Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp ở tổng công ty công nghiệp tàu thuỷ việt nam

Chuyên đề tốt nghiệp Hằng - Lớp công nghiệp 40C Đặng Thị Thu Mục lục Trang Mở Đầ u Phần 1- Nội dung yêu cầu công tác Tổ chức đấu thầu Xây lắp 1.1.Đấu thầu Tổ chức thầu .5 1.1.1 Đấu thầu chung .5 1.1.1.1 Khái niệm thầu .5 thùc ®Êu vÊn chÊt cđa ®Ị đấu 1.1.1.2 Sự đời phát triển hoạt động đấu thầu Việt Nam 1.2 Nội dung công lắp tác đấu thầu xây 1.2.1.Xác định hình thức lựa chọn nhà thầu phơng thức áp dụng đấu thầu 1.2.1.1 Xác định hình thầu .9 thức 1.2.1.2 Phơng thức thầu 11 lùa ¸p chän dơng nhà đấu 1.2.2.Quy trình công tác tổ chức đấu thầu xây lắp 13 1.2.2.1 Xác định điều kiện mời thầu dự thầu xây lắp 13 1.1.2.2 Quy trình tổ lắp 14 chức đấu 1.3 Vai trò công tác đấu lắp 23 thầu thầu xây xây Chuyên đề tốt nghiệp Đặng Thị Thu Hằng - Lớp công nghiệp 40C 1.4 Những yêu cầu công tác tổ chức đấu thầu xây lắp .25 phần 2- thực trạng công Tác Tổ chức đấu thầu ë Tỉng c«ng ty cntt viƯt nam .27 2.1 Giíi thiƯu chung vỊ Tỉng Nam 27 công ty CNTT Việt 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tổng công ty CNTT Việt Nam 27 2.1.2 Đặc điểm kinh thuật 28 tế kỹ 2.2 Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Tổng công ty CNTT ViÖt Nam 30 2.2.1 Sự cần thiết phải tiến hành công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Tổng công ty CNTT Nam .30 Việt 2.2.2 Những yếu tố ảnh hởng tới hoạt động đấu thầu xây lắp Tổng công ty CNTT Việt Nam 31 2.2.2.1 Về phía nhà thầu 2.2.2.2 VỊ phÝa Nam 31 Tỉng c«ng ty CNTT Việt 2.2.3 Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Tổng công ty CNTT Việt Nam .33 Chuyên đề tốt nghiệp Đặng Thị Thu Hằng - Lớp công nghiệp 40C 2.2.3.1 Thực trạng quy trình tổ chức đấu thầu xây lắp ë Tỉng c«ng ty CNTT ViƯt Nam .34 ty CNTT 2.2.3.2 Kết công tác tổ chức đấu thầu ë Tỉng c«ng ViƯt Nam .48 2.2.3.3 Đánh giá kết công tác tổ chức đấu thầu Tổng công ty CNTT Việt Nam 56 phần 3- số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Tổng công ty Cntt việt nam 67 Định hớng phát triển Tổng công ty CNTT Việt Nam thời gian tới .67 Một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Tổng công ty CNTT Nam 69 ViÖt 2.1 VỊ phÝa Tỉng c«ng ty Nam 70 CNTT ViÖt vÊn thiÕt 2.1.1 Nâng cao chất lợng kế 70 t 2.1.2 ChuÈn bÞ tèt hồ sơ thầu 71 2.1.3 Xem xÐt ¸p dơng biƯn míi 74 ph¸p xÐt mời thầu Chuyên đề tốt nghiệp Đặng Thị Thu Hằng - Lớp công nghiệp 40C Đào tạo, bố trí, xếp sử dụng hợp lý đội ngũ cán tham gia trực tiếp vào công tác đấu thÇu 2.2 VỊ phÝa Nhµ níc 77 2.2.1 Sưa ®ỉi bỉ sung mét sè nội dung hành lang pháp luật đấu thầu 77 (1) Cần thực cải cách thủ tục hành công tác đấu thầu 78 (2) Cần khắc phục khâu yếu chất lợng hồ sơ mời thầu .80 (3) Nghiên cứu bổ sung quy định giá cho công tác đấu thầu 81 ớc (4) Cần sớm cho đời nh÷ng híng dÉn thĨ mét sè b- cđa trình đánh giá hồ thầu 82 cïng s¬ dù (5) Cần thay đổi bổ sung cách chọn nhà thầu bớc cuối trình đánh giá 84 (6) Quy chÕ đấu thầu .87 cần cho ngày có hiệu hoàn thiện 2.2.2 Tăng cờng phối hợp Bộ, ngành có liên quan 88 2.2.3 Nhà nớc cần có biện pháp tăng cờng quản lý nhà thầu cách hiƯu qu¶ 89 kÕt l n .91 Chuyên đề tốt nghiệp Đặng Thị Thu Hằng - Lớp công nghiệp 40C tài liệu tham khảo 92 phô lô c 93 Chuyªn đề tốt nghiệp Hằng - Lớp công nghiệp 40C Đặng Thị Thu Mở đầu Đất nớc ta với quốc gia khác giới ®êng chinh phơc thÕ kû míi - thÕ kû XXI víi xu thÕ héi nhËp qc tÕ vµ khu vùc hoá trở nên phổ biến rộng khắp - đặt cho tất nhiều khó khăn thách thức lớn cần phải giải quyết, đặc biệt đất nớc đờng phát triển để khẳng định nh Việt Nam Trong năm đầu kỷ đất nớc ta đà có bớc chuyển lớn, kinh tế đà bắt đầu khởi sắc biểu nhu cầu đầu t cho xây dựng công trình sở hạ tầng phục vụ cho phát triển ngày tăng Cùng với hỗ trợ đáng kể nớc (vốn đầu t FDI, ODA ) đòi hỏi Chính phủ ta thiết phải tạo môi trờng cạnh tranh công cho kinh tế Bởi lẽ "không có cạnh tranh phát triển"- Đó chân lý Một sinh vật không tự cạnh tranh để tự vơn lên thích nghi với điều kiện sống bị đào thải Một kinh tÕ cđa mét ®Êt níc cịng vËy, nÕu nỊn kinh tế không tạo yếu tố cần thiết cho môi trờng cạnh tranh lành mạnh kinh tế nhanh chóng trở nên trì trệ, phát triển bị tụt hậu so với kinh tế khác Thực tế năm gần nớc ta, đấu thầu đà vơn lên để tự khẳng định phơng thức hữu hiệu việc góp phần tạo môi trờng cạnh tranh công cho tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Ra đời kinh tế chuyển sang hoạt động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc với quy luật cạnh tranh chi phối hoạt động sản xuất kinh doanh, phơng thức đấu thầu ngày đợc áp dụng rộng rÃi phát triển không ngừng lĩnh vực xây dựng Chuyên đề tốt nghiệp Đặng Thị Thu Hằng - Lớp công nghiệp 40C bản, mang lại nhiều lợi Ých lín lao cho nỊn kinh tÕ cịng nh cho toàn xà hội Ra đời vào thời gian này, với nhạy bén, động mình, Tổng công ty công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam đà áp dụng rộng rÃi phơng thức hoạt động với hai lĩnh vực đấu thầu mua sắm hàng hoá đấu thầu xây lắp Tuy nhiên hoạt động mới, nên hiểu biết việc áp dụng chế độ đấu thầu đặt nhiều vấn đề cần phải giải phơng diện lý luận đạo thực tiễn Để công tác đấu thầu ngày hoàn thiện, phát huy đợc tính u việt để góp phần mang lại hiệu cao cho gói thầu đợc tiến hành đơn vị thành viên Tỉng c«ng ty CNTT ViƯt Nam, sau mét thêi gian thực tập Ban Quản lý dự án thuộc Tổng công ty CNTT Việt Nam, sở vận dụng kiến thức đà đợc học tìm hiểu thực tế, đợc giúp đỡ nhiệt tình Cô giáo - TS.Ngô Thị Hoài Lam cán Ban, đà lựa chọn đề tài "Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Tổng công ty công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam" Ngoài phần mở đầu phần kết luận, nội dung chuyên đề gồm ba phần: Phần 1- Nội dung yêu cầu công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Phần - Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Tổng công ty CNTT Việt Nam Chuyên đề tốt nghiệp Đặng Thị Thu Hằng - Lớp công nghiệp 40C Phần - Một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Tổng công ty CNTT Việt Nam Do thời gian có hạn khả nhận thức hạn chế nên chắn không tránh khỏi khiếm khuyết trình thực chuyên đề.Vì kính mong thầy cô giáo, cô Ban QLCDA đóng góp, bổ sung ý kiến để rút kinh nghiệm để viết đợc hoàn thiện Qua xin chân thành cảm ơn giúp đỡ hớng dẫn tận tình thầy cô giáo Khoa QTKD công nghiệp XDCB đặc biệt Cô giáo - TS.Ngô Thị Hoài Lam Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới cô Ban QLCDA- Tổng công ty CNTT Việt Nam đà nhiệt tình giúp đỡ cung cấp cho tài liệu nh giúp tiếp cận với thực tiễn, điều có ý nghĩa hết søc thiÕt thùc sù nhËn biÕt mèi liªn hƯ thực tiễn lý thuyết, giúp hoàn thành đợc chuyên đề Phần I : Nội dung yêu cầu công tác tổ chức đấu thầu xây lắp 1.1 Đấu thầu tổ chức đấu thầu 1.1.1.Đấu thầu - vấn đề chung 1.1.1.1 Khái niệm thực chất đấu thầu Để thực trình trình xây dựng chủ đầu t lựa chọn phơng thức: tự làm, định thầu đấu thầu Mỗi phơng thức có đặc trng Chuyên đề tốt nghiệp Đặng Thị Thu Hằng - Lớp công nghiệp 40C điều kiện áp dụng riêng Trong phơng thức tự làm, tự thân chủ đầu t tự làm tất công việc trình xây dựng từ khảo sát thiết xây lắp.Trong phơng thức định thầu, chủ đầu t giao việc xây dựng công trình hạng mục công trình cho tổ chức chuyên xây dựng đảm nhận Còn đấu thầu khác, phơng thức mà chủ đầu t sử dụng để tổ chức cạnh tranh đơn vị xây dựng nhằm lựa chọn đơn vị có khả thực tốt yêu cầu dự án đầu t Theo Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/CP ngày 01/ 09 /1999 "Đấu thầu" qúa trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Trong "Bên mời thầu" chủ dự án, chủ đầu t pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu "Nhà thầu" tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu Hình1.1: Quy trình tóm tắt hoạt động đấu thầu: Chủ đầu tư ( Bên mời thầu) Đưa yêu cầu Minh chứng lực đề xuất giải pháp Đánh giá lựa thực chọn Ký kết Chọn nhà thầu Các nhà thầu (Bên dự thầu) Hợp đồng Chuyên đề tốt nghiệp Hằng - Lớp công nghiệp 40C Đặng Thị Thu Nh vậy, thực chất chế độ đấu thầu đợc thể khía cạnh sau: Thứ nhất, tổ chức đấu thầu phơng thức để tổ chức cạnh tranh hai phơng diện: - Cạnh tranh chủ đầu t (Bên mời thầu) với đơn vị xây dựng (Bên dự thầu) Quan hệ cạnh tranh xuất phát từ quan hệ mua bán (cung - cầu") Đó cạnh tranh lợi ích ngời mua ngời bán Theo lý thuyết hành vi ngời tiêu dùng mua bán, ngời mua cố gắng để mua đợc hàng với giá thấp mà chất lợng đảm bảo; ngời bán lại cố gắng để bán đợc mặt hàng với giá cao Do nảy sinh cạnh tranh ngời bán ngời mua - Cạnh tranh nhà thầu (Các đơn vị xây dựng) với Quan hệ cạnh tranh khốc liệt mà vũ khí cạnh tranh nhân tố cấu thành nên khả thắng thầu Bởi lẽ hoạt động mua bán này, có ngời bán mà có nhiều ngời mua nên ngời mua phải cạnh tranh với để mua đợc hàng hoá Muốn vậy, đơn vị xây dựng phải cải tiến, đổi toàn diện hoạt động, tăng cờng thực lực giữ uy tín với chủ đầu t thắng thầu Kết cạnh tranh có lợi cho chủ đầu t Thứ hai, Đấu thầu thực chất hoạt động thơng mại lĩnh vực kinh doanh xây dựng Đấu thầu mang tính chất quan hệ mua bán Song so với mua bán thông thờng quan hệ mua bán có nét đặc thù riêng Đó là: