ÑAÏI HOÏC BAÙCH KHOA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH Đề tài tiểu luận QŨY TIỀN TỆ QUỐC TẾ MễN QUẢN TRỊ KINH DOANH QUỐC TẾ GVHD TH S NGUYỄN KIM PHƯỚC SVTH TRẦN DUY THAN[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH Đề tài tiểu luận QŨY TIỀN TỆ QUỐC TẾ MễN : QUẢN TRỊ KINH DOANH QUỐC TẾ GVHD : TH.S NGUYỄN KIM PHƯỚC SVTH : TRẦN DUY THANH MSSV : 1088210519 NĂM HỌC : 2009-2010 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I.Sơ lược Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế .2 Bối cảnh lịch sử 2 Mục đích Quỹ tiền tệ Quốc Tế .3 Tổ Chức Hành Chánh II Những nguồn tài chánh IMF Phần đóng góp (quotas - quotes-parts) Quyền SDR / DTS (special drawing right - droits de tirage spộciaux) Mượn tiền .8 Bán vàng III Họat động Qũy Tiền Tệ Quốc Tế Kiểm sốt sách tiền tệ nước hội viên Giúp đỡ tài chánh .11 Giúp đỡ mặt kỹ thuật 13 IV Kết luận 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 LỜI MỞ ĐẦU Trong tin tức ngày, phương tiện thơng tin có nói đến Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế qua hội nghị thường niên quan hay quan định giỳp cỏc nước gặp khó khăn trầm trọng mặt tài chánh hay kinh tế, khủng hoảng kinh tế nước Đông Á Châu năm 1997 hay Nga năm 1998 Danh từ viết tắt IMF Anh ngữ hay FMI Pháp ngữ thường xử dụng IMF quan quốc tế làm việc với nước hội viên cấp bậc phủ lãnh đạo người dân biết Nhiều người cho loại ngân hàng quốc tế lớn cho nước vay mượn ngân hàng nào, IMF quan kiểm sốt quốc tế có khả can thiệp vào nội nước hội viên, vai trị khơng cịn thích hợp IMF hệ thống tiền tệ quốc tế Những trích phán đốn khơng phản ảnh trung thực vai trò hoạt động quan quốc tế Bài viết không nhằm gỡ khỏc giới thiệu nét tổng quát mục đích, cấu tổ chức hoạt động quan IMF Những từ ngữ chuyên môn Anh Pháp ngữ dùng từ ngữ quốc tế phổ quát cần nên biết Bài viết khơng thể tránh khỏi sơ suất thiếu sót, mong nhận đựơc góp ý Giảng Viên Người viết chân thành cảm ơn góp ý Giảng Viên để hũan thiờn viết sau Người viết Trần Duy Thanh I.Sơ lược Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế Bối cảnh lịch sử Những mậu dịch thương mại tài chánh giới phát triển mạnh mẽ nhờ có hệ thống tiền tệ quốc tế bảo đảm cân đối giá trị đồng tiền quốc gia Tính cách trao đổi (convertibility - convertibilitộ) đồng tiền so với đồng tiền khác yếu tố tảng hệ thống tiền tệ quốc tế Một đồng tiền quốc gia mà khơng có yếu tố có giá trị nội địa Lịch sử kinh tế giới cho thấy quốc gia khó phát triển muốn theo chiều hướng tự túc tự cường, đóng chặt cửa quan Nhưng muốn tham gia vào trao đổi kinh tế giới người dân có quyền tự di chuyển nước với đồng tiền khơng có giá trị ngoại địa đường lối đưa đến bế tắc kinh tế nguồn gốc gây thị trường chợ đen, đắt đỏ phức tạp cho doanh nghiệp người dân cần ngoại tệ tương quan với nước khác Cho tới năm 1914, toán trao đổi thương mại tài chánh cường quốc kinh tế dựa Hệ Thống Tiền Tệ Vàng (Gold standard - Etalon or) mà tiêu biểu hệ thống tiền tệ Anh quốc Sau Thế Chiến Thứ Nhất (1918), khủng hoảng kinh tế giới làm lung chuyển Hệ Thống Tiền Tệ Vàng Sản xuất kỹ nghệ nông nghiệp giảm sút khắp nơi giới Nhiều ngân hàng bị phá sản làm người gửi tiền tiết kiệm hết Tiền giấy khơng cịn tin tưởng thúc đẩy người dân đổi tiền giấy vàng bạc Các nước kỹ nghệ mạnh Mỹ, Anh, Phỏp tỡm nhiều cách lập hệ thống tiền tệ nhiều dựa yếu tố vàng Tháng bẩy năm 1944, sau nhiều thương lượng nước đồng minh, 29 nước họp Bretton Wood, tiểu bang New Hampshire bên Mỹ, đồng ý thiết lập hệ thống tiền tệ thành lập Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế nhằm mục đích kiểm soát tạo điều kiện để hệ thống tiền tệ hoạt động Hệ thống gọi Hệ Thống Tiền Tệ Vàng Dollar (Gold exchange standard Etalon or de change) mà dollar Mỹ giữ vai trò trung tâm Tiền dollar Mỹ định giỏ số lượng vàng (một ounce vàng = 35 USD) đồng tiền quốc gia định giá định so với tiền dollar Mỹ; giá trị định tiền khác với suy từ giá trị so với tiền dollar Mỹ Thí dụ USD = FRF USD = 2.5 DEM, từ suy DEM = FRF Trong hệ thống có dollar Mỹ có tính cách trao đổi trực tiếp với vàng, tiền khác muốn đổi vàng phải đổi dollar Mỹ trước Nguồn: http://www.simonhoadalat.com/HOCHOI/Kinhte/IMF.htm Mục đích Quỹ tiền tệ Quốc Tế Làm quản trị hệ thống phức tạp ? IMF đời để đáp ứng nhu cầu Theo quy chế phê chuẩn, IMF thành lập để khuyến khích cộng tác tiền tệ giới nước, tạo điều kiện thuận lợi cho bành trướng tăng triển thương mại giới, đề cao vững hệ thống tiền tệ toán dễ dàng đồng tiền nước hội viên IMF giúp đỡ mặt tài chánh nước hội viờn gặp khó khăn cán cân chi tiêu với ngoại địa (balance of payment - balance des paiements) để tìm lại mức thăng chi thu với nước khác Mục đích IMF bảo đảm cho Hệ Thống Tiền Tệ Vàng Dollar hoạt động khơng trở ngại Để hệ thống tin tưởng, giá trị đồng tiền không thay đổi 1% lên xuống so với dollar Mỹ Tổ Chức Hành Chánh IMF tổ chức tổ hợp tài chánh qui tụ 183 nước hội viên nay, nước Nam Tư xin gia nhập sau đất nước tìm lại chế độ dân chủ Đứng đầu tổ chức hành chánh Ban Lãnh Đạo Thống Đốc (Board of Governors Conseil des Gouverneurs) Mỗi nước hội viên cử người nước làm thống đốc đại diện cho nước Họ thường trưởng tài chánh hay giám đốc ngân hàng trung ương quyền định họ phản ảnh đường lối phủ nước họ Mỗi năm thống đốc dự họp thường niên trụ sở nằm thủ đô Washington nước hội viên để định đường hướng hoạt động quan IMF Việc điều hành thường trực quan đảm nhận Ban điều hành (Executive board - Conseil administration) gồm có 24 giám đốc (executive directors Administrateurs) Hiện nước có nước giám đốc Ban điều hành : Mỹ, Nhật, Đức, Pháp, Anh, Nga, Trung Quốc Saudi Arabia Những nước hội viên khác chia làm 16 nhóm, nhóm cử giám đốc Ban điều hành cử giám đốc (managing director - directeur gộnộral) để điều hành toàn quan IMF áp dụng sách Ban Lãnh Đạo Thống Đốc định Vị giám đốc người đứng đầu ban điều hành (Chairman of the Executive Board - Prộsident du Conseil Administration) Nhân viên làm việc cho quan IMF có khoảng 2600 người, đến từ nước hội viên Phần lớn họ chuyên viên kinh tế, thống kê, tài chánh quốc gia, thuế vụ, hệ thống tài chánh ngân hàng trung ương Đa số làm việc trụ sở thủ Washington, số lại làm việc văn phòng quan Paris, Geneva, Tokyo, New York cử làm việc trực tiếp số quốc gia Nhân viên IMF công chức quan làm việc theo lợi ích quan khơng theo lợi ích riêng tư nước họ Nguồn trích dẫn từ: http://www.vangsaigon.com/forum/showthread.php?p=11285 http://www.simonhoadalat.com/HOCHOI/Kinhte/IMF.htm Dưới sơ đồ tổ chức Qũy Tiền Tệ Quốc Tế Nguồn: http://www.imf.org/external/np/obp/orgcht.htm II Những nguồn tài chánh IMF Tổ chức IMF có tính cách tổ hợp tương trợ tài chánh, nghĩa hội viên đóng góp số tiền hội quy định Nguồn tài chánh dùng để giỳp cỏc nước hội viên trường hợp cần thiết Nhưng Quỹ có phương cách phụ thuộc khác để đáp ứng nhu cầu nước hội viên Phần đóng góp (quotas - quotes-parts) Phần đóng góp nước nguồn tài chánh Quỹ từ thành lập IMF không vay mượn thị trường tài chánh quốc tế Điều giải thích IMF ngân hàng quốc tế dù hoạt động liên quan đến lãnh vực tài chánh Phần đóng góp khơng đóng vai trị nguồn tài chánh, cịn tiêu chuẩn để xác định số tiền mà nước hội viên vay mượn, để phân chia SDR số phiếu bầu nước Phần đóng góp xác định theo nhiều tiêu chuẩn tổng sản lượng quốc gia, dự trữ vàng dollar Mỹ, số lượng xuất nhập Nước giầu đóng góp cao Số đóng góp lúc đầu (1946) trị giá 7.6 triệu dollar Mỹ Số đóng góp tính tới năm 1998 193 tỷ dollar Mỹ Năm 1999, đề nghị IMF tăng 45% phần đóng góp nước hội viên phê chuẩn, nguồn tài chánh quan trị giá quãng 300 tỷ dollar Mỹ Nguồn tài chánh quan tăng nhiều hai lý Một mặt nước gia nhập tổ chức ngày nhiều, từ 35 nước lúc đầu đến lên tới 183 nước hội viên, Việt Nam hội viên từ năm 1956 Mặt khác phần đóng góp tăng lên hay giảm xuống (chưa có) thời gian năm theo định thống đốc với 85% số phiếu thuận Những phần đóng góp quan trọng Mỹ (18.25%), Nhật (5.67%), Đức (5.67%), Pháp (5.10%) Anh (5.10%) Phần đóng góp Mỹ trị giá quãng 35 tỷ dollar Mỹ Phần đóng góp nhiều ảnh hưởng quan IMF mạnh đường hướng định quan trọng Rất nhiều nước nhỏ có phần đóng góp ít, qng 50 nước có phần đóng góp 65 triệu dollar Mỹ 52 nước Phi Châu có phần đóng góp tương đương với phần đóng góp Đức hay Nhật Phần đóng góp Mỹ cao hai lần phần đóng góp nước Châu Mỹ La Tinh Cách thức xác định tiền đóng góp hội viên đặc biệt Theo quy chế Quỹ, nước tốn phần đóng góp 25% vàng 75% tiền nước Số vàng dự trữ bốn ngân hàng trung ương lớn nhất, 75% tiền nước giữ hình thức trương mục Quỹ ngân hàng trung ương nước Trong thực tế nước tốn vàng 25% quy định Từ năm 1971, Hệ Thống Tiền Tệ Vàng Dollar hết hoạt động, 25% toán SDR hay đồng tiền lớn thường xử dụng thị trường quốc tế Quyền SDR / DTS (special drawing right - droits de tirage spộciaux) Nguồn dự trữ ngân hàng trung ương để bảo đảm cho ngoại thương vàng tiền lớn dollar Mỹ, yen Nhật, pound Anh tiền euro thay cho tiền lớn Cộng Đồng Tiền Tệ Âu Châu mark Đức, franc Pháp Từ năm 1969, IMF định phân chia cho nước hội viên loại quyền lợi đặc biệt gọi SDR viết tắt Anh ngữ hay DTS viết tắt Pháp ngữ Quyền coi loại tiền dự trữ ghi sổ kế toán ngân hàng trung ương nước Lúc đầu ban lãnh đạo IMF đặt nhiều hy vọng vào SDR dự trù trở thành đồng tiền quốc tế thay tiền dollar Mỹ Thực tế không Quỹ mong đợi, nước lớn nghĩ nhiều đến quyền lợi riêng họ quyền lợi chung dự tính lý thuyết hay khó thực thực tế Lúc ban đầu, SDR phõn chia cho nước hội viên theo phần đóng góp trỡnh bầy trên, nước nhỏ đóng góp khơng nhiều SDR Trong lần phân chia sau này, Quỹ có khuynh hướng tăng phần dành cho nước Giá trị SDR ban đầu định giá tương đương với 1/35 oune vàng, SDR = USD Sau năm 1971, tiền dollar Mỹ khơng cịn đổi vàng, giá trị SDR xác định dựa giá trị 16 đồng tiền 16 nước có hoạt động xuất cao thay đổi theo giá thị trường đồng tiền Từ năm 1980, để đơn giản hoỏ cỏch tớnh, giá trị xác định dựa đồng tiền lớn mức quan trọng đồng tiền : dollar Mỹ (39%), mark Đức (21%), yen Nhật (18%), pound Anh (11%) franc Pháp (11%) Từ đồng euro đời (01/01/1999), mức quan trọng xác định sau : dollar Mỹ (45%), euro (29%), yen Nhật (15%), pound Anh (11%) Thí dụ ngày 8/8/2000, SDR = 1.30904 USD Kể từ ngày 01/01/2001, Quỹ định giá trị SDR tổng số tiền sau : 0.577 USD + 0.426 EUR + 21 JPY + 0.0984 GBP Tỷ số phõn lói SDR xác định cách tương tự Số SDR phân chia cho nước hội viên trị giá quãng 29 tỷ dollar Mỹ (Nguồn trích dẫn http://www.simonhoadalat.com/HOCHOI/Kinhte/IMF.htm) Mượn tiền IMF mượn tiền nước hội viên giầu nước kỹ nghệ lớn hay có nhiều dầu hoả trường hợp cần thiếỏt Năm 1962, 11 nước kỹ nghệ hội viên ký giao kèo GAB (general arrangements to borrow - accords gộnộraux demprunt) cho Quỹ vay 23 tỷ dollar Mỹ Năm 1997, 25 nước kỹ nghệ hội viên thoả thuận qua giao kèo NAB (new arrangements to borrow - nouveaux accords demprunt) cho quỹ mượn 47 tỷ dollar Mỹ Saudi Arabia nước dầu hoả cho Quỹ mượn nhiều Từ năm 1981, nước cho mượn 10 tỷ dollar Mỹ, saỹn sàng cho mượn tỷ dollar Mỹ Điều giải thích Saudi Arabia có giám đốc ban diều hành IMF Bán vàng Tính tới ngày 30/04/2000, số lượng vàng dự trữ IMF có vào khoảng 103 triệu ounces (3.217 tấn) định theo giá thị trường vào khoảng 30 tỷ dollar Mỹ Số vàng có hội viên đóng góp đề cập trên, nước hội viên trả tiền lời, Quỹ mua nước hội viờn Vai trò vàng Hệ Thống Tiền Tệ Vàng Dollar yếu tố tảng gây tin tưởng vào giá trị tiền nước hội viên Trái lại, vàng khơng cịn đóng vai trị hệ thống tiền tệ Nhưng Quỹ giữ coi vàng mặt bảo chứng cho giá trị quan mặt khác để đề phòng trường hợp khẩn cấp Tuy nhiên, thời gian 1976 - 1980, Quỹ thoả thuận với nước hội viên để giảm bớt số vàng dự trữ Quỹ bỏn quóng 50 triệu ounces vàng Một nửa trả lại cho nước hội viên theo giá ounce = 35 SDR, nửa lại bán theo giá thị trường nguồn tài chánh dành để giỳp cỏc nước hội viên nghèo (Nguồn trích dẫn http://www.simonhoadalat.com/HOCHOI/Kinhte/IMF.htm) III Họat động Qũy Tiền Tệ Quốc Tế Mục đích xác định từ đầu IMF bảo đảm cho hệ thống tiền tệ quốc tế hoạt động hữu hiệu khơng thay đổi hệ thống tiền tệ quốc tế khơng cịn Quỹ thành lập Tương trợ tài chánh nước hội viên cần giúp đỡ hoạt động Quỹ Nhưng cách thức kiểm sốt, đề phịng nhìn trước khó khăn nước hội viên yếu tố quan trọng bối cảnh kinh tế giới ngày liên quan mật thiết với (globalization mondialisation) Kiểm sốt sách tiền tệ nước hội viên Để bảo đảm hệ thống tiền tệ quốc tế quân bình tạo điều kiện cho trao đổi thương mại giới phát triển, Quỹ có hoạt động nghiên cứu quan trọng tình trạng kinh tế tổng qt, sách tiền tệ nước hội viên để nhìn trước khó khăn nước để phải đối đầu cần giúp đỡ Quỹ Trong tài liệu làm việc Quỹ, phần quan trọng liên quan đến kiện kinh tế tài chánh nước hội viên, giá trị đồng tiền quốc gia tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế Theo quy chế (Article IV), IMF tham khảo nước năm lần nhiều lần Quỹ nhận định nước có nhiều nguy hiểm rơi vào tình trạng khó khăn kinh tế Hằng năm, nhóm chuyên viên Quỹ cử tới thủ đô nước quãng hai tuần để thu thập chỗ kiện kinh tế có ảnh hưởng đến giá trị đồng tiền thống kê xuất nhập khẩu, lương bổng, giá cả, việc làm, số phõn lói, số lượng tiền quốc gia lưu hành, đầu tư, thuế vụ, ngân sách quốc gia đối thoại với vị đại diện phủ hữu hiệu sách kinh tế áp dụng, dự trù thay đổi để có sách trao đổi ngoại tệ cách tự khơng bị kiểm sốt hay giới hạn Nhóm chuyên viên trở trụ sở Washington lập tường trình chi tiết để ban điều hành góp ý kiến cho nước hội viên phải sửa đổi hay canh tân lãnh vực có nhiều thiếu sót Những tài liệu yếu tố để IMF định giúp đỡ hay khơng cần thiết Thí dụ cụ thể trường hợp Việt Nam Cuộc tham khảo Quỹ với đại diện phủ Việt Nam theo phương cỏch trình bầy trờn cơng khai xuất website Quỹ ngày 4/8/2000, với thoả thuận phủ Việt Nam (tựa đề IMF concludes Article IV consultation with Vietnam) Nội dung tài liệu mô tả biến cố kinh tế tài chánh tổng quát gần Việt Nam nhận định gợi ý ban lãnh đạo IMF quyền Việt Nam : Nhận định tình hình kinh tế Việt Nam : Sức phát triển kinh tế Việt Nam bị giảm sút nhiều từ cuối năm 1997 ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế Đông Á châu yếu điểm kinh tế nội Tổng sản lượng quốc gia tăng 10% từ năm đầu thập niên 1990 xuống tới 3.5% năm 1998 Nhiều lý giải thích giảm sút : đầu tư ngoại quốc (foreign direct investment) giảm sút, khó khăn doanh nghiệp quốc doanh hệ thống ngân hàng Trong thập niên 90, đầu tư ngoại quốc động phát triển kinh tế Từ cuối năm 1997, số đầu tư giảm thiểu khơng có mơi trường thích hợp cho hoạt động kinh tế : luật lệ không rõ ràng, hạ tầng kinh tế cịn thơ sơ, cản trở hành chánh Yếu điểm kinh tế Việt Nam vấn đề không hữu hiệu kinh tế hệ thống doanh nghiệp quốc doanh hệ thống ngân hàng quốc doanh Các doanh nghiệp quốc doanh khơng có suất cao thua lỗ nhiều Hệ thống ngân hàng quốc doanh gặp khó khăn số tiền cho doanh nghiệp vay không trả lại hết Các doanh nghiệp tư doanh cũn quỏ ớt nhiều luật lệ kiểm sốt giới hạn phát triển lónh vực Mặt khác, kinh tế Việt Nam dựa hàng nhập nhiều Kinh tế Việt Nam bắt đầu tăng lên lại từ năm 1999 Tổng sản lượng quốc gia tăng 4.25% năm 1999 nhờ xuất dầu gạo, đầu tư ngoại quốc tiêu thụ nội địa không gia tăng Lạm phát mức thấp quãng 2.5% Dự trữ ngoại tệ lên tới 2.7 tỷ dollar Mỹ Tỷ lệ phõn lói giảm xuống tới 12%, tỷ lệ phõn lói dollar Mỹ cao nên có nhiều chuyển động tiền tệ qua trương mục ngoại tệ Những tiến cải cách hạ tầng (structural reforms - rộformes structurelles) năm 1999 đầu năm 2000 thực khoảng cách dự định thực lớn Bộ luật thương mại nhằm tạo nên môi trường thích hợp cho phát triển tư doanh nội địa Một số sửa đổi luật đầu tư quốc tế thực để khuyến khích đầu tư ngoại quốc, giảm nhẹ điều kiện bắt doanh nghiệp ngoại quốc phải dùng ngoại tệ trực tiếp chi tiêu Về tình trạng doanh nghiệp quốc doanh, dự định cải cách công bố tháng năm 2000 Trái lại, nghành ngân hàng quốc doanh cịn cải cách o Nhận định gợi ý Quỹ phủ Việt Nam : Quỹ chúc mừng dấu hiệu cho thấy sức khoẻ kinh tế hồi phục nhờ xuất sách hạ tầng kinh tế Từ năm 1999, nạn lạm phát khơng gia tăng nguồn ngoại tệ thức gia tăng Tuy nhiên Quỹ lo ngại việc đầu tư không gia tăng nhấn mạnh kiện sức mạnh kinh tế hồi phục tồn Việt Nam có sách hạ tầng để lôi đầu tư ngoại quốc Về hệ thống ngân hàng quốc doanh, Quỹ gợi ý tiền cho doanh nghiệp quốc doanh vay cần phải theo dõi kỹ kàng để tránh tình trạng tiền cho mượn khơng trả nhiều khó khăn doanh nghiệp Hệ thống xác định tỷ lệ phõn lói cần phải sửa đổi thị trường đóng vai trị quan trọng Cách quản trị cần phải rõ ràng hữu hiệu : chấp nhận việc kiểm soát độc lập (external audit - audit externe), dùng kỹ thuật bảo hiểm tiền cho mượn, áp dụng tiêu chuẩn quốc tế để xác định giá trị thực tiền cho vay Về doanh nghiệp quốc doanh, dự định cải cách lâu dài doanh nghiệp cần phải cụ thể hoá phương thức giải vấn đề nhân công bị sa thải, số nợ nần hãng, vấn đề đóng cửa doanh nghiệp khơng có xuất kinh tế Quỹ chúc mừng kiện kinh tế Việt Nam mở rộng với cạnh tranh quốc tế, đặc biệt việc giảm bớt hạn chế số lượng nhiều loại hàng hoá việc ký giao kèo thương mại với Mỹ Quỹ gợi ý cải thiện việc thâu thập kiện thống kê kinh tế, kế toán quốc gia cán cân chi thu Việc cải thiện giúp Quỹ kiểm soát dễ dàng dấu hữu hiệu chương trình cải cách quyền Việt Nam Quỹ nhận định có nhiều tiến triển chương trình cải cách rộng lớn Việt Nam Đường lối dẫn IMF đến định giúp Việt Nam chương trình cho mượn PRGF dành cho nước hội viên nghèo Nguồn: http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2003/vie/pn03140v.pdf http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2005/vie/pn0501v.pdf http://www.simonhoadalat.com/HOCHOI/Kinhte/IMF.htm Giúp đỡ tài chánh IMF cho vay tiền nước gặp khó khăn vấn đề toán cán cân chi tiêu ngoại địa, nghĩa số tiền ngoại tệ có từ xuất khơng đủ để toán hàng hoá nhập Nguồn ngoại tệ nước có từ xuất hàng hoá dịch vụ, từ chi tiệu chỗ du khách ngoại quốc, từ đầu tư cỏc hóng xưởng ngoại quốc, từ giúp đỡ tài chánh nước giầu cho nước nghèo Như việc ăn tiêu cá nhân, nước tiêu xài nhiều điều mỡnh cú, phải vay mượn để có tiền trả Nhưng tình trạng kéo dài nước phải đối đầu với lúc đến hạn tiền mượn Không ai, không nước cho vay mượn thường xun nước thích ăn tiêu mỡnh cú Do cũn cỏch thắt lưng buộc bụnggiảm tiêu xài nước : bớt nhập khẩu, giảm chi tiêu quốc gia để tìm lại mức thăng giá trị đồng tiền cán cân chi tiêu ngoại địa IMF cho mượn tiền mục đích Những nước gặp khó khăn rút IMF 25% phần mỡnh đóng góp trả vàng hay tiền nước lớn Nếu không đủ, Quỹ cho vay số tiền tương đương với 75% phần đóng góp, chia làm ba lần, năm rút lần Nếu lần rút 25% tiền nước đóng góp (reserve tranche - tranche de rộserve) thỡ 75% sau tiền Quỹ cho mượn (credit tranche - tranche de crộdit) Khi Quỹ đồng ý giúp 75%, điều có nghĩa Quỹ định hay nhiều nước hội viên khỏc cú kinh tế vững đổi tiền nước họ lấy tiền nước cần trợ giúp Nước mượn tiền phải trả lại tiền đổi để nước khác mà tiền bị đổi xử dụng để vay Quỹ trường hợp cần thiết Đây nguyên tắc tảng điều giải thích sao, nói Quỹ có khoảng 300 tỷ dollar Mỹ tiền nước hội viên đóng góp, 75% tiền quốc gia nước hội viên Quỹ cho vay lúc 300 tỷ dollar Theo phương thức làm việc IMF, cách giúp đỡ chia làm hai loại : Giúp đỡ ngắn hạn (Stand-by Arrangements - Accords de Confirmation) nhằm giúp đỡ khó khăn cán cân chi tiêu tạm thời Thời gian mượn kéo dài từ 12 tháng đến 18 tháng Mỗi tam cá nguyệt nước mượn rút phần Hạn trả kéo dài từ đến năm Giúp đỡ dài hạn (Extended Fund Facility - Mộcanisme Élargi de Crộdit) nhằm giúp đỡ khó khăn cán cân chi tiêu mà nguồn gốc xuất phát từ vấn đề liờn quan tới hạ tầng sở kinh tế nước Hạn trả kéo dài từ đến 10 năm Nếu lần rút 25% Quỹ chấp thuận dễ dàng lần rút sau Quỹ địi hỏi nhiều điều kiện khắt khe IMF cho mượn với điều kiện nước hội viên phải có chương trình chi tiết tài chánh kinh tế để giải khó khăn cán cân chi tiêu ngoại địa Quỹ chia tiền cho mượn làm nhiều phần cốt ý để kiểm soát hữu hiệu biện pháp phải thực Đó nguyên tắc thận trọng để tránh việc nước mượn tiền xử dụng cách hoang phí hay hữu hiệu IMF quan tâm đặc biệt đến sách tiền tệ, đặc biệt hoạt động hệ thống ngân hàng Bởi số lượng tiền tệ lưu hành nhiều hay sách ngân hàng trung ương qua việc kiểm soát hệ thống ngân hàng nước Số lượng cho vay ngân hàng lớn khuyến khích nhập cảng gia tăng Việc kiểm sốt giới hạn hoạt động cho vay hệ thống ngân hàng điều Quỹ bắt nước cần mượn phải thực IMF thường đòi nước phải hạ tỷ giá hối đoái để giới hạn phần nhập để phần xuất gia tăng, cạnh tranh dễ dàng giá rẻ Quỹ khuyến khích nước phải giảm chi tiêu ngân sách quốc gia : cơng chức hơn, giảm đầu tư công cộng, giới hạn việc giỳp cỏc doanh nghiệp quốc doanh khơng muốn nói phải tư hữu hoỏ, xoỏ bỏ hạn chế giá đường lối cứng rắn chống lại tệ nạn tham nhũng hối lộ, nguồn gốc nhiều cản trở hoang phí cho phát triển kinh tế Mặt khác, nước hội viên dùng quyền SDR cần thiết Quỹ khơng địi hỏi điều kiện để nước dùng quyền Nếu nước hội viên cần ngoại tệ, Quỹ định nước có sức mạnh kinh tế tài chánh đổi phần SDR lấy ngoại tệ Khi nước gặp khó khăn tìm lại tình trạng thăng kinh tế, số ngoại tệ mượn trả lại cho nước cho mượn SDR toán trực tiếp ngân hàng trung ương số nước hội viên mà không cần can thiệp Quỹ Giúp đỡ mặt kỹ thuật Trong thập niên 60, nhiều nước Phi châu Á châu trở thành độc lập nhờ IMF giúp đỡ để thiết lập hạ tầng tài chánh quốc gia ngân hàng trung ương, kinh tế tài chánh Sự giúp đỡ kỹ thuật ngày mở rộng số nước giúp đỡ, mà cịn chương trình huấn luyện kỹ thuật phương cách thiết lập sách tiền tệ, ngân sách quốc gia, kiểm soát hệ thống ngân hàng, kế toán quốc gia, thống kê Trong thập niên 90, nhiều nước chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá sang kinh tế thị trường Quỹ giúp đỡ lãnh vực Kinh nghiệm Quỹ lãnh vực tài chánh từ 50 năm nay, với chuyên viên kinh tế, tài chánh, luật pháp, thống kê gây nhiều tin tưởng quốc tế Những nước giầu muốn giúp đỡ nước phát triển lãnh vực đóng góp tài chánh để Quỹ tổ chức cách giúp đỡ Nguồn http://www.simonhoadalat.com/HOCHOI/Kinhte/IMF.htm IV Kết luận Nhìn theo lịch sử phát triển Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế từ 50 năm qua, người ta thấy hoạt động Quỹ ngày hơm khơng cịn lúc ban đầu thành lập Từ vai trị quan quốc tế kiểm sốt hệ thống tiền tệ quốc tế cố định, Quỹ phải xác định lại đường hướng hoạt động hệ thống tiền tệ tự Nếu thập niên 70, hệ thống tiền tệ tự bắt đầu hoạt động, nhiều trích địi hỏi phải trở lại hệ thống tiền tệ dựa vàng nhiều tiếng vang, ngày vai trị thị trường yếu tố làm cho hệ thống tiền tệ trở thành hữu hiệu dường người chấp nhận Tuy nhiên kinh nghiệm cho thấy thị trường có phản ứng cực đoan vơ lý Điều quan tâm Quỹ nhìn yếu tố kinh tế tài chánh gây trở ngại cho nước gây ảnh hưởng giây chuyền đưa đến tình trạng khủng hoảng kinh tế giới Địa phương hoá hệ thống tiền tệ nước Cộng Đồng Tiền Tệ Âu Châu làm với đồng euro phương cách để phòng ngừa khía cạnh cực đoan thị trường Đây có lẽ khuynh hướng phát triển tương lai để bảo đảm hệ thống tiền tệ quốc tế vững Trong viễn tượng này, đường hướng hoạt động IMF thay đổi với vai trò giúp đỡ nước hội viờn nghốo trở thành quan trọng Tuy nhiên, vai trị tích cực IMF hệ thống tiền tệ quốc tế điều đáng ca ngợi, thỡ đú yếu tố góp phần vào phát triển kinh tế nước hội viên Một kinh tế quốc gia có phát triển hay khơng trước hết nước phải tự đảm nhiệm Đối với nước phát triển, IMF chuyên viên giúp đỡ phương diện kinh tế, tài chánh kỹ thuật điều phải biết tận dụng Quỹ giúp nước hội viên có thiện chí muốn xây dựng kinh tế phồn thịnh cho nước cho dõn mỡnh góp phần vào trao đổi kinh tế giới Trong thực tế giới ngày hôm nay, vai trò phát triển kinh tế xã hội yếu tố hạ tầng cần thiết cho phát triển đánh giá khác nước chậm tiến qua lựa chọn trị đường lối điều hành đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO www.imf.org Đây trang internet thức IMF kho tài liệu liên quan đến tổ chức, hoạt động, nghiên cứu, kiện kinh tế tài chánh thu thập từ nước hội viên ; mà liên quan đến nghiên cứu phân tích tình hình kinh tế giới, đặt biệt lãnh vực tiền tệ, tài chánh quốc tế Hầu hết kiện dùng viết trích từ nguồn tài liệu http://www.simonhoadalat.com/HOCHOI/Kinhte/IMF.htm http://www.vangsaigon.com/forum/showthread.php?p=11285 http://www.vinase.com/forums/showthread.php?t=2757 http://vi.wikipedia.org/wiki/IMF Giáo trình giảng dạy Th.s Nguyễn Kim Phước