Thực trạng và giải pháp về thủ tục xuất nhập khẩu ở việt nam

Kinh tế quốc tế Lời mở đầu 10 15 20 25 30 35 Tôn Trung Sơn – người đặt viên gạch cho cộng hòa nước Trung Hoa nhận định : “Triều sóng phát triển giới dâng lên cuồn cuộn, thuận dòng phát triển, ngược dịng định bị diệt vong.” Nhận định giúp hình thành nhận thức chân lí là: Sự phát triển dân tộc, quốc gia tách rời phát triển dân tộc quốc gia khác giới.Để có phát triển, quốc gia khơng có lựa chọn khác hịa vào dịng chảy chung nhân loại Diễn biến kinh tế năm gần cho thấy hình thành phát triển xu hướng tồn cầu hóa tác động mạnh mẽ đến kinh tế giới Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn giây,từng phút nơi, lĩnh vực Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, tất yếu thiếu đời Thương mại quốc tế Sự giao lưu bn bán hàng hóa dịch vụ quốc gia ngày đa dạng, phong phú số lượng, hình thức phạm vi hoạt động Chính sách mở cửa tạo thơng thống di chuyển tự hàng hóa, dịch vụ,vốn khoa học công nghệ Chưa hoạt động xuất nhập lại diễn sôi động nay.Điều đưa quốc gia đứng trước hội lớn để phát triển đồng nghĩa với việc phải đối mặt với khơng thách thức, khó khăn Làm để tận dụng nguồn lực cách hiệu nhất? Làm để thu hút đầu tư, thúc đẩy xuất khẩu? Làm để bảo vệ doanh nghiệp người tiêu dùng nước khơng có sách ,sự giám sát, kiểm tra chặt chẽ Nhà nước hoạt động xuất nhập quốc gia? Bên cạnh việc đưa hàng loạt sách khuyến khích, thúc đẩy xuất khẩu; sử dụng luật pháp tiến hành hoàn tất thủ tục xuất nhập công cụ biện pháp thiếu để Nhà nước quản lí có hiệu hoạt động XNK Đặc biệt, thủ tục xuất nhập có vai trị quan trọng nhân tố định xem loại hành hóa xuất( nhập) khỏi(hay vào) quốc gia khơng Mục đích nghiên cứu viết nhằm nắm bắt nội dung, chất, thực trạng, bất cập tồn xung quanh thủ tục xuất nhập Việt Nam chúng ta.Trên sở đề xuất giải pháp khắc phục định hướng phát triển giai đoạn Đối tượng nghiên cứu quy định quan có thẩm quyền; trách nhiệm quyền hạn bên chủ hàng (người làm thủ Page of 58 Kinh tế quốc tế 10 tục xuất nhập khẩu) nhân viên quan nơi tiến hành làm thủ tục xuất nhập Phạm vi nghiên cứu vấn đề có liên quan , nằm nội dung quy trình tiến hành làm thủ tục xuất nhập Phương pháp nghiên cứu khoa học nghiên cứu kinh tế vi mô kinh tế học thực chứng Kết cấu viết gồm phần chính: - Chương Những vấn đề tổng quan thủ tục xuất nhập - Chương Thực trạng thủ tục xuất nhập Việt Nam - Chương Giải pháp cho thủ tục xuất nhập Việt Nam 15 20 Chương Những vấn đề tổng quan thủ tục xuất nhập (XNK) 25 30 35 1.1.Khái niệm thủ tục XNK Thủ tục XNK giấy tờ mang tính pháp lí ,bắt buộc việc XNK hàng hóa chỗ hay qua biên giới quốc gia mà bên tham gia hoạt động phải tiến hành Nó cơng cụ để quản lí hành vi bn bán theo pháp luật nhà nước; để ngăn chặn XNK lậu qua biên giới; để thống kê số liệu hàng XNK 1.2.Nguyên tắc làm thủ tục XNK - Nhanh chóng - Minh bạch,công - Tuân thủ luật quốc gia quốc tế - Bảo đảm quyền lợi quốc gia đảm bảo uy tín kinh doanh đơn vị 1.3.Nội dung thủ tục xuất nhập Page of 58 Kinh tế quốc tế Trước nghiên cứu nội dung thủ tục xuất nhập , xem xét quy trình sau:  Quy trình thủ tục xuất khẩu: 10 15 20 25 Giao hàng lên tàu Làm thủ tục hải quan Mua bảo hiểm  30 Kiểm tra L/C Ký hợp đồng xuất Làm thủ tục tốnnhập khẩu: Quy trình thủ tục Kí kết hợp đồng nhập Xin giấy phép nhập Xin giấy phép xuất Chuẩn bị hàng hóa Kiểm nghiệm hàng hóa Thuê tàu lưu cước Giải khiếu nại Mở L/C bên bán báo Đôn đốc bên bán giao hàng 35 Nhận hàng Page ofKiểm 58 tra hàng hóa Làm thủ tục hải quan Giao hàng cho đơn vị đặt hàng Mua bảo hiểm hàng hóa Thuê tàu lưu cước Làm thủ tục toán Kinh tế quốc tế 10 15 20 25 30 35 Giải khiếu a Khi nhà đầu tư xuất hàng hố nước ngồi thìnại cầnvềthực hànghiện thủ tục hải quan sau: hóa(nếu có) *Chuẩn bị chứng từ: - Bộ tờ khai hải quan ( mua hải quan ) - invoice ( chính) - packing list (bản chính) - Hợp đồng (bản y) - L/C ( y ) có * Qui trình đăng ký tờ khai hải quan: - Ðem chứng từ đến đăng ký tờ khai hải quan - Chờ hải quan phân cơng kiểm hóa - Sau kiểm hóa xong kiểm hàng niêm phong đóng dấu - Rút tờ khai lý * Chú ý :Trong lúc đăng ký tờ khai chờ phân cơng kiểm hóa, liên hệ với thương vụ cảng để đăng ký hạ container , tìm bốc xếp , bốc dỡ hàng Nếu chứng từ khách hàng yêu cầu phải có CH (chứng nhận vệ sinh) inspection certificate( giấy kiểm định hàng hóa ) trước đăng ký tờ khai phải liên hệ với Nafipuacent (Chi nhánh kiểm tra chất lượng vệ sinh thủy sản 4) để nộp - Ðơn - Kiểm mẩu Nếu chứng từ cần C/O phải liên hệ với phịng thương mại cơng nghiệp để chuẩn bị hồ sơ làm C/O Các nhà đầu tư hổ trợ làm thủ tục xuất nhập từ công ty kinh doanh dịch vụ giao nhận b Các nhà đầu tư muốn nhập hàng hố, máy móc thiết bị, đến hải quan nhận hàng cần phải thực thủ tục sau: * Chuẩn bị hồ sơ: - Bộ tờ khai hải quan.( mua hải quan ) - invoice -Hóa đơn thương mại ( ,3 y ) - packing list - Bảng kê chi tiết ( ,3 y ) - Hợp đồng (sao y ) - L/C - Thư tín dụng ( y, có ) Page of 58 Kinh tế quốc tế 10 15 20 - C/O - Giấy chứng nhận xuất xứ ( chính) - Bảo hiểm (bản chính) - B/L - Vận tải đơn Bản toán TT ( chuyển tiền điện ), D/P (nhờ thu ) Ðối với tốn L/C cần y - Lệnh giao hàng ( hãng tàu ) - Giấy giới thiệu ( cơng ty ) * Qui trình đăng ký tờ khai hải quan: - Cầm B/L giấy giới thiệu đến hãng tàu lấy D/O - lệnh giao hàng (đối với tốn L/C phải sử dụng B/L có ký hậu) - Sau đem chứng từ đến phòng đăng ký tờ khai hải quan đăng ký chờ hải quan phân cơng kiểm hóa tiến hành kiểm hàng, tính thuế - Sau nộp thuế xong rút tờ khai, nhận hàng , lý chở hàng * Chú ý :Trong lúc đăng ký tờ khai chờ phân cơng kiểm hóa, liên hệ với thương vụ cảng để đăng ký hạ container tìm bốc xếp để bốc dỡ hàng nhận hàng 1.3.1.Thủ tục xin giấy phép XNK Có thể mua đơn xin giấy phép XNK/ hạn ngạch XNK trung tâm dịch vụ xuất Chính phủ.Thủ tục tiến hành thông qua bước sau: Page of 58 Kinh tế quốc tế Nộp đơn xin giấy phép XNK/Hạn ngạch XNK hồ sơ cần thiết khác (Hợp đồng nhập khẩu, Thư phê chuẩn cục, có liên quan,v.v… ) cho