, con đường duy nhất để các sản phẩm của Việt Nam có thể vượt qua các rào cản kỹ thuật là phải đáp ứng được những yêu cầu của các quy định quốc tế Các doanh nghiệp cần chủ động triển khai và áp dụng các hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lượng như ISO 9000, ISO 14000…Các bộ tiêu chuẩn này đều là những bộ tiêu chuẩn được quốc tế công nhận nên nếu các doanh nghiệp được cấp chứng chỉ này thì sẽ có lợi rất lớn trong quá trình thâm nhập vào thị trường EU Từ thực tiễn hiện nay ta có thể nhận thấy, một số quốc gia thường lợi dụng những điều khoản liên quan đến các biện pháp bảo vệ môi trường, các biện pháp bảo vệ con người…để dựng lên các rào cản mới đối với thương mại Do đó, việc có được các chứng chỉ như ISO 14000 có thể coi như là một sự đảm bảo cho hàng hóa Việt Nam vượt qua được các rào cản này và bước chân vào thị trường thế giới nói chung và thị trường EU nói riêng.

Tuy nhiên trong điều kiện các doanh nghiệp Việt Nam còn hạn hẹp về vốn, trình độ công nghệ, chưa thể áp dụng ngay được các tiêu chuẩn quốc tế thì các doanh nghiệp có thể lựa chọn một tiêu chuẩn của khu vực hay quốc gia phù hợp để áp dụng

*Nâng cao ý thức hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau của các doanh nghiệp, hạn chế cạnh tranh giữa các doanh nghiệp Việt Nam với nhau.

Trong hoạt động kinh doanh, các doanh nghiệp của EU luôn dựa vào lợi thế về quy mô và thường đưa ra những đơn hàng có giá trị lớn, trong khi đó các doanh nghiệp của Việt Nam thường là các doanh nghiệp vừa và nhỏ nên khả năng đáp ứng được yêu cầu của các đơn hàng này là rất thấp Do đó chúng ta cần có sự hình thành và phát triển của những doanh nghiệp có quy mô lớn, có khả năng đáp ứng được những đơn hàng có giá trị lớn.Các doanh nghiệp cần có sự hợp tác với nhau theo xu hướng các doanh nghiệp lớn có tiềm lực mạnh là nòng cốt trong hoạt động xúc tiến thương mại, khoa học công nghệ, và là người nắm giữ các luồng lưu thông hàng hóa chính; còn các công ty vừa và nhỏ có khả năng điều chỉnh linh hoạt, có quan hệ kinh tế với các công ty lớn khác , từ đó hình thành nên mạng lưới doanh nghiệp hoạt động trên thị trường quốc gia và quốc tế Để có thể thực hiện được điều này, chúng ta cần đẩy mạnh, mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết giữa các công ty Nhà nước với các thành phần kinh tế khác, đặc biệt là thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài từ EU.

Khi các rào cản kỹ thuật được EU áp dụng thì nó không chỉ nhắm đến một hay một vài doanh nghiệp xuất khẩu mà đối tượng của nó là phần lớn các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa vào thị trường EU Do đó, thay vì cố gắng một mình, các doanh nghiệp xuất khẩu cần có sự hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình vượt qua các rào cản kỹ thuật này Các doanh nghiệp này luôn có sự cạnh tranh lẫn nhau trong quá trình chiếm lĩnh thị trường, tạo thị phần cho mình, nhưng mặt khác họ cũng cần có sự hợp tác với nhau trong việc chống lại các biện pháp trừng phạt nhập khẩu của EU Giải pháp được đưa ra trong trường hợp này là các doanh nghiệp cần tham gia vào các hiệp hội ngành hàng tạo ra được một liên minh thống nhất để có thể đưa ra những đối sách chung nhất cho các doanh nghiệp trong quá trình đối phó với các rào cản kỹ thuật của EU.

*Các doanh nghiệp xuất khẩu cần chú trọng tới việc đào tạo nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức của mình.

Các doanh nghiệp muốn đạt được thành công trên thị trường EU cần phải có một đội ngũ cán bộ quản trị giỏi, có tư duy chiến lược đúng đắn và có khả năng xử lý tốt những tình huống bất ngờ có thể xảy ra do có sự thay đổi của môi trường và thị trường EU

Hiện nay, đội ngũ cán bộ quản lý của các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam còn chưa đáp ứng được các yêu cầu trên Họ còn thiếu hiểu biết về kiến thức hội nhâp, luật pháp quốc tế, đặc điểm và xu hướng phát triển của thị trường EU, trình độ ngoại ngữ còn chưa đáp ứng được yêu cầu Do đó, đội ngũ cán bộ này cần được đào tạo và đào tạo lại để có thể đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp trong quá trình thâm nhập vào thị trường EU và vượt qua các rào cản kỹ thuật của thị trường này.

Một số giải pháp khác cho các doanh nghiệp thuộc một số ngành hàng xuất khẩu chủ lực

Do kim ngạch xuất khẩu hàng công nghiệp của Việt Nam sang EU chủ yếu tập trung vào một số ngành hàng chủ lực như dệt may, giày dép….nên để có thể giúp các doanh nghiệp có được thành công trong quá trình vượt rào cản của EU, tác giả mạnh dạn đưa ra một số giải pháp cụ thể đối với một số ngành hàng công nghiệp xuất khẩu chủ lực của Việt Nam vào EU.

*Đối với hàng dệt may

Các doanh nghiệp dệt may cần tập trung phát triển thương hiệu cho riêng mình và từng bước xây dựng hệ thống phân phối trực tiếp để tiến đến trực tiếp tiếp cận với khách hàng cuối cùng Đây là những bước đi hợp lý để doanh nghiệp có thể tiến tới phân khúc thị trường cao hơn với giá trị gia tăng lớn hơn và giảm thiểu được rủi ro bị kiện chống bán phá giá Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng cần chú trọng đến việc thiết kế mẫu mã và sản xuất các catalogue theo từng mùa và từng thị trướng để có thể đáp ứng được những yêu cầu ngày càng cao và đa dạng của người tiêu dùng EU đối với hàng dệt may.

Nâng cao chất lượng hàng may mặc xuất khẩu là một giải pháp quan trọng quyết định đến khả năng cạnh tranh của hàng may mặc Việt Nam trên thị trường

EU Nâng cao chất lượng sản phẩm hàng may mặc Việt Nam theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu sản phẩm của doanh nghiệp đạt chứng chỉ quản lý chất lượng ISO 9000,chứng chỉ về môi trường ISO 14000 và chứng chỉ trách nhiệm xã hội SA 8000 Đây cũng là biện pháp hữu hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu của EU về tiêu chuẩn đối với hàng may mặc nhập khẩu Những doanh nghiệp chưa đạt được các chứng chỉ này phải cố gắng có được trước khi xuất khẩu sang EU, đó là cách tiếp cận tốt nhất cho hàng may mặc Việt Nam trong việc xâm nhập vào thị trường EU Như vậy, tiêu chuẩn chất lượng quốc tế trở thành một tiêu chí đánh giá gián tiếp chất lượng hàng may mặc Việt Nam, đồng thời là yếu tố không thể thiếu khi xâm nhập vào thị trường EU của các doanh nghiệp Việt Nam.

Các doanh nghiệp cũng cần phải thực hiện tốt các quy định về trách nhiệm xã hội như vấn đề tiền lương, thưởng, phụ cấp cho người lao động, các chế độ bảo hiểm, các điều kiện vệ sinh an toàn trong lao động, không sử dụng lao động trẻ em, lao động cưỡng bức….Khi các doanh nghiệp thực hiện tốt vấn đề này, EU sẽ không thể dựa vào các vấn đề về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp mà từ chối nhập khẩu các sản phẩm của doanh nghiệp sản xuất ra.

*Đối với hàng giày dép

EU là thị trường nhập khẩu giày dép lớn và có nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp tích cực, chủ động trong những nỗ lực tiếp cận và tạo dựng thương hiệu trên thị trường này Giày dép và may mặc là hai mặt hàng có sự tương đồng tương đối lớn nhưng các doanh nghiệp da giày cũng có những điểm khác biệt đòi hỏi phải có những giải pháp riêng để có thể vượt qua rào cản kỹ thuật của EU.

Các doanh nghiệp da giày cần tuân thủ những yêu cầu của thị trường EU về mặt hàng giày dép Thị trường EU có những yêu cầu khác biệt về dán nhãn hàng da giày, những yêu cầu về môi trường, về chất lượng đối với hàng da giày; vì vậy các doanh nghiệp cần có sự kiểm tra chặt chẽ ngay từ khâu nhập nguyên vật liệu để đảm bảo rằng hàng của mình có thể đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của thị trường EU Đồng thời các doanh nghiệp cần có sự chuyên môn hóa cao hơn và sự hợp tác giữa các doanh nghiệp phải có tính chiến lược lâu dài.

Các doanh nghiệp da giày cũng cần chú trọng đến việc nghiên cứu, triển khai áp dụng các chế độ quản lý mới, tiên tiến và hiệu quả hơn, chú trọng đến việc phát triển đội ngũ cán bộ thiết kế, cán bộ marketing quốc tế có trình độ chuyên môn cao và tinh thần trách nhiêm, đạo đức tốt

Nếu các doanh nghiệp thực hiện tốt các giải pháp này thì nó không chỉ làm cho năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp được nâng lên mà nó còn giúp các doanh nghiệp có thể tiến đến phân đoạn cao hơn trong chuỗi giá trị toàn cầu và loại bỏ được những nguy cơ tiềm ẩn từ hàng rào kỹ thuật của EU.

Một số kiến nghị đối với Nhà nước và các Hiệp hội ngành hàng về việc vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

Kiến nghị đối với Nhà nước

*Tăng cường công tác thông tin, phổ biến pháp luật và chính sách thương mại của EU cho các doanh nghiệp Việt Nam.

Trong giai đoạn tình hình kinh tế - chính trị của thế giới có nhiều biến động, các quốc gia thành viên EU cũng luôn có sự thay đổi về chính sách và pháp luật để đối phó với sự biến động của thế giới Trước tình hình đó, nếu các doanh nghiệp Việt Nam không biết về các thông tin đó thì nó sẽ trở thành rào cản đối với các doanh nghiệp, còn nếu các doanh nghiệp có được các thông tin đó thì họ sẽ dễ dàng có những biện pháp để đáp ứng được các yêu cầu của các chính sách đó Thông tin do Nhà nước cung cấp không chỉ góp phần làm giảm chi phí cho việc tìm kiếm thông tin của doanh nghiệp mà nó còn giúp tăng cường sự đoàn kết, phối hợp giữa các doanh nghiệp và giữa doanh nghiệp với Nhà nước.

Nhà nước có thể cung cấp thông tin cho doanh nghiệp thông qua một số hình thức như sau:

+ Nhà nước cần thường xuyên tổ chức các cuộc hội thảo nhằm giới thiệu những quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật của thị trường EU đến với các doanh nghiệp Việt Nam, tập trung vào việc giải thích những tiêu chuẩn kỹ thuật, các quy định chống bán phá giá có liên quan.

+ Tạo dựng những kênh thông tin tới các doanh nghiệp như các ấn phẩm về thị trường EU, các trang Web, các cơ quan chuyên trách cung cấp thông tin về thị trường EU cho các doanh nghiệp Việt Nam Hiện nay, mặc dù số lượng các ấn phẩm, các trang Web cung cấp thông tin về thị trường EU nhưng chất lượng của các sản phẩm này còn chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp

+ Nhà nước cần có cơ chế đảm bảo sự phối hợp, trao đổi thông tin giữa doanh nghiệp và Nhà nước Ngoài những chính sách của thị trường EU về hàng nhập khẩu thì các doanh nghiệp cần có sự hiểu biết về chính sách của Việt Nam Với sự trao đổi thông tin, ý kiến giữa doanh nghiệp và Nhà nước sẽ giúp cả hai bên có được tiếng nói chung và có sự phối hợp hành động hiệu quả.

*Nâng cao nhận thức và hỗ trợ các doanh nghiệp để vượt qua các rào cản về tiêu chuẩn chất lượng và tiêu chuẩn xã hội.

Trong quá trình nỗ lực để hạn chế sự cạnh tranh của các sản phẩm nhập khẩu từ các quốc gia đang phát triển với ưu thế về nhân công rẻ vào các quốc gia EU, EU đã đưa ra các rào cản là các tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội Các tiêu chuẩn này quy định trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp về lao động trẻ em, lao động cưỡng bức, sức khỏe và an toàn của người lao động….Việc đáp ứng các quy định trong các tiêu chuẩn này đối với các doanh nghiệp Việt Nam là tương đối khó khăn và các doanh nghiệp thường phải trải qua một quá trình dài để có thể đầu tư cải thiện điều kiện lao động để có thể có được sự công nhận đã đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn này. Đây là một vấn đề tương đối khó khăn và phức tạp Vì vậy, Nhà nước cần đưa vào các chương trình phổ cập kiến thức về hội nhập kinh tế quốc tế để nâng cao nhận thức cho các doanh nghiệp về vấn đề triển khai và đăng ký để được cấp chứng chỉ. Bên cạnh đó, Nhà nước cũng cần hỗ trợ, tư vấn pháp luật và điều kiện vật chất để các doanh nghiệp có thể thành công vượt qua rào cản này.

*Nhà nước cần nâng cao hiệu lực quản lý và hỗ trợ các doanh nghiệp vượt qua các rào cản kỹ thuật về quyền sở hữu trí tuệ Đối với những vấn đề liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, Nhà nước không thể làm thay doanh nghiệp; nhưng Nhà nước có thể hỗ trợ doanh nghiệp để doanh nghiệp có những điều kiện thuận lợi nhất trong việc đáp ứng những yêu cầu về quyền sở hữu trí tuệ

Nhà nước cần khuyến khích các doanh nghiệp phối hợp chặt chẽ với nhau trong quá trình kinh doanh, hỗ trợ nhau cùng phát triển, từ đó tạo dựng nên những thương hiệu và nhãn hiệu nổi tiếng để tăng cường vị thế của hàng hóa Việt Nam trên thị trường EU Hiện nay, phần lớn hàng hóa Việt Nam xuất khẩu vào thị trường

EU là hàng gia công hoặc thông qua trung gian, điều này ảnh hưởng tới nhận thức của người tiêu dùng EU về hàng Việt Nam Để có thể khắc phục được tình trạng này, Nhà nước cần có được những chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp hiệu quả nhất.

Nhà nước cần nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp Việt Nam về thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa để doanh nghiệp nhận ra rằng nếu chỉ cạnh tranh bằng chất lượng, giá cả sản phẩm thì điều đó là chưa đủ mà cần có một thương hiệu và nhãn hiệu hàng hóa có đủ sức cạnh tranh với hàng hóa khác trong và ngoài thị trường EU.

Tạo điều kiện để các doanh nghiệp có thể đăng kỹ nhãn hiệu, thương hiệu một cách nhanh chóng và thuận tiện nhất.

Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, huấn luyện, tư vấn cho doanh nghiệp về việc xây dựng và quảng bá thương hiệu của mình.

Nhà nước cần thực thi nghiêm túc và có hiệu quả Chương trình xây dựng thương hiệu quốc gia.

*Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nguồn nhân lực

Xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nguồn nhân lực là sự hỗ trợ cơ bản nhất của Nhà nước đối với không chỉ các doanh nghiệp xuất khẩu mà còn toàn bộ các doanh nghiệp Trong điều kiện của Việt Nam hiện nay, khi cả cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế và chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tế thì vai trò của Nhà nước ngày càng được nâng cao Tuy nhiên, đây là một vấn đề rộng lớn có liên quan đến toàn bộ nền kinh tế, nên trong khuôn khổ phần này, luận văn chỉ tập trung vào các giải pháp trực tiếp liên quan đến ngành hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam.

Nhà nước cần đưa ra các quy hoạch và kế hoạch phát triển các vùng nguyên phụ liệu cho các ngành công nghiệp xuất khẩu, đặc biệt là các ngành hàng dệt may, giày dép Sự đầu tư về cơ sở hạ tầng của Nhà nước sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tăng cường đầu tư vào ngành sản xuất này Với sự chủ động về nguyên phụ liệu sản xuất, các doanh nghiệp công nghiệp xuất khẩu Việt Nam sẽ phát triển các sản phẩm có thể đáp ứng tốt yêu cầu ngày càng cao của thị trường thế giới nói chung và thị trường EU nói riêng.

Các ngành công nghiệp xuất khẩu chủ lực của Việt Nam như da giày, dệt may đều là những ngành sử dụng nhiều lao động, do đó Nhà nước cần có sự hỗ trợ trong việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho hai ngành này Nhà nước cần chú trọng đến việc nâng cao chất lượng đào tạo của các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực cho hai ngành này cũng như là tất cả các ngành kinh tế khác Bên cạnh đó, do tính biến động của thị trường lao động, Nhà nước cần đảm bảo các doanh nghiệp có thể tìm được nguồn lao động sẵn sàng tham gia vào quá trình sản xuất với thời gian và chi phí thấp nhất có thể.

Thêm vào đó, Nhà nước cũng cần quan tâm đến đội ngũ luật sư, trọng tài kinh tế để có thể tăng thêm tính pháp lý cho các doanh nghiệp Việt Nam trong trường hợp có tranh chấp thương mại xảy ra Nhà nước cần lựa chọn một số luật sư, trọng tài kinh tế có năng lực chuyên môn, trình độ ngoại ngữ và phẩm chất chính trị, đạo đức tốt để gửi đi đào tạo ở nước ngoài nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn để đảm bảo chúng ta có thể tham gia một cách hiệu quả vào quá trình giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế.

Sự hỗ trợ của Nhà nước về cơ sở hạ tầng và phát triển nguồn nhân lực là một trong những biện pháp hỗ trợ được cho phép và khuyến khích sử dụng trong khuôn khổ WTO Vì vậy, trong dài hạn, đây là một sự hỗ trợ quan trọng hàng đầu của Nhà nước dành cho doanh nghiệp trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và nâng cao năng lực vượt rào cản kỹ thuật của

*Nhà nước cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật về thương mại

Trong tiến trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới của Việt Nam hiện nay, việc xây dựng một hệ thống pháp luật về thương mại theo hướng phù hợp với các quy định và chuẩn mực quốc tế là một đòi hỏi tất yếu khách quan đối với Việt Nam.

Kiến nghị đối với các hiệp hội ngành hàng 74 KẾT LUẬN 77

Hiện nay, nước ta có khoảng trên 30 hiệp hội ngành hàng, trong đó có những hiệp hội ngành hàng xuất khẩu và có cả những hiệp hội chưa hoặc không tham gia vào xuất khẩu Các hiệp hội ở nước ta đã tham gia hoạt động và đạt được một số thành công như đã tập hợp được các nhà sản xuất, xuất khẩu lớn của cả nước theoe từng ngành hàng, thực hiện tốt công tác đối ngoại của ngành trong việc hợp tác với các tổ chức quốc tế…Tuy nhiên, các hiệp hội ở nước ta chưa thực sự có sức cạnh tranh và liên kết chặt chẽ Việc các doanh nghiệp thành viên vi phạm các quy định của hiệp hội diễn ra khá phổ biến nhưng hiệp hội lại chưa có cơ chế ngăn chặn và xử lý hiệu quả hiện tượng này Hầu hết các hiệp hội không quan tâm hoặc quan tâm chưa đúng mức đến công tác dự báo và chuẩn bị đối phó với các rào cản thương mại khi xuất khẩu hàng hóa ra thị trường nước ngoài Vì vậy, để nâng cao vai trò của các hiệp hội ngành hàng trong quá trình vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với các doanh nghiệp công nghiệp xuất khẩu Việt Nam, tác giả mạnh dạn đưa ra một số giải pháp sau:

Các hiệp hội cần nâng cao năng lực thu thập và xử lý thông tin của mình. Các hiệp hội cần có bộ phận thông tin để thu thập và xử lý các thông tin mang tính chất chuyên ngành về các thị trường xuất khẩu chủ lực của ngành hàng mình, trong đó có thị trường EU Để có thể vượt được rào cản kỹ thuật, các doanh nghiệp cần có được thông tin về các rào cản đó như rào cản đó là gì, tác động như thế nào đến doanh nghiệp và biện pháp để đối phó với rào cản đó ra sao? Tuy nhiên, hiện nay các hiệp hội của Việt Nam chưa tiếp cận được với các thông tin chuyên sâu về thị trường EU để phục vụ cho hoạt động xuất khẩu nói chung và đối phó với các rào cản kỹ thuật nói riêng.

Hiện nay, Việt Nam vẫn chưa được EU công nhận là nước có nền kinh tế thị trường nên các hiệp hội cũng cần chủ động trong việc thu thập thông tin về tình hình thị trường và giá cả ở các quốc gia có trình độ tương đương để có thể chủ động trong việc phục vụ hoạt động điều tra đối với các vụ kiện chống bán phá giá và chống trợ cấp của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam.

Các hiệp hội cũng cần chủ động, sẵn sàng cho việc khởi kiện và kháng kiện. Ở phần lớn các quốc gia trên thế giới, việc khởi kiện và kháng kiện thường do các hiệp hội chủ động phát động chứ không phải do cơ quan quản lý Nhà nước Tuy nhiên, ở nước ta hiện nay, các hiệp hội mới chỉ tập trung vào việc hầu kiện mà chưa chủ động trong việc đi khởi kiện và kháng kiện Các hiệp hội ngành hàng cần phát huy hơn nữa vai trò của mình trong việc điều tiết quy mô sản xuất và xuất khẩu, giá cả và chất lượng sản phẩm xuất khẩu Để tránh cho các doanh nghiệp xuất khẩu củaViệt Nam có thể gặp phải rắc rối do các vụ kiện chống bán phá giá của EU, các hiệp hội cần chủ động tính toán và thảo luận với các doanh nghiệp xuất khẩu vào thị trường EU về số lượng, giá cả hàng hóa để đảm bảo việc EU không thể khởi kiện chúng ta Trong trường hợp vụ kiện chống bán phá giá đã xảy ra thì các hiệp hội vần phải chủ động trong việc tập hợp thông tin từ các doanh nghiệp để phục vụ cho quá trình hầu kiện hoặc kháng kiện sao cho mức áp thuế chống bán phá giá là thấp nhất có thể.

Các hiệp hội cũng cần nâng cao năng lực hoạt động của mình thông qua công tác tăng cường nguồn nhân lực có trình độ cao, có sự hiểu biết về pháp luật của EU và kinh doanh quốc tế trên thị trường EU Hoạt động đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho hiệp hội cần được tăng cường cho tương xứng với sự phát triển sản xuất kinh doanh và xuất khẩu của các ngành hàng, tạo điều kiện thuận lợi để các hiệp hội có thể đáp ứng đủ các yêu cầu khi muốn tham gia vào các hiệp hội ngành hàng quốc tế nói chung và các hiệp hội ngành hàng của EU nói riêng

Các hiệp hội cần có sự hỗ trợ từ phía Nhà nước và doanh nghiệp trong việc xây dựng và thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại Năng lực hoạt động của hiệp hội có được tăng cường thì hiệp hội mới có thể phát huy tốt vai trò định hướng và hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc chủ động đối phó với các rào cản kỹ thuật của EU nhằm đẩy mạnh xuất khẩu vào EU.

Trong quá trình nghiên cứu, luận văn đã cố gắng để đạt được các mục tiêu đã đề ra thông qua các nội dung của luận văn Đầu tiên, luận văn đã đưa ra được cơ sở lý luận cho hệ thống các rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Luận văn cũng đã cho thấy các biện pháp có thể được sử dụng để vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp cũng như tầm quan trọng của việc phải vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp Việt Nam trong bối cảnh kinh tế thế giới hiện nay.

Với những số liệu thu thập được từ nguồn thông tin thứ cấp, luận văn đã đánh giá thực trạng việc vượt rào cản kỹ thuật của EU của các doanh nghiệp công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam EU đã có sự nghiên cứu khá kỹ vê hàng công nghiệp nhập khẩu nói chung và hàng công nghiệp nhập khẩu từ Việt Nam nói riêng trước khi đưa ra các rào cản kỹ thuật, chính vì vậy các rào cản kỹ thuật của EU thường đánh vào những điểm yếu của hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam. Trong thời gian qua, các doanh nghiệp Việt Nam đã có cố gắng, nỗ lực trong việc đáp ứng những yêu cầu của thị trường EU và đã đạt được nhiều thành công Tuy nhiên do còn những hạn chế về nguồn nguyên liệu, công nghệ, nguồn nhân lực nên xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam cũng chịu những ảnh hưởng không nhỏ từ các rào cản này Thêm vào đó, sự phối hợp giữa các doanh nghiệp còn yếu kém, vai trò của các hiệp hội và của Nhà nước chưa được phát huy hiệu quả nên khả năng vượt rào cản của hàng hóa và của các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam còn nhiều hạn chế.

Từ những cơ sở lý luận và tình hình thực tiễn đó, luận văn đã đưa ra một hệ thống các giải pháp cụ thể đối với Nhà nước, hiệp hội và các doanh nghiệp nhằm nâng cao khả năng vượt rào cản của các doanh nghiệp trong thời gian tới Với 05 giải pháp đối với Nhà nước, 04 giải pháp đối với các hiệp hội ngành hàng và 04 giải pháp đối với các doanh nghiệp, luận văn đã cho thấy để các doanh nghiệp có thể thành công trong việc vượt rào cản kỹ thuật của EU cần phải có sự phối hợp tổng thể và tầm nhìn chiến lược từ các bên có liên quan như Nhà nước, hiệp hội ngành hàng và các doanh nghiệp Nếu chỉ một mình các doanh nghiệp cố gắng, nỗ lực thì sẽ không thể vượt qua được các rào cản kỹ thuật đó mà chỉ có sự phối hợp, nhất trí, quyết tâm của tất cả các bên có liên quan thì mới giúp các doanh nghiệp vượt rào cản thành công.

Với những nghiên cứu của mình, tác giả mong muốn được đóng góp một phần nhỏ công sức của mình vào việc giúp các doanh nghiệp Việt Nam nâng cao được năng lực vượt rào cản kỹ thuật của EU, từ đó đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóaViệt Nam sang EU Đồng thời, tác giả cũng hy vọng luận văn đáp ứng được đầy đủ các yêu cầu của luận văn thạc sỹ kinh tế Tác giả đã cố gắng hết sức trong quá trình nghiên cứu, nhưng do còn nhiều hạn chế về trình độ và khả năng nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Tác giả mong muốn nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo và của các bạn để tác giả có thể hoàn thiện luận văn của mình.

1 Đỗ Đức Bình – TS Nguyễn Thường Lạng (2004), Giáo trình kinh tế quốc tế, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội

2 Bộ Thương Mại (2004), Đề tài nghiên cứu cấp bộ “Nghiên cứu các rào cản trong thương mại quốc tế và đề xuất các giải pháp đối với Việt Nam”

3 Nguyễn Duy Bột (2003), “Thương mại quốc tế và phát triển thị trường xuất khẩu”, NXB Thống kê, Hà Nội

4 Đào Thị Thu Giang (2009), “Biện pháp vượt rào cản phi thuế quan đối với hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ, Khoa Thương Mại, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.

5 Trần Văn Hòe (2005), Giáo trình thương mại quốc tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội

6 Nguyễn Hữu Khải (2005), “Hàng rào phi thuế quan trong chính sách thương mại quốc tế”, NXB Lao động xã hội Hà Nội

7 Trần Thanh Long (2010), “Thực trạng và giải pháp để doanh nghiệp Việt Nam vượt rào cản thương mại quốc tế”, Tạp chí Phát triển và Hội nhập, Số 4 – tháng 4/2010, pp.21-28.

8 Đinh Văn Thành (2005), Sách chuyên khảo: Rào cản trong thương mại quốc tế, Viện nghiên cứu Thương mại

9 Nguyễn Anh Tuấn (2006), “Giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh hàng may mặc của Việt Nam trên thị trường EU”, Luận Án Tiến sỹ, mã số B2006- 35-55, Khoa Thương Mại, Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội

10 Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, “Rào cản kỹ thuật đối với thương mại- Các hiệp định và nguyên tắc WTO”, Hà Nội

11 Trang Web Bộ Công Thương: http://www.moit.gov.vn

12 Trang Web Tổng cục Thống kê: http://www.gso.gov.vn

13 Trang Web Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam: http://www.vcci.com.vn

14 Trang Web thông tin về EU http://europa.eu.int

15 Trang Web Hiệp hội dệt may Việt Nam http://www.vietnamtextile.org/Displaymain.aspx?MaTheLoaiC

16 Trang Web Hiệp hội da giày Việt Nam http://www.lefaso.org.vn/default.aspx?portalid=1&tabid18

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT VÀ VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG CÔNG NGHIỆP 5

1.1.Rào cản kỹ thuật và rào cản kỹ thuật của EU 5

1.1.1.Khái niệm về rào cản kỹ thuật 5

1.1.2.Đặc điểm rào cản kỹ thuật của EU 8

1.2.Các quy định và tiêu chuẩn của EU đối với hàng công nghiệp 9

1.2.2.Tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9000 10

1.2.3.Nhãn hiệu CE đối với các sản phẩm công nghiệp chế tạo 12

1.2.4.Tiêu chuẩn quản lý môi trường 13

1.2.5.Bao bì và phế thải bao bì 16

1.2.6.Nhãn hiệu sinh thái EU (Eco-label) 19

1.2.7.Quy định về nhãn mác hàng hóa 19

1.2.8.Quy định trách nhiệm xã hội SA 8000 20

1.2.9.Quy định đăng ký, đánh giá và cấp phép sử dụng hóa chất (REACH) 20

1.3.Những nguồn lực chủ yếu đảm bảo cho doanh nghiệp vượt rào cản kỹ thuật21 1.3.1.Các nguồn lực nội tại 22

1.3.2.Nguồn lực liên kết giữa Nhà nước và doanh nghiệp 24

1.4.Kinh nghiệm của Trung Quốc trong việc vượt rào cản kỹ thuật của EU 27

1.5.Tầm quan trọng của việc vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với Việt Nam 30

2.1.1.Tổng quan về quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU 32

2.1.2.Quy mô xuất khẩu và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam sang EU 33

2.1.3.Cơ cấu các mặt hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam sang EU 35

2.1.4.Cơ cấu thị trường xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam sang EU 37

2.2.Thực trạng vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam 38

2.3.Các biện pháp Việt Nam đã áp dụng để vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam 43

2.3.1.Các biện pháp từ phía Nhà nước 43

2.3.2.Các biện pháp từ phía doanh nghiệp 48

2.4.Đánh giá vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam 50

2.4.1.Những mặt đạt được trong công tác vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam 50

2.4.2.Những hạn chế trong công tác vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam 52

2.4.3.Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong công tác vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam 55

2.5.Một số bài học kinh nghiệm từ thực tiễn vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam 56 tới 59

3.2.Mục tiêu phát triển xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam vào thị trường EU giai đoạn 2011 – 2020 61

3.3.Những vấn đề đặt ra trong việc vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam 62

3.4.Một số giải pháp vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu Việt Nam 63

3.4.1.Một số giải pháp đối với các doanh nghiệp 63

3.4.2.Một số giải pháp khác cho các doanh nghiệp thuộc một số ngành hàng xuất khẩu chủ lực 68

3.5.Một số kiến nghị đối với Nhà nước và các Hiệp hội ngành hàng về việc vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam 70

3.5.1.Kiến nghị đối với Nhà nước 70

3.5.2.Kiến nghị đối với các hiệp hội ngành hàng 74 KẾT LUẬN 77

Bảng 1.2: 15 nước xuất khẩu dệt may hàng đầu vào EU 28

Bảng 2.1: Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU giai đoạn 2005-2010 33

Bảng 2.2: Cơ cấu các nhóm hàng xuất khẩu của Việt Nam sang EU 34

Bảng 2.3: Một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang EU 36

Bảng 2.4: Các thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam tại EU 37

Bảng 2.5: Kim ngạch xuất khẩu hàng giày dép Việt Nam sang EU 39 giai đoạn 2005-2010 39

Bảng 2.6: Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào EU giai đoạn 2005- 2010 42

Bảng 2.7: Các hoạt động xúc tiến xuất khẩu ngành da giày giai đoạn 2007 – 2009 47 Sơ đồ 1: Các nguồn lực liên kết của doanh nghiệp 22

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Ký hiệu Tiếng Anh Tiếng Việt Nam

ASEAN Association of Southeast Asia Nations Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

CE European Conformity Nhãn hiệu CE

Uỷ ban tiêu chuẩn hoá châu Âu

Uỷ ban tiêu chuẩn hoá kỹ thuật điện tử châu Âu

CQXTTMQG Cơ quan xúc tiến thương mại quốc giaDIN German Institute for Standardisation Tiêu chuẩn của Đức

Ngày đăng: 28/08/2023, 00:11

HÌNH ẢNH LIÊN QUAN

Bảng 1.1: Mức giới hạn đối với một số hoá chất trong bao bì - Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam
Bảng 1.1 Mức giới hạn đối với một số hoá chất trong bao bì (Trang 29)
Bảng 1.2: 15 nước xuất khẩu dệt may hàng đầu vào EU - Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam
Bảng 1.2 15 nước xuất khẩu dệt may hàng đầu vào EU (Trang 40)
Bảng 2.1: Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU giai đoạn 2005-2010 - Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam
Bảng 2.1 Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU giai đoạn 2005-2010 (Trang 45)
Bảng 2.2: Cơ cấu các nhóm hàng xuất khẩu của Việt Nam sang EU - Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam
Bảng 2.2 Cơ cấu các nhóm hàng xuất khẩu của Việt Nam sang EU (Trang 46)
Bảng 2.3: Một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang EU - Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam
Bảng 2.3 Một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang EU (Trang 48)
Bảng 2.4: Các thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam tại EU - Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam
Bảng 2.4 Các thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam tại EU (Trang 49)
Bảng 2.5: Kim ngạch xuất khẩu hàng giày dép Việt Nam sang EU - Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam
Bảng 2.5 Kim ngạch xuất khẩu hàng giày dép Việt Nam sang EU (Trang 51)
Bảng 2.6: Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào EU giai đoạn 2005-2010 - Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam
Bảng 2.6 Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào EU giai đoạn 2005-2010 (Trang 54)
Bảng 2.7: Các hoạt động xúc tiến xuất khẩu ngành da giày giai đoạn 2007 – 2009 - Vượt rào cản kỹ thuật của eu đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của việt nam
Bảng 2.7 Các hoạt động xúc tiến xuất khẩu ngành da giày giai đoạn 2007 – 2009 (Trang 59)

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w