Đánh giá dự án đầu tư trong quy hoạch và quản lý gtđt

MỤC LỤC Trang Mục lục i Danh bảng biểu, hình vẽ ii Danh mục chữ viết tắt iii MỞ ĐẦU .1 Chương I .5 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ NÂNG CẤP CẢI TẠO TUYẾN ĐƯỜNG 1.1 Tổng quan đầu tư dự án đầu tư 1.1.1 Khái niệm phân loại đầu tư .5 1.1.2 Khái niệm, phân loại, vai trò yêu cầu dự án đầu tư 1.1.3 Chu trình DA ĐT nội dung lập DA ĐT .9 1.1.4 Thẩm định dự án định đầu tư 14 1.1.5 Dự án đầu tư giao thông vận tải .16 1.2 Tổng quan giao thông vận tải đường đô thị 17 1.2.1 Hệ thống giao thông vận tải đô thị .17 1.2.2 Khái niệm, chức phân loại đường đô thị 20 1.2.3 So sánh đường đô thị đường (đường ngồi thị) 24 1.2.4 Các yếu tố đường đô thị 26 Chương II 33 SỰ CẦN THIẾT NÂNG CẤP, CẢI TẠO TUYẾN ĐƯỜNG 23B ĐOẠN HÀ NỘI – NGHĨA TRANG THANH TƯỚC (Km3+800 – Km15+29,0) 33 2.1 Khái quát trạng Thủ đô Hà Nội 33 2.1.1 Hiện trạng kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 33 2.1.2 Hiện trạng giao thông vận tải đô thị Hà Nội 35 2.1.3 Định hướng phát triển thủ đô Hà Nội tương lai .47 2.2 Các quy hoạch có liên quan tới dự án 40 2.2.1 Quy hoạch phát triển tổng thể thủ đô đến năm 2020 40 2.2.2 Quy hoạch phát triển giao thông 41 2.3 Hiện trạng điều kiện tự nhiên khu vực tuyến đường 23B qua .43 2.3.1 Vị trí tuyến đường: .43 2.3.2 Đặc điểm địa hình, khí tượng thuỷ văn khu vực 43 2.3.3 Tình trạng mặt đường đặc điểm địa chất tuyến .45 2.3.4 Hiện trạng thoát nước tuyến .49 2.4 Dự báo nhu cầu lại tuyến 51 2.4.1 Xác định phương pháp dự báo 51 2.4.2 Kết trình điều tra 54 2.5 Sự cần thiết phải đầu tư 58 Chương III 59 PHƯƠNG ÁN CẢI TẠO, NÂNG CẤP TUYẾN ĐƯỜNG 23B .59 ĐOẠN HÀ NỘI – NGHĨA TRANG THANH TƯỚC (Km3+800 – Km15+29,0) 59 3.1 Những để lập dự án 59 3.1.1 Những pháp lý: 59 3.1.2 Các quy trình, quy phạm thiết kế tuyến đường sử dụng 59 3.2 Hình thức đầu tư, quy mơ cấp hạng cơng trình 60 3.2.1 Hình thức đầu tư 60 i 3.2.2 Quy mô cấp hạng cơng trình 60 3.3 Giải pháp thiết kế tuyến 62 3.3.1 Nghiên cứu phương án tuyến 62 3.3.2 So sánh lựa chọn phương án 63 3.3.3 Thiết kế tuyến theo phương án lựa chọn (phương án 1) 65 3.4 Cơng tác đền bù giải phóng mặt tổ chức thực dự án .72 3.4.1 Công tác đền bù giải phóng mặt .72 3.4.2 Tổ chức thực dự án 74 3.5 Đánh giá tác động môi trường 75 3.5.1 Căn pháp lý môi trường 75 3.5.2 Những tác động môi trường liên quan đến giai đoạn xây dựng 75 3.5.3 Những tác động môi trường liên quan đến vận hành sau xây dựng 76 3.6 Tổng mức đầu tư 77 3.6.1 Căn lập chi phí dự tốn 77 3.6.2 Tổng mức đầu tư 77 3.7 Phân tích kinh tế - xã hội dự án nâng cấp, cải tạo tuyến đường 23B .79 3.7.1 Những vấn đề chung phân tích kinh tê – xã hội dự án 79 3.7.2 Xác định chi phí kinh tế - xã hội dự án .81 3.7.3 Xác định lợi ích kinh tế - xã hội 82 3.7.4 Tính tốn tiêu kinh tế xã - hội dự án .89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Danh mục bảng biểu, hình vẽ Bảng 1.1: Chu trình luân chuyển vốn đầu tư Error: Reference source not found Bảng 1.2: Các hoạt động đầu tư Error: Reference source not found Bảng 1.3: Chu trình dự án đầu tư Error: Reference source not found Bảng 1.4: Các loại dự án đầu tư GTVT Error: Reference source not found Bảng 1.5: Hệ thống vận tải đô thị…………………………………………… ……………… 22 Bảng 1.6: Phân loại đường đô thị Việt Nam…………………………………………………… 25 Bảng 1.7: Lựa chọn cấp kỹ thuật theo loại đường, loại điều kiện địa hình Error: Reference source not found Bảng 1.8: Chiều rộng xe, số xe tối thiểu Error: Reference source not found Bảng 1.9: Độ dốc ngang phần xe chạy Error: Reference source not found Bảng 1.10: Chiều rộng tối thiểu lề đường dải mép, m Error: Reference source not found Bảng 1.11: Chiều rộng tối thiểu hè đường Error: Reference source not found Bảng 1.12: Kích thước dải trồng Error: Reference source not found Bảng 2.1: Bảng thống kê tình trạng mặt đường Error: Reference source not found Bảng 2.2: Bảng tổng hợp tiêu lý lớp đất Error: Reference source not found Bảng 2.3: Bảng thống kê trạng cống ngang đường Error: Reference source not found Bảng 2.4: Hệ số tăng trưởng xe năm tương lai Error: Reference source not found Bảng 2.5: Trị số KNTH lớn (Đơn vị tính: xe con/h) Error: Reference source not found Bảng 2.6: Lưu lượng giao thông cao điểm điểm I Error: Reference source not found Bảng 2.7: Lưu lượng giao thông cao điểm điểm II Error: Reference source not found Bảng 2.8: Tổng lưu lượng giao thông tuyến cao điểm Error: Reference source not found ii Bảng 2.9: Lưu lượng xe ngày đêm năm 2009 (Xe/ngày đêm) Error: Reference source not found Bảng 2.10: Bảng hệ số quy đổi cho loại phương tiện .Error: Reference source not found Bảng 2.11: Lưu lượng quy đổi cao điểm tuyến năm 2009(PCU/giờ) .Error: Reference source not found Bảng 2.12: Lưu lượng quy đổi năm tương lai tuyến (PCU/giờ) Error: Reference source not found Bảng 2.13: Bảng xác định mức độ phục vụ đường Error: Reference source not found Bảng 3.1: Các tiêu kỹ thuật tuyến .Error: Reference source not found Bảng 3.2: So sánh phương án tuyến đường 23B (Hà Nội – Nghĩa trang Than Tước) Error: Reference source not found Bảng 3.3: Thống kê loại kết cấu mặt đường áp dụng tuyến Error: Reference source not found Bảng 3.4: Thống kê thiết kế cống ngang đường .Error: Reference source not found Bảng 3.5: Kinh phí bồi thường đất thổ cư, đất UBND xã quản lý Error: Reference source not found Bảng 3.6: Tổng hợp kinh phí phương án bồi thường tổng thể Error: Reference source not found Bảng 3.7: Tổng hợp kinh phí dầu tư cho dư án Error: Reference source not found Bảng 3.8:Tiến độ giải ngân .Error: Reference source not found Bảng 3.9 Dòng chi dự án (tr VNĐ) Error: Reference source not found Bảng 3.10: Bảng kết chi phi phí khai thác đơn vị loại phương tiện Error: Reference source not found Bảng 3.11: Bảng chi phí tiết kiệm loại phương tiện (đồng/ km) Error: Reference source not found Bảng 3.12: Lợi ích tiết kiệm chi phí vận hành (tr.VNĐ) .Error: Reference source not found Bảng 3.13: Số liệu dự báo GDP/ qua giai đoạn Error: Reference source not found Bảng 3.14: Giá trị thời gian hành khách .Error: Reference source not found Bảng 3.15: Thời gian tiết kiệm hành khách (phút) .Error: Reference source not found Bảng 3.16: Lượng hành khách trung bình xe Error: Reference source not found Bảng 3.17: Lợi ích tiết kiệm thời gian hành khách (tr VNĐ) Error: Reference source not found Bảng 3.18: Tổng lợi ích kinh tế - xã hội dự án (tr.VNĐ) Error: Reference source not found Bảng 3.19: Bảng tính tiêu kinh kế - xã hội Error: Reference source not found Bảng 3.20 Phân tích độ nhạy dự án Error: Reference source not found Hình 1.1: Cấu tạo điển hình phần phân cách Error: Reference source not found Hình 2.1: Định hướng phát triển không gian đến năm 2020 .Error: Reference source not found Hình 2.2: Sơ đồ tuyến đường 23B đoạn Hà Nội – Nghĩa trang Thanh Tước .Error: Reference source not found Hình 2.3: Điểm đầu tuyến đường .Error: Reference source not found Hình 2.4: Điểm cuối tuyến đường Error: Reference source not found Hình 2.5: Tình trạng mặt đường tuyến 49 Hình 2.6: Hiện trạng thoát nước ngang đường 52 Hình 2.7: Kênh mương tuyến .54 Hình 3.1: Mặt cắt ngang phương án .Error: Reference source not found Hinh 3.2: Mặt cắt ngang phương án Error: Reference source not found iii Danh mục chữ viết tắt GTVT: Giao thông vận tải PCU/h: xe quy đổi/ UBND: Uỷ ban nhân dân KT-XH: Kinh tế - xã hội GPMB: Giải phóng mặt GTCC: Giao thơng công cộng DA ĐT: Dự án đầu tư iv MỞ ĐẦU Trong công xây dựng đất nước, giao thông vận tải đóng vai trị quan trọng đời sống nhân dân phát triển đất nước Giao thông nối liền khu trung tâm kinh tế, trị, văn hố nước, đường giao lưu nước với nước khu vực giới Ngồi giao thơng cịn phục vụ cho an ninh quốc phòng.Việc phát triển giao thông vận tải, đặc biệt giao thông đường yêu cầu cấp bách Nhận thức tầm quan trọng GTVT phát triển đất nước mà Đảng Nhà nước ta đầu tư tạo môi trường đầu tư thuận lợi để tổ chức, cá nhân đầu tư vào lĩnh vực Chính tương lai có nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực GTVT, khâu lập dự án đầu tư có vai trị quan trọng thành cơng dự án Mục tiêu việc lập dự án đầu tư cung cấp cho chủ đầu tư quan thẩm định tài liệu, số liệu, giải pháp, tính tốn cần thiết hợp lý để họ định có nên đầu tư hay khơng, có nên cấp giấy phép hay khơng Nếu thật việc đầu tư khơng có hiệu hiệu thấp nhà đầu tư có đủ để hủy bỏ ý định đầu tư, tránh phải tốn thêm cịn tiến hành điều chỉnh, sửa đổi lại dự án ban đầu Trong đồ án tốt nghiệp em nghiên cứu đề tài: “Lập dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo tuyến đường 23B đoạn Hà Nội (giao đường Bắc Thăng Long đường Nam Hồng Tiền Phong, Km3+800) đến nghĩa trang Thanh Tước (Km 15+29,0)” Đồ án vào nghiên cứu nội dung sau: Sự cần thiết phải đầu tư Một định hướng phát triển kinh tế Thành phố Hà Nội Tỉnh Vĩnh Phúc phối kết hợp phát triển kinh tế, văn hố, xã hội…Hà Nội có khu thị Nam Thăng Long, cầu Thăng Long, đường cao tốc Bắc Thăng Long – Nội Bài liền kề với tỉnh Vĩnh Phúc Hà Nội tăng cường phát triển khu thị phía Bắc Đơng Anh, Sóc Sơn…, xác lập quy mô dân số đô thị vào năm 2020 0,5 – 1,0 triệu người Hiện tỉnh Vĩnh Phúc có tới 54% doanh nghiệp Hà Nội đầu tư vào, với hàng vạn lao động làm việc khu công nghiệp, nhà máy liên doanh…nằm khu vực giáp với Hà Nội Ngồi cịn thể kể đến nhiều cơng trình chứng minh hợp tác có hiệu tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Hà Nội tuyến đường Nam Hồng - Tiền Phong, Hà Nội giúp Vĩnh Phúc xây dựng tuyến xe buýt chất lượng cao Hà Nội – Vĩnh Tường… Do việc hoàn thiện sở hạ tầng mạng lưới đường có tuyến đường 23B xuống cấp, nối thành phố Hà Nội tỉnh Vĩnh Phúc yêu cầu cần thiết do: - Trong thời gian tới đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực du lịch, đào tạo dậy nghề, xúc tiến xây dựng khu đô thị khoảng 10.000 nằm địa phận hai tỉnh - Quyết định phát triển lâu dài hai địa phương, đồng thời có tác dụng thúc đẩy kinh tế khu vực, sớm mang lại hiệu đầu tư cho dự án lớn khác có liên quan - Nâng cấp tuyến giao thông đối ngoại Thủ đô Hà Nội với tỉnh Vĩnh Phúc - Rút ngắn thời gian phương tiện tham gia từ Hà Nội Vĩnh Phúc nói riêng tỉnh phía Tây bắc giáp với Trung Quốc nói chung ngược lại Việc đầu tư dự án: Nâng cấp, cải tạo đường 23B đoạn Hà Nội – nghĩa trang Thanh Tước (Km3+800 – Km15+29,0) có mục đích gắn liền với việc phát triển kinh tế Thủ đô Hà Nội tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước Vì dự án đầu tư cần thiết Đối tượng pham vi nghiên cứu đề tài  Đối tượng nghiên cứu: Dự án đầu tư nâng cấp cải tạo đường 23B  Pham vi nghiên cứu: - Đề tài nghiên cứu tuyến đường 23B đoạn Hà Nội (giao đường Bắc Thăng Long với đường Nam Hồng - Tiền Phong, Km3+800) đến nghĩa trang Thanh Tước (Km15+29,0) - Trên sở kế thừa kết nghiên cứu Công ty cổ phần tư vấn Đầu tư xây dựng CCIC Hà Nội thực năm 2008 Đề tài tập chung nghiên cứu vấn đề sau:   Điều kiện kinh tế xã hội giao thông khu vực dự án (huyện Mê Linh) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng  Điều tra bổ xung dự báo lưu lượng giao thông tuyến  Đề xuất phương án xây dựng tuyến đường 23B (Hà Nội – nghĩa trang Thanh Tước)  Xác định tiêu chuẩn cấp hạng tuyến đường tổng mức đầu tư  Đánh giá sơ tác động môi trường  Đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án  Đề tài không vào nghiên cứu tổ chức nút giao thông tuyến Mục đích mục tiêu nghiên cứu  Mục đích nghiên cứu: Việc lập dự án đầu tư để cải tạo nâng cấp tuyến đường nhằm hoàn thiện hoàn thiện mang lưới đường khu vực, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá thu hút đầu tư, phục vụ giao thông cho nhân dân Mở rộng giao lưu kinh tế - xã hội thủ đô Hà Nội tỉnh Vĩnh Phúc  Mục tiêu nghiên cứu: - Nghiên cứu phương pháp luận lập dự án đầu tư - Nghiên cứu tiêu chuẩn kỹ thuật đường đô thị - Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội giao thông khu vực nghiên cứu - Nghiên cứu đánh giá hiên trạng tuyến đường 23B (Hà Nội – Nghĩa trang Thanh Tước) - Điều tra bổ sung để tiến hành dự báo nhu cầu giao thông, từ đề xuất phương án tối ưu cho tuyến đường nghiên cứu - Xác định tổng mức đầu tư đánh giá hiệu KT-XH dự án (về mặt định lượng) Phương pháp nghiên cứu  Thu thập liệu sẵn có, điều tra bổ sung tiến hành trình tự bước lập dự án gồm: - Các tài liệu lý thuyết nói đầu tư dự án đầu tư, tiêu, tiêu chuẩn đường quốc lộ đường đô thị - Các văn quy định quy hoạch giao thông, văn pháp lý liên quan - Các số liệu đề tài liên quan đến dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường  Quá trình sử lý số liệu: Sử dụng kiến thức chuyên môn phần mềm vi tính chuyên dụng để xử lý số