Rào cản kỹ thuật của EU đối với mặt hàng hạt điều việt nam xuất khẩu sang thị trường EU

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI MẶT HÀNG HẠT ĐIỀU VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG EU GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN : TS Nguyễn Lan Anh SINH VIÊN THỰC HIỆN : Vương Vũ Ngọc Liên LỚP : QH-2018-E KTQT CLC HỆ : Chất lượng cao Hà Nội, tháng năm 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI MẶT HÀNG HẠT ĐIỀU VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG EU GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : TS Nguyễn Lan Anh GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN : SINH VIÊN THỰC HIỆN : Vương Vũ Ngọc Liên LỚP : QH-2018-E KTQT CLC HỆ : Chất lượng cao Hà Nội, tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Rào cản kỹ thuật EU mặt hàng hạt điều Việt Nam xuất sang thị trường EU” Em nhận được hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giảng viên thuộc Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội Đặc biệt TS Nguyễn Lan Anh định hướng, hướng dẫn cách tận tình chu với nhận xét mang tính đóng góp cao giúp em hồn thiện Khóa luận tốt nghiệp Em xin chúc gia đình dồi sức khỏe Do trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế, viết khơng tránh khỏi thiếu sót kinh nghiệm nghiên cứu, viết người viết cịn nhiều hạn chế Vì vậy, rất mong nhận được góp ý q báu thầy người đọc để được hồn thiện thực có ích Cuối cùng, em xin gửi đến thầy cô, bạn bè thành viên gia đình lời cám ơn chân thành tốt đẹp nhất! Hà Nội, ngày 12 tháng 05 năm 2022 Sinh Viên Liên Vương Vũ Ngọc Liên MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt VINACAS SPS Nguyên nghĩa tiếng Anh Vietnam Cashew Association Sanitary and Phytosanitary TBT Technical barriers to trade MRLs Maximum residue levels FTA WTO TTP Free Trade Agreement World Trade Organization Trans- Pacific Partnership Agreement Hazard Analysis and Critical Control Point System European Commission European Union European-Vietnam Free Trade Agreement World Trade Organization United Nations Conference on Trade and Development HACCP EC EU EVFTA WTO UNCTAD BVTV TCVN Nguyên nghĩa tiếng Việt Hiệp hội Điều Việt Nam Các biện pháp vệ sinh kiểm dịch động thực vật Các rào cản kỹ thuật thương mại Mức dư lượng tối đa cho thuốc trừ sâu Hiệp đinh thương mại tự Tổ chức thương mại giới Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương Hệ thống phân tích mối nguy kiểm soát điểm tới hạn Ủy ban Châu Âu Liên Minh Châu Âu Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU Tổ chức thương mại giới Hội nghị Liên Hợp Quốc Thương mại Phát triển Bảo vệ thực vật Tiêu chuẩn Việt Nam DANH MỤC HÌNH HÌNH Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 2.6 NỘI DUNG Sản lượng xuất điều Việt Nam từ 2016-2020 (đơn vị: nghìn tấn) Thị trường cung ứng hạt điều vào EU từ giai đoạn 2016 – 2020 Sản lượng hạt điều nhập EU Sản lượng xuất điều Việt Nam từ 2016-2020 (đơn vị: nghìn tấn) Thị trường xuất hạt điều Việt Nam Công ty Olam International TRANG 32 36 36 38 39 50 Hình 2.7 Hình 2.8 Hình 2.9 Hình 2.10 Kích thước hạt điều W180, W210, W240, W320, W450, WS, LWP Kích cỡ mảnh nhân hạt điều Hạt điều nguyên liệu Bình Phước Hạt điều nhân Bình Phước 55 56 58 59 DANH MỤC BẢNG BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 NỘI DUNG Các loại nhãn, giấy chứng nhận, mã số Phân cấp chất lượng nhân hạt điều Bảng chữ viết tắt phân cấp điều xuất Bảng giới hạn dư lượng hóa chất hạt điều nhập vào EU Mục tiêu tái chế bao bì tương lai EU TRANG 24 29 30 44 46 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại Việt Nam, ngành nông nghiệp giữ vai trò cực lớn kinh tế quốc dân, nhất bối cảnh giới hội nhập Trong bối cảnh đó, liên kết thương mại đa tầng nấc thông qua Hiệp định Thương mại tự (FTA) ngày được quốc gia tăng cường thúc đẩy, thu hút