Công tác tổ chức đấu thầu tại viễn thông lạng sơn thực trạng và giải pháp

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MC LC LI NÓI ĐẦU .6 CHƯƠNG I - THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI VIỄN THÔNG LẠNG SƠN 1.1 Khái quát chung Viễn Thông Lạng Sơn (VTLS): .8 1.1.1 Quá trình hình thành: 1.1.2 Cơ cấu tổ chức phòng ban: .9 1.1.3 Các loại hình kinh doanh- dịch vụ Viễn Thơng Lạng Sơn: 11 1.1.3.1 Dịch vụ điện thoại cố định: 11 1.1.3.2 Dịch vụ điện thoại di động: 13 1.1.3.3 Dịch vụ điện thoại Gphone: 14 1.1.3.4 Dịch vụ 3G: 15 1.1.3.5 Dịch vụ truy nhập internet qua đường dây điện thoại: 15 1.1.3.6 Dịch vụ internet Mega VNN: 16 1.1.3.7 Dịch vụ Mega Wan: 16 1.1.3.8 Dịch vụ 108: 16 1.2 Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu Viễn Thơng Lạng Sơn: .16 1.2.1 Các loại gói thầu mà Viễn Thông Lạng Sơn tổ chức: 17 1.2.2 Các hình thức đấu thầu mà VTLS sử dụng: 21 1.2.3 Phương thức đấu thầu hợp đồng: .22 1.2.4 Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu: 23 1.2.4.1 Quy trình tổ chức đấu thầu mà Viễn Thơng Lạng Sơn sử dụng: 23 1.2.4.2 Lập kế hoạch đấu thầu: 29 1.2.4.3 Chuẩn bị đấu thầu: 32 1.2.4.4 Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu: .35 1.2.4.5 Đánh giá hồ sơ dự thầu phương pháp đánh giá: .37 1.2.4.6 Thẩm định, phê duyệt thông báo kết đấu thầu : 43 1.2.4.7 Thương thảo kí kết hợp đồng : 45 Ngun Qnh Mai Líp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tèt nghiƯp 1.3 Cơng tác tổ chức đầu thầu gói thầu “Cáp quang loại phụ kiện” : 45 1.3.1 Lập kế hoạch đấu thầu : 45 1.3.2 Tổng quát gói thầu : 47 1.3.3 Nhân tham gia tổ chức đấu thầu: .48 1.3.4 Hồ sơ yêu cầu: 48 1.3.5 Thông báo mời chào hàng: 59 1.3.6 Mở thầu: .60 1.3.7 Xét thầu: .65 1.3.8 Thông báo trúng thầu, thương thảo ký kết hợp đồng : .77 1.4 Đánh giá công tác tổ chức đấu thầu VTLS: 78 1.4.1 Những kết đạt được: 78 1.4.1.1 Tiết kiệm nguồn vốn: .78 1.4.1.2 Nâng cao chất lượng tiến độ thực dự án: 79 1.4.1.3 Tiếp cận với nhà cung cấp mới, có tiềm năng: .80 1.4.1.4 Nội dung Hồ sơ mời thầu lập theo quy định phù hợp với gói thầu: .80 1.4.1.5 Quy trình tổ chức đấu thầu thực nghiêm túc chặt chẽ: .81 1.4.1.6 Đem lại tính minh bạch cho dự án đầu tư: 81 1.4.1.7 Các gói thầu tổ chức đảm bảo theo pháp luật: .81 1.4.1.8 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán tham gia thực công tác đấu thầu: .82 1.4.2 Những mặt tồn tại: 82 1.4.2.1 Các hình thức đấu thầu chưa phong phú: 82 1.4.2.2 Một số gói thầu có quy trình tổ chức đấu thầu chưa thật chặt chẽ: 82 1.4.2.3 Có số gói thầu phải sửa đổi hồ sơ mời thầu: 83 1.4.2.4 Về việc quy định tiêu chuẩn kinh nghiệm nhà thầu: 83 1.4.2.5 Đội ngũ cán tham gia đấu thầu cịn ít: 83 1.4.2.6 Tồn công tác xét thầu: .84 1.4.2.7 Tồn ký kết hợp đồng thực hợp đồng: 84 1.4.2.8 Năng lực nhà thầu tham dự hạn chế: .84 Ngun Qnh Mai Líp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tèt nghiÖp CHƯƠNG II - MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI VIỄN THÔNG LẠNG SƠN 86 2.1 Phương hướng nhiệm vụ 2009 - 2010 Viễn Thông Lạng Sơn: .86 2.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu Viễn Thông Lạng Sơn: .87 2.2.1 Về phía Viễn Thông Lạng Sơn: 87 2.2.1.1 Chấp hành nghiêm chỉnh quy định đấu thầu Nhà nước: 87 2.2.1.2 Lựa chọn thêm hình thức đấu thầu mới: 88 2.2.1.3 Lập kế hoạch đấu thầu cách chi tiết hợp lí: .89 2.2.1.4 Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu công tác chấm thầu: 90 2.2.1.5 Bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán tham gia công tác đấu thầu: .92 2.2.1.6 Tăng cường phối hợp phòng ban: 92 2.2.2 Về phía Nhà nước quan liên quan: 93 2.2.