quan sau: Phịng cấp phép thương mại, Vụ kiểm sốt thương mại, Cục hợp tác thương mại kinh tế, Bộ kinh tế, thương mại công nghiệp 10 15 Sau định hồvàsơkiểm đượctraxem xét, đơn 1.3.2.Giám chất lượng hàngđược hóa chấp nhận, bảnđịnh đơn phép XNK/Hạn XNK giám Giám hàngxin hoáGiấy hoạt động dịch vụngạch thương mại trình tổ chức gửi cholượng ngườihàng nộp hoá đơn.là hoạt động quản lý định thực hiệnđóng cịn dấu kiểmvàtra chất Nhà nước quan nhà nước quan, tổ chức định tiến hành Giám định Kiểm tra - Mục Bảo vệ lợi ích Bảo vệ lợi ích quốc gia, bảo vệ người đích bên bên có tiêu dùng quyền lợi đáng liên quan đến hàng hoá doanh nghiệp sản xuất kinh cần giám định doanh - Đối Tất hàng hoá cần Hàng hoá thuộc danh mục phải kiểm tượng giám định tra nhà nước Thủ tướng Chính phủ ban hành thời kỳ - Nội dungSố lượng, chất lượng, Các tiêu yêu cầu liên quan đến quy cách, bao bì, giá trị chất lượng, an tồn, vệ sinh, mơi hàng hố, tổn thất, an trường yêu cầu khác theo quy toàn, vệ sinh định pháp luật - Căn Các quy định hợp Tiêu chuẩn (TCVN, TCN) đồng mua, bán quy định kỹ thuật bên - Tổ chức Tổ chức giám định Tổ chức nghiệp hoạt động dịch vụ thực cấp giấy chứng kỹ thuật Bộ, ngành nhận đăng ký kinh quan có thẩm quyền định thực doanh dịch vụ giám định hàng hoá - Kết Kết thể Căn kết kiểm tra, quan có Page of 58 Kinh tế quốc tế chứng thư giám thẩm quyền cho phép không định làm phép thông quan hàng bên giải hoá xuất nhập khẩu, cho phép không cho phép lưu thông thị trường hàng hoá sản xuất nước 10 15 20 25 30 1.3.3.Thuê tàu lưu cước Trong trình thực hợp đồng mua bán ngoại thương việc thuê tàu chở hàng tiến hành dựa vào ba sau đây: Những điều khoản hợp đồng mua bán ngoại thương, đặc điểm hàng mua bán điều kiện vận tải Chẳng hạn điều kiện sở giao hàng hợp đồng xuất CIF C and F (cảng đến) hợp đồng nhập FOB ( cảng đi) chủ hàng xuất nhập phải thuê tàu biển để chở hàng Tàu tàu chuyến hàng có khối lượng lớn để trần (bulk cargo) Do có tàu chợ (liner) hàng lẻ tẻ, lặt vặt, đóng bao kiện (general cargo) đường hàng có chuyến tàu chợ (regular line) Việc thuê khoang tàu chợ gọi lưu cước (Booking a ship’s space) Nếu điều kiện sở giao hàng hợp đồng xuất CPT (cảng đến) CIP (cảng đến) hợp đồng nhập FCA (cảng đi), chủ hàng xuất nhập phải thuê container tàu Ro/Ro để chở hàng Trong trường hợp chuyển chở hàng container, hàng giao cho người vận tải theo hai phương thức: - Nếu hàng đủ container (Full container load - FCL), chủ cửa hàng phải đăng ký thuê container, chịu chi phí chở container rỗng từ bãi container (Container yard Cy) sở mình, đóng hàng vào container, giao cho người vận tải - Nếu hàng không đủ container (less than container load - LCL), chủ cửa hàng phải giao hàng cho người vận tải ga container (container freight station CFS) Việc thuê tàu, lưu cước địi hỏi có kinh nghiệm nghiệp vụ, có thơng tin tình hình thị trường th tàu tinh thơng điều kiện th tàu Vì vậy, nhiều trường hợp, chủ hàng xuất nhập thường uỷ thác việc thuê tàu, lưu cước cho công ty hàng hải như: công ty thuê tàu môi giới hàng hải (Vietfracht), công ty đại lý tàu biển (VOSA)… Cơ sở pháp lý điều tiết mối quan hệ hai bên uỷ thác thuê tàu với bên Page of 58 Kinh tế quốc tế 10 15 20 25 30 nhận uỷ thác thuê tàu hợp đồng uỷ thác Có hai loại hợp đồng uỷ thác thuê tàu: - Hợp đồng uỷ thác thuê tàu năm - Hợp đồng uỷ thác chuyến Chủ hàng xuất nhập vào đặc điểm vận chuyển hàng hố để lựa chọn loại hình hợp đồng cho thích hợp 1.3.4 Mua bảo hiểm Hàng hố chuyển chở biển thường gặp nhiều rủi ro, tổn thất Vì bảo hiểm hàng hoá đường biển loại bảo hiểm phổ biến ngoại thương Các chủ hàng xuất nhập ta, cần mua bảo hiểm mua công ty Việt Nam Hợp đồng bảo hiểm hợp đồng bảo hiểm bao (open policy) hợp đồng bảo hiểm chuyến (voyage policy) Khi mua bảo hiểm bao, chủ hàng (tức đơn vị kinh doanh xuất nhập khẩu) ký hợp đồng từ đầu năm, đến giao hàng xuống tàu xong chủ hàng gửi đến công ty bảo hiểm thông báo văn gọi là: “Giấy báo bắt đầu vận chuyển” mua bảo hiểm chuyến, chủ hàng phải gửi đến công ty bảo hiểm văn gọi là: “Giấy yêu cầu bảo hiểm “ Trên sở “Giấy yêu cầu…”này, chủ hàng công ty bảo hiểm đàm phán ký kết hợp đồng bảo hiểm 1.3.5.Thủ tục Hải quan Là việc phải làm người có hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu, có phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh người uỷ quyền (gọi tắt người khai hải quan) theo quy định Luật Hải quan luật khác có liên quan Tất hàng hóa xuất khẩu, nhập (kể có thuế khơng có thuế) ðều phải khai báo làm thủ tục hải quan.Việc kê khai phải ðảm bảo ðầy ðủ, chi tiết ðặc ðiểm, số lýợng, trọng lýợng, trị giá, quy cách, phẩm chất mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập Ngýời xuất khẩu, nhập phải nộp tờ khai hải quan theo mẫu Tổng cục Hải quan ban hành TT Loại hình xuất nhập Mẫu tờ khai Xuất HQ/2002- XK Nhập HQ/2002- NK Xuất biên giới HQ/2002- XKBG Page of 58 Kinh tế quốc tế Mẫu tờ khai hải quan: HẢI QUAN VIỆT NAM TỜ KHAI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU (Bản lưu người khai Hải quan) HQ/2002-XK TỔNG CỤC Tờ khai Cán đăng ký (Ký, ghi rõ họ tên) HẢI QUAN số: /XK Cục Hải / / quan: Ngày đăng ký: Số lượng phụ Chi cục Hải lục tờ khai: quan: Người xuất A- PHẦN DÀNH CHO NGƯỜI KHAI HẢI QUAN KÊ KHAI Loại hình Giấy phộp (nu cú) khu: ă Cú thu S: ă Khụng Ngy: thu Ngy ht hn ă KD T ă ă XTN ă GC SXXK ă ă Ngi nhp TX Hợp đồng Nước nhập khẩu Số : Ngày: Người uỷ Ngày hết hạn: Cửakhẩu 10 Điều kiện giao hàng: thác xuất hàng: Đại lý làm 11 Đồng tiền thủ tục toán: hải quan Tỷ giá 12 Phương thức tốn: tính thuế: SỐ TT 13 TÊN HÀNG 14 MÃ SỐ 16 ĐƠN VỊ 17 ĐƠN GIÁ QUY CÁCH 15 LƯỢNG HÀNG HĨA TÍNH NGUYÊN TỆ PHẨM CHẤT Page of 58 18 TRỊ GIÁ NGUYÊN TỆ Kinh tế quốc tế Cộng: 19 Chứng từ 20 Tôi xin cam đoan, chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khai báo tờ khai kèm : Ngày tháng năm Bản Bản - Hợp đồng thương mại : - Bản kê chi tiết : : : Page 10 of 58 (Người khai báo ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên chức danh