quan tâm tham gia nhiều nước, có Việt Nam Trong năm qua, Việt Nam đạt được nhiều thành tựu quan trọng phát triển kinh tế nhờ vào việc đẩy mạnh mở cửa Theo thống kê Tổng cục Thống kê năm 2020, xuất ngành nông sản tiếp tục trì nhóm mặt hàng có kim ngạch xuất tỷ USD, có sản phẩm có kim ngạch tỷ USD, thặng dư thương mại toàn ngành đạt 10,4 tỷ Ngành nông sản phục vụ nhu cầu ngày cao người giải được nhiều vấn đề cơng ăn việc làm, đóng góp lớn cho ngân sách quốc gia, tạo điều kiện phát triển cho ngành liên quan Từ đó, tạo giá trị thúc đẩy tăng trưởng vượt trội kinh tế Việt Nam Kể từ EVFTA thức có hiệu lực (1/8/2020), kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang thị trường EU đạt kết ấn tượng Hiện, EU đứng thứ (chiếm 10,1% thị phần, sau khu vực châu Á (46,5% thị phần) châu Mỹ (27,0% thị phần) theo sở Công thương tỉnh Bình Dương, 2021 Thêm vào kinh tính mở cửa trở lại, kinh tế phục hồi mạnh mẽ mở cho nông sản Việt Nam có nhiều cánh cửa xuất mới, đặc biệt mặt hàng nơng sản Việt Nam ngày có nhiều dư địa để xuất đến thị trường tiềm - EU Hạt điều số mặt hàng xuất được đánh giá ca EU thị trường xuất hạt điều lớn thứ Việt Nam theo thông tin từ Bộ Công Thương Việt Nam Về cấu thị trường, 11 tháng năm 2021, ngành điều Việt Nam xuất sang 23 thị trường thành viên EU Trong đó, ngành điều khai thác tốt hai thị trường Hà Lan Đức Kim ngạch xuất hạt điều Việt Nam sang thị trường Hà Lan đạt 63,42 nghìn tấn, trị giá 345,71 triệu USD, tăng 12,3% lượng, giảm 4,1% trị giá Tương tự, xuất hạt điều Việt Nam sang thị trường Đức đạt 19,4 nghìn tấn, trị giá 122,64 triệu USD, tăng 9,5% lượng tăng 6,2% trị giá Đức Hà Lan đầu mối thương mại quan trọng hạt điều nhập để tái xuất Bên cạnh đó, ngành điều Việt Nam khai thác tốt thị trường thành viên EU khác như: Pháp, Tây Ban Nha Ba Lan Đây thị trường tiêu thụ hạt điều tốt Đáng ý, xuất hạt điều sang thị trường Phần Lan tăng 625,7% lượng tăng 629,6% trị giá Hiện nay, ngành xuất điểu được Bộ Công Thương, Bộ NN&PTNT trọng đẩy mạnh xúc tiến thương mại để xuất sang quốc gia khối EU Đáng ý thị phần hạt điều Việt Nam tổng kim ngạch nhập EU chiếm 54,02% năm 2021, tức chiếm nửa thị phần hạt điều nhập vào EU Tuy nhiên, thị trường EU thị trường rất khó tính khắt khe có rào cản kỹ thuật hàng nhập từ nước vào, nhất mặt hàng thực phẩm để nhằm mục đích bảo vệ người tiêu dùng Đây thách thức lớn ngành xuất điều Việt Nam thực tế tồn nhiều vấn đề chưa được khắc phục đáp ứng yêu cầu hàng rào kỹ thuật EU xuất tới thị trường màu mỡ Ngoài ra, hạt điều Việt Nam xuất tới thị trường EU cần đáp ứng yêu cầu SPS, TBT Chính vậy, nghiên cứu có đề tài: “Rào cản kỹ thuật EU xuất mặt hàng hạt điều Việt Nam” nhằm giúp người đọc hình dung yêu cầu hàng rào kỹ thuật xuất hạt điều Việt Nam tầm quan trọng nó, từ đưa số đề xuất để phát triển ngành xuất hạt điều Việt Nam sang thị trưởng EU đạt nhiều thành tựu Mục tiêu nghiên cứu: 2.1 Mục tiêu nghiên cứu chung Nghiên cứu khả đáp ứng yêu cầu hàng rào kỹ thuật thị trường EU xuất mặt hàng hạt điều Việt Nam Đặc biệt bối cảnh nay, Hiệp định EVFTA thức được ký kết có hiệu lực, bối cảnh cực tiềm ngành xuất điều, đặc biệt sang thị trường EU, thị trường lớn đứng thứ Việt Nam Tuy nhiên có rất nhiều thách thức hàng rào kỹ thuật xuất nông sản vào thị trường Bởi vậy, mục tiêu viết nghiên cứu tình hình đáp ứng được yêu cầu rào cản kỹ thuật hạt điều Việt Nam với thị trường EU Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả đáp ứng rào cản kỹ thuật thúc đẩy hoạt động xuất hạt điều Việt Nam 2.2 Câu hỏi nghiên cứu Trả lời câu hỏi: - Các lý thuyết hoạt động xuất quy định rào cản kỹ thuật xuất hàng hóa? - Tình hình vị hạt điều Việt Nam xuất sang thị trường EU? - Hạt điều Việt Nam cần đáp ứng yêu cầu hàng rào kỹ thuật xuất sang EU? - Chính phủ Việt Nam, doanh nghiệp Hiệp Hội Điều Việt Nam cần có giải pháp để tăng trưởng phát triển ngành xuất hạt điều Việt Nam sang thị trường EU để tận dụng lợi EVFTA? Tổng quan tình hình nghiên cứu tính nghiên cứu Tính đến thời điểm viết được thực hiện, có rất nhiều nghiên cứu nông sản Việt Nam sang thị trường EU, nghiên cứu phần lớn tập trung vào mặt hàng nơng sản chủ lực Việt Nam ví dụ như: gạo, cà phê, gạo, hồ tiêu, xoài viết sản phẩm hạt điều Việt Nam cịn cũ, thường tập trung vào thị trường Hoa Kỳ Trung Quốc, hai thị trường chủ lực xuất điều Việt Nam Tuy nhiên, bối cảnh nay, EU chiếm thị phần lớn ngành xuất điều Việt Nam Vì vậy, viết kế thừa từ nghiên cứu trước nơng sản Việt Nam, đặc biệt hạt điều Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ, Trung Quốc để làm tiền đề cho nghiên cứu xuất hạt điều Viêt Nam sang EU, cụ thể khả đáp ứng yêu cầu hàng rào kỹ thuật Một rào cản đáng ý đến để tăng trưởng xuất nông sản Việt Nam thị trường quốc tế Bài nghiên cứu tập trung đến hiệp định EVFTA tác động thơng qua hai phương pháp định tính Dưới số tổng quan tài liệu được sử dụng Tổ chức Thương mại Thế giới (WTΟ) có hiệp định hàng ràᴏ kỹ thuật thương mại (TBT), hiệp định biện pháp vệ sinh, kiểm dịch động thực vật (SPS) nhằm hạn chế việc nước lợi dụng quy định tiêu chuẩn kỹ thuật quy định SPS để bảᴏ hộ thương mại, cản trở tự dᴏ thương mại Các hiệp định thương mại tự dᴏ 10 Hình 2.8: Kích cỡ mảnh nhân hạt điều Nguồn ảnh: kimmyfarm 2.5.2.5 Tình hình đáp ứng Quy định bảo vệ tiêu chuẩn xã hội bảo vệ mơi trường Ngồi cam kết Hiệp định EVFTA, Việt Nam áp dụng ISO 14001 Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu EU bảo vệ môi trường tiêu chuẩn xã hội Sự phát triển nhanh chóng doanh nghiệp số lượng quy mô, đặc biệt doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực cơng nghiệp có tác động xấu đến mơi trường có nguy gây ô nhiễm ngày cao Để tăng cường công tác quản lý môi trường Nhà nước xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000 giúp doanh nghiệp Việt nam hoạt động sản xuất kinh doanh đạt được yêu cầu bền vững kinh tế - xã hội, chất lượng tài nguyên thiên nhiên ISO 14001 tiêu chuẩn nằm tiêu chuẩn ISO 14000 quy định yêu cầu Hệ thống quản lý môi trường Nó sở để quan chứng nhận đánh giá 55 cấp giấy chứng nhận cho sở có hệ thống quản lý mơi trường phù hợp với ISO 14000 Khác với quản lý chất lượng, quản lý môi trường thể trách nhiệm doanh nghiệp cộng đồng, xã hội Bảo vệ môi trường bảo vệ sức khoẻ cho người, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên - làm cho đất nước phát triển bền vững Vì muốn xây dựng áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14000, lãnh đạo doanh nghiệp phải thực tự nguyện thể cam kết Đối với quốc gia cam kết thể sách Chính phủ bảo vệ môi trường Các tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam hướng tới hoạt động theo hướng giảm tác động có hại tới tài ngun, mơi trường suốt q trình sản xuất thải bỏ sản phẩm cung cấp thông tin cho người tiêu dùng thân thiện với môi trường sản phẩm, dịch vụ so với sản phẩm dịch vụ khác Có thể thấy Việt Nam dần cải thiện hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp khâu sản xuất, chế biến… 2.5.2.6 Tình hình đáp ứng dẫn địa lý hạt điều Việt Nam xuất “Bình Phước” từ lâu được cơng nhận “thủ phủ hạt điều” Việt Nam xuất sang thị trường EU 25 quốc gia khu vực nhận được sản phẩm Hạt điều thô, hạt điều rang muối, hạt điều rang muối dẫn địa lý hạt điều Bình Phước Hiện hạt điều Việt Nam có tỉnh Bình Phước bảo hộ địa lý: ● Giấy chứng nhận số: 00066 Chỉ dẫn địa lý: BÌNH PHƯỚC Sản phẩm: Hạt điều nguyên liệu, hạt điều nhân hạt điều rang muối Tổ chức quản lý dẫn địa lý: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước Hạt điều nguyên liệu Bình Phước: Hạt chắc, mềm, cuống nở to, bề mặt vỏ sáng, mịn, bóng, lắc khơng có tiếng động, thân hạt điều thô dày, độ dày từ 14,5mm đến 18mm, tỷ lệ nhân thành phẩm thu hồi không nhỏ 30% khối lượng, số lượng không 200 hạt/ kg, khối lượng hạt 5g đến 6g/ hạt Đặc điểm lý với tỷ lệ tạp chất nhỏ 1% khối lượng 56 Hình 2.9: Hạt điều nguyên liệu Bình Phước Nguồn: Cục Sở hữu Trí tuệ Việt Nam Hạt điều nhân Bình Phước: Nhân điều phần hạt điều thơ được làm nóng, tách vỏ cứng, sấy khơ, tách vỏ phân loại Hạt điều Bình Phước có màu trắng, vàng nhạt trắng ngà Chúng thẳng, phồng hai mặt, có độ dày từ 10,6mm đến 13,1mm bề mặt nhẵn, mịn, bóng 57 Hình 2.10: Hạt điều nhân Bình Phước Nguồn: Cục Sở hữu Trí tuệ Việt Nam Hạt điều rang muối: Là hạt điều thơ có khơng có vỏ lụa được xử lý nhiệt cách rang ướp gia vị với muối Hạt điều rang muối có hai loại: hạt có vỏ hạt điều Khi tách hạt điều khỏi hạt điều rang muối Bình Phước, phần rìa chúng nhỏ li ti, không bị đọng muối Hàm lượng chất béo phải nhất 43% hàm lượng carbohydrate nhất 23% Hạt điều rang muối Bình Phước có vị ngọt, thơm, ngậy có nhiều chất béo carbohydrate 2.5.3 Đánh giá chung khả đáp ứng rào cản kỹ thuật EU đối xuất hạt điều Việt Nam  Về tiềm đáp ứng yêu cầu rào cản kỹ thuật Các biện pháp vệ sinh kiểm dịch, chưa kể đến yêu cầu cụ thể khách hàng mặt hàng riêng lẻ Sản phẩm hạt điều có giá trị kim ngạch xuất lớn với thị trường trọng điểm EU, nhất Đức Hà Lan Tuy nhiên, với lợi ký kết EVFTA mặt hàng điều việc phải đối mặt với rào cản kỹ thuật vệ sinh an toàn thực phẩm, nhãn dán, xuất xứ…; đồng thời quốc gia nhập chắn gắt gao kiểm tra lô hàng Việt Nam 58  Thách thức Mặc dù doanh nghiệp chế biến xuất hạt điều Việt Nam có nhiều cải thiện việc liên tục đưa thay đổi để đáp ứng yêu cầu kỹ thuật mặt hàng hạt điều, nhiên kèm thách thức EU vốn ln thị trường khó tính EU thị trường có địi hỏi cao chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm hàng rào kỹ thuật Như đề cập bên trên, rào cản kỹ thuật nông sản, cụ thể hạt điều có xu hướng ngày khắt khe Trên thực tế, yêu cầu biện pháp kiểm dịch động thực vật (SPS) rào cảnh thương mại (TBT) được yêu cầu kỹ Trong đó, phương thức trồng sản x́t cịn nhiều thơ sơ, chưa áp dụng công nghệ tiên tiến để hạt điều Đặc biệt, hộ nơng dân trồng điều cịn chưa nhận thức trọn vẹn tầm quan trọng việc đáp ứng u cầu, có nhiều phương thức sản xuất với tình trạng lạm dụng, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) không liều lượng, quy trình gây hậu cho người sản xuất người tiêu dùng Điều ảnh hưởng nhiều đến khả đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm hàm lượng thuốc bảo vệ thực vật 59 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ ĐÁP ỨNG CÁC RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI XUẤT KHẨU HẠT ĐIỀU VIỆT NAM 3.1 Triển vọng xuất hạt điều Việt Nam sang thị trường EU đáp ứng rào cản kỹ thuật EVFTA địn bẩy giúp nơng sản Việt Nam được vươn tầm cao mới, hạt điều sản phẩm nông sản được đánh giá mặt hàng chủ lực Việt Nam góc độ nghiên cứu đưa giải pháp tác giả dựa thực tiễn lợi ích EVFTA mang lại để tận dụng tốt hội giảm thiểu tối đa thách thức mà hiệp định mang lại Việt Nam cần có giải pháp để kịp thời tận dụng hết lợi ích từ hiệp định EVFTA EU thị trường xuất hạt điều lớn thứ Việt Nam, tỷ trọng xuất chiếm 23% tổng lượng 22% tổng trị giá tồn ngành Theo ước tính, x́t hạt điều Việt Nam năm 2021 sang thị trường EU đạt 135 nghìn tấn, trị giá 816 triệu USD, tăng 16,5% lượng tăng 7,9% trị giá so với năm 2020 Việt Nam nguồn cung hạt điều lớn nhất cho EU Trong quý III/2021, EU nhập hạt điều từ Việt Nam đạt 36 nghìn tấn, trị giá 211,4 triệu EUR, tăng 7,1% lượng tăng 5,0% trị giá so với quý III/2020 Tính chung tháng năm 2021, EU nhập hạt điều từ Việt Nam đạt 94,4 nghìn tấn, trị giá 520 triệu EUR, tăng 6,6% lượng, giảm 3,0% trị giá so với kỳ năm 2020 Thị phần hạt điều Việt Nam tổng lượng nhập EU từ thị trường ngoại khối tăng từ 73,4% tháng năm 2020 lên 77,3% tháng năm 2021 Thuế suất sản phẩm chế biến từ hạt điều nhập vào EU từ Việt Nam giảm 0% sau EVFTA có hiệu lực từ ngày 1/8/2020 Mức giảm rất quan trọng trước EVFTA có hiệu lực, thuế quan mặt hàng hạt điều nhập vào EU từ Việt Nam dao động từ - 12% Việc EVFTA vào thực thi bối cảnh dịch Covid-19 biến động thị trường phức tạp, được kỳ vọng mang lại nhiều hội to lớn Trước xu hướng đa dạng hóa nguồn cung dịch chuyển dịng vốn đầu tư nay, với lợi từ FTA, Việt Nam có nhiều điều kiện thuận lợi để tăng sức hấp dẫn khả cạnh tranh, mở đường cho việc thiết lập chuỗi cung ứng 60 với EU, thu hút sóng đầu tư chất lượng cao, tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu 3.2 Giải pháp vượt qua rào cản kỹ thuật EU xuất hạt điều Việt Nam Hạt điều sản phẩm nông sản được đánh giá mặt hàng chủ lực Việt Nam x́t sang thị trường EU việc tăng trưởng kim ngạch xuất hạt điều nâng cao khả đáp ứng yêu cầu rào cản kỹ thuật EU điều cần thiết Dựa thực tiễn nghiên cứu, người viết đưa số đề xuất giải pháp giúp hạt điều Việt Nam ngày hoàn thiện đáp ứng rào cản kỹ thuật EU phương diện Nhà nước, doanh nghiệp xuất nội ngành điều Việt Nam 3.2.1 Giải pháp từ phía Chính phủ Việt Nam Trước hết, để thích ứng với rào cản kỹ thuật mặt hàng nông sản cụ thể với hạt điều, cần phải có đạo liệt, thống nhất cụ thể Trung ương, thông qua chương trình hành động quốc gia, cụ thể hóa kế hoạch cấp Chính phủ bộ, ngành, địa phương trồng, chế biến phân phối hạt điều Việt Nam Linh hoạt giải pháp thích ứng để ổn định sản xuất hạt điều giải pháp quan trọng mà Chính phủ cần quan tâm Đảm bảo ổn định sản xuất, lưu thơng hàng hố thơng suốt, hiệu quả, an toàn, khắc phục gián đoạn chuỗi cung ứng nhiệm vụ trọng tâm mà Chính phủ đặt cho bộ, ban, ngành Chính cần giao nhiệm vụ cụ thể cho ngành liên quan, nhất Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn, Bộ Ngân Hàng, Bộ tài Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, yêu cầu Bộ cần có phương hướng định rõ ràng, giao cho doanh nghiệp, địa phương với doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, chủ động nghiên cứu, thống nhất phương án, điều kiện tổ chức sản x́t, kinh doanh an tồn, thích ứng với diễn biến dịch bệnh địa phương điều kiện thực tế doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh; 61 Yêu cầu, đề xuất sách giúp địa phương chủ động định chịu trách nhiệm việc cho phép doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh hoạt động trở lại đáp ứng điều kiện an tồn phịng, chống dịch; hạn chế tối đa đóng cửa tồn nhà máy, hợp tác xã, hộ kinh doanh phải an tồn phịng, chống dịch; huy động tối đa nguồn lực có, nhất hợp tác công tư để hỗ trợ cho người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, góp phần bảo đảm an sinh xã hội, an toàn cho người lao động Nhà nước đứng xây dựng hệ thống tìm hiểu thơng tin thị trường hạt điều nước tiềm năng, huy động hệ thống tham tán thương mại, kết nối với tổ chức chuyên nghiên cứu thị trường trái nước xuất Doanh nghiệp muốn sử dụng thông tin phải đóng phí để đảm bảo hệ thống tự vận hành, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp mà không tạo gánh nặng cho ngân sách Đổi phương thức xúc tiến thương mại, điều kiện ngân sách hạn hẹp giảm tỷ lệ chi hội đi, tăng tỷ lệ chi cho hiệp hội chi hội, doanh nghiệp đầu tầu có kế hoạch dài hạn thâm nhập thị trường mới, gặp đối tác trực tiếp đàm phán, ký kết hợp đồng Và hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng bảo vệ thương hiệu với ngân sách hạn chế (tài sản trí tuệ) Hỗ trợ doanh nghiệp giảm chi phí hạ giá thành thông qua: Phát triển hạ tầng sở logistics: Do lực thông quan cửa chưa phục hồi hoàn toàn, chưa phù hợp với lượng hàng hạt điều thông quan ngày lớn, gây ách tắc, ùn tắc cục số địa điểm, biên giới Vì cần trọng phát triển sở đầu tư vào trung tâm logistics hạ tầng thương mại cần đại Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận được đất đai, nhất dự án đầu tư vào chế biến sâu sản phẩm, cụm liên hoàn sản xuất - sơ chế - bảo quản - chế biến công nghiệp để giảm tổn thất sau thu hoạch hạt điều Có sách hỗ trợ doanh nghiệp nhập công nghệ sản xuất đại thuế nhập thiết bị tối tân, cập nhật loại máy móc đại phục vụ sản xuất - kinh doanh hạt điều (máy kiểm tra nguồn đất, máy xử lý nước nóng) 62 danh sách máy móc được hưởng ưu đãi thuế nhập Chính phủ tăng cường đàm phán để tiếp tục mở cửa thị trường cho sản phẩm liên quan đến hạt điều, đặc biệt sản phẩm hạt điều bóc vỏ số sản phẩm tiêu biểu từ hạt điều Trong thời gian tới, Bộ Công Thương tiếp tục đồng hành với doanh nghiệp, đẩy mạnh triển khai hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp hạt điều Việt Nam tận dụng EVFTA tiếp tục trọng công tác thông tin thị trường theo ngành, lĩnh vực nhằm hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất phân phối hạt điều vượt qua rào cản, góp phần quảng bá hình ảnh, quảng bá sản phẩm hạt điều xây dựng thương hiệu hạt điều Việt Nam, sản phẩm xuất Nhà nước cần xác định hạt điều tương lai mạnh trọng xuất mặt hàng nông sản mũi nhọn quy hoạch phát triển ngành công nghiệp phụ trợ khác Việc xác định xuất hạt điều mũi nhọn hoàn toàn cần thiết thực tế cho thấy hàng năm EU thị trường nhập hạt điều lớn thứ Việt Nam có hiệp định EVFTA mối quan hệ thị trường nông sản bên ngày trở nên khăng khít với nhau, để tận dụng hội nhà nước cần xác định ngành chế biến, sản xuất xuất ngành mũi nhọn phát triển thương mại kinh tế Việt Nam Đặc biệt, cần có lời giải nguồn cung nguyên liệu an toàn, ổn định kết hợp hài hòa hai mặt Một mặt, phát huy thành tựu nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, đổi trồng, chăm sóc điều theo quy trình tiên tiến, chống dịch bệnh, suất cao, cho hạt điều thô chất lượng, đồng Đổi kỹ thuật chế biến nâng cao chất lượng sản phẩm Đa dạng hóa sản phẩm từ nhân điều Tận thu phụ phẩm từ chế biến Quy hoạch doanh nghiệp điều, giảm đầu mối không để xáo trộn, không kèn cựa Với sở làm ăn có hiệu nên khuyến khích, tạo điều kiện để họ đầu tư, đổi sản xuất thành chim đầu đàn ngành điều Tận dụng ưu đãi thuế quan đối tác ký Hiệp định thương mại tự cụ thể EVFTA; đổi nâng cao hiệu xúc tiến thương mại thị trường mua nhân điều, đối tác bán hạt điều thô ổn định, hiệu quả, hạn chế rủi ro Việc có đủ khả đáp ứng ưu đãi thuế quan EU 63 Đáp ứng nhu cầu xuất hạt điều sang EU bao gồm việc Nhà nước đưa định quy hoạch phát triển ngành điều diện tích trồng điều, suất, sản lượng đưa khoản đầu tư nghiên cứu khoa học kỹ thuật khuyến nông 3.2.2 Giải pháp cho doanh nghiệp chế biến phân phối hạt điều Việt Nam 3.2.2.1 Đối với hộ nông dân trồng điều Đầu tư vào kỹ kiến thức hiểu rõ tầm quan trọng việc đảm bảo yêu câu chất lượng hạt điều: Xây dựng kỹ để tăng suất thu nhập cho hộ nông dân trồng điều Trọng tâm hàng đầu trang bị cho nông dân kiến thức công cụ họ cần để đạt được nhiều vụ mùa từ vùng đất, với chất lượng tốt thu nhập cao Tham gia chương trình khuyến nơng: bao gồm bốn giai đoạn chung thiết kế dự án; động lực nông dân; rủi ro tài tín dụng; thành lập nhóm tạo động lực cho cán khuyến nông Nhằm việc nhân cao hiểu biết nâng cao chất lượng suất sản phẩm hạt điều, từ đủ khả đáp ứng yêu cầu rào cản kỹ thuật từ EU Việc thay đổi quan điểm xác định hạt điều loại trồng hàng hóa, từ có cần có góc nhìn đắn phát triển toàn ngành xuất điều Áp dụng tiến kĩ thuật giống quy trình phát triển điều nhà nước phủ hướng dẫn Nếu có điều kiện vốn địa hình cho phép, nên cố gắng phát triển hệ thống tuyến tiêu cho điều từ để đạt được suất tốt nhất Không phát triển khu vực không thuận lợi cho điều hàng hóa 3.2.2.2 Đối với doanh nghiệp chế biến kinh doanh điều Tận dụng nâng cấp công nghệ chế biến điều cách hiệu hợp lý Đầu tư dây chuyền cơng nghệ tự động hóa Nghiên cứu phát triển loại sản phẩm, thực phẩm chế biên từ hạt điều để chế biến đáp ứng thị hiếu thị trường EU Xây dựng áp dụng ISO, HACCP Cho tồn q trình sản x́t doanh nghiệp EU thị trường lớn, có tính ổn định lâu dài Song song đó, doanh nghiệp kinh doanh hạt điều xuất nước bán hàng trực tiếp cho nhà nhập khẩu, hạn chế được xuất qua trung gian Điều làm cho giá xuất tăng, sản lượng xuất tăng Trước hàng hóa đưa lên thơng quan phải được quan Việt Nam 64 Cục Bảo vệ thực vật đảm nhiệm kiểm dịch Cần ý kỹ yêu cầu vùng trồng, ni, doanh nghiệp chế biến, đóng gói xuất để chuẩn bị cho việc kiểm tra đánh giá việc mở cửa thị trường tra đối tác Doanh nghiệp chủ động nắm bắt thông tin, phối hợp chặt chẽ với bên liên quan Dᴏаnh nghiệp xuất điều Việt Nаm cần tích cực sử dụng đầu tư sản xuất nguyên liệu trᴏng nước để giảm bớt phụ thuộc vàᴏ việc nhập hạt điều thô từ nước khác để tự chủ chất lượng hạt điều xuất sang EU 3.2.2.3 Giải pháp từ phía Hiệp Hội Điều Việt Nam Đại diện hiệp hội ngành hàng thống nhất đề nghị Bộ Công Thương triển khai nhiều hoạt động kết nối doanh nghiệp Việt Nam với đối tác thị trường nước ngoài; làm tốt công tác marketing; tăng cường hỗ trợ cho doanh nghiệp tham gia hội chợ chuyên ngành thị trường nước ngồi Để góp phần cho ngành điều tận dụng thời cơ, thuận lợi, vượt qua thách thức khó khăn, VINACAS xúc tiến xây dựng để kiến nghị với Chính phủ “Chiến lược phát triển ngành Điều Việt Nam tình hình mới” Trong đó, đề x́t chế sách nhà nước phát triển mạnh chế biến sâu, đáp ứng nhu cầu đa dạng thị trường EU chất lượng sản phẩm lẫn khả đáp ứng yêu cầu kỹ thuật rào cản thương mại để giành vị trí xứng đáng chuỗi giá trị điều tồn cầu Cùng với phát triển mạnh vùng nguyên liệu theo hướng chất lượng, hiệu quả, tạo chủ động nguồn nguyên liệu chất lượng cho chế biến Bên cạnh việc chủ động đưa đề xuất, VINACAS cần chủ động cẩn trọng việc kiểm sốt quy trình khâu sản xuất hạt điều KẾT LUẬN Bài viết số hạn chế cải thiện nghiên cứu tương lai Thứ nhất, khóa luận làm theo phương pháp định tính phân tích khả đáp ứng rào cản kỹ thuật EU mặt hàng hạt điều xuất Việt Nam sau Việt Nam EU tham gia Hiệp định EVFTA, dựa rào cản kỹ thuật EU xây dựng mơ hình hệ thống rào cản kỹ thuật tiêu chuẩn cho Việt Nam để đánh giá 65 khả vượt qua rào cản kỹ thuật Việt Nam để đưa giải pháp cụ thể, chuẩn xác cho sản phẩm long Thứ hai, viết chưa sâu vào khả đáp ứng sản phẩm cụ thể mặt hàng hạt điều Việt Nam cần có thêm nghiên cứu chuyên sâu vào khả đáp ứng kích thước loại hạt điều Tóm lại, rào cản kỹ thuật thị trường EU được giữ nguyên có phần khắt khe EU Việt Nam ký kết Hiệp định EVFTA Do vậy, nhà nước cần phải kết hợp chặt chẽ với doanh nghiệp, hỗ trợ nâng cao lực nhận thức phổ biến thông tin đến doanh nghiệp rào cản kỹ thuật thương mại EU, tổ chức xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật chống bán phá giá vệ sinh an toàn thực phẩm, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến xuất hạt điều sang EU Tính đến nay, kim ngạch xuất hạt điều Việt Nam xuất sang EU số đáng kể hạt điều mặt hàng nông sản chủ lực EU Trᴏng bối cảnh tᴏàn cầu hóa khu vực hóa sâu sắc nay, việc ngày phát triển ràᴏ cản kỹ thuật thương mại tất yếu khách quan quốc gia phát triển, đặc biệt EU Các rào cản kỹ thuật, thương mại, với ưu điểm trội sᴏ với ràᴏ cản thuế quan truyền thống, đóng vai trị định trᴏng định hình dòng chảy thương mại quốc tế ngày Xuất phát từ mâu thuẫn việc gia tăng sử dụng rào cản kỹ thuật nước phát triển gây cản trở chᴏ xuất hàng hạt điều Việt Nam với lực vượt rào cản kỹ thuật cịn chưa thật hồn thiện phần đưuọc trọng Tuy nhiên phải nỗ lực để tăng cường xuất hàng hạt điều Việt Nam sang thị trường EU Điều đặt chᴏ dᴏanh nghiệp x́t nơng sản Việt Nam nói chung dᴏanh nghiệp xuất hạt điều Việt Nam nói riêng, muốn chiếm lĩnh thị trường EU tiềm bối cảnh EVFTA có hiệu lực hết cần phải vượt qua ràᴏ cản sức mạnh nội lực dᴏanh nghiệp Chính phủ cần phải đóng vai trị tích cực trᴏng việc hỗ trợ dᴏanh nghiệp vượt qua ràᴏ cản phi thuế quan đặc biệt ràᴏ cản kỹ thuật thương mại thông qua hᴏạt động tạᴏ dựng môi trường kinh dᴏanh thuận lợi chᴏ dᴏanh nghiệp từ xây dựng sở hạ tầng đến đàᴏ tạᴏ nguồn nhân lực 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước: Bộ Công thương Việt Nam (2022), “Xuất nông sản sang EU nắm bắt hội từ EVFTA” Chúc, T T K (2012),“Giải pháp phát triển xuất bền vững cho sản phẩm hạt điều tỉnh Bình Phước” Duyên, N T (2020), “Xuất nông sản Việt Nam bối cảnh chiến tranh thương mại Mỹ - Trung’’ Đỗ Thị Hịa Nhã, Nguyễn Thị Oanh, Ngơ Hồi Thu (2019), “Phân tích tình hình xuất nhóm hàng hóa Việt Nam sang thị trường EU’’, Tạp chí khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Nga, P M (2011), ‘’Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh ngành sản xuất xuất trái Việt Nam trước rào cản thương mại quốc tế” 67 Ngọc, T T (2009), “Các giải pháp tài giúp doanh nghiệp vượt qua rào cản thương mại hội nhập kinh tế quốc tế” Nguyễn Ngọc Quỳnh, Phạm Hoàng Linh, Bùi Thị Thanh Hải (2018), “Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường liên minh Châu Âu (EU)”, Tạp chí khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Nguyễn Thị Thu Hiền (2020), “Ảnh hưởng từ cắt giảm thuế quan khuôn khổ EVFTA đến xuất nông sản Việt Nam sang EU”, Tạp chí Cơng Thương Phạm Thị Thùy Linh, Nguyễn Mạnh Cường (2021), “Hệ thống rào cản kỹ thuật thương mại thủy sản thị trường Nhật Bản - Các giải pháp ứng phó Việt Nam” Bản B Tạp Chí Khoa học Và Công nghệ Việt Nam 10 Thảo, P T P (2016), “Giải pháp sản xuất hỗ trợ xuất hồ tiêu bền vững” 11 Tráng, B T (2015-06), “Các nhân tố tác động đến kết xuất doanh nghiệp xuất cà phê nhân Việt Nam” 12 Vũ Thanh Hương, Nguyễn Thị Minh Phương (2016), “Đánh giá tác động theo ngành Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam-EU: Sử dụng số thương mại”, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nội: Kinh tế Kinh doanh Tài liệu nước ngoài: Ben Shepherd, Norbert L.W Wilson (2013), “Product standards and developing country agricultural exports”: The case of the European Union, Food Policy Volume 42, October 2013, Pages 1-10 Duc Trong Tran, Van Thu Bui, Ngoc Minh Vu, Tung Son Pham, Hue Minh Truong, Thuy Thu Dang, Tu Van Trinh "Impact of EVFTA on Trade Flows of Fruits between Vietnam and the EU" Journal of Asian Finance, Economics and Business Vol No (2021) 0607–0616 Le Trung Ngoc Phat, Nguyen Kim Hanh (2019) “Impact of removing industrial tariffs under the European – Vietnam free trade agreement: A computable general equilibrium approach” Journal of Economics and Development, 21, page 2-17 68 Vu Thanh Huong, Pham Minh Tuyet (2017) “An application of the SMART Model to Assess Impacts of the EVFTA on Vietnam’s Imports of Automobiles from the EU” VNU Journal of Science: Economics and Business Các Website: Trademap: https://www.trademap.org/Index.aspx Bộ Công Thương: https://moit.gov.vn/ Trung tâm WTO hội nhập phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt https://trungtamwto.vn/ Tổng cục thống kê: https://www.gso.gov.vn/ Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam: https://vcci.com.vn/ European Commission: https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/home 69 ... mặt hàng hạt điều Việt Nam sang thị trường EU 2.5.1 Rào cản kỹ thuật EU hạt điều xuất Việt Nam Thị trường EU thị trường khó tính, rất quan tâm đến yếu tố mức độ thân thiện với môi trường sản... 2.4.2.2 Kim ngạch xuất hạt điều Việt Nam sang thị trường EU Thị trường châu Âu thị trường xuất hạt điều lớn thứ Việt Nam sau thị trường Hoa Kỳ Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - EU (EVFTA) củng... hình vị hạt điều Việt Nam xuất sang thị trường EU? - Hạt điều Việt Nam cần đáp ứng yêu cầu hàng rào kỹ thuật xuất sang EU? - Chính phủ Việt Nam, doanh nghiệp Hiệp Hội Điều Việt Nam cần có giải