liệu thu Cụ thể: - Sử dụng AUTOCAD để minh họa mặt cắt ngang đường - Sử dụng phần mềm EXCEL để nhập phân tích số liệu thu thập - Sử dụng MICROSOFT OFFICE để viết báo cáo nghiên cứu - Dùng POWER POINT vẽ để thuyết minh cho báo cáo Nội dung nghiên cứu bao gồm: Chương I Cơ sở lý luận lập dự án đầu tư nâng cấp cải tạo tuyến đường Chương II Sự cần thiết nâng cấp, cải tạo tuyến đường 23B đoạn Hà Nội – nghĩa trang Thanh Tước(Km3+800 – Km15+29,0) Chương III Phương án nâng cấp, cải tạo tuyến đường 23B đoạn Hà Nội – nghĩa trang Thanh Tước(Km3+800 – Km15+29,0) Trong trình làm đồ án em bảo tận tình Nguyễn Thị Bình giúp đỡ nhiệt tình bạn lớp giúp đỡ em hoàn thành tốt đồ án Mặc dù thân cố gắng thời gian có hạn kinh nghiệm thực tế cịn thiếu đồ án khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong sử bảo, nhận xét đóng góp ý kiến thầy cô, bạn bè để đồ án tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 14 tháng 04 năm 2009 Sinh viên: Nguyễn Thành Công Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ NÂNG CẤP CẢI TẠO TUYẾN ĐƯỜNG 1.1 Tổng quan đầu tư dự án đầu tư 1.1.1 Khái niệm phân loại đầu tư a Khái niệm: - Đầu tư theo nghĩa rộng hiểu trình bỏ vốn (bao gồm tiển, nguồn lực, cơng nghệ) để đạt mục dích hay tập hơp mục đích định Mục tiêu đầu tư trị, văn hố, kinh tế, xã hội mục tiêu nhân đạo… Cụ thể: - Theo quan điểm kinh tế: Đầu tư việc bỏ vốn để tạo nên tiềm lực dự trữ cho sản xuất, kinh doanh sinh hoạt Các tài sản cố định tạo nên trình đầu tư tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất nhau, có khả tạo điều kiện thúc đẩy phát triển đối tượng - Theo quan điểm tài chính: Đầu tư chuỗi hành động chi tiền chủ đầu tư ngược lại chủ đầu tư nhận chuỗi thu tiền để đảm bảo hồn vốn, đủ trang trải chi phí có lãi - Theo góc độ quản lý: Đầu tư trình quản lý tổng hợp kinh doanh, cấu tài sản nhằm mục đích sinh lời Tóm lại đầu tư trình bỏ vốn vào hoạt động lĩnh vực kinh tế, xã hội… để thu lợi ích hình thức khác Bảng 1.1: Chu trình luân chuyển vốn đầu tư Người sở hữu đại diện sở hữu vốn Vốn Người thực đầu tư Đầu tư Người sản xuất kinh doanh SXKD Thu hồi Thu hồi Thu từ từ vốn từ ĐT SXKD Nguồn :”Bài giảng Đánh giá dự án đầu tư quy hoạch QLGTĐT” b Phân loại đầu tư Bảng 1.2: Các hoạt động đầu tư Theo đối tượng đầu tư Đầu tư trực tiếp Đầu tư tài CĐT Nhà Nước Theo chủ đầu tư CĐT doanh nghiệp CĐT cá thể riêng lẻ Vốn từ ngân sách NN Vốn tín dụng ưu đãi từ NS NN Vốn hỗ trợ phát triển thức Theo nguồn vốn Vốn tín dụng thươn mại Vốn tự huy động từ DN NN Vốn hợp tác liên doanh với nươc ngồi Vốn đóp góp nhân dân… Vốn tổ chức quốc doanh Đầu tư theo ngành kinh tế Theo cấu đầu tư Đầu tư vùng lãnh thổ Đầu tư theo thành phần kinh tế Phân loại hoạt động đầu tư Theo góc độ tái sản xuất tài sản cố định Đầu tư (xây dựng,mua sắm…) Theo góc độ trình độ kỹ thuật ĐT theo chiều rộng ĐT theo chiêu ĐT lại thay thế, cải tạo tài sản cố định ĐT theo tỷ trọng vốn đầu tư Đầu tư ngắn hạn Theo thời đoạn kế hoạch Đầu tư trung hạn Đầu tư dài hạn Theo tính chất quy mơ dự án Nhóm dự án quan trọng quốc gia Các nhóm A, B, C Nguồn: “Lập phân tích dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng”