Hoạt động của world bank wb quan hệ việt nam world bank wb

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA NGÂN HÀNG TÀI CHÍNH   CHUYÊN ĐỀ THẢO LUẬN Đề Tài: HOẠT ĐỘNG CỦA World Bank ( WB ) QUAN HỆ VIỆT NAM – World Bank ( WB ) Họ tên : Đường Gia Diên Lớp : Tài Doanh nghiệp 49B MSSV : CQ493327 Hà Nội, 11/2009 I HOẠT ĐỘNG CỦA WORLD BANK (WB ) 1.Hoạt động chung WB có mục đích hoạt động hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội nâng cao mức sống người dân quốc gia thành viên nước phát triển cách nâng cao suất lao động nước Hoạt động WB đa dạng, từ hỗ trợ giáo dục, y tế, dinh dưỡng, kế hoạch hóa gia đình, đến hỗ trợ phát triển nơng thôn, phát triển sở hạ tầng, dự án phát triển lượng giao thông vận tải Cho vay để cải cách cấu kinh tế điều chỉnh sách nước phát triển (IBRD IDA) phân công cho tổ chức thành viên thực Ví dụ: + IBRD IDA vay (phát hành trái phiếu) cho nước thành viên vay lại (hiện WB có 184 nước thành viên) Không phải nước thành viên vay WB Cá nhân công ty không WB cho vay Chính phủ nước phát triển có thu nhập quốc dân đầu người 1305 USD/năm vay IBRD Các khoản vay có lãi suất cao lãi suất mà WB vay chút Chính phủ nước nghèo, có thu nhập quốc dân đầu người 1305 USD/năm (trong thực tế 805USD/năm) vay IDA Các khoản vay khơng địi lãi suất có thời hạn lên tới 35-40 năm.Trong hai thập kỳ đầu kể từ thành lập, IBRD dành 2/3 tổng giá trị khoản cho vay cho dự án phát triển lượng giao thông vận tải + IFC cho dự án tư nhân nước phát triển vay theo giá thị trường vay dài hạn cấp vốn cho họ Sự tham gia IFC bảo đảm nhà đầu tư khác quan tâm tới dự án khuyến khích họ đầu tư vào dự án + MIGA cung cấp bảo đảm trước rủi ro trị (rủi ro phi thương mại) để nhà đầu tư nước yên tâm đầu tư trực tiếp vào nước phát triển 2 Hoạt động Chống tham nhũng : WB khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức cá nhân thừa nhận hành vi sai trái tham nhũng,hối lộ, móc nối… dự án WB cam kết sửa chữa việc làm Những đối tượng không bị xử lý tiếp tục tham gia vào dự án WB tài trợ đáp ứng yêu cầu tuân thủ chặt chẽ quy tắc WB đảm bảo việc thừa nhận hành vi gian lận tha bổng giữ bí mật WB nỗ lực hoạt động chống tham nhũng cải thiện lực quản lý yếu kém, coi trở ngại q trình phát triển kinh tế nước phát triển giới Mới đây, WB yêu cầu Campuchia trả lại khoản tiền triệu USD tài trợ cho chương trình phát triển nước sau hàng loạt vụ tham nhũng nước bị phát WB khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức cá nhân thừa nhận hành vi sai trái tham nhũng,hối lộ, móc nối… dự án WB cam kết sửa chữa việc làm Những đối tượng không bị xử lý tiếp tục tham gia vào dự án WB tài trợ đáp ứng yêu cầu tuân thủ chặt chẽ quy tắc WB đảm bảo việc thừa nhận hành vi gian lận tha bổng giữ bí mật WB nỗ lực hoạt động chống tham nhũng cải thiện lực quản lý yếu kém, coi trở ngại q trình phát triển kinh tế nước phát triển giới Mới đây, WB yêu cầu Campuchia trả lại khoản tiền triệu USD tài trợ cho chương trình phát triển nước sau hàng loạt vụ tham nhũng nước bị phát II HOẠT ĐỘNG CỦA WB TẠI VIỆT NAM Hoạt động Tài trợ WB Việt nam Tính đến tháng 31/12/2003, WB cam kết tài trợ 41 dự án chương trình cho Việt Nam với tổng số vốn cam kết đạt 4,38 tỷ USD (kể dự án Thuỷ lợi Dầu tiếng vay vốn WB tháng 8/1978 khoản bảo lãnh dự án điện BOT Phú Mỹ 2-2) Tổng số vốn giải ngân tính đến tháng 31/12/2003 đạt 2,18 tỷ USD, chiếm khoảng 50% tổng số vốn cam kết Các dự án mà WB tài trợ cho Việt Nam tập trung chủ yếu vào lĩnh vực ưu tiên cao Nhà nước như: nông nghiệp, thuỷ lợi, lượng, sở hạ tầng đô thị nông thôn, giao thông, y tế, giáo dục, tài ngân hàng Các dự án đóng góp tích cực có hiệu vào việc nâng cấp sở hạ tầng kinh tế, phát triển dịch vụ xã hội, tăng cường thể chế phát triển nguồn nhân lực, quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên xố đói giảm nghèo Hiện nay, Việt nam nước vay IDA lớn Ngoài việc cho vay dự án chương trình, WB cung cấp khoản Hỗ trợ Kỹ thuật (HTKT) cho Việt Nam, kể khoản HTKT uỷ thác nước Tổng số HTKT WB tính đến tháng 31/12/2003 135 khoản với trị giá khoảng 322 triệu USD; bao gồm 19 khoản đồng tài trợ trị giá 210,6 triệu USD Kể từ nối lại quan hệ tín dụng với WB vào 10/1993, WB cung cấp loại dịch vụ chủ yếu là: - Thiết kế tài trợ cho dự án phát triển: Tài trợ WB cho Việt nam thường tập trung vào dự án lĩnh vực phát triển sở hạ tầng, phát triển thể chế nguồn nhân lực hướng trọng tâm vào xố đói giảm nghèo, khoản vay chương trình điều chỉnh cấu kinh tế khoản vay chương trình theo ngành thời gian tới Điều cho thấy Việt nam nâng cao lực tiếp nhận sử dụng nguồn vốn ODA thời gian qua Chương trình Tín dụng Điều chỉnh Cơ cấu (SAC I) Chương trình Tín dụng Hỗ trợ Giảm nghèo (PRSC II) I II tập trung vào lĩnh vực cải cách trọng tâm kinh tế bao gồm : (i) cải cách ngân hàng (ii) cải cách khu vực doanh nghiệp nhà nước (iii) cải cách chi tiêu cơng (iv) tự hố thương mại (v) phát triển khu vực tư nhân Ngồi ra, chương trình PRSC II mở rộng sang số lĩnh vực khác giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường Việt nam chuẩn bị tiếp nhận PRSC năm - Hỗ trợ kỹ thuật (TA), tư vấn sách báo cáo phân tích: Các HTKT WB tập trung vào lĩnh vực như: hỗ trợ chuẩn bị dự án WB tài trợ tín dụng,phát triển thể chế nhằm xây dựng nâng cao lực quản lý điều hành số ngành quan liên quan đến dự án, xây dựng phát triển sách nhằm nâng cao khn khổ sách, pháp lý cho dự án hạ tầng sở thuộc ngành điện, vệ sinh mơi trường, cấp nước, tài chính, ngân hàng v.v phát huy hiệu trình thực Ngồi ra, hàng năm WB cịn cử đoàn vào Việt nam phối hợp với ngành soạn thảo phát hành báo cáo kinh tế, báo cáo ngành, xây dựng Chiến lược Hỗ trợ Quốc gia (CAS) cho Việt nam - Điều phối viện trợ: hàng năm Hội nghị tư vấn nhà tài cho Việt nam (CG) - WB làm đồng chủ tọa - tổ chức nhằm vận động nhà tài trợ cung cấp hỗ trợ tài chính, kỹ thuật điều phối viện trợ nhà tài trợ Nhờ đó, vốn viện trợ sử dụng hiệu phục vụ cho công cải cách kinh tế Việt Nam WB khẳng định cam kết tiếp tục hỗ trợ Việt nam theo Chiến lược Hỗ trợ Quốc gia (CAS) Mới nhất, ngày 25/6/09, Ngân hàng Thế giới (WB) vừa có định cung cấp khoản tín dụng trị giá tỷ USD hỗ trợ Việt Nam phát triển vòng hai năm tới Khoản tín dụng huy động từ nguồn tín dụng ưu đãi nguồn tín dụng dành cho nước có thu nhập trung bình., WB thơng qua Gói tín dụng hỗ trợ giảm nghèo lần thứ (PRSC 8) nhằm giúp Việt Nam khắc phục ảnh hưởng tiêu cực từ khủng hoảng kinh tế giới qua việc tiếp tục triển khai gói kích cầu Khoản tín dụng (PRSC 8) nằm loạt khoản tín dụng hàng năm, trực tiếp hỗ trợ ngân sách nhà nước nhằm thực Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (SEDP) giai đoạn 2006-2010 Chương trình Tín dụng Hỗ trợ Giảm nghèo (PRSC) bắt đầu triển khai từ năm 2001 nhằm cung cấp hỗ trợ tài hỗ trợ sách, nhằm thúc đẩy thảo luận sách cải cách cần thiết cho nhiều ngành hỗ trợ tài trực tiếp vào ngân sách nhà nước để triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chương trình PRSC chuẩn bị bối cảnh Việt Nam đạt tiến định cải thiện mơi trường kinh doanh, hịa nhập xã hội, quản lý tài nguyên thiên nhiên quản trị đại Các hoạt động khác WB Việt nam 2.1 Trung tâm Thông tin Phát triển Việt nam Trung tâm Thông tin Phát triển Việt nam (VDIC) trực thuộc Văn phòng WB Hà nội hoạt động từ ngày 4/1/2001 Mục tiêu Trung tâm mở rộng quan hệ hợp tác, tăng cường chất lượng hoạt động, nâng cao hiệu hỗ trợ Nhóm WB cho Việt nam tăng cường hợp tác với quan hỗ trợ phát triển hoạt động Việt nam Trung tâm hỗ trợ Việt nam tiếp cận tri thức thông tin phát triển chia sẻ kinh nghiệm với nước khác giới; đồng thời góp phần giúp cho giới bên hiểu rõ Việt nam Trong thời gian hoạt động vừa qua, Trung tâm tổ chức số khoá học liên quan tới lĩnh vực ưu tiên phát triển 2.2 Quỹ Xã hội Dân Quỹ Xã hội Dân (trước gọi Chương trình Tài trợ nhỏ) Ngân hàng Thế giới thành lập từ năm 1983 nhằm trợ giúp tổ chức phi lợi nhuận tổ chức xã hội dân Mục đích Quỹ hỗ trợ sáng kiến tăng cường lực để nâng cao hiệu phát triển, hoạt động thúc đẩy hịa nhập xã hội, trách nhiệm giải trình tham gia người dân, hoạt động nhằm củng cố quan hệ đối tác với khu vực công, khu vực tư nhân tổ chức xã hội dân khác Ngân hàng Thế giới Việt nam tài trợ năm 2009 cho Quỹ Xã hội Dân với số tiền tương đương 692 triệu đồng Việt nam cho tổ chức xã hội dân nước Việt nam năm 2009 Kể từ năm 1999 đến nay, Văn phòng Ngân hàng Thế giới Hà Nội phân cấp quản lý chương trình tài trợ tài trợ cho khoảng 95 hoạt động Việt nam với tổng số tiền khoảng 350,000 la Mỹ Các tổ chức phi phủ Việt nam sử dụng khoản tài trợ chương trình để triển khai hội thảo phổ biến thơng tin tri thức với nhiều chủ đề đa dạng phong phú từ vấn đề bình đẳng giới, trình phát triển xã hội dân Việt nam, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, giáo dục pháp luật, phịng chống HIV/AIDS, bảo vệ mơi trường tài nguyên Các dự án Chương trình tài trợ tổ chức lớp tập huấn sinh kế cho hộ nghèo, cộng đồng người khuyết tật, phụ nữ đơn thân nghèo, nhóm người nhập cư cộng đồng dân tộc thiểu số nghèo cách thức sản xuất kinh doanh, trồng trọt chăn nuôi để giảm nghèo Chương trình cịn tài trợ cho dự án phát triển củng cố mạng lưới làm việc tăng cường lực cho tổ chức phi phủ nước Những hoạt động đáp ứng yêu cầu để nhận tài trợ năm 2009 phải tập trung vào nâng cao lực, nâng cao vị tiếng nói nhóm người dễ bị thương tổn niên, trẻ em, phụ nữ bị thiệt thòi, người khuyết tật, nhóm dân tộc thiểu số nghèo người nhập cư từ nông thôn thành thị Các hoạt động phải tập trung vào hỗ trợ nhóm dân khuyến khích hịa nhập xã hội Khoản tài trợ phải dùng vào hoạt động cụ thể kết thúc vòng năm kể từ ngày giải ngân Ưu tiên tổ chức chưa tài trợ Quỹ Xã hội Dân Chương trình Tài trợ nhỏ năm trước không tổ chức tài trợ lần vòng năm III THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Phụ lục: bảng số liệu tiêu Việt Nam 1993-2005 Chỉ tiêu quốc gia 1993 Tổng thu nhập quốc nội (phương pháp Atlas, US$) 170 2005 620 Lạm phát (CPI, tỷ lệ hàng năm, %) Nợ nước ( % Tổng thu nhập quốc nội) 8.4 191 8.4 33 Tỷ lệ đói nghèo (% dân số với tiêu dùng mức bản) Tỷ lệ đến trường cấp tiểu học (%) Tỷ lệ tử vong trẻ tuổi (trên1000) 58 20 (2004) 77 (1990) 53 (1990) 94 (2004) 23 (2004) Tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh (trên 100.000 trẻ sơ sinh) 200 80 Dân số (triệu người) 70.3 83 Tỷ lệ tăng dân số (%/năm) Nguồn: Tổng cục thống kế - Ngân hàng giới - Nhóm tổng hợp liệu phát triển Thu nhập thực tế tăng 7.3% hàng năm vòng 10 năm qua Khi Ngân hàng Thế giới quay lại Việt Nam năm 1993 thu nhập đầu người US$170 Hiện thu nhập đầu người US$620, đến 2010 đạt US$1,000 Tỷ lệ đói nghèo giảm từ 58 % vào năm 1993 xuống 20 % năm 2004 Mới đây, nhóm nghiên cứu từ Bộ Ngoại giao Đan Mạch Ngân hàng Thế giới (WB) công bố báo cáo đánh giá việc thực thi Luật Phòng chống tham nhũng Việt Nam Nghiên cứu thực từ ngày đến 22/5/2009, tập trung vào tình ngành xây dựng Theo đánh giá nhóm nghiên cứu, xây dựng ngành phát triển nhanh chóng giai đoạn tăng trưởng giảm nghèo ấn tượng Việt Nam Năm 2008, ngành tạo 7% GDP so với 5,9% hồi 2002 Tuy nhiên, lĩnh vực xây dựng Việt Nam số doanh nghiệp Nhà nước kiểm soát Năm 2006, tổng tài sản cố định doanh nghiệp nhà nước chiếm tới 53% ngành, nhóm chiếm 41% tổng doanh thu Theo Bảng xếp hạng Tổ chức minh bạch quốc tế (TI), Việt Nam đứng thứ 123 179 nước, nhỉnh Philippines chút mức độ Tuy nhiên, Nhóm Nghiên cứu cho biết Đánh giá Môi trường đầu tư Ngân hàng Thế giới (WB) lại xếp Việt Nam tương đương với Malaysia, quốc gia tham nhũng khu vực Bức tranh lại rối rắm số liệu gần Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) phối hợp với Nhóm nghiên cứu kinh tế phát triển (DERG) Đại học Copenhagen tập hợp cho thấy số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ đưa hối lộ giảm mạnh từ 41,2% năm 2005 xuống 26,5% năm 2007, giá trị khoản hối lộ tính theo phần trăm tổng doanh thu tăng từ 0,5% lên đến 0,67% Điều mâu thuẫn với báo cáo Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), theo hối lộ xác định cản trở kinh doanh Trong báo cáo tình hình kinh tế khu vực Đơng Á - Thái Bình Dương cơng bố ngày 3/11/09, Ngân hàng giới (WB) nhận định Việt Nam đối phó tương đối tốt với tác động khủng hoảng kinh tế-tài tồn cầu Theo báo cáo trên, dấu hiệu tích cực phục hồi kinh tế Việt Nam xuất nhờ nỗ lực phủ nhằm hỗ trợ hoạt động kinh tế Chính phủ Việt Nam thực gói kích cầu, bao gồm nhiều biện pháp hỗ trợ lãi suất, giảm thuế, chi vốn bổ sung Kết tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Việt Nam tăng từ mức 3,1% quý I/2009 lên mức 4,5% quý II 5,8% quý III, nâng mức tăng GDP thực tế tháng đầu năm lên 4,6% WB cho sản xuất phải đối mặt với khó khăn nhu cầu sụt giảm, xây dựng nhân tố dẫn đầu phục hồi với giá trị gia tăng lĩnh vực dự kiến tăng trưởng hai số năm Tiêu thụ nội địa nhân tố quan trọng tiến trình phục hồi kinh tế Việt Nam với bán lẻ tăng 9,3% tháng đầu năm WB ước tính tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2009 đạt 5,5% Báo cáo WB nhận định sách tiền tệ Việt Nam nới lỏng đáng kể nhằm hỗ trợ nhu cầu nước sau thời gian thắt chặt năm 2008 để đối phó với tình trạng phát triển nóng Tỷ lệ nghèo đói Việt Nam tiếp tục giảm, bất chấp tăng mạnh giá lương thực nhiên liệu nửa đầu năm 2008 Tuy nhiên, báo cáo cảnh báo tình hình hai năm qua cho thấy nhân tố dễ bị tổn thương thách thức kinh tế Việt Nam./ IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT ĐỂ NÂNG CAO MỐI QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA VIỆT NAM VÀ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI (WB) - WB tiếp tục hỗ trợ mạnh mẽ cho Việt Nam xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội, tăng cường hỗ trợ công tác giáo dục đào tạo nguồn nhân lực cho Việt Nam… - WB tiếp tục tăng khoản cho vay ưu đãi từ Hiệp hội phát triển quốc tế (IDA) cho Việt Nam để hỗ trợ dự án hạ tầng sở, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xóa đói giảm nghèo - Chính phủ cần đẩy mạnh tiến độ giải ngân nguồn vốn mà WB cam kết tài trợ cho nước ta - Áp dụng có chọn lọc khuyến nghị, tư vấn WB cho Việt Nam sách điều hành kinh tế vĩ mơ, tài chính, tiền tệ bối cảnh khủng hoảng suy thoái kinh tế giới - Chính phủ cần phải đẩy nhanh việc lập danh mục đầu tư để sử dụng có hiệu nguồn vốn theo dự kiến WB giai đoạn 20102012 - Chính phủ nên trọng lập danh mục đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng ngành giao thông vận tải, điện lực, đào tạo nguồn nhân lực y tế - Đảng, Nhà nước Chính phủ tồn thể nhân dân cần đẩy mạnh cơng tác phịng chống tham nhũng - Điều phối huy động hỗ trợ nhà tài trợ khác - Củng cố hệ thống thể chế đôi với tăng trưởng kinh tế