TÓM TẮT Đào tạo nghề đối với lao động nông thôn là hoạt động quan trọng, cần thiết góp phần tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, đặc biệt là có tầm quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia, đóng góp thiết thực vào việc xây dựng đội ngũ người lao động, hơn hết là đội ngũ lao động nông thôn có đủ năng lực, trình độ, cơ cấu hợp lý và ngày càng có chất lượng cao. Riêng đối với lao động nông thôn là đối tượng yếu thế, khó khăn, đào tạo nghề nhằm tạo những điều kiện tốt nhất, giúp lao động có cơ hội tìm được việc làm, chuyển đổi ngành nghề, tự tạo việc làm, nâng cao mức sống, góp phần phát triển kinh tế gắn liền với đảm bảo an sinh xã hội.
Tổng quan nghiên cứu trước
Liên quan đến đề tài, trước đó có một số tác giả đã nghiên cứu về lĩnh vực đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cụ thể:
Nguyễn Văn Đại (2012), nghiên cứu về Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng bằng Sông Hồng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Với mục tiêu nghiên cứu các vấn đề lý luận, thực trạng và đáng giá chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng bằng Sông Hồng, qua đó đề xuất các giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thông vùng đồng bằng song Hồng đến năm 2020 Để thực hiện được nghiên cứu, tác giả của luận án đã sử dụng phương pháp chuyên gia, chuyên khảo đêt hu thập và lựa chọn các thông tin thứ cấp có liên quan đến nghiên cứu; phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý dữ liệu; phương pháp điều tra xã hội học Kết quả nghiên cứu đã đưa ra 8 giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động đào tạo nghề cũng như nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng bằng Sông Hồng đó là: (1) Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và đến từng người dân về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn;
(2) Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng bằng sông Hồng; (3) Phát triển mạng lưới đào tạo nghề và đa dạng hóa hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn và nông thông Đồng bằng sông Hồng; (4) Đầu tư phát triển đội ngũ cán bộ và giáo viên dạy nghè; (5) Đổi mói và phát triển chương trình dạy nghệ cho lao động nông thôn và nông thôn vùng Đồng bằng sông Hồng; (6) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề cho lao động nông thông vùng Đồng bằng sông Hồng; (7) Đổi mới và hoàn thiện các chính sách khuyến khích đầu tư, huy đông nguồn vốn dạy nghề cho lao động nông thôn; (8) Kết hợp giữa đào tạo với sử dụng người lao động qua đào tạo nghề cho lao động nông thông của vùng Đồng bằng sông Hồng.
Nguyễn Quang Tuyển và Lê Hoàng Phúc (2016), nghiên cứu thực trạng lao động nông thôn, ảnh hưởng của đào tạo nghề, việc làm và thu nhập của lao động tỉnh Vĩnh Long Với mục tiêu của bài nghiên cứu là phân tích và đánh giá những thuận lợi, khó khăn của công tác đào tạo nghề, tạo việc làm và nâng cao thu nhập của lao động nông thôn tỉnh Vĩnh Long qua đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao các công tác trên trong thời gian tới Để thực hiện được các mục tiêu trên, tác giả của nghiên cứu đã thảo luận nhóm và phỏng vấn 180 hộ; phân tích số liệu bằng thống kê mô tả, phân tích bảng chéo, hồi quy tương quan và ma trận SWOT Kết quả nghiên cứu đã đưa ra 9 giải pháp đó là: (1) Đầu tư cơ sở vật chất giảng dạy, thiết bị thực hành, nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nghề, chất lượng lao động để đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp; (2) Tư vấn thông tin học nghề, tìm việc làm; (3) Khuyến khích, thu hút đầu tư sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp vào khu công nghiệp; (4) Hoàn thiện cơ chế, chính sách học nghề; (5) Tạo điều kiện cho các hộ tham gia học nghề vay vốn để đầu tư sản xuất, kinh doanh thông qua các chương trình vay vốn tín dụng cho người nghèo, nguồn vốn trợ giúp khó khăn và nguồn vốn xoay vòng của các đoàn thể; (6) Liên kết với doanh nghiệp; (7) Doanh nghiệp đào tạo lao động rồi sử dụng lao động cho doanh nghiệp; (8) Khuyến khích lao động tự đào tạo; (9) Ổn định giá cả thị trường.
Bùi Hồng Đăng (2017), nghiên cứu nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Nam Định Tác giả của luận án đã sử dụng Phương pháp tiếp cận (tiếp cận theo phía cung dịch vụ đào tạo và phía cầu dịch vụ đào tạo, tiếp cận theo quá trình, tiếp cận theo nhóm nghề); Phương pháp chọn điểm nghiên cứu và mẫu điều tra; Phương pháp khảo sát nhanh có sự tham gia (PRA) và phương pháp thảo luận nhóm; Phương pháp phỏng vấn trực tiếp các đối tượng để thu thập thông tin, số liệu sơ cấp; Phương pháp phân tích (Phương pháp phân tổ thống kê, thống kê mô tả, thống kê so sánh và phương pháp cho điểm) Với việc sử dụng các phương pháp trên tác giả thôn tỉnh Nam Định Kết quả luận án đã đưa ra được 3 nhóm giải pháp với 17 giải pháp cụ thể và 37 biện pháp trực tiếp để giải quyết những tồn tại trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Nam Định Các nhóm giải pháp đó là: (1) Giải pháp đối với công tác quản lý Nhà Nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Nam Định, (2) Giải pháp cơ sở dạy nghề, (3) Giải pháp đối với người học nghề Đồng thời tác giả luận án cũng đề xuất các kiến nghị với Chính phủ và Cơ quan quản lý các cấp nhằm mang lại hiệu quả cao trong quá trình thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Nam Định.
Khoảng trống nghiên cứu: Các công trình nghiên cứu trên đã tiếp cận vấn đề theo các góc độ khác nhau Nhìn chung nội dung chủ yếu tập trung vào việc đánh giá cách thức tổ chức hoạt động đào tạo nghề, các chính sách của các cấp chính quyền, trên cơ sở đó đề ra các giải pháp, biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo nghề, đổi mới các mô hình đào tạo cũng như hoàn thiện các chính sách đào tạo nghề Tuy nhiên, các tỉnh mà các tác giả nghiên cứu đa số là những vùng mà lực lượng lao động nông thôn chiếm nhiều, công nghiệp tỉnh ít phát triển Trong khi đó Bình Dương là một tỉnh với số lượng các khu công nghiệp lớn nhất cả nước cho nên nhu cầu về việc làm, nhu cầu về danh mục nghề nghiệp, đòi hỏi về trình độ tay nghề cũng khác biệt so với các khu vực khác Vì vậy đây cũng là một khoảng trống mà các nghiên cứu trước chưa đề cập đến.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu tổng quát
Nghiên cứu nhằm đưa ra một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người dân cho lao động nông thôn nhằm mục tiêu phát triển kinh tế
- xã hội tại phường Thạnh Phước trong giai đoạn 2021 – 2025 và định hướng đến năm 2030
Cơ sở lý luận liên quan đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Thực trạng về chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước. Đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế về đào tạo nghề đối với lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tạo địa phương nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tại phường Thạnh Phước trong giai đoạn 2021 – 2025 và định hướng đến năm 2030.
Câu hỏi nghiên cứu
Các giải pháp nào nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế về đào tạo nghề đối với lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại địa phương?
Cần có những cơ sở lý luận gì liên quan đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn?
Thực trạng về chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước giai đoạn 2016 - 2020 ?
Cần có những giải pháp gì nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế về đào tạo nghề đối với lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tạo địa phương nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tại phường Thạnh Phước trong giai đoạn 2021 – 2025 và định hướng đến năm 2030 ?
Phương pháp nghiên cứu
Trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng các phương pháp sau để thực hiện nghiên cứu:
- Phương pháp phân tích (phân tích lý thuyết và phân tích thực chứng): Tác giả tiến hành nghiên cứu các tài liệu, phân tích những thông tin và mối liên hệ giữa các thông tin liên quan đến đề tài; phân tích, tổng hợp các thông tin thu thập từ các phiếu khảo sát, điều tra phỏng vấn và nhà quản lý có kinh nghiệm đã trực tiếp quản lý đào tạo nghề đối với lao động nông thôn của phường Thạnh Phước để đưa ra những kết luận, đánh giá thực trạng, xác định những nguyên nhân làm cơ sở để đề xuất giải pháp khắc phục.
- Phương pháp phân tích thống kê: Trên cơ sở thông tin thu thập, tác giả tiến hành thống kê các số liệu theo từng nhóm chỉ tiêu, phục vụ phân tích,đánh giá các nội dung tại Chương 2.
- Phương pháp tổng hợp: Tác giả tiến hành tổng hợp các tài liệu cần thiết phục vụ nghiên cứu đề tài sau khi đã tiến hành phân tích tài liệu, bổ sung những nội dung cần thiết, sắp xếp các thông tin theo trình tự thời gian, không gian, hệ thống hóa thành cơ sở lý luận, pháp lý liên quan đến đề tài.
Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
Việc đưa ra các pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới sẽ giúp cho:Chương trình đào tạo gắn liền với khả năng ứng dụng vào đời sống của lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước, thị xã Tân Uyên, tỉnhBình Dương và mang ý nghĩa thực tiễn cao; Chất lượng của chương trình đào tạo đều là chuẩn đầu ra và mục tiêu định hướng cho toàn bộ quá trình đào tạo lao động nông thôn có thể học được một nghề, để lập nghiệp và ổn định cuộc sống.
Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm 3 chương
Chương 1: Cơ sở lý thuyết về chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Chương 2: Thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn xã Thạnh Phước trong giai đoạn 2016 - 2020
Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại phường Thạnh Phước giai đoạn 2021 – 2025 định hướng đến năm 2030
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ
Đào tạo nghề đối với lao động nông thôn
Theo Nguyễn Văn Đại (2012), đào tạo nghề cho LĐNT là quá trình kết hợp giữa dạy nghề và học nghề, đó là quá trình giảng viên truyền bá những kiến thức về lý thuyết và thực hành để người LĐNT có được một trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nông thôn.
Hiểu theo cách khác dựa trên cơ sở khái niệm đào tạo nghề và khái niệm LĐNT thì đào tạo nghề đối với LĐNT là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo và thái độ nghề nghiệp cần thiết đối với LĐNT để họ có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học hoặc để nâng cao trình độ, thái độ nghiệp, nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc nhằm thỏa mãn các nhu cầu cá nhân và xã hội. Đào tạo nghề đối với LĐNT chủ yếu là dạy thực hành và trực tiếp tại nơi sản xuất thông qua các hình thức đào tạo thường xuyên với các chương trình đào tạo như đào tạo theo yêu cầu của người học; chương trình bồi dưỡng, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp; theo hình thức kèm cặp nghề, truyền nghề, tập nghề tại cơ sở sản xuất, nơi làm việc của người lao động; chuyển giao công nghệ; chương trình đào tạo có thời gian đào tạo dưới 03 tháng theo hình thức mở các lớp đào tạo nghề lưu động tại các xã, làng nghề; chương trình đào tạo để lấy bằng tốt nghiệp cao đẳng, trung cấp và chứng chỉ sơ cấp tại các trường, trung tâm giáo dục nghề nghiệp.
Cơ sở lý luận về chất lượng đào tạo nghề
Khái niệm chất lượng đào tạo nghề
Chất lượng đào tạo nghề là khái niệm đa chiều, không thể trực tiếp đo đếm và cảm nhận được và luôn luôn biến đổi theo thời gian và theo không gian.
Chất lượng đào tạo nghề phản ánh trạng thái đào tạo nghề nhất định và trạng thái đó thay đổi phụ thuộc vào các yếu tố tác động đến nó Sẽ không thể biết được chất lượng đào tạo nếu chúng ta không đánh giá thông qua một hệ thống các chỉ tiêu và các yếu tố ảnh hưởng.
Khái niệm chất lượng đào tạo nghề là để chỉ chất lượng của người lao động được đào tạo trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp, theo mục tiêu và chương trình đào tạo xác định trong các lĩnh vực ngành nghề khác nhau, biểu hiện một cách tổng hợp nhất ở mức độ chấp nhận của thị trường lao động, của xã hội đối với kết quả đào tạo Đồng thời chất lượng đào tạo nghề còn phản ánh cả kết quả đào tạo của các cơ sở đào tạo nghề và hệ thống đào tạo nghề.
Chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 tầm nhìn đến năm 2030, định hình mô hình phát triển đất nước theo hướng trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại (năm 2030) và là nước phát triển (năm 2045), trong đó, nhấn mạnh phát triển nguồn nhân lực là một trong ba đột phá chiến lược và nêu rõ định hướng xây dựng giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở và linh hoạt, đẩy mạnh đào tạo lại, đào tạo thường xuyên lực lượng lao động Để phát huy kết quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn và tiếp tục đẩy mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong giai đoạn mới, Bộ Chính trị khóa XII ban hành Kết luận số 54-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X và các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Trong đó xác định, việc phát triển thị trường lao động toàn diện, bền vững theo hướng hiện đại, hiệu quả phù hợp với đặc điểm của từng vùng, từng địa phương làm cơ sở, động lực phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Nhà nước giữ vai trò kiến tạo và hỗ trợ phát triển thị trường lao động thông qua việc hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của cơ chế chính sách, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phát triển thị trường lao động, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính để hạn chế những rủi ro liên quan đến quyền lợi của người lao động trong bối cảnh diễn ra cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Chủ động hội nhập quốc tế, đẩy mạnh kết nối cung - cầu lao động trong nước gắn với thị trường lao động quốc tế Tập trung giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức thiết; thúc đẩy đào tạo nghề, giải quyết việc làm
Phấn đấu đến năm 2025, thu nhập bình quân của người dân tộc thiểu số tăng trên 2 lần so với năm 2020; giảm tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số; 100% số trường, lớp học và trạm y tế được xây dựng kiên cố; trên90%người từ 15 tuổi trở lên đọc thông, viết thạo tiếng phổ thông; 50% lao động trong độ tuổi được đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu, điều kiện của người dân tộc thiểu số; đào tạo, quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số, nhất là các dân tộc thiểu số tại chỗ Bảo đảm tỷ lệ cán bộ,công chức, viên chức người dân tộc thiểu số phù hợp với tỷ lệ dân số là người dân tộc thiểu số ở từng địa phương…Tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội giảm còn khoảng 25%; tỷ lệ lao động nông nghiệp qua đào tạo đạt trên 55% Tăng số lao động có kỹ năng phù hợp với nhu cầu thị trường lao động: tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 30% vào năm 2025 và đạt 35-40% vào năm 2030; chỉ số Lao động có kiến thức chuyên môn trong Chỉ số đổi mới, sáng tạo toàn cầu (GII) thuộc nhóm 60
2030; tỷ lệ lao động có các kỹ năng công nghệ thông tin đạt 80% năm 2025 và 90% năm 2030 Tạo việc làm tốt hơn cho người lao động: tỷ trọng lao động làm việc trong ngành nông nghiệp đến năm 2025 dưới 30%; tốc độ tăng năng suất lao động hàng năm đạt tối thiểu 6,5%/năm Giảm tỷ lệ thanh niên không có việc làm, không đi học hoặc không được đào tạo dưới 8%; duy trì tỷ lệ thất nghiệp thanh niên thành thị ở mức thấp dưới 7%, tỷ lệ thiếu việc làm của thanh niên nông thôn dưới 6% Đảm bảo môi trường làm việc an toàn cho người lao động Đầu tư, phát triển giao dịch việc làm, hệ thống thông tin thị trường lao động quốc gia hiện đại, đồng bộ, thống nhất và có sự liên thông giữa các hệ thống thông tin. Định hướng đến năm 2030, đạt mục tiêu thu nhập bình quân của người dân tộc thiểu số bằng 1/2 bình quân chung của cả nước; giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 10%; cơ bản không còn các xã, thôn đặc biệt khó khăn; 70% số xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đạt chuẩn nông thôn mới. Chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hằng năm thu hút 3% lao động sang làm các ngành, nghề: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ Đến năm 2030, có 40% lao động người dân tộc thiểu số biết làm các ngành, nghề: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ; 80% số hộ nông dân người dân tộc thiểu số làm kinh tế nông - lâm nghiệp hàng hóa; tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 35- 40% vào năm 2030; chỉ số Lao động có kiến thức chuyên môn trong Chỉ số đổi mới, sáng tạo toàn cầu (GII) thuộc nhóm 55 nước đứng đầu vào năm 2030; tỷ lệ lao động có các kỹ năng công nghệ thông tin đạt 90% năm 2030.
Từ năm 2026, đưa cơ sở dữ liệu quốc gia về lao động vào quản lý và khai thác sử dụng, kết nối chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia khác Đến năm 2030, hệ thống thông tin thị trường lao động được hiện đại hóa, dữ liệu được liên thông giữa các vùng trên toàn quốc và mở rộng kết nối với các nước trong khu vực ASEAN, đặc biệt tại một số nước là thị trường lao động chính của Việt Nam vào năm 2030 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XIII của Đảng đã thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 tầm nhìn đến năm 2030, định hình mô hình phát triển đất nước theo hướng trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại (năm
2030) và là nước phát triển (năm 2045), trong đó, nhấn mạnh phát triển nguồn nhân lực là một trong ba đột phá chiến lược và nêu rõ định hướng xây dựng giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở và linh hoạt, đẩy mạnh đào tạo lại, đào tạo thường xuyên lực lượng lao động Việc đổi mới mô hình tăng trưởng nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, gắn với phát triển bền vững (tăng trưởng xanh, tăng trưởng bao trùm) đòi hỏi phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, rút ngắn khoảng cách nhân lực qua đào tạo giữa khu vực thành thị và nông thôn Đặc biệt là, mở rộng hoạt động đào tạo cho lao động nông thôn
Nội dung nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 29 1 Thay đổi thái độ đối với học nghề của lao động
có quản trị và chương trình OCOP (Mỗi xã, phường một sản phẩm) được mở rộng liên tục Sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ có thể chiếm 5-10% diện tích, chiếm 1/3 sản lượng nông nghiệp; Quá trình hiện đại hóa ngành nông nghiệp gắn với cơ giới hóa, tin học hóa, xu thế phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sản xuất theo quản trị chất lượng; phát triển du lịch nông nghiệp được thúc đẩy ở các địa phương; dịch vụ kinh doanh nông nghiệp phát triển Đây là những yêu cầu cấp thiết đòi hỏi phải sự đổi mới công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong bối cảnh mới.
1.5 Nội dung nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn
1.5.1 Thay đổi thái độ đối với học nghề của lao động
Học nghề đối với lao động tại các khu vực nông thôn được coi là một coi là bước đệm quan trọng để nhưng người lao động tại khu vực nông thôn có cơ hội tiếp cận với các nghề gắn liền với hoạt động thường ngày của mình. Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956 của Thủ tướng Chính phủ, và Chỉ thị 19-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dạy nghề cho lao động nông thôn, cả nước đã tổ chức đào tạo nghề cho gần 10 triệu lao động nông thôn với 37% học nghề nông nghiệp, 63% học nghề phi nông nghiệp Trong đó, trên 80% sau học nghề có việc làm mới hoặc tiếp tục việc làm cũ nhưng có năng suất chất lượng cao hơn; trên 24% được doanh nghiệp tuyển dụng; 23,8% tổng số hộ nghèo có người tham gia học nghề có việc làm, thoát nghèo và trở nên khá giả.
Công tác đào tạo nghề và tạo việc làm đã góp phần giúp người dân có nhận thức sâu sắc hơn về mục đích học nghề, từ chỗ học theo phong trào, học để nhận tiền hỗ trợ, học chỉ để cho biết chuyển sang học nghề để biết nắm bắt khoa học, kiến thức kỹ thuật áp dụng vào sản xuất để có năng suất, thu nhập cao, giảm nghèo bền vững, tạo đà phát triển kình tế của chính địa phương nơi người lao động đang sinh sống.
Khi được học nghề trên chính quê hương, được học chính những nghề gắn với truyền thống quê hương, hoặc được học nghề để xây dựng quê hương ngày một tốt hơn chính là nguyện vọng của rất nhiều lao động nông thôn hiện nay Họ muốn sau khi học nghề có thể cải thiện được thu nhập, nâng cao chất lượng cuộc sống trên chính quê hương mình Khi thực hiện được những nguyện vọng và mong muốn của người lao động nông thôn, chắc chắn họ sẽ hứng thú với các nghề được đào tạo, họ tập trung tìm hiểu và học tâp để có kiến thức về nghề, đồng thời nâng cao trình độ nghề nếu đó là nghề truyền thống của địa phương.
1.5.2 Mở rộng mạng lưới đào tạo nghề, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên dạy nghề Đào tạo nghề đối với lao động nông thôn được các cấp, các ngành rất quan tâm, nó góp phần quan trọng vào tái cơ cấu lao động nông thôn, đồng thời tạo ra cơ hội việc làm mới cho lao động nông thôn khi họ được đào tạo. Để đáp ứng nhu cầu về đào tạo nghề đối với lao động nông thôn, cần thiết phải mở rộng mạng lưới các cơ sở dạy nghề để đáp ứng nhu cầu dạy và học nghề tại khu vực nông thôn Có nhiều cơ sở dạy nghề, đào tạo nhiều ngành nghề gắn với hoạt động của địa phương, chính là mong muốn lớn nhất mà người lao động nông thôn đang cần để họ được tiếp cận những kiến thức trên chính quê hương mà không cần phải đi xa vừa tốn chi phí, vừa mất thời gian và tiền của.
Cớ sở dạy nghề cho lao động nông thôn là chìa khoá của kiến thức, vì vậy cần được nâng cao chất lượng cả về cơ sở vật chất lẫn các trang thiết bị để phục vụ công tác đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ đối với người học Khi các cơ sở dạy nghề được trang bị đầy đủ các dụng cụ học tập và thực hành sã giúp cho người học nhanh chóng tiếp cận được các kiến thức mang tính thực tế và được áp dụng và thử nghiệm tại chính cơ sở đào tạo nghề, khi đó người học sẽ tiếp cận được vấn đề và tiếp nhận kiến thức một cách nhanh nhất, thực chất nhất, hiệu quả nhất.
Bên cạnh việc mở rộng mạng lưới cơ sở dạy nghề, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên cũng là một trong những vấn đề ảats quan trọng để mang lại hiệu quả cho quá trình đào tạo nghề đối với lao động nông thôn Để công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cần có một đội ngũ giảng viên đủ về số lượng để đảm bảo các nghề đều có giảng viên cơ hữu,cùng với đó là đội ngũ giảng viên phải có trình độ chuyên môn phù hợp với từng nghề được đào tạo Một trong những vấn đề quan trọng hơn cả đối với đội ngũ giảng viên chính là hiệu quả giảng dạy và truyền đạt đến học viên là những người lao động nông thôn, đây đượck coi là vấn đề rất được các cơ sở đào tạo nghề quan tâm và chú ý để nâng cao trình độ chuyên môn đối với đội ngũ giảng viên, đồng thời nâng cao hiệu quả giảng dạy của đội ngũ này đối với người học để mang lại hiệu quả thiết thực sau khoá học.
1.5.3 Nâng cao chất lượng quản lý giám sát
Hoạt động đào tạo nghề nói chung, đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng cần được giám sát chặt chẽ để kịp thời có những điều chỉnh phù hợp với thực tiễn tại mỗi khu vự khác nhau Công tác quản lý giám sát được thực hiện với nhiều nội dung, cụ thể:
Thực hiện việc quản lý, giám sát chất lượng cơ sở đào tạo nghề đối với lao động nông thôn Các cơ sở dạy nghề cần được quản lý chặt chẽ để tránh việc thực hiện sai nhiệm vụ đào tạo, không đào tạo đúng các chuyên ngành đã đăng ký, làm ảnh hưởng đến chất đào tạo, ảnh hưởng đến quy mô đào tạo nghề đối với lao động nông thôn Vì vậy, có thể nói công tác quản lý giám sát chất lượng cơ sở đào tạo là một việc làm thường xuyên.
Công tác quản lý chất lượng chương trình đào tạo và đội ngũ giảng viên là nhiệm vụ trọng tâm và hàng đầu đối với các nhà quản lý, nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo được đúng với đăng ký ban đầu, chất lượng giảng viên được đảm bảo để giảng dạy và truyền đạt khối lượng kiến thức được hiệu quả, góp phần tạo nên kết quả tốt đối với hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
1.5.4 Đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động Đào tạo nghề cho lao động nông thôn với mục tiêu là giúp cho người lao động nông thôn có nghề nghiệp, có kiến thức về nghề đang làm hoặc một nghề mới để sau khi đào tạo có thể tự kiếm được việc làm đảm bảo cuộc sống cho bản thân và hỗ trợ gia đình Xuất phát từ mục tiêu và nhiệm vụ của công tác đào tạo cho lao động nông thôn, các cơ sở đào tạo nghề cần bám sát các chương trình, nội dung và nghề nghiệp tại khu vực nông thôn để khi đào tạo cho người lao động họ có thể tiếp cận được ngay với công việc.
Sau khi được đào tạo nghề, người lao động đều mong muốn có được việc làm ổn định với chính nghề mà mình được đào tạo Để làm được điều đó cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ sở đào tạo nghề, địa phương có người lao động tham gia đào tạo và sự quan tâm của các cấp các ngành Đặc biệt là sự chuẩn bị của các cơ sở đào tạo về chương trình, giáo án dạy nghề, các nghề gắn với từng địa phương, quan tâm đến các nghề truyền thống.
Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn được coi là nhiệm vụ rất khó khăn và phức tạp, bởi công tác này cần phải được thực hiện một cách nghiêm túc và có chính sách cụ thể ngay từ ban đầu, trong đó công tác phân loại các nghề và đối tượng học nghề để sắp xếp người học sao cho phù hợp là rất cần thiết, nó quyết định 90% đối với người học sau khi kết thúc quá trình đào tạo có việc làm ngay hay không Khi phân laoij, bố trí, sắp xếp, tư vấn cho người học được bài bản, khi đó người học sẽ lựa chọn đúng nghề với khả năng và sở trường của mình để tham gia hoạc nghề, đến khi kết thúc khoá học được làm đúng với nghề yêu thích và nghề đang phổ biến tại địa phương.
1.6 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Nhóm tiêu chí về tình hình đào tạo nghề
Xác định nhu cầu đào tạo Đây là nội dung quan trọng đầu tiên trong đào tạo nghề cho lao động nông thôn Để đáp ứng được yêu cầu đa dạng của thị trường cũng như đảm bảo hiệu quả sau đào tạo nghề trong việc giải quyết việc làm và tự tạo việc làm đối với lao động nông thôn, cần thiết phải xác định nhu cầu đào tạo Trước hết, phải hiểu, xác định nhu cầu đào tạo là quá trình thu thập thông tin và phân tích thông tin, để làm rõ hơn khoảng cách giữa những kiến thức và kỹ năng lao động hiện có so với mục tiêu cần đạt đến. Để có thể xác định được nhu cầu đào tạo, một biện pháp phổ biến thường được sử dụng đó là điều tra khảo sát trên các đối tượng có liên quan.
Mà cụ thể trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, ta cần khảo sát nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trên địa bàn, nhu cầu học nghề của người lao động tại địa phương Đồng thời, cũng cần quan tâm tới các yếu tố quan trọng, có ảnh hưởng đến nhu cầu đào tạo, đó là yếu tố:
- Định hướng, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
- Các xu thế phát triển của thị trường lao động địa phương, các ngành nghề đang có tiềm năng phát triển trong tương lai.
- Thế mạnh của địa phương so với các địa phương khác về một ngành nghề, hay một sản phẩm đặc trưng.
- Các ngành nghề truyền thống hiện có tại địa phương.
Tổng quan về phường Thạnh Phước, thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương
Là một trong 9 xã, phường nằm dọc sông Đồng Nai, ven trục lộ ĐT
747, giao thông thuận lợi với tổng diện tích tự nhiên 805,64 ha, phường Thạnh Phước trực thuộc thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Địa giới hành chính được xác định như sau: Phía đông giáp tỉnh Đồng Nai qua sông Đồng Nai, đông nam giáp xã Thạnh Hội; Phía nam và phía tây giáp phường Thái Hòa; Phía bắc giáp phường Khánh Bình và xã Bạch Đằng Nằm ở phía nam Thị xã Tân Uyên, phường Thạnh Phước cách trung tâm thị xã khoảng 9km và cách trung tâm tỉnh lụy (Thành phố mới Bình Dương) khoảng 20km Là phường được được nâng cấp lên thành đơn vị hành chính cấp phường từ ngày
1 tháng 4 năm 2014 theo Nghị quyết số 136/NQ-CP ban hành ngày29/12/2013 về việc thành lập cấp xã, phường của hai thị xã Bến Cát và Tân
Uyên thuộc tỉnh Bình Dương Theo đó, thành lập phường Thạnh Phước thuộc thị xã Tân Uyên trên cơ sở toàn bộ diện tích và dân số của xã Thạnh Phước
Thạnh Phước hiện có 4 khu phố bao gồm: Tân Lương, Cây Da, Dư Khánh, Cây Chàm Đây là đơn vị khu phố thay thế cho 4 ấp trước đây là Ấp
1, Ấp 2, Ấp 3, Ấp 4 Phường Thạnh Phước có diện tích tự nhiên ban đầu là 1.228ha, dân số 6.691 người với 1.151 hộ Năm 2005, sau khi tách xã Thạnh Hội, diện tích tự nhiên của Thạnh Phước còn lại 805ha, dân số 4.530 , tổng số hộ là 1.128 Thống kê đến năm 2020, phường Thạnh Phước có dân số 12.492 khẩu với 2.161 hộ thường trú, trong đó có 6.478 khẩu tạm trú
Trên địa bàn Thạnh Phước hiện có 2 tuyến giao thông huyết mạch đó là tuyến đường bộ ĐT 747 (đường 16 trước kia) được kết nối bởi cầu Bà Kiên và cầu Tổng Bảng nối liền trục chính xuyên suốt từ ĐT 747 về trung tâm Thị xã Tân Uyên và các vùng lân cận Đây cũng là đường giao thông nối giữa Đồng Nai, TP.HCM với các tỉnh phía bắc như Bình Phước Trong 2 cuộc kháng chiến Thạnh Phước là vùng cửa ngõ phía Nam của chiến khu D nên con đường địa bàn xã đã bị đánh phá gây hư hỏng nhiều lần, riêng cầu Bà Kiên, cầu Tổng Bảng đã bị phá sập gần chục lần Biết bao mồ hôi xương máu của quân và dân Thạnh Phước đã đổ xuống trên tuyến giao thông này Bên cạnh còn có tuyến đường thủy là sông Đồng Nai chạy dọc theo ranh giới của Thạnh Phước Với tuyến giao thông trên sông Đồng Nai trước kia đã từng là tuyến giao thông chủ lực góp phần tiếp tế lương thực, hậu cần cho bộ đội qua
2 cuộc kháng chiến chống Pháp, Mỹ Ngày nay là tuyến giao thông lưu chuyển hàng hóa xuôi dòng Đồng Nai – Gia Định và ngược về thượng nguồn cho những chuyến tàu vận tải hàng hóa lớn, nhỏ tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương trong công cuộc phát triển công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước.
Thạnh Phước là một vùng đất mang đặc trưng của vùng đồng bằng Đất đai phì nhiêu, màu mỡ bởi có sông Đồng Nai bao bọc xung quanh cù lao Rùa(ngày nay gọi là cù lao Thạnh Hội) Với thế đất trên 3/4 bằng phẳng, tạo thành các cánh đồng phục vụ tốt trong sản xuất, gieo trồng Đất Thạnh Phước được hình thành bởi phù sa sông Đồng Nai Đây là loại đất tốt nhất và thích hợp phát triển các loại cây trồng, đặc biệt là cây lúa, hành lá, cây bạc hà và cây ăn quả Đặc điểm đất đai nổi bật ở cù lao Rùa và khu vực ven sông Đồng Nai ở ấp 1-2 là đất có kết cấu tốt, đặc biệt là đất phù sa không được bồi ở cù lao Thạnh Hội Đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng ở khu vực ấp 1 (Cây Chàm) Ngược về quá khứ, trong quá trình sử dụng khoảng 300 năm, nông dân Thạnh Phước nặng về khai thác độ phì nhiêu tự nhiên, ít đầu tư cải tạo, nhất là việc sử dụng phân bón cân đối, hợp lý và tưới tiêu khoa học nên đất có xu thế ngày càng xấu đi ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng nông sản
Phía bắc Thạnh Phước là Ấp 1 nay là khu phố Cây Chàm có khu đồi 16 là một khu mỏ sét với trữ lượng khá cao, ước tính hàng triệu mét khối Đất sét ở khu mỏ này có chất lượng phù hợp trong sản xuất gạch ngói Hàng năm mỏ này cho khai thác hàng trăm ngàn mét khối để sản xuất ra sản phẩm gạch ngói Địa hình tự nhiên của Thạnh Phước còn được ảnh hưởng bởi dòng sông Đồng Nai đem lại nguồn lợi lớn về trữ lượng cát vàng, cát xây dựng Cát nơi đây với độ mịn, độ bám tốt phục vụ tốt cho các công trình xây dựng Đây là nguồn tài nguyên khoáng sản hết sức lý tưởng mà thiên nhiên ban tặng cho địa phương này
Nằm trong khu vực miền Đông Nam bộ, ở Thạnh Phước có khí hậu nhiệt đới gió mùa với 2 mùa mưa nắng rõ rệt: Mùa mưa và mùa nắng Cơn mưa đầu mùa thường xuất hiện tháng 4 - tháng 5 (dương lịch) kéo dài đến hết tháng 10 - tháng 11 Nhiệt độ trung bình nơi đây khoảng 22 - 26°C vào mùa mưa, vào mùa nắng khoảng 30 - 32°C Cuối tháng 12 đến Tết nguyên đán thời tiết trở nên se lạnh hơn Qua tổng hợp các yếu tố khí hậu tại trạm BiênHòa (Tài liệu khí tượng thủy văn của Tổng nha khí tượng) thì nhiệt độ trung bình cả năm khoảng 26,8°C cho cả khu vực, trung bình thấp nhất khoảng22,7°C và trung bình cao nhất 32,4°C Lượng mưa trung bình là 1.614mm, ngày Như vậy, điều kiện khí hậu ở Nam bộ nói chung, Thạnh Phước nói riêng có nhiều thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, hơn hẳn các vùng sinh thái khác ở Việt Nam, ít có khí hậu cực đoan như bão, rét Do đó, nơi đây cây nông nghiệp như lúa, hoa màu, nhất là cây hành lá, bạc hà và các loại cây ăn trái như bưởi, xoài phát triển khá tốt cho năng suất cao Đặc biệt cây hành lá đang phát triển khá mạnh nơi đây đã tạo cho Thạnh Phước tên gọi mới "làng hành" Trong đặc điểm tự nhiên chung của khu vực, khí hậu ở Thạnh Phước rất thuận lợi cho việc phát triển các loại cây nông nghiệp và cây ăn trái, cả cây ngắn ngày và cây dài ngày Địa hình vùng đất Thạnh Phước nhìn chung tương đối bằng phẳng Phía bắc thuộc dạng đồi thoải lượn sóng nhẹ, phía đông nam đồi thoải lượn sóng trung bình Khoáng sản có nguồn đất sét để làm gạch ngói, than bùn, cát Sông Đồng Nai là nguồn cung cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt và là khu vực có trữ lượng cát khá lớn làm vật liệu xây dựng lý tưởng.
Trước những năm kháng chiến chống Pháp, Mỹ, tại khu vực Gò Trắc, Cây Da thuộc địa bàn Thạnh Phước có nhiều rừng chồi, gỗ trắc quý hiếm Trong kháng chiến những cánh rừng này có ý nghĩa quân sự rất lớn, vừa là nơi che chở nuôi giấu cung cấp lương thực, thực phẩm cho bộ đội, cán bộ và nhân dân, và là nơi vây hãm ngăn bước quân thù Tuy vậy, do sự tàn khốc của chiến tranh giặc tàn phá bằng cách rải chất độc hóa học khiến cho những cánh rừng dần mất đi nên hiện trên địa bàn Thạnh Phước không còn rừng
Thạnh Phước hiện có khoảng 5.500 dân Trước đây, đại bộ phận dân cư nơi đây sống chủ yếu bằng nghề nông với công việc trồng lúa, hành và hoa màu Từ khi có chủ trương về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng chuyển dần từ nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ sang nền kinh tế Công nghiệp – Thương mại dịch vụ - Nông nghiệp một số hộ và người lao động đã chuyển sang bằng dịch vụ hoặc công nhân ở các công ty, xí nghiệp.
Hình 2.1 Bản đồ Phường Thạnh Phước
(Nguồn: Phòng địa chính, Phường Thạnh Phước)
Phân tích thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước trong giai đoạn 2016 - 2020
2.2.1 Thực trạng về tình hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước trong giai đoạn 2016 - 2020
2.2.1.1 Kết quả tổ chức các lớp đào tạo nghề của phường Thạnh Phước
Theo một số khảo sát mới đây, tình hình dạy và học nghề trên địa bàn của Phường Thạnh Phước cũng đang gặp phải khó khăn chung, đó là số lượng người có mong muốn theo học nghề hiện nay còn rất ít Nguyên nhân được cho rằng xuất phát từ tâm lý thích đi học đại học, không thích học nghề ăn sâu trong tiềm thức của người dân, nên rất khó tuyển sinh học nghề Mặt khác, nhiều lao động còn cho rằng đi học nghề không có chế độ, ảnh hưởng đến thu nhập nên không muốn đi học nghề Để tháo gỡ tâm lý ngại học nghề của người dân trên địa bàn phường Thạnh Phước, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Bình Dương đã chủ động phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã Tâm Uyên để đẩy mạnh công tác tuyên truyền công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Trong giai đoạn 2016 – 2021, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội đã tổ chức tuyên truyền công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo chủ trương của Chính phủ và các văn bản của tỉnh Bình Dương tới cán bộ chủ
Phước Đồng thời tổ chức in, ấn tài liệu phát tài liệu tới các bộ chủ chốt để nắm bắt và hiểu rõ về công tác đào tạo nghề đối với lao động nông thôn. Trong giai đoạn 2016 - 2020 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đã in hơn 8000 tờ rơi tuyên truyền về các chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn để triển khai tuyên truyền, phát tới người lao động nông thôn, đồng thời tiến hành tuyển sinh thông qua các phiên giao dịch việc làm cố định và lưu động để thực hiện các chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo kế hoạch của Phường đã đề ra
Bảng 2.1 Kết quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn Phường Thạnh Phước giai đoạn 2016 2020
STT Tên nghề đào tạo cho lao động nông thôn
Số người có nhu cầu học nghề (Người)
Tổng số đăng kí học (Người)
Tổng số người học xong
2 Kỹ thuật chế biến món ăn 315 310 269
13 Kỹ thuật trồng và chăm sóc cây cảnh 667 609 370
(Nguồn: Phòng Thống kê, phường Thạnh Phước năm 2020) Qua bảng kết quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn Phường Thạnh Phước giai đoạn 2016 2020, với những số liệu như trên, ta thấy rõ được công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước đã đạt được nhiều kết quả đáng mừng, các đối tượng thuộc diện được tham gia chương trình đều có số lượng không nhỏ Điều này thể hiện sự quan tâm của các cấp chính quyền huyện Tâm Uyên, Phường Thạnh Phước đối với công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Cụ thể, trong giai đoạn 2016 – 2020 có 6.801 người có nhu cầu học nghề, tổng số đăng ký học nghề trong giai đoạn này là 6.353 người, tổng số người học xong 4.547 người, số còn lại đang trong quá trình đào tạo Với những biện pháp cũng như kết quả như trên, chúng ta có thể thấy đây là một chủ trương, chính sách nhận được sự quan tâm rất lớn của Tỉnh Bình Dương, Thị xã Tâm Uyên và phường Thạnh Phước Các đơn vị chủ quản cũng như các bên liên quan rất tích cực tham gia tuyên truyền để chính sách này được phổ biến rộng rãi tới mọi đối tượng.
2.2.1.2 Số lượng lao động nông thôn qua đào tạo nghề của phường Thạnh Phước
Với quyết tâm thực hiện chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn, góp phần nâng cao chất lượng và trình độ cho lao động nông thôn trên địa bàn Phường Thạnh Phước, công tác đào tạo nghề đã đạt được những kết quả quan trọng
Bảng 2.2 Số lượng lao động nông thôn đã qua đào tạo nghề trên địa bàn phường Thạnh Phước giai đoạn 2016 -2020 Đơn vị tính: Người
Chưa qua đào tạo nghề
600 471 432 395 356 Đang đào tạo nghề 264 301 352 426 463 Đã qua đào tạo nghề
(Nguồn: Phòng Thống kê, phường Thạnh Phước năm 2020)
Qua bảng số lượng lao động nông thôn đã qua đào tạo nghề trên địa bàn phường Thạnh Phước giai đoạn 2016 -2020 cho thấy số lượng lao động nông thôn chưa được đào tạo nghề có xu hướng giảm, số người đang được đào tạo có xu hướng tăng, số người đã qua đào tạo cũng tăng qua các năm, cụ thể:
- Số lao động nông thôn chưa được đào tạo nghề có xu hướng giảm,năm 2016 số người chưa được đào tạo nghề là 600 người, đến năm
2017, số người chưa đào tạo nghề là 471 người, giảm 129 người, tương ứng giảm 21,5% so với năm 2016 Năm 2018, số lao động chưa được đào tạo nghề là 432 người, giảm 39 người, tương ứng giảm 8,3% so với năm 2017 Năm
2019, số người chưa được đào tạo là 395, giảm 37 người, tương ứng giảm8,6% so với năm 2018 Năm 2020, sô lao động chưa được đào tạo nghề chỉ còn 356 người, giảm 39 người, tương ứng giảm 9,9% so với năm 2019 Có thể thấy số người lao động chưa được đào tạo nghề trên địa bàn phườngThạnh Phước ngày càng giảm theo thời gian và hướng tới sẽ đạt 100% số người trong độ tuổi lao động trên địa bàn phường Thạnh Phước được đào tạo nghề để có việc làm ổn định, có thu nhập để đảm bảo cuộc sống.
- Số người trong độ tuổi lao động trên địa bàn phường Thạnh Phước đang tham gia các khóa đào tạo nghề có xu hướng tăng Năm 2016 là 264 người đang đào tạo, thì đến năm 2017, số người đang tham gia đào tạo là 301 người, tăng 37 người, tương ứng tăng 14% so với năm 2016, đến năm 2018, số lao động đang tham gia học nghề là 352 người, tăng 51 người, tương ứng tăng 16,9% so với năm 2017 Năm 2019 là 426 người, tăng 74 người, tương ứng tăng 21% so với năm 2018 Đến năm 2020, số lao động đang được đào tạo nghề là 463 người, tăng 37 người, tương ứng tăng 8% so với năm 2019.
Có thể nói việc số người lao động đang được đào tạo nghề trên địa bàn phường Thạnh Phước có xu hướng tăng, điều này thể hiện sự quyết tâm của các cấp chính quyền với quyết tâm nâng cao trình độ tay nghề đối với lao động nông thôn trên địa bàn Phường.
Số người trong độ tuổi lao động trên địa bàn phường Thạnh Phước đã qua đào tạo trong giai đoạn 2016 – 2020 cũng có xu hướng tăng Năm 2016 là
745 người, đến năm 2017 là 869 người, tăng 124 người, tương ứng tăng 16,6% so với năm 2016 Năm 2018, số người lao động đã qua đào tạo đạt 920 người, tăng 51 người, tương ứng tăng 5,9% so với năm 2017 Đến năm 2020, số người đã qua đào tạo là 1033 người, tăng 53 người, tương ứng tăng 5,4% so với năm 2019 Qua phân tích số lượng người đã qua đào tạo nghề trên địa bàn phường Thạnh Phước có xu hướng tăng nhanh Điều này thể hiện sự quyết tâm của phường Thạnh Phước trong công tác đào tạo lao động nông thôn trên địa bàn Phường ngày một tốt hơn.
2.2.1.3 Tình hình việc làm của lao động nông thôn của phường Thạnh Phước
Theo kết quả nghiên cứu cho thấy, trong giai đoạn 2016 - 2020, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của phường Thạnh Phước đều thực hiện đạt và vượt kế hoạch, nhiều công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội được tiếp tục đầu tư, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển Cơ cấu nghiệp (60,3%), thương mại, dịch vụ (29,3%) và nông nghiệp (10,4%) phát triển theo đúng định hướng Trên địa bàn phường hiện có 59 doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đang hoạt động ổn định, tạo việc làm cho người lao động tại địa phương Toàn phường có 2 chợ tạm và 359 cửa hàng, cửa hiệu buôn bán tạp hóa, nhà trọ, ăn uống, giải khát, cơ khí… thu hút được nhiều thành phần kinh tế tham gia đầu tư, kinh doanh Việc thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển các cơ sở, doanh nghiệp thương mại, dịch vụ đã thúc đẩy lĩnh vực thương mại - dịch vụ phát triển mạnh, tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn Phường Thạnh Phước Bên cạnh đó, do diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn chiếm tỷ lệ 56% Thời gian qua, người lao động đã tiếp cận được các khóa đào tạo nghề phù hợp với đặc thù của địa phương để phát triển kinh tế Cụ thể, người lao động trên địa bàn Phường Thạnh Phước đã chú trọng ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, năng suất cây trồng, vật nuôi, chất lượng nông sản được cải thiện theo hướng bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm.
Hiện nay, trên địa bàn phường Thạnh Phước vẫn còn hơn 4000 lao động nông thôn chưa có việc làm, đây là một lực lượng lao động rất lớn chưa có việc làm do quá trình lựa chọn nghề nghiệp cũng như quá trình đào tạo chưa giải quyết được hết đối với tất cả các đối tượng trên địa bàn phường trong 5 năm trở lại đây, các cơ sở, trường dạy nghề trên địa bàn thị xã Tân Uyên và Phường Thạnh Phước đã góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng dạy nghề Theo đánh giá của người sử dụng lao động, kỹ năng nghề của lao động qua đào tạo được cải thiện rõ rệt Đào tạo lao động có tay nghề hướng đến mục tiêu tạo việc làm ổn định là hướng đi chính trong chương trình giải quyết việc làm của Phường Thạnh Phước.
Tính từ năm 2016 đến năm 2020, phường Thạnh Phước sau khi được đào tạo, chất lượng được nâng lên đáng kể Sau khi nâng cao chất lượng lao động, việc bố trí lao động vào các chương trình việc làm sẽ dễ dàng hơn rất nhiều. Công tác giải quyết việc làm sau khi dạy nghề cho lao động nông thôn do đó đã thu được nhiều kết quả tích cực Với chủ trương đúng đắn và phương châm
“Dạy nghề dân cần, giúp dân sống được bằng nghề.” Không những thu hút được người dân tham gia các lớp đào tạo nghề, mà người dân cũng dễ dàng có việc làm sau khi đào tạo.
Nhận xét những ưu, nhược điểm và nguyên nhân
Thứ nhất: Phổ cập kỹ năng nghề cho lao động nông thôn Giai đoạn 2016-2020 đã có thêm 6.353 LĐNT được học nghề góp phần phổ cập kỹ năng một số nghề cho LĐNT của phường Thạnh Phước Mặc dù có nhiều đánh giá khác nhau, nhưng 100% ý kiến từ đội ngũ GV đều cho rằng LĐNT sau khi học nghề đã hình thành lên kỹ năng nghề, một trong những yếu tố thay đổi chất lượng lực lượng LĐTN của phường Thạnh Phước phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn phường trong thời gian tới
Thứ hai: Tạo cơ hội việc làm cho một bộ phận lao động nông thôn sau khi học nghề Với 4.547 LĐNT có việc làm sau tốt nghiệp trên tổng số 6.353 LĐNT được học nghề, tỷ lệ có việc làm sau ĐTN chiếm tới 71,6% Đặc biệt, có tới 78,5% số LĐNT học nghề sau khi tốt nghiệp đã vào làm việc tại các doanh nghiệp và 100% trong số này là lĩnh vực phi nông nghiệp, một lĩnh vực mà nếu LĐNT không có trình độ, kỹ năng nghề sẽ rất khó tìm được một vị trí việc làm
Thứ ba: Một bộ phận lao động nông thôn sau khi học nghề có khả năng thích ứng được với công việc của đơn vị sử dụng lao động Kết quả phản hồi từ LĐNT đã qua ĐTN đang đi làm về “khả năng thích ứng được với công việc” của đơn vị sử dụng LĐ cho thấy: một số nghề phi nông nghiệp đang có nhu cầu tuyển dụng cao như nghề xây dựng dân dụng, May công nghiệp có tỷ lệ đánh giá tốt và rất tốt lên tới 85%; các nghề nông nghiệp truyền thống như
“Chăn nuôi thú y” cũng đạt tỷ lệ thích ứng mức tốt và rất tốt lên tới 80%
Thứ tư: Lao động nông thôn có nghề đã được cải thiện mức thu nhập Đối với nhóm nghề nông nghiệp, cả LĐNT đang học nghề và đã học nghề đang đi làm đều không đánh giá cao khả năng cải thiện thu nhập, đặc biệt là các nghề nông nghiệp truyền thống; tuy nhiên, với nghề nông nghiệp mới như nghề kỹ thuật trồng và chăm sóc cây cảnh, có tới 40% LĐ đang làm việc đánh nông nghiệp, LĐNT đều đánh giá cao giá trị của việc học nghề đối với mục tiêu nâng cao thu nhập; 70% số LĐNT đang làm việc đều đánh giá mức tốt và rất tốt trong việc cải thiện thu nhập; trong đó nghề trồng rau an toàn và xây dựng dân dụng có tới 85% LĐ đánh giá tốt và rất tốt; đồng thời hai nghề này cũng là nghề được LĐNT kỳ vọng nhất vào việc giúp họ cải thiện được thu nhập sau khi tốt nghiệp khi mức độ hài lòng đạt mức cao nhất trong các nghề khảo sát
Thứ năm: Tăng khả năng tự tạo việc làm cho lao động nông thôn Kết quả thống kê cho thấy, 100% số LĐNT học các nghề nông nghiệp tìm đầu ra theo hướng tự tạo việc làm, nghĩa là sau khi tốt nghiệp họ không đi tìm kiếm công việc tại các cơ sở SXKD mà tự hành nghề theo hướng tự mở cơ sở sản xuất với nghề mới được học, hoặc tiếp tục tổ chức sản xuất nghề đã làm trước đây Đối với nghề phi nông nghiệp, có 5,1% số người qua ĐTN không đi làm trong các DN mà tự tạo việc làm với các quy mô khác nhau; gần 16,1% hành nghề theo hướng tự SXKD có sự hỗ trợ từ các đơn vị, DN bằng hình thức bao tiêu sản phẩm So sánh giữa 2 nhóm nghề, các nghề nông nghiệp đặc biệt là các nghề nông nghiệp truyền thống có nhiều cơ hội để tự tạo việc làm hơn khi có tới trên 70% LĐNT đang làm việc đánh giá mức tốt và rất tốt, mức độ hài lòng của LĐNT về khả năng tự tạo việc làm cho họ sau tốt nghiệp cũng cao hơn hẳn những nghề khác Tuy nhiên, những nghề nông nghiệp mới như nghề trồng và chăm sóc cây cảnh và các nghề phi nông nghiệp cũng có một bộ phận LĐNT đang làm việc (15%) tin tưởng có thể tự tạo việc làm ở mức tốt và rất tốt sau khi ĐTN.
2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân
Thứ nhất: Kỹ năng nghề chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động Đa số ý kiến đội ngũ GV cho rằng LĐNT sau học nghề chỉ đạt kỹ năng cấp độ 1, trong khi đó phần lớn người sử dụng LĐ muốn LĐ được tuyển dụng phải đạt kỹ năng từ cấp độ 2 trở lên cho thấy có một khoảng cách giữa yêu cầu của người tuyển dụng và khả năng đáp ứng yêu cầu của LĐNT qua ĐTN Trong 3 nghề phi nông nghiệp, chỉ có nghề xây dựng dân dụng đƣợc phía người sử dụng LĐ đánh cao về khả năng đáp ứng bao gồm cả kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp; các nghề còn lại đều bị đánh giá thấp về kỹ năng nghề nghiệp của LĐNT qua ĐTN.
Thứ hai: Mức thu nhập của lao động nông thôn qua đào tạo nghề mặc dù đã được cải thiện nhƣng còn khá thấp Mặc dù các số liệu tổng kết, đánh giá định kỳ của tỉnh đều cho thấy hoạt động ĐTN cho LĐNT đã góp phần cải thiện thu nhập cho những LĐNT sau khi được học nghề, với mức thu nhập bình quân của LĐNT qua ĐTN đạt từ 2,5 đến 4 triệu đồng/tháng Tuy nhiên, qua khảo sát thực tế thì thu nhập của đối tượng này còn cao hơn dao động từ 1,8 đến 3,5 triệu đồng/tháng và tập trung ở những LĐNT qua ĐTN các nghề phi nông nghiệp đã được tuyển dụng vào làm việc tại các DN Đối với phần lớn LĐNT qua đào tạo các nghề nông nghiệp và một số LĐNT học nghề phi nông nghiệp nhƣng không được tuyển dụng vào làm việc tại DN thì việc cải thiện thu nhập thực sự không rõ ràng; hoặc tổ chức sản xuất nhưng không mang lại hiệu quả nên không mang lại thu nhập, hoặc giá trị LĐ của nghề quá thấp chỉ đóng vai trò như là một công việc làm thêm lúc nông nhàn Thậm chí, ngay cả với những nghề có thu nhập thấp cũng không đều việc để có thể xác định thành một khoản thu nhập bổ sung thường xuyên ngoài thu nhập chủ yếu từ những nghề nông nghiệp truyền thống của hộ gia đình đã làm từ trước
Thứ ba: Lao động nông thôn sau khi học nghề còn khó khăn trong tìm việc làm và tự tạo việc làm Trong tổng số 6.353 LĐNT được ĐTN trong 5 năm (2016-2020), vẫn còn hơn 25.1% LĐNT sau khi đƣợc ĐTN chưa có việc làm Ngoài ra, trong số 79,2% LĐNT qua ĐTN đƣợc coi là đã có việc làm sau tốt nghiệp cũng đang tồn tại những vấn đề bất cập Với nhóm nghề nông nghiệp, việc tự tạo việc làm không thực sự rõ ràng khi đa số vẫn làm trong lĩnh vực, ngành nghề đã làm trước khi học nghề; cơ hội tìm việc làm cũng nghề phi nông nghiệp, trừ số LĐNT học nghề tại các lớp do DN có nhu cầu tuyển dụng LĐ và trực tiếp tổ chức ĐTN phần lớn sẽ có việc làm ngay và công việc tương đối ổn định sau tốt nghiệp; số LĐNT được ĐTN tại các CSDN độc lập với DN thường phải mất khá nhiều thời gian để có được việc làm ổn định hoặc thậm chí phải bỏ nghề đã học quay về làm nông nghiệp truyền thống hay làm một công việc không liên quan đến nghề đã học; nhiều trường hợp phải mất từ 1 đến 2 năm mới tìm được việc làm phù hợp
Thứ tư: Lao động nông thôn khi đi làm ít có cơ hội thăng tiến “Thăng tiến trong công việc” được hiểu là sự tiến bộ về mặt chuyên môn, cấp bậc, địa vị… Qua kết quả khảo sát tại 20 đơn vị sử dụng LĐ, chưa có trường hợp là LĐNT qua ĐTN trong suốt 5 năm qua đang làm việc ở những đơn vị sử dụng
LĐ này nằm trong bộ máy quản lý, điều hành; sự tiến bộ về mặt chuyên môn cũng rất hạn chế khi mục tiêu của các chương trình đào tạo khi xây dựng cũng chỉ hướng tới việc trang bị những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp cơ bản nhất để LĐNT có thể tìm kiếm được việc làm Phần lớn LĐNT đang học nghề đều đánh giá chƣa hài lòng về khả năng thăng tiến trong công việc sau khi tốt nghiệp đi làm Đa số LĐNT qua ĐTN đang làm việc cũng đánh không cao về khả năng thăng tiến trong công việc đối với nghề đã được đào tạo.
Nguyên nhân của những hạn chế Chất lượng ĐTN cho LĐNT ttrên địa bàn phường Thạnh Phước thời gian qua còn nhiều bất cập do nhiều nguyên nhân, trong đó bao gồm tác động tiêu cực từ các nhân tố bên ngoài và từ các nhân tố bên trọng Những nhân tố bên ngoài như: tình hình khủng hoảng kinh tế, tỷ lệ lạm phát tăng, sự phát triển ồ ạt của các CSDN trong thời gian ngắn Tuy nhiên, những nguyên nhân trực tiếp xuất phát từ những nhóm nhân tố bên trong, cụ thể như sau:
- Cơ chế tổ chức quản lý đào tạo: Việc phối hợp với DN trong quá trình đào tạo chưa tốt; việc xây dựng kế hoạch đào tạo chưa hợp lý
- Về nhân lực: Đội ngũ cán bộ quản lý thiếu kinh nghiệm thực tế trong công tác quản lý đào tạo; Cán bộ quản lý chưa hiểu biết sâu về nghề đào tạo và chƣa nắm vững các quy định, quy chế Giáo viên còn thiếu kinh nghiệm và kiến thức thực tế; Phương pháp giảng dạy của giáo viên chưa phù hợp với đối tượng đào tạo Người học chưa tìm hiểu để có hiểu biết nhất định về nghề và chưa thực sự yêu nghềPhần lớn LĐNT chƣa đảm bảo điều kiện tài chính tối thiểu cho quá trình học nghề và hành nghề
- Về chương trình đào tạo, giáo trình và tài liệu học tập: Việc xác định mục tiêu trong chương trình đào tạo chƣa gắn với yêu cầu của TTLĐ; Việc phân bổ giữa khối lượng kiến thức lý thuyết và thực hành chưa thực sự hợp lý Việc xác định phương pháp đào tạo, hình thức đào tạo và cách thức đánh giá kết quả học tập chưa hợp lý Việc rà soát, điều chỉnh chương trình đào tạo chưa được quan tâm đúng mức Giáo trình, tài liệu tham khảo phục vụ cho quá trình dạy và học còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu Các giáo trình, tài liệu hiện có còn nặng lý thuyết hàn lâm, chưa phù hợp với đối tượng sử dụng. Việc bổ sung, cập nhật giáo trình, tài liệu chưa kịp thời
- Về cơ sở vật chất, trang thiết bị: Trang thiết bị, máy móc của các phòng học lý thuyết và thực hành chưa đáp ứng theo yêu cầu Vật tư thực hành chưa được cung cấp đầy đủ, kịp thời
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI PHƯỜNG THẠNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
Định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Bình Dương đến năm 2025
Căn cứ Quyết định số 65/QĐ-TTg ngày 12/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2030; Quyết định số 428/QĐ-UBND ngày 12/5/2020 của UBND tỉnh Bình Dương về việc Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Nam Định đến năm 2025” và Quyết định 1462/QĐ-UBND ngày 26/8/2020 của UBND tỉnh Bình Dương về việc Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bình Dương giai đoạn 2021-2025 Định hướng nâng cao CLĐTN cho LĐNT tỉnh Bình Dương trong thời gian tới là: ĐTN cho LĐNT phải gắn với việc sử dụng; LĐNT sau khi học nghề phải có đủ năng lực chuyên môn và thái độ nghề nghiệp để hành nghề trong xu hướng mở cửa hội nhập khu vực và quốc tế; đồng thời góp phần nâng cao tỷ lệ LĐNT qua đào tạo một cách thực chất LĐNT qua ĐTN đảm bảo phục vụ tốt cho quá trình chuyển dịch cơ cấu LĐ giữa các ngành kinh tế của tỉnh và thúc đẩy phát triển các KCN, CCN; ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp; đáp ứng nguồn nhân lực chất lƣợng thúc đẩy xây dựng nông thôn.
Mục tiêu Mở rộng và nâng cao hiệu quả ĐTN cho LĐNT nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo việc làm ổn định, tăng thu nhập củaLĐNT; góp phần chuyển dịch cơ cấu LĐ, cơ cấu kinh tế đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnhBình Dương đến năm 2025 Dạy nghề cho khoảng 20 nghìn LĐNT/năm, số trong đó, tỷ lệ LĐNT qua ĐTN có việc làm khoảng 95% và tỷ lệ có việc làm phù hợp với nghề đào tạo 85% Phấn đấu nâng tỷ lệ LĐ qua ĐTN của tỉnh đạt 60% vào năm 2025. Để giải quyết việc làm là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác an sinh xã hội, có ý nghĩa to lớn trong việc ổn định đời sống nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội của phường Thạnh Phước Nhận thức được nhiệm vụ này vô cùng cấp thiết và cũng không kém phần khó khăn Phường Thạnh Phước đã huy động mọi nguồn lực và lên phương án giải quyết việc làm cho số lao động trên Phường Thạnh Phước đã đặt ra mục tiêu bình quân mỗi năm giải quyết việc làm đối với 1000 lao động Để thực hiện những mục tiêu này, phường Thạnh Phước đã triển khai một số nhóm giải pháp chính:
- Trước hết, tập trung đầu tư phát triển sản xuất tạo việc làm cho người lao động gắn với phát triển bền vững thị trường lao động;
- Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực dạy nghề, thực hiện tốt chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn
- Quan tâm giải quyết việc làm vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp;
- Đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu lao động;
- Tuyên truyền, nâng cao quản lý nhà nước về lao động việc làm, thông tin thị trường lao động;
Trong quá trình triển khai các nhóm giải pháp trên, phường ThạnhPhước được hỗ trợ kịp thời bởi từ các cấp chính quyền từ tỉnh đến Thị xã TânUyên, hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn Thực hiện các giải pháp trên,
Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại phường Thạnh Phước giai đoạn 2021 – 2025 định hướng đến năm 2030
lao động nông thôn tại phường Thạnh Phước giai đoạn 2021 – 2025 định hướng đến năm 2030
Trong tình hình khó khăn hiện nay, để đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Phường Thạnh Phước tập trung phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề và tăng cường các hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo, như: xây dựng chương trình, giáo trình, đầu tư cơ sở vật chất đối với các trường được lựa chọn Triển khai có hiệu quả công tác dạy nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ bằng việc tăng cường nâng cao nhận thức của các cấp, ngành, của cán bộ, công chức cơ sở và lao động nông thôn về vai trò của đào tạo nghề đối với việc tạo việc làm, tăng thu nhập và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Để đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của phường Thạnh Phước đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 công tác đào tạo nghề tập trung vào việc phát triển mạnh đào tạo nghề cả về quy mô và chất lượng, trong đó chú trọng đến chất lượng và hiệu quả đào tạo, bảo đảm sự đồng bộ về cơ cấu ngành nghề đào tạo và cơ cấu trình độ nghề nghiệp; tập trung đầu tư đào tạo nghề trình độ cao nhằm xây dựng đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ tay nghề vững, đủ khả năng tiếp cận với công nghệ sản xuất tiên tiến, thiết bị kỹ thuật hiện đại, có khả năng tham gia cạnh tranh trong thị trường lao động trong nước và quốc tế, cung cấp nguồn nhân lực cho xuất khẩu lao động
3.2.1.Thay đổi thái độ đối với học nghề của người dân khu vực nông thôn
Trong đào tạo nghề, một trong ba nội dung quan trọng và căn bản cần trang bị cho người lao động là thái độ của họ đối với nghề Cũng như vậy, đào tạo nghề chỉ thực sự hiệu quả khi có sự ủng hộ và hợp tác nhiệt tình từ phía xã hội dành cho lao động nông thôn Nhà nước đã đầu tư nguồn lực cho lao động nông thôn đi học, nhưng họ phải cảm thấy cần học và có ý thức muốn tham gia học thì công tác dạy nghề cho họ mới đạt được hiệu quả Nếu bản thân những đối tượng cần đi học chưa ý thức được việc cần học nghề thì quá trình thực hiện của các bộ phận còn lại chỉ mang tính đối phó, lãng phí ngân sách Nhà nước
Những yếu tố tâm lý ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng đào tạo nghề. Qua khảo sát, có thể thấy rõ tình trạng người dân chưa mặn mà với đào tạo nghề, chưa nhận thức được tầm quan trọng của đào tạo nghề đối với việc cải thiện việc làm, thu nhập và đời sống… do vậy, nâng cao nhận thức về học nghề đối với người lao động là giải pháp quan trọng hàng đầu trong hướng phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong những năm tới Nhóm giải pháp này cần được thực hiện bằng các giải pháp cụ thể như sau:
Thứ nhất, các cấp chính quyền cần nâng cao nhận thức về học nghề cho lao động nông thôn bằng nhiều hành động thực tế, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về đào tạo cũng như học nghề Thực hiện bằng các biện pháp cụ thể như tuyên truyền rộng rãi, liên tục trên các phương tiện thông tin đại chúng. Các thông tin tuyên truyền đi sâu vào lợi ích của việc học nghề Đây là điều quan trọng hơn cả, khi người lao động nhìn nhận được các lợi ích của việc học nghề thì mọi công tác đều trở nên dễ dàng Người lao động sẽ tự ý giác phối hợp để học nghề Bên cạnh phổ biến về lợi ích của việc học nghề, các cấp chính quyền địa phương cũng cần tăng cường phổ biến các chính sách của Đảng và Nhà nước về đào tạo nghề tới người lao động, nhất là về đề án 1956 của Chính phủ Để tạo niềm tin cho người lao động, cho họ thấy được những điều kiện thuận lợi, sự ủng hộ của Nhà nước với vấn đề học nghề
Thứ hai, những bộ phận có liên quan như Hội nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ… cần tổ chức các buổi tham quan các mô hình kinh tế hiệu quả; Tuyên dương những tấm gương làm kinh tế giỏi nhờ tham gia các khóa đào tạo nghề và áp dụng vào đời sống thực tiễn; tìm hiểu sâu rộng về thị trường lao động và phổ biến trực tiếp những yêu cầu cũng như nhu cầu của thị trường cho người lao động.
Thứ ba, vấn đề tôn vinh những người làm nghề giỏi cũng nên xem xét một cách nghiêm túc Hiện nay, nếu như những người nghiên cứu khoa học có học hàm học vị để tôn vinh, thì còn quá ít những cuộc thi, những danh hiệu dành cho những người có tay nghề cao Vì vậy, công tác đào nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước cũng cần xem xét kiểm tra các tấm gương điển hình, sàng lọc một vài có thành tích nghề thực sự xuất sắc, đưa lên biểu dương, tôn vinh một cách nghiêm túc, và quảng bá hình ảnh rộng rãi Điều này sẽ góp phần không nhỏ làm thay đổi được tâm lý người dân đối với học nghề, làm nghề Cho họ thấy làm nghề tốt cũng sẽ được xã hội tôn vinh xứng đáng
3.2.2 Mở rộng mạng lưới đào tạo nghề, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên dạy nghề
Hiện nay trên địa bàn phường thạnh Phước có 05 cơ sở dạy nghề Vì vậy, mở rộng mạng lưới đào tạo nghề ở đây không phải là đầu tư xây mới các cơ sở dạy nghề, mà là mở rộng mạng lưới các cơ sở dạy nghề phục vụ cho hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn được thiết thực và hiệu quả.
Thứ nhất, phường Thạnh Phước nên mở rộng ký kết hợp đồng với nhiều các cơ sở dạy nghề hơn nữa, kể cả những cơ sở dạy nghề có uy tín trong tỉnh Giải pháp này sẽ tận dụng những kinh nghiệm, đội ngũ giáo viên chất lượng, những chương trình dạy nghề hoàn thiện, và quan trọng là các mối quan hệ sẵn có của các cơ sở dạy nghề với các doanh nghiệp Góp phần dễ dàng tạo việc làm hơn cho người lao động sau đào tạo Để làm được điều đó, trước tiên, cần thực hiện việc quy hoạch lại hệ thống cơ sở dạy nghề cũ trên địa bàn phường Thạnh Phước, đẩy mạnh công tác xã hội hóa, khai thác mọi nguồn lực từ các thành phần kinh tế cùng tham gia đào tạo nghề; tiếp tục đầu tư các trường dạy nghề trọng điểm để đào tạo nguồn lao động có trình độ tay nghề cao, đáp ứng nguồn nhân lực cho các ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ cao; khuyến khích các cơ sở dạy nghề có đủ điều kiện nâng cấp lên trường đào tạo có trình độ cao hơn, phù hợp với Luật Giáo dục sửa đổi; thu hút các doanh nghiệp của mọi thành phần kinh tế, các tổ chức cá nhân tham gia đào tạo nghề Tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề để có kế hoạch đào tạo và tuyển dụng đáp ứng yêu cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu nghề đào tạo Huy động các nhà khoa học, nghệ nhân, cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao tại các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh, các trung tâm khuyến nông - lâm
- ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn Đào tạo nghiệp vụ sư phạm và bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghề để bổ sung giáo viên cho các TTDN chưa đủ giáo viên cơ hữu Phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề thường xuyên; xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề Cần tập trung vào xây dựng các chương trình, nội dung đào tạo một cách thống nhất Nội dung chương trình học nghề nên được thống nhất trên toàn thành phố Cùng với đó, cần đổi mới phương pháp đào tạo, hiện nay, có thể chú trọng các chương trình dạy nghề theo hình thức kèm cặp tại các doanh nghiệp Đối với những ngành nghề thuộc lĩnh vực phi nông nghiệp, các cơ sở dạy nghề cần liên kết với doanh nghiệp để tạo cơ hội cho học viên có điều kiện thực hành, thử việc và có cơ hội việc làm và thu nhập ngay sau đào tạo, giải pháp này sẽ góp phần tạo động lực và hứng thú với nghề của người lao động, tạo cho họ có niềm tin vào đào tạo nghề Còn đối với những ngành nghề thuộc lĩnh vực nông nghiệp, cần kết hợp với những hội như Hội nông dân, Hội làm vườn, Hội sinh vật cảnh để đào tạo nghề lưu động cho nông dân; dạy nghề tại nơi sản xuất, và liên kết giữa các doanh nghiệp chế biến với vùng sản xuất nguyên liệu, giải quyết đầu ra cho nông dân Ngoài ra, cần xây dựng chương trình dạy nghề theo diện rộng đáp ứng cho nhiều đối tượng học viên nhất là với đối tượng có trình độ học vấn thấp,vốn chiếm tỷ lệ lớn hiện nay Mặt khác, khi chọn nghề đào tạo cho lao động nông thôn và xây dựng chương trình dạy nghề tương ứng cần căn cứ vào các yếu tố sau: Nhu học nghề của lao động nông thôn; Nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp của thành phố trong những năm tới trên địa bàn phường thạnh Phước
3.2.3 Nâng cao chất lượng quản lý giám sát
Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn Công tác kiểm tra, giám sát cần tập trung vào các vấn đề sau: Xây dựng tiêu chí kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện công tác này hàng năm, giữa kỳ và cuối kỳ. Báo cáo, tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu hoạt động, tình hình quản lý và sử dụng ngân sách của phường trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đặc biệt, kiểm tra giám sát về các đối tượng tham gia các khóa đào tạo nghề, trong đó chú ý đến lợi ích của cán bộ, giáo viên và lợi ích của người học Đối với công tác quản lý nhà nước về đào tạo nghề, cần nâng cao trình độ nghiệp vụ và năng lực quản lý đối với đội ngũ cán bộ quản lý đào tạo nghề các cấp, nhằm từng bước nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước các cơ sở dạy nghề trong giai đoạn mới; tăng cường quản lý nhà nước các cấp đối với đào tạo nghề và có kế hoạch thường xuyên thanh tra, kiểm tra các cơ sở có hoạt động đào tạo nghề trên địa bàn Bố trí các cán bộ chuyên trách công tác đào tạo nghề tại các cấp.
3.2.4 Đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động
Tạo việc làm mới và giải quyết việc làm thêm cho người lao động nông thôn chính là mục tiêu chính của công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước Cho đến hiện tại, trong quy trình thực hiện đề án, các cơ sở đào tạo vẫn có trách nhiệm phải bố trí việc làm cho học viên sau quá trình đào tạo nghề Vì vậy, phải tăng cường trách nhiệm này
Thứ nhất, trong quá trình nghiệm thu kết quả đào tạo trước khi quyết toán, các phòng tổ chức lao động Phường Thạnh Phước, là đơn vị đặt hàng, phải có tăng cường kiểm tra công tác bố trí việc làm sau khi đào tạo Nếu người lao động được bố trí việc làm, tạo được thu nhập ổn định, thì mới tiến hành quyết toán cho cơ sở đào tạo Ngoài các giải pháp tạo việc làm cho lao động ngay tại địa phương bằng cách khuyến khích, hướng nghiệp cho lao động đi vào các ngành nghề nông, phi nông nghiệp và tại các làng nghề truyền thống thì việc giải quyết việc làm cho lao động trong khu vực công nghiệp, dịch vụ là một giải pháp quan trọng và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay
Thứ hai, trong thời gian tới cần có chính sách thu hút, mở mang các ngành dịch vụ, cung ứng lao động, góp phần đưa lao động có tay nghề, đã được dạy nghề tiếp cận gần hơn với các yêu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp Khuyến khích lao động nông thôn học nghề để tìm việc làm tại các doanh nghiệp; đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện cam kết tuyển dụng lao động vào làm việc vì đây là phương án bố trí việc làm mang tính ổn định cao nhất dành cho người lao động nông thôn
Thứ ba, nhân rộng đào tạo nghề ngắn hạn, đào tạo định hướng xuất khẩu lao động, đào tạo tại các trung tâm học tập cộng đồng, đào tạo tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và kinh doanh trên địa bàn phường ThạnhPhước Ngoài ra, một giải pháp nữa là giải quyết việc làm thông qua xuất khẩu lao động cho để họ có cơ hội đi làm việc với thu nhập cao cũng như học hỏi ở các nước trên thế giới.
Kiến nghị
3.3.1 Đối với lao động nông thôn học nghề
Bản thân người lao động cần nhận thức việc học nghề là quyền lợi, trách nhiệm và là cơ hội cho việc tiến thân lập nghiệp cho bản thân và gia đình.Theo đó, người lao động cần tham gia học nghề một cách nghiêm túc, để công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn được triển khai hiệu qủa hơn trong thời gian tới Bản thân người lao động cần vượt qua những khó khăn trước mắt xuất phát từ bản thân và gia đình khi tham gia học nghề Cần xác định rõ nhu cầu học nghề, mong muốn, nguyện vọng của bản thân đối với nghề cần học từ đó đầu tư thời gian và tâm huyết với nghề, có như vậy mới học nghề mới thực sự hiệu quả Bản thân người lao động đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức về học nghề Do vậy, bản thân người lao động cần sẵn sàng hợp tác và tiếp nhận những thông tin về đào tạo nghề từ Đảng và Nhà nước, có như vậy mới hình thành được tư duy tốt về đào tạo nghề.
3.3.2 Đối với các cấp chính quyền tại địa phương và cấp trên
Các cấp chính quyền cần có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển miền núi, vùng cao không chỉ là các chương trình xóa đói, giảm nghèo mà cần có chính sách ưu đãi các doanh nghiệp đầu tư vào các huyện nghèo để phát triển kinh tế - xã hội đưa khoa học công nghệ đến với đời sống sản xuất của người nông dân Hơn nữa, việc xóa đói giảm nghèo và phát triển khu vực nông thôn không thể bền vững nếu chỉ dựa vào sự đầu tư từ ngoại lực Nói cách khác, những chương trình, chính sách của Đảng và Nhà nước chỉ là điều kiện cần chứ chưa đủ Điều kiện quan trọng bản thân địa phương cần xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế, văn hóa, địa lý của địa phương Trong đó, cần chú trọng xây dựng, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật tại địa phương để người dân địa phương tự mình có thể xây dựng cuộc sống trên mảnh đất mà họ đã từng gắn bó Muốn vậy, chính quyền các cấp ở địa phương không nên chủ quan tập trung cho phát triển kinh tế (cho dù đây là một lĩnh vực quan trọng) mà cần chú trọng đầu tư vào giáo dục, y tế, quan tâm đến phát triển con người và tạo điều kiện thuận lợi cho con người trưởng thành và phát triển.
3.3.3 Với cơ sở đào tạo nghề
Tiếp tục củng cố và mở rộng quy mô và hình thức dạy nghề, xây dựng chương trình dạy nghề cho người lao động phù hợp với môđun của Bộ giáo dục quy định và tình hình thực tế của người lao động tại địa phương Liên kết với các cơ sở đào tạo nghề khác và các DN để thực hiện đào tạo các ngành nghề cho người lao động phù hợp với nhu cầu thực tế tại địa phương Cần linh hoạt trong quá trình đào tạo, mở rộng các chương trình đào tạo dài hạn, ngắn hạn và các ngành nghề khác để đáp ứng được nhu cầu học tập của người lao động tại địa phương Tập hợp các kinh nghiệm đào tạo các nghề, từ đó liên kết với các cơ sở đào tạo khác, xây dựng các chương trình nghề chung, theo định hướng của Sở LĐTBXH.
Trong chương 3, từ kết quả phân tích thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường Thạnh Phước Đặc biệt là những đánh giá của từng đối tượng tham gia hoạt động đào tạo nghề đối với lao động nông thôn, tác giả luận văn đã đưa ra định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Bình Dương đến năm 2025, định hướng đến năm
2030 Đặc biệt trong chương3, tác giả đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại phường Thạnh Phước giai đoạn 2021 – 2025 định hướng đến năm 2030 gồm: Thay đổi thái độ đối với học nghề của người dân khu vực nông thôn; Mở rộng mạng lưới đào tạo nghề, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên dạy nghề; Nâng cao chất lượng quản lý giám sát; Đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động Với những nội dung trên góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn phường ThạnhPhước, thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương ngày một hoàn thiện và đạt hiệu quả cao, góp phần phát triển kinh tế của Tỉnh Bình Dương, Thị xã Tân Uyên,phường Thạnh Phước ngày một tốt hơn.