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật đấu thầu: 93 2.2.2.2 Tăng cường tra, kiểm tra, xử lí hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu: 93 2.2.2.3 Hoạt động đấu thầu cần tuân thủ đầy đủ nguyên tắc công bằng, cạnh tranh, minh bạch công khai: 94 2.2.2.4 Củng cố tăng cường hệ thống thông tin liên quan đến đấu thầu:94 KẾT LUẬN .96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 NguyÔn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MC CÁC TỪ VIẾT TẮT VTLS Viễn Thông Lạng Sơn CBCNV Cán công nhân viên XDCB Xây dựng BCVT Bưu viễn thơng VTĐ Vơ tuyến điện SXKD Sản xuất kinh doanh VT Viễn thông SCL Sửa chữa lớn SCTX Sửa chữa thường xuyên HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu HSĐX Hồ sơ đề xut Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ Bảng Số lượng gói thầu mua sắm hàng hóa gói thầu xây lắp giai đoạn 2007-2009: 18 Bảng Một số gói thầu mua sắm hàng hóa xây lắp: 19 Bảng Các gói thầu hồn thành giai đoạn 2007- 2009 22 Sơ đồ Quy trình lập kế hoạch đấu thầu 30 Bảng Kế hoạch đấu thầu dự án “Cải tạo mạng cáp đài Viễn Thông Cao Lộchuyện Cao Lộc- Viễn Thông Lạng Sơn năm 2008” .31 Bảng Bảng đánh giá sơ cho gói thầu "Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/(7x0,35)St" thuộc dự án “ Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/(7x0,35)St phục vụ sản xuất kinh doanh Viễn thông Lạng Sơn năm 2008” 39 Bảng Kết số gói thầu sau đấu thầu với giá trúng thầu thấp giá gói thầu phê duyệt: 78 Sơ đồ Cơ cấu tổ chức phòng ban 10 Sơ đồ Quy trình đấu thầu thông thường mà Viễn Thông Lạng Sơn áp dụng: 24 Sơ đồ Quy trình Đánh giá HSDT: 25 Sơ đồ Quy trình định thầu gói thầu có giá trị 500 triệu đồng mà Viễn Thông Lạng Sơn sử dụng: .26 Sơ đồ Quy trình chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa mà Viễn Thông Lạng Sơn sử dụng: 27 Sơ đồ Quy trình hình thức Đấu thầu rộng rãi mà Viễn Thông Lạng Sơn áp dụng: 28 Ngun Qnh Mai Líp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tèt nghiƯp LỜI NĨI ĐẦU Lạng Sơn tỉnh nằm cửa ngõ phía đơng bắc Tổ quốc, điểm đầu đường huyết mạch ( quốc lộ 1A) nối Việt Nam với nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa từ đến với nước châu Âu Với vị trí địa lý thuận lợi kinh tế vô quan trọng an ninh - quốc phòng, Lạng Sơn trở thành đầu mối quan trọng giao lưu kinh tế, văn hoá – xã hội hợp tác kinh tế quốc tế Cùng với phát triển tỉnh Lạng Sơn đóng ghóp không nhỏ Viễn Thông Lạng Sơn Viễn thông Lạng Sơn (VNPT Lạng Sơn) đơn vị thành viên Tập đồn Bưu – Viễn thơng Việt Nam, tách từ Bưu điện Lạng Sơn từ năm 2008 Với vai trị quan trọng lĩnh vực công nghệ thông tin truyền thông, Viễn Thông Lạng Sơn đơn vị chủ lực tỉnh, có đóng ghóp khơng nhỏ vào phát triển kinh tế- xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng tỉnh nước Trong hoạt động đầu tư phát triển, Viễn Thông Lạng Sơn coi trọng hoạt động đấu thầu hoạt động thường xuyên, phổ biến đơn vị Hoạt động đấu thầu năm qua có đóng ghóp khơng nhỏ vào phát triển ngày cao ổn định Viễn Thông Lạng Sơn, góp phần giúp cho đơn vị nâng cao hiệu sử dụng vốn, đảm bảo chất lượng hoạt động sản xuất cung cấp dịch vụ, ngày nâng cao uy tín lực cạnh tranh đơn vị địa bàn tỉnh Lạng Sơn Được giới thiệu khoa Đầu Tư – Trường đại học Kinh Tế Quốc Dân, em Viễn Thông Lạng Sơn thực công tác thực tập Sau thời gian làm quen với công việc Viễn Thông Lạng Sơn bảo nhiệt tình cô chú, anh chị Viễn Thông Lạng Sơn, đồng thời nhận thức rõ tầm quan trọng hoạt động đấu thầu đơn vị, em hồn thành chun đề thực tập “Cơng tác tổ chức đấu thầu Viễn Thông Lạng Sơn Thực trạng giải pháp” Nội dung chuyên đề gồm phần chính: - Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu Viễn Thơng Lạng Sơn - Một số giải pháp hồn thiện công tác tổ chức đấu thầu cho Viễn Thông Lng Sn Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô giáo- Ths.Nguyễn Thị Ái Liên- giảng viên trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân, cô chú, anh chị Viễn Thơng Lạng Sơn nhiệt tình dẫn giúp đỡ để em có nghiên cứu hồn thành chuyên đề thực tập Do kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế nên chun đề khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp q thầy để chun đề em hồn thiện Ngun Qnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp CHƯƠNG I - THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI VIỄN THÔNG LẠNG SƠN 1.1 Khái quát chung Viễn Thông Lạng Sơn (VTLS): 1.1.1 Q trình hình thành: Tập đồn Bưu – Viễn Thơng Việt Nam (VNPT) Tập đồn số quốc gia lĩnh vực Bưu – Viễn thông – Công nghệ thông tin, thành lập theo định số 265/QĐ – TTg ngày 17/11/2006, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam Tập đồn Bưu – Viễn thơng Việt Nam – VNPT, tiền thân Bưu điện Việt Nam, kế thừa truyền thống anh hùng hệ trước; lòng trung thành, dũng cảm, tận tụy với Đảng với Tổ quốc; nguyện đem sức lực, trí tuệ xây dựng đất nước, phục vụ nhân dân Viễn thông Lạng Sơn (VNPT Lạng Sơn), đơn vị thành viên Tập đồn Bưu – Viễn thơng Việt Nam, đơn vị anh hùng kháng chiến chống Pháp chống Mỹ; tách từ Bưu điện Lạng Sơn, theo định số 648/QĐ – TCCB/HĐQT ngày 06/12/2007, Tập đồn Bưu – Viễn thơng Việt Nam Viễn thông Lạng Sơn đơn vị thành viên thuộc Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) đảm nhận cung cấp dịch vụ Viễn thông Công nghệ thông tin địa bàn tỉnh Lạng Sơn Các ngành nghề kinh doanh Viễn thông Lạng Sơn bao gồm: - Kinh doanh dịch vụ viễn thông đường trục - Kinh doanh dịch vụ viễn thông – công nghệ thông tin; - Kinh doanh dịch vụ quảng cáo; - Kinh doanh dịch vụ truyền thông; - Tư vấn, lắp đặt, bảo dưỡng cơng trình viễn thông – công nghệ thông tin; - Sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu, cung ứng vật tư, thiết bị viễn thông – công nghệ thông tin; - Cho thuê văn phòng Triết lý kinh doanh: Là thành viên Tập đồn Bưu – Viễn thơng Việt Nam (VNPT),Tập đồn số quốc gia Bưu Viễn thơng cơng nghệ thơng Ngun Qnh Mai Líp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tèt nghiƯp tin Viễn thơng Lạng Sơn tự hào thừa hưởng phát triển giá trị cốt lõi triết lý kinh doanh VNPT Giá trị mang tính Nhân văn: Giá trị tốt đẹp Viễn thông Lạng Sơn hướng tới phục vụ khách hàng cách tốt nhất,mang lại lợi ích cho đối tác, đóng góp lợi ích cộng đồng Tất “Vì người, hướng tới người người” Giá trị mang tính Kết nối: Viễn thơng Lạng Sơn nỗ lực ứng dụng hiệu công nghệ Viễn thông Công nghệ thông tin tiên tiến với đội ngũ cán nhân viên có trình độ cao để mang người đến gần nhau, vượt không gian thời gian, trải nghiệm chia sẻ Cảm xúc – Thành công – Tri thức Giá trị mang tính Việt Nam: Với truyền thống 60 năm hình thành phát triển với vai trị nhà cung cấp dịch vụ Viễn thông Tin học hàng đầu địa bàn tỉnh Lạng Sơn Viễn Thông Lạng Sơn tự hào vinh dự người tiên phong sẵn sàng đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc địa phương Biến giấc mơ nhỏ thành thực lớn, Viễn thơng Lạng Sơn góp sức xã hội hướng đến sống đích thực 1.1.2 Cơ cấu tổ chức phòng ban: Cơ cấu tổ chức Viễn thông Lạng Sơn gồm: Phịng, Ban chức (Trong đó, có Phịng Ban) 07 Trung tâm trực thuộc Hiện nay, Viễn thơng Lạng Sơn có tổng số 380 CBCNV, trình độ đội ngũ: Cao học người, đại học 100 người, cao đẳng 42 người (chiếm 42,15%), trung cấp 58 người, công nhân 129 người(chiếm 55,68%), chưa qua đào tạo ngi Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Sơ đồ Cơ cấu tổ chức phòng ban Ban Giám Đốc Phòng ban chức Phòng Đầu tư Phịng Kế Tốn Trung tâm điều hành viễn thơng Phịng Quản lý Mạngdịch vụ Phịng Tổ Chức Phịng Kinh doanh Phịng Hành Ban triển khai dự án Nguồn: Phòng tổ chức cán * Các đơn vị sản xuất: - Trung tâm dịch vụ khách hàng - Trung tâm viễn thông - Trung tâm viễn thông - Trung tâm viễn thông - Trung tâm viễn thông - Trung tâm viễn thông - Trung tâm tin học Trong đó: - Phịng kế tốn gồm trưởng phịng khơng có phó phịng - Phịng Đầu tư – XDCB khơng có trưởng phịng mà phó phịng phụ trách, thực nghiệp vụ chun mơn phân cơng - Phịng quản lý mạng dịch vụ có Trưởng phịng phụ trách thực nghiệp vụ chun mơn phân cơng Phịng có tổ 119 có tổ trưởng phụ trách chuyên nhận báo hỏng điều hành xử lý thuê bao - Phòng tổ chức cán - lao động Trưởng phòng phụ trách chung, có Phó phịng giúp việc quản lý điều hành chuyên viên, cán giúp việc công tác chun mơn, nghiệp vụ Ngun Qnh Mai Líp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tËp tèt nghiÖp 9 KẾT LUẬN Qua thời gian thực tập Viễn Thông Lạng Sơn, từ kiến thức học nhà trường kiến thức thực tế mà em tìm hiểu được, em hồn thành chun đề “Cơng tác tổ chức đấu thầu Viễn Thông Lạng Sơn Thực trạng giải pháp” Em nhận thấy cơng tác tổ chức đấu thầu có ý nghĩa quan trọng công ty hoạt động thường xuyên công ty Nhờ hoạt động này, công ty tiết kiệm nguồn vốn lớn, nâng cao sở vật chất hạ tầng kỹ thuật cho cơng ty, góp phần làm tăng hiệu tài cho cơng ty Đề tài viết sở tổng hợp kiến thức học nhà trường kết hợp với tìm hiểu thực tế Tuy đề tài khơng hồn tồn ln vấn đề cấp thiết quan tâm hàng đầu trình kinh doanh Viễn Thơng Lạng Sơn nói riêng tồn kinh tế nói chung Ngun Qnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 0 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đấu thầu văn hướng dẫn thực – NXB Lao động – Xã hội Hệ thống văn pháp luật hướng dẫn thực - NXB Chính trị Quốc gia Website: http://vienthonglangson.com.vn Bài giảng Đấu Thầu – TS Đinh Đào Ánh Thủy Báo cáo sơ kết năm 2006,2007,2008,2009 Viễn thông Lạng Sơn Báo cáo tình hình thực cơng tác đầu tư – XDCB Viễn thông Lạng Sơn tháng đầu năm 2009 Các hồ sơ, tài liệu gói thầu Tổ đấu thầu - Ban Triển Khai Dự Án cung cp Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Thư yêu cầu Hồ sơ yêu cầu cho gói thầu “Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/(7x0,35)St” theo hình thức chào hàng cạnh tranh nước cho dự án: “Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/(7x0,35)St phục vụ sản xuất kinh doanh Viễn thông Lạng Sơn năm 2008”: TẬP ĐOÀN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ BƯU CHÍNH VIỄN NGHĨA VIỆT NAM THƠNG VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc VIỄN THÔNG LẠNG SƠN Số: 1028/VTLS – CGGVĐT -o0o Lạng Sơn, ngày 25 tháng 08 năm 2008 THƯ YÊU CẦU Kính gửi ………………………………………………………… Viễn thơng Lạng Sơn có kế hoạch đấu thầu theo Luật đấu thầu gói: “Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/(7x0,35)St” theo hình thức chào hàng cạnh tranh nước cho dự án: Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/(7x0,35)St phục vụ sản xuất kinh doanh Viễn thông Lạng Sơn năm 2008 Viễn thơng Lạng Sơn kính mời tất nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm tới tham gia gói thầu nêu Nhà thầu tìm hiểu thêm thơng tin nộp Hồ sơ đề xuất theo địa chỉ: Tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu (Ban triển khai dự án)- Viễn thông Lạng Sơn P.301, Số 12, đường Hùng Vương, phường Chi Lăng, TP Lạng Sơn - tỉnh Lạng Sơn ĐT: 0253.601.602 Fax: 0253.600.601 Hồ sơ đề xuất gồm: (01 gốc, 02 chụp) Đơn đề xuất hợp lệ Hiệu lực hồ sơ đề xuất Ngun Qnh Mai Líp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tËp tèt nghiÖp Bản giấy đăng ký kinh doanh Giá đề xuất kèm thuyết minh biểu giá chi tiết Đặc tính kỹ thuật thiết bị Tài liệu chứng minh xuất xứ, tính phù hợp hàng hố, CQ,CO (nếu hàng nhập khẩu) Tiến độ thực hợp đồng Tài liệu giới thiệu lực kinh nghiệm nhà thầu Các đề xuất tài chính, thương mại (bảo hành, bảo trì, tốn ) - Thời gian phát hành hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh (trong hành chính): từ ngày 01/09/2008 đến trước 09h00 ngày 05/09/2008 - Hồ sơ đề xuất phải gửi đến trước 9h00 ngày 05/09/2008 - Thời gian đóng thầu vào hồi 09h00 ngày 05/09/2008 - Thời gian mở thầu vào hồi 9h10 ngày 05/09/2008 Hồ sơ đề xuất gửi trực tiếp qua đường Bưu điện (có đóng dấu niêm phong nhà thầu), có chưa rõ xin liên hệ theo địa nêu Rất mong nhận hồ sơ đề xuất Quý nhà thầu GIÁM ĐỐC Phụ lục 2: Bảng liệu đấu thầu Hồ sơ mời thầu gói thầu “Mua sắm cột Anten H= 42m phụ kiện” thuộc dự án “Mua sắm cột Anten dây co loại phụ kiện, hệ thống tổ đất cho trạm BTS đợt - Viễn Thông Lạng Sơn năm 2009” Mục Khoản Nội dung - Tên gói thầu: Mua sắm cột Anten H = 42m phụ kiện - Tên dự án: Mua sắm cột Anten dây co loại phụ kiện, hệ thống tổ đất cho trạm BTS đợt - Viễn Thông Lạng Sơn năm 2009 - Nội dung cung cấp chủ yếu: 36 cột Anten dây co H = 42m phụ kiện, cột Anten dây co H = 18m phụ kiện Thời gian thực hợp đồng: giao toàn khối lượng hàng hóa gói thầu vịng 45 ngày kể từ ký hợp đồng Nguồn vốn để thực gói thầu: Tái đầu tư Tập đồn phân cấp cho Viễn Thơng Lạng Sơn Ngun Qnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp 3 Tư cách hợp lệ nhà thầu: Nhà thầu tổ chức cá nhân nước có lực Pháp luật dân sự, cá nhân cịn phải có lực hành vi dân để ký kết thực hợp đồng Năng lực pháp luật dân lực hành vi dân nhà thầu xét theo pháp luật Việt Nam Nhà thầu phải doanh nghiệp có đủ tư cách pháp nhân, có đăng ký kinh doanh mua bán vật tư, hàng hóa phù hợp với nội dung gói thầu, hạch tốn độc lập Trường hợp đại lý tổng đại lý phân phối phải có xác nhận nhà sản xuất cho sản phẩm dự thầu Nếu nhà thầu liên danh hai hay nhiều nhà thầu nộp đơn dự thầu chung đơn vị ủy quyền ký tên, đóng dấu phải có văn thỏa thuận hợp tác liên danh có kèm theo chứng hành nghề khai lực thành viên Nhà thầu đứng tên đơn dự thầu phải nhà thầu mua HSMT thời hạn thông báo mời thầu Các yêu cầu HSMT xem xét lấp số liệu nhà thầu đứng tên đơn dự thầu Trong trường hợp Tổng cơng ty đứng tên HSDT phải rõ đơn vị thành viên trực tiếp thực hợp đồng lực kỹ thuật kinh nghiệm nhà thầu xem xét đơn vị thành viên Yêu cầu khác tính hợp lệ hàng hóa: Nhà thầu phải ghi rõ nơi sản xuất (xuất xứ) hàng hóa, tên hãng sản xuất hàng hóa, năm sản xuất hàng hóa Đối với hàng hóa phụ kiện nhập khẩu, Nhà thầu phải ghi rõ xuất xứ cam kết xuất trình giấy chứng nhận xuất xứ (CO); giấy chứng nhận chất lượng nhà sản xuất (CQ), hóa đơn vận chuyển quốc tế, tờ khai hàng hóa nhập có xác nhaanjc Hải Quan Việt Nam, danh mục đóng gói hàng hóa (Packing list nhà sản xuất ban hành)… trước chủ đầu tư với hàng hóa Phải nêu rõ chi tiết, phận sản xuất, gia công nước Bên mời thầu có quyền khước từ tất hàng hóa nhà thầu cung cấp khơng có nguồn gốc rõ ràng, khơng đảm bảo chất lượng, khơng có hợp chuẩn, hay giấy tờ chứng nhận chất lượng hàng hóa Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chào thầu vi phạm quy định hải quan, thuế, mơi trường sách liên quan Nhà nước ban hành Yêu cầu hàng hóa phải 100% - Địa bên mời thầu: Tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu - Viễn Thông Lạng Sơn Số 12, Đ Hùng Vương, P Chi Lăng, TP Lạng Sơn, Tỉnh Lạng Sơn ĐT: 0253.601.602 Fax: 0253.600.s601 - Thời gian nhận dược văn yêu cầu giải thích làm rõ HSMT khơng muộn 07 ngày trước thời điểm đóng thầu Tài liệu sửa đổi HSMT (nếu có) bên mời thầu gửi đến tất nhà thầu nhận HSMT trước thời điểm đóng thầu tối thiểu 10 ngày HSDT nhà thầu chuẩn bị thư từ giao dịch, tài liệu liên quan nhà thầu bên mời thầu viết Tiếng Việt Các tài liệu sử dụng ngơn ngữ khác phải có dịch Tiếng Việt dịch sở pháp lý HSDT (có kèm gốc) 10 Thay đổi tư cách tham gia dự thầu: Việc thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu so với phê duyệt danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu mua HSMT sở quy định sau : Nhà thầu cần gửi văn thông báo việc thay đổi tư cách tham gia đấu thầu đến bên mời thầu với điều kiện bên mời thầu nhận trước thời điểm đóng thầu 11 Tài liệu, giấy tờ để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền: - Nếu Tổng công ty ủy quyền cho Giám đốc Chi nhánh phải có định thành lập chi nhánh, định bổ nhiệm người đại diện chi nhánh, giấy phép hoạt động chi nhánh - Nếu Giám đốc ủy quyền cho phó Giám đốc phải có văn ủy quyền cho phó Giám đốc 12 Nhà thầu phải chào giá cho tồn gói thầu 12 Trong biểu giá, phải bao gồm nội dung cấu thành giá chào theo yêu cầu sau: Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Giá vật tư chưa bao gồm thuế, phí loại chi phí khác - Các loại thuế phí theo quy định pháp luật - Các chi phí cho vận chuyển, bảo hiểm chi phí khác có liên quan đến vận chuyển - Các chi phí cho dịch vụ kỹ thuật kèm theo để thực gói thầu 13 14 Đồng tiền dự thầu: Đồng Việt Nam a, Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu: - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư cấp theo quy định pháp luật có định thành lập tổ chức khơng có đăng ký kinh doanh; b, Các tài liêu khác chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu: - Tài liệu giới thiệu lực kinh nghiệm nhà thầu, kể nhà thầu phụ (nếu có) - Doanh thu năm gần liên tục đạt kế hoạch - Lợi nhận sau thuế theo báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm gần có mức tăng trưởng trì mức tương đối ổn định (Có Báo cáo tài kèm theo) 15 Tài liệu chứng minh đáp ứng hàng hóa: a, Bảng liệt kê chi tiết danh mục hàng hóa phù hợp với yêu cầu phạm vi cung cấp nêu Chương V b, Biểu tiến độ cung cấp phù hợp với yêu cầu hồ sơ mời thầu c, Tài liệu mặt kỹ thuật tiêu chuẩn hàng hóa, tính năng, thơng số kỹ thuật, thơng số bảo hành loại hàng hóa (kèm theo vẽ để mô tả cần) 16 Nội dung yêu cầu bảo đảm dự thầu: - Hình thức bảo đảm dự thầu: Bằng tiền mặt thư bảo lãnh Ngân hàng tổ chức tín dụng có uy tín Việt Nam - Giá trị đồng tiền bảo đảm dự thầu: Bảo đảm dự thầu có giá trị: 27.000.000 VNĐ (Bằng chữ: hai mươi bảy triệu Việt Nam đồng) - Thời hạn hiệu lực bảo đảm dự thầu: Tối thiểu 120 ngày tính từ thời điểm đóng thầu Thời gian hồn trả bảo đảm dự thầu cho nhà thầu không trúng Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thầu: vịng 30 ngày kể từ ngày thơng báo kết đấu thầu 17 Thời gian có hiệu lực HSDT: tối thiểu 90 ngày kể từ thời điểm đóng thầu 18 Số lượng HSDT phải nộp: - 01 gốc - 02 chụp 19 Cách trình bày thơng tin túi đựng HSDT: Tên nhà thầu……………………………………………………… Địa chỉ…………………………………………………………… Điện thoại……………………… Fax:………………………… Hồ sơ dự thầu Gói thầu: ……………(Tên quy định HSMT) Nơi nhận: tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu - Viễn Thông Lạng Sơn Địa chỉ: 12, Hùng vương, Phường Chi Lăng, TP.Lạng Sơn Không mở trước ngày: (Ngày giở mở thầu quy định HSMT) Trường hợp sửa đổi HSDT, ngồi nội dung cịn phải ghi thêm dòng chữ “Hồ sơ dự thầu sửa đổi” 20 Thời điểm đóng thầu: 09h30 phút ngày 08 tháng 05 năm 2009 23 Việc mở thầu tiến hành công khai vào lúc 09h40, ngày 08 tháng 05 năm 2009, Viễn Thông Lạng Sơn 25 HSDT nhà thầu bị loại bỏ không đáp ứng điều kiện tiên sau: a, Nhà thầu khơng có tên danh sách mua HSMT, trừ trường hợp thay đổi tư cách tham dự thầu quy định Mục 10 chương I; b, Nhà thầu không bảo đảm tư cách hợp lệ theo yêu cầu nêu Mục khoản Mục 14 chương I, khơng có chụp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, khơng hạch tốn kinh tế độc lập; c, Khơng có bảo đảm dự thầu có bảo đảm dự thầu khơng hợp lệ theo quy định tai khoản Mục 16 chương I; d, Khơng có gốc HSDT; đ, Đơn dự thầu không hợp lệ theo quy định Mục 11 chương I; e, Hiệu lực HSDT không bảo đảm yêu cầu theo quy định Ngun Qnh Mai Líp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp HSMT; g, HSDT có tổng giá dự thầu không cố định, chào thầu theo nhiều mức giá giá có kèm điều kiện gât bất lợi cho chủ đầu tư; h, Nhà thầu có tên hai nhiều HSDT với tư cách nhà thầu (nhà thầu độc lập thành viên liên danh); i, Nhà thầu vi phạm hành vi bị cấm đấu thầu theo quy định Điều 12 Luật Đấu thầu; 36 Nhà thầu phải gửi văn chấp thuận vào thương thảo, hồn thiện hợp đồng vịng 10 ngày kể từ ngày nhận thông báo trúng thầu 38 Địa nhận đơn kiến nghị: - Thời gian nhận kiến nghị nhà thầu kết lựa chọn nhà thầu : tối 10 ngày kể từ có thơng báo kết đấu thầu - Địa tiếp nhận kiến nghị: Viễn Thông Lạng Sơn - số 12, Đ Hùng Vương, phường Chi Lăng, TP Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn ĐT: 0253.601.602 Fax: 0253.600.601 39 Luật điều chỉnh: Luật đấu thầu Bộ luật khách có liên quan Pháp luật Việt Nam Phụ lục 3: Biên mở thầu gói thầu“Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/ (7x0,35)St” thuộc gói thầu “Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/(7x0,35)St phục vụ sản xuất kinh doanh Viễn thông Lạng Sơn năm 2008” : VIỄN THÔNG LẠNG SƠN NguyÔn Quúnh Mai CNG HO X HI CH Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp TỔ CHUYÊN GIA GIÚP NGHĨA VIỆT NAM VIỆC ĐẤU THẦU Độc lập - Tự - Hạnh phúc o0o Lạng Sơn, ngày 05 tháng 09 năm 2008 BIÊN BẢN MỞ THẦU Lễ mở thầu bắt đầu vào hồi 09h10 Viễn thơng Lạng Sơn A CÁC THƠNG TIN CHUNG I TÊN GÓI THẦU: "Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/(7x0,35)St" II TÊN DỰ ÁN: Mua dây súp loại (2x0,5)Cu/(7x0,35)St phục vụ sản xuất kinh doanh Viễn thông Lạng Sơn năm 2008 III BÊN MỜI THẦU VÀ CÁC NHÀ THẦU NỘP HỒ SƠ ĐỀ XUẤT: Bên mời thầu: Viễn thông Lạng Sơn - Đại diện chủ đầu tư: vắng mặt - Các thành viên tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu theo Quyết định số 31/QĐ/TCCB-LĐ ngày 14/01/2008 Giám đốc Viễn thơng Lạng Sơn: Ơng Hồng Văn Vá Phó Ban Triển Khai Dự án Tổ trưởng Ơng Vy Tiến Bình CV Ban Triển Khai Dự án Tổ viên Ơng Lê Nho Thái Trưởng phịng QL mạng DVụ Tổ viên Ông Vũ Văn Thọ CV Phịng KTTK-TC Tổ viên Ơng Nguyễn Ngọc Thanh CV Phòng QL mạng dịch vụ Tổ viên Bà Ngô Thu Yến CV Ban Triển Khai Dự án Tổ viên Các nhà thầu đăng ký tham dự chào hàng cạnh tranh: gồm 04 nhà thầu có tên sau: Cơng ty Cổ phần Cáp Sài Gịn Cơng ty Cổ phần Cáp Vật liệu mạng Công ty Cổ phần Vật liệu Bưu điện Công ty TNHH Thiết bị thông tin Comtec Các nhà thầu nộp HSĐX theo quy định: gồm 03 nhà thầu sau: Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tên nhà thầu Địa Công ty Cổ phần Cáp Vật liệu Số 58, Trần Quang Diệu, Đống Đa, Hà mạng Nội Công ty Cổ phần Vật liệu Bưu điện Dốc Vân - Yên Viên - Gia Lâm - Hà Nội Công ty TNHH Thiết bị thông tin Số 274B Lạch Tray - Q.Ngô Quyền - Hải Comtec Phòng Các nhà thầu nộp HSĐX sau thời điểm đóng thầu: Khơng có nhà thầu nộp HSĐX sau thời điểm đóng thầu III - THÀNH PHẦN THAM DỰ LỄ MỞ THẦU - Nhà thầu Công ty Cổ phần Vật liệu Bưu điện: Ông Đỗ Văn Cường - Nhà thầu Công ty TNHH Thiết bị thông tin Comtec: Ông Nguyễn Hữu Hiếu - Các nhà thầu khác không cử đại diện đến tham dự B - CÁC THÔNG TIN CHỦ YẾU TRONG LỄ MỞ THẦU Tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu tiến hành mở Hồ sơ đề xuất nhà thầu: Nhà thầu số 1: Công ty Cổ phần Cáp Vật liệu mạng Tình trạng niêm phong HSĐX Hồ sơ nguyên dấu niêm phong, trước mở không sờn rách Số lượng gốc 01 Số lượng chụp 02 Đơn đề xuất Có Đăng ký kinh doanh Có Nguồn gốc hàng hố Vinacap - Việt Nam Giá đề xuất trước thuế GTGT 480.000.000 VND Thời gian hiệu lực hồ sơ (báo 65 ngày giá) Thời gian giao hàng Theo yêu cầu 10 Thời gian bảo hành năm 11 Hàng mẫu Không cú Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1 Nhà thầu số 2: Công ty Cổ phần Vật liệu Bưu điện Tình trạng niêm phong HSĐX Hồ sơ nguyên dấu niêm phong, trước mở không sờn rách Số lượng gốc 01 Số lượng chụp 03 Đơn đề xuất Có Đăng ký kinh doanh Có Nguồn gốc hàng hoá PMC - Việt Nam Giá đề xuất trước thuế GTGT 480.000.000 VND Thời gian hiệu lực hồ sơ (báo 65 ngày giá) Thời gian giao hàng ngày 10 Thời gian bảo hành năm 11 Hàng mẫu Khơng có Nhà thầu số 3: Cơng ty TNHH Thiết bị Thơng tin Comtec Tình trạng niêm phong HSĐX Hồ sơ nguyên dấu niêm phong, trước mở không sờn rách Số lượng gốc 01 Số lượng chụp 03 Đơn đề xuất Có Đăng ký kinh doanh Có Nguồn gốc hàng hố Comtec - Việt Nam Giá đề xuất trước thuế GTGT 440.000.000 VND Thời gian hiệu lực hồ sơ (báo 65 ngày giá) Thời gian giao hàng ngày 10 Thời gian bảo hành 12 tháng 11 Hàng mẫu Có Ngun Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1 Kết thúc mở thầu vào hồi 10h00 ngày thành viên thông qua TỔ CHUYÊN GIA GIÚP VIỆC ĐẤU THẦU TỔ SỐ SỐ SỐ HỒNG VY TIẾN LÊ NHO VŨ VĂN VĂN VÁ BÌNH THÁI THỌ TRƯỞNG SỐ SỐ NGUYỄN NGÔ NGỌC THU THANH YẾN ĐẠI DIỆN NHÀ THẦU NHÀ THẦU SỐ NHÀ THẦU SỐ ĐỖ VĂN CƯỜNG NGUYỄN HỮU HIU Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập_ Tự Do_ Hạnh Phúc LỜI CAM ĐOAN Kính gửi : Khoa Đầu tư trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tên em : Nguyễn Quỳnh Mai Sinh viên lớp : Kinh Tế Đầu Tư 48B QN Trường : Đại học Kinh tế Quốc dân Sau năm học tập ghế nhà trường thời gian thực tập Viễn Thông Lạng Sơn, cho phép khoa Đầu tư, cho phép hướng dẫn Ths Nguyễn Thị Ái Liên, em làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp với đề tài: “Công tác tổ chức đấu thầu Viễn Thông Lạng Sơn Thực trạng giải phá p” Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em Số liệu, kết nêu chuyên đề trung thực xuất phát từ tình hình thực tế cơng ty Các kết nghiên cứu em thực đạo cán hướng dẫn Hà Nội, Ngày 31 tháng 05 năm 2010 Sinh viên NguyÔn Quúnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1 Nguyễn Quỳnh Mai Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN