Đang tải... (xem toàn văn)
Để cuộc đấu thầu đạt kết quả tốt, bên mời thầu cần chuẩn bị đủ các hồ sơ sau: văn bản quyết định đầu tư hoặc giấy uỷ quyền cho phép đầu tư của cấp có thẩm quyền (Trường hợp cần đấu thầu tuyển chọn tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải có văn bản chấp thuận của Người có thẩm quyền quyết định đầu tư; kế hoạch đấu thầu được phê duyệt; hồ sơ mời thầu (Trường hợp sơ tuyển phải có hồ sơ sơ tuyển)...
TRÌNH TỰ TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.Điều kiện thực hiện đấu thầu 1.1 Điều kiện mời thầu Để cuộc đấu thầu đạt kết quả tốt, bên mời thầu cần chuẩn bị đủ các hồ sơ sau: + Văn bản quyết định đầu tư hoặc giấy uỷ quyền cho phép đầu tư của cấp có thẩm quyền (Trường hợp cần đấu thầu tuyển chọn tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải có văn bản chấp thuận của "Người có thẩm quyền quyết định đầu tư " + Kế hoạch đấu thầu được phê duyệt + Hồ sơ mời thầu (Trường hợp sơ tuyển phải có hồ sơ sơ tuyển) 1.2 Điều kiện dự thầu Để được tham gia dự thầu, nhà thầu cần có những điều kiện sau: + Có giấy đăng ký kinh doanh + Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng u cầu của gói thầu +Chỉ được tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu, dù là đơn phương hay liên doanh dự thầu. Trường hợp Tổng cơng ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực thuộc nhưng hạch tốn phụ thuộc khơng được phép tham dự với tư cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu dưới hình thức là nhà thầu chính (liên danh hoặc đơn phương) 1.3 Bên mời thầu khơng được tham gia với tư cách là nhà thầu đối với gói thầu do mình tổ chức Điều kiện đấu thầu quốc tế và ưu đãi nhà thầu Chỉ được tổ chức đấu thầu quốc tế trong các trường hợp sau: Đối với các gói thầu mà khơng có nhà thầu nào trong nước có khả năng đáp ứng u cầu của gói thầu Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của người nước ngồi có quy định trong điều ước là phải đấu thầu quốc tế Nhà thầu nước ngoài khi tham dự đấu thầu quốc tế tại Việt Nam về xây lắp phải liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam, nhưng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi, khối lượng và đơn giá tương ứng Nhà thầu nước ngồi trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ % khối lượng cơng việc cùng với đơn giá tương ứng dành cho phía Việt Nam là liên doanh hoặc thầu phụ như đã nêu trong hồ sơ dự thầu. Trong khi thương thảo hồn thiện hợp đồng, nếu nhà thầu nước ngồi trúng thầu khơng thực hiện các cam kết nêu trong hồ sơ dự thầu thì kết qủa đấu thầu sẽ bị huỷ bỏ Các nhà thầu nước ngồi tham gia đấu thầu ở Việt Nam phải cam kết mua sắm và sử dụng các vật tư thiết bị phù hợp về chất lượng và giá cả đang sản xuất, gia cơng và hiện có tại Việt Nam. Nếu trong nước khơng có hoặc khơng có khả năng sản xuất, gia cơng thì nhà thầu được chào từ nguồn ngoại nhập trên cơ sở đảm bảo chất lượng và giá cả hợp lý Trong trường hợp hai hồ sơ dự thầu của nhà thầu nước ngồi được đánh giá ngang nhau, hồ sơ dự thầu có tỷ lệ cơng việc dành cho phía Việt Nam (là liên danh hoặc thầu phụ) cao hơn sẽ được chấp nhận Nhà thầu trong nước tham dự đấu thầu quốc tế (đơn phương hoặc liên danh) được xét ưu tiên khi hồ sơ dự thầu được đánh giá tương đương với các hồ sơ dự thầu của nhà thầu nước ngoài Trường hợp hai hồ sơ dự thầu được đánh giá ngang nhau, sẽ ưu tiên hồ sơ dự thầu có tỷ lệ nhân cơng nhiều hơn Nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế sẽ được hưởng chế độ ưu đãi theo quy định của pháp luật Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp Việc tổ chức đấu thầu xây lắp được thực hiện theo trình tự sau: Bước 1: Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) Việc sơ tuyển nhà thầu phải được tiến hành đối với các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Sơ tuyển nhà thầu được thực hiện theo các bước sau Lập hồ sơ sơ tuyển, bao gồm: + Thư mời sơ tuyển + Chỉ dẫn sơ tuyển + Tiêu chuẩn đánh giá + Phụ lục kèm theo Thơng báo mời sơ tuyển Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển Trình duyệt kết quả sơ tuyển Thơng báo kết quả sơ tuyển Bước 2: Lập hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu bao gồm: Thư mời thầu Mẫu đơn dự thầu Chỉ dẫn đối với nhà thầu Các điều kiện ưu đãi (nếu có) Các loại thuế theo quy định của pháp luật Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ dẫn kỹ thuật Tiến độ thi cơng Tiêu chuẩn đánh giá (bao gồm cả phương pháp và cách thức quy đổi về cùng mặt bằng để xác định giá đánh giá) Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng Mẫu bảo lãnh dự thầu Mẫu thoả thuận hợp đồng Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng Bước 3: Gửi thư mời thầu hoặc thơng báo mời thầu Gửi thư mời thầu được thực hiện đối với các gói thầu thực hiện hình thức đấu thầu hạn chế, đối với các gói thầu đã qua sơ tuyển, các gói thầu tư vấn đã có danh sách ngắn được chọn. Thơng báo mời thầu áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi Nội dung thư hoặc thơng báo mời thầu bao gồm: Tên và địa chỉ bên mời thầu Khái qt dự án, địa điểm, thời gian xây dựng và các nội dung khác Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu Các điều kiện tham gia dự thầu Thời gian, địa điểm nhận hồ sơ dự thầu Bước 4: Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu Nhận hồ sơ dự thầu Bên mời thầu tiếp nhận hồ sơ dự thầu của nhà thầu nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện theo địa chỉ và thời gian quy định trong hồ sơ mời thầu. Bên mời thầu khơng nhận hồ sơ dự thầu hoặc tài liệu bổ sung nào, kể cả thư giảm giá sau thời điểm đóng thầu. Các hồ sơ dự thầu nộp sau thời điểm đóng thầu được xem là khơng hợp lệ và được gửi trả lại cho nhà thầu theo ngun trạng Quản lý hồ sơ dự thầu Việc quản lý hồ sơ dự thầu được quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ ‘Mật’ Bước 5: Mở thầu Việc mở thầu được tiến hành theo trình tự sau: Chuẩn bị mở thầu Bên mời thầu mời đại diện của từng nhà thầu và có thể mời đại diện của các cơ quan quản lý có liên quan đến tham dự mở thầu để chứng kiến. Việc mở thầu được tiến hành theo địa điểm, thời gian ghi trong hồ sơ mời thầu, khơng phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của nhà thầu được mời Trình tự mở thầu Thơng báo thành phần tham dự Thơng báo số lượng và tên nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu Kiểm tra niêm phong các hồ sơ dự thầu Mở lần lượt các túi hồ sơ dự thầu, đọc và ghi lại thơng tin chủ yếu (Tên nhà thầu, số lượng bản chính, bản chụp hồ sơ dự thầu, giá trị thầu trong đó giảm giá, bảo lãnh dự thầu ( nếu có) và những vấn đề khác) Thơng qua biên bản mở thầu Đại diện bên mời thầu, đại diện nhà thầu và đại diên của các cơ quan quản lý có liên quan (nếu có mặt) ký xác nhận vào biên bản mở thầu Tổ chun gia hoặc bên mời thầu ký xác nhận vào bản chính hồ sơ dự thầu trước khi tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu. Bản chính hồ sơ dự thầu được bảo quản theo chế độ bảo mật và việc đánh giá được tiến hành theo bản chụp Bước 6: Đánh giá xếp hạng nhà thầu Việc đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp thực hiện theo trình tự sau Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu Việc đánh giá sơ bộ là nhằm loại bỏ các hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu,bao gồm: Kiểm tra tính hợp lệ và sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu Xem xét sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu đối với hồ sơ mời thầu Làm rõ hồ sơ dự thầu Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu Việc đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu được thực hiện theo phương pháp đánh giá gồm hai bước sau: Bước1. Đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danh sách ngắn Việc đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danh sách ngắn được dựa trên các yêu cầu và tiêu chuẩn đánh giá đã quy định trong hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời điểm mở thầu.Các nhà thầu đạt số điểm tối thiểu từ 70% tổng số điểm về kỹ thuật trở lên sẽ được chọn vào danh sách ngắn Bước 2. Đánh giá về tài chính, thương mại để xác định giá Tiến hành đánh giá tài chính, thương mại các nhà thầu thuộc danh sách ngắn trên cùng một mặt bằng theo tiêu chuẩn đánh giá được phê duyệt Việc đánh giá về mặt tài chính, thương mại nhằm xác định giá đánh giá bao gồm các nội dung sau: Sửa lỗi Sửa lỗi là việc sửa chữa những sai sót bao gồm lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi nhầm đơn vị. Nếu có sai lệch giữa đơn giá và tổng giá do việc nhânđơn giá với số lượng thì đơn giá dự thầu sẽ là cơ sở pháp lý Hiệu chỉnh các sai lệch Hồ sơ dự thầu có tổng giá trị các sai lệch vượt q10% (tính theo giá trị tuyệt đối, khơng phụ thuộc vào việc làm tăng hay giảm giá dự thầu khi xác định giá đánh giá) so với giá dự thầu sẽ bị loại khơng xem xét tiếp Chuyển đổi giá trị dự thầu sang một đồng tiền chung Đồng tiền dự thầu do bên mời thầu quy định trong hồ sơ mời thầu theo nguyên tắc một đồng tiền cho một khối lượng chào hàng Đưa về một mặt hàng để xác định giá đánh giá Xác định giá đánh giá của các hồ sơ dự thầu Xếp hạng nhà thầu Xếp hạng hồ sơ dự thầu thuộc danh sách ngắn theo giá đánh giá. Nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất sẽ được xếp thứ nhất và được kiến nghị trúng thầu Bước 7: Trình duyệt kết quả đấu thầu Trách nhiệm trình duyệt kết quả đấu thầu Chủ đầu tư hoặc chủ dự án có trách nhiệm trình kết quả đấu thầu lên người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền để xem xét xin phê duyệt Hồ sơ trình duyệt kết quả đấu thầu Văn bản trình duyệt kết quả đấu thầu Trong thành phần này cần nêu được các nội dung sau Nội dung gói thầu và cơ sở pháp lý của việc tổ chức đấu thầu Quá trình tổ chức đấu thầu Kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu Đề nghị phê duyệt kết quả đấu thầu Tài liệu kèm theo văn bản trình duyệt Tài liệu kèm theo văn bản trình duyệt kết quả đấu thầu bao gồm bản chụp các tài liệu sau đây: Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của tổ chuyên gia tư vấn Quyết định đầu tư hoặc văn bản pháp lý tương đương, điều ước quốc tế và tài trợ (nếu có) Văn bản phê duyệt các nội dung cơ bản của q trình đấu thầu bao gồm: Kế hoạnh đấu thầu của dự án Danh sách các nhà thầu tham gia hạn chế Danh sách ngắn tư vấn tham gia dự thầu Hồ sơ mời sơ tuyển, đánh giá sơ tuyển và kết quả sơ tuyển nhà thầu Hồ sơ mời thầu Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Quyết định thành lập tổ chun gia tư vấn Biên bản mở thầu, các văn bản liên quan đến việc bên mời thầu u cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu có) Dự thảo hợp đồng (nếu có) Hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu của các nhà thầu ý kiến sơ bộ về kết quả đấu thầu của tổ chức tài trợ nước ngồi (nếu có) Các tài liệu có liên quan khác Bước 8: Cơng bố kết quả đấu thầu, thương thảo hồn thiện và ký hợp đồng Cơng bố kết quả đấu thầu Ngun tắc chung Ngay sau khi có quyết định của người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền, bên mời thầu tiến hành cơng bố kết quả đấu thầu qua việc thơng báo bằng văn bản cho các nhà thầu tham dự, bao gồm nhà thầu trúng thầu và nhà thầu khơng trúng thầu về kết quả đấu thầu Trong trường hợp khơng có nhà thầu nào trúng thầu hoặc huỷ đấu thầu bên mời thầu phải tiến hành thơng báo cho các nhà thầu biết Cập nhật thơng tin về năng lực nhà thầu Trước khi ký hợp đồng chính thức, bên mời thầu cần cập nhật những thay đổi về năng lực của nhà thầu cũng như những thơng tin thay đổi làm ảnh hưởng tới khả năng thực hiện hợp đồng cũng như năng lực tài chính suy giảm, nguy cơ phá sản, bên mời thầu phải kịp thời báo cáo người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền xem xét quyết định u cầu đối với thơng báo trúng thầu Bên mời thầu phải gửi thư thơng báo trúng thầu bằng văn bản tới nhà thầu kèm theo dự thảo hợp đồng và những điểm lưu ý cần trao đổi khi thương thảo hồn thiện hợp đồng. Đồng thời bên mời thầu cũng phải thơng báo cho nhà thầu lịch biểu nêu rõ u cầu về thời gian thương thảo hồn thiện hợp đồng, nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng và ký hợp đồng Thương thảo hồn thiện và ký kết hợp đồng Khi nhận được thơng báo trúng thầu nhà thầu phải gửi cho bên mời thầu thư chấp thuận thương thảo, hồn thiện hợp đồng Theo lịch biểu đã được thống nhất, hai bên sẽ tiến hành thương thảo hồn thiện hợp đồng để tiến tới ký hợp đồng chính thức Thương thảo hồn thiện hợp đồng bao gồm những nội dung cần giải quyết các vấn để còn tồn tại chưa hồn chỉnh được hợp đồng với các nhà thầu trúng thầu, đặc biệt là duyệt áp giá đối với những sai lệch so với u cầu của hồ sơ mời thầu trên ngun tắc giá trị hợp đồng khơng vượt giá trúng thầu cần duyệt. Việc thương thảo hồn thiện hợp đồng cũng bao gồm cả việc nghiên cứu các sáng kiến, giải pháp ưu việt do nhà thầu đề xuất Bên mời thầu nhận bảo lãnh thực hiện hợp đồng của nhà thầu trúng thầu trước khi ký hợp đồng. Trường hợp nhà thầu đã ký hợp đồng và nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng nhưng khơng thực hiện hợp đồng thì bên mời thầu có quyền khơng hồn trả lại bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho nhà thầu Bên mời thầu chỉ hồn trả lại bảo lãnh dự thầu (nếu có) Khi nhận được bảo lãnh thực hiện hợp đồng của nhà thầu trúng thầu. Đối với các nhà thầu khơng trúng thầu, nhưng khơng vi phạm quy chế đấu thầu kể cả khi khơng có kết quả đấu thầu, bên mời thầu hồn trả bảo lãnh dự thầu cho nhà thầu trong thời gian khơng qúa 30 ngày kể từ ngày cơng bố kết quả đấu thầu Trình tự dự thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng Cùng với q trình đấu thầu do chủ đầu tư tổ chức thì các nhà thầu (các đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các cơng việc cần thiết khi tham gia đấu thầu. Trình tự dự thầu xây lắp các doanh nghiệp xây dựng được tiến hành theo các bước sau: Bước 1: Tìm kiếm thơng tin về cơng trình cần đấu thầu Đây được coi là bước đầu tiên của quy trình dự thầu trong các doanh nghiệp xây dựng bởi lẽ nó chính là bước để người bán (các doanh nghiệp xây dựng) tiếp cận được với người mua (chủ dự án) từ đó mới dẫn đến quan hệ giao dịch, mua bán thơng qua phương thức đấu thầu. Các nhà đầu tư (các đơn vị xây lắp) có thể tìm kiếm thơng tin về cơng trình cần đấu thầu dựa trên các luồng thơng tin chủ yếu sau: Thơng báo mời thầu của bên mời thầu trên các phương tiện thơng tin đại chúng Thư mời thầu do bên mời thầu gửi tới Thơng qua giới thiệu của đối tác trung gian: Đối tác trung gian ở đây có thể là cá nhân hoặc tổ chức thậm chí là cán bộ cơng nhân viên của nhà thầu Tóm lại, thơng qua các luồng tin kể trên nhà thầu sẽ nắm bắt được những thơng tin cần thiết ban đầu về cơng trình cần đấu thầu, lấy đó làm cơ sở phân tích để đưa ra quyết định có hay khơng dự thầu. Việc làm này sẽ giúp cho nhà thầu tránh được việc phải bỏ ra những chi phí tiếp theo mà khơng đem lại cơ hội tranh thầu thực tế Bước 2: Tham gia sơ tuyển (nếu có) Trong trường hợp cơng trình cần đấu thầu được bên mời thầu tiến hành sơ tuyển thì nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu một bộ hồ sơ dự sơ tuyển Nếu hồ sơ dự sơ tuyển đạt yêu cầu của bên mời thầu sẽ được tiếp tục tham gia dự thầu ở bước tiếp theo Nhiệm vụ đặt ra với nhà thầu bước này là vượt qua giai đoạn sơ tuyển đồng thời nắm bắt được các đối thủ cùng vượt qua vòng sơ tuyển và tiến hành tìm kiếm thơng tin về họ làm căn cứ để đưa ra được chiến lược tranh thầu thích hợp trong bước tiếp theo Bước 3: Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu Sau khi nhận được 1 bộ hồ sơ mời thầu do bên mời thầu cung cấp. Cơng việc đầu tiên của nhà thầu là tiến hành nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu. Đây là cơng việc rất quan trọng vì nó là xuất phát điểm để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và xác định xem khả năng của mình có thể đáp ứng được các u cầu của bên mời thầu hay khơng Tiếp theo, nhà thầu tuỳ thuộc trách nhiệm và rủi ro của chính mình, được khuyến cáo đến thăm và xem xét hiện trường, các khu vực xung quanh để có tất cả các thơng tin cần thiết cho việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồng thi cơng cơng trình. Nhà thầu phải chịu các chi phí cho việc đến thăm hiện trường. Trong bước này, nhà thầu nên cử những cán bộ có trình độ và kinh nghiệm về cả mặt kỹ thuật cũng như kinh tế đi khảo sát hiện trường. Điều này sẽ giúp cho nhà thầu nắm được thực địa làm cơ sở xây dựng giải pháp kỹ thuật thi cơng hợp lý cũng như nắm được tình hình thị trường nơi đặt thi cơng, đặc biệt là thị trường các yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi cơng cơng trình để có cơ sở thực tế cho việc lập giá dự thầu Sau khi nắm chắc các thơng tin về các phương diện, nhà thầu mới tiến hành cơng việc quan trọng nhất của q trình dự thầu và quyết định khả năng thắng thầu đó là lập hồ sơ dự thầu Nội dung của hồ sơ dự thầu xây lắp bao gồm: Các nội dung về hành chính, pháp lý Đơn dự thầu hợp lệ (Phải có chữ ký của người có thẩm quyền) Bản sao giấy đăng ký kinh doanh Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả phần phụ (nếu có) Văn bản thoả thuận liên doanh (trường hợp liên doanh dự thầu) đ. Bảo lãnh dự thầu Các nội dung về kỹ thuật Biện pháp và tổ chức thi cơng đối với gói thầu Tiến bộ thực hiện hợp đồng Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng Các biện pháp đảm bảo chất lượng Các nội dung về thương mại, tài chính Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết Điều kiện tài chính (nếu có) Điều kiện thanh tốn Bước 4: Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia dự thầu Việc nộp hồ sơ dự thầu sẽ diễn ra theo đúng thời gian và địa điểm đã quy định trong hồ sơ mời thầu. Các nhà thầu phải niêm phong bản gốc và tất cả các bản sao của hồ sơ dự thầu vào phong bì bên trong và một phong bì bên ngồi, ghi rõ ràng các phong bì bên trong là "bản gốc" và "bản sao" Cùng với việc nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu một số tiền bảo lãnh thống nhất để đảm bảo bí mật về mức giá dự thầu cho các nhà thầu do bên mời thầu quy định Bước 5: Ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu) Sau khi nhận được thơng báo trúng thầu của bên mời thầu, nhà thầu trúng thầu phải gửi cho bên mời thầu thơng báo chấp nhận đàm phán hợp đồng. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận thơng báo trúng thầu. Sau đó theo lịch biểu đã thống nhất, hai bên tiến hành thương thảo hồn thiện và ký hợp đồng. Nhà thầu trúng thầu cũng sẽ phải nộp cho bên mời thầu khoản bảo lãnh thực hiện hợp đồng khơng q 10% giá trị hợp đồng tuỳ theo loại hình và quy mơ của hợp đồng và được nhận lại bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng có hiệu lực cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh hoặc bảo trì Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thắng thầu của một tổ chức xây dựng Năng lực của tổ chức xây dựng Năng lực về máy móc thiết bị thi cơng Thiết bị thi cơng là yếu tố rất quan trọng đối với việc thi cơng các cơng trình xây dựng. Chi phí máy thi cơng thường chiếm từ 15%20% giá thành xây dựng cơng trình Thiết bị thi cơng khơng những có ảnh hưởng đến chiến lược đấu thầu về mặt giá thành xây dựng mà còn ảnh hưởng đến năng lực uy tín của nhà thầu cũng như ảnh hưởng đến kỹ thuật, cơng nghệ, phương án thi cơng Năng lực và máy móc thiết bị thi cơng sẽ được các nhà thầu giới thiệu trong hồ sơ dự thầu, nó chứng minh cho bên mời thầu biết được khả năng huy động nguồn lực về máy móc thiết bị thi cơng đảm bảo thi cơng cơng trình đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư. Khi đánh giá bên mời thầu sẽ tập trung vào những nội dung sau: Nguồn lực về máy móc thiết bị thi cơng của tổ chức xây dựng thể hiện thơng qua tổng giá trị các tài sản là máy móc thiết bị và xe máy thi cơng hiện có của tổ chức xây dựng đó về số lượng chủng loại của máy móc thiết bị. Nếu nguồn lực này khơng bảo đảm tổ chức xây dựng phải đi th phục vụ cho thi cơng sẽ ảnh hưởng đến khả năng tranh thầu Trình độ hiện đại của cơng nghệ sản xuất, tức là máy móc thiết bị cơng nghệ của tổ chức xây dựng sử dụng có hiện đại so với trình độ cơng nghệ hiện tại trong ngành xây dựng hay khơng. Trình độ hiện đại của cơng nghệ được thể hiện qua các thơng số kỹ thuật về đặc tính sử dụng, cơng suất và phương pháp sản xuất của cơng nghệ hoặc có thể đánh giá thơng qua thơng số về năm sản xuất, nước sản xuất và giá trị còn lại của máy móc thiết bị Mức độ hợp lý của thiết bị xe máy và cơng nghệ hiện có, tức là tính đồng bộ trong sử dụng máy móc thi cơng và cơng nghệ, sự phù hợp trong điều kiện sử dụng đặc thù địa lý, khí hậu, điạ chất, ngun vật liệu sự phù hợp giữa giá cả và chất lượng của sản phẩm do cơng nghệ sản xuất ra Nguồn nhân lực và chính sách quản lý nguồn nhân lực Trước hết ảnh hưởng của nguồn nhân lực trong tổ chức xây dựng tới khả năng thắng thầu của tổ chức xây dựng thể hiện một cách trực tiếp thơng qua việc bố trí nhân lực tại hiện trường, năng lực và kinh nghiệm của cán bộ chủ chốt dự kiến cho việc quản lý và thực hiện hợp đồng cũng như chất lượng và sự phù hợp về cơ cấu ngành nghề của đội ngũ cơng nhân thi cơng cơng trình sẽ quyết định đến chất lượng và tiến độ thi cơng cơng trình. Đó là lý do tại sao bên mời thầu cũng rất chú ý tới chỉ tiêu này khi xét thầu Bên cạnh đó đối với một doanh nghiệp xây dựng, năng lực và sự nhanh nhạy của các quản trị viên và chiến lược đấu thầu mà cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp theo đuổi quyết định phần lớn khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp nói riêng, chất lượng cơng tác dự thầu nói chung Ngồi ra nếu chính sách quản lý nguồn nhân lực của cơng ty tạo được động lực thúc đẩy người lao động hăng say làm việc cũng cho phép doanh nghiệp rút ngắn tiến độ thi cơng và nâng cao chất lượng cơng trình Nhìn chung khi đề cập tới nhân tố này và tác động của nó tới việc thắng thầu của tổ chức xây dựng có thể nói tới nhiều khía cạnh khác nhau nhưng phải thấy rõ vai trò hết sức quan trọng và đặc biệt của nguồn lực con người cũng như chính sách quản lý nguồn nhân lực đối với việc giành thắng lợi của doanh nghiệp. Bởi vì suy cho cùng trong nguồn nhân lực, phải nói đến vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý Kinh nghiệm của nhà thầu trong việc thi cơng các cơng trình xây dựng tương tự Nhân tố này có tác động khơng nhỏ tới kết quả đánh giá chung của bên mời thầu đối với nhà thầu. Đối với những cơng trình có quy mơ lớn u cầu kỹ thuật phức tạp thì đây là nhân tố khá quan trọng và sẽ chiếm một tỷ lệ khá cao trong tổng điểm đánh giá nhà thầu của bên mời thầu Năng lực về tài chính Một đặc trưng của ngành xây lắp là cần một khối lượng vốn rất lớn và vốn bị đọng rất lâu ở các cơng trình, hay nói cách khác vòng quay của vốn rất chậm. Đặc điểm này dẫn đến thực tế là các cơng ty xây dựng phải có nguồn vốn đủ lớn để trang trải chi phí thi cơng trong thời gian dài trước khi cơng trình hòan thành bàn giao cho bên chủ cơng trình. Do vậy, năng lực tài chính cũng là một yếu tố quyết định lợi thế của nhà thầu khi tham gia tranh thầu. Năng lực tài chính được bên mời thầu xem xét ở các khía cạnh sau: Doanh thu, lợi nhuận trước và sau thuế Vốn lưu động trong vòng 3 đến 5 năm gần đây Trong vốn lưu động, khả năng huy động vốn ngắn hạn và dài hạn của doanh nghiệp là tiêu hết sức quan trọng, bởi vì nguồn vốn đáp ứng nhu cầu trong bảo lãnh thực hiện hợp đồng và ứng vốn chủ yếu là vốn vay. Vì vậy, khả năng vay vốn dễ hay khó có ảnh hưởng trực tiếp tới khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Đồng thời việc làm rõ nguồn vốn huy động để thực hiện hợp đồng là một nội dung quan trọng mà doanh nghiệp phải trình bày để chủ đầu tư xem xét đánh giá Bên cạnh năng lực tài chính thì tài chính lành mạnh cũng ảnh hưởng tới khả năng thắng thầu của nhà thầu. Tình hình tài chính lành mạnh biểu hiện qua kết quả sản xuất kinh doanh cũng như sự hợp lý và linh hoạt trong cơ cấu tài chính của doanh nghiệp. Một hệ số nợ cao (hệ số nợ/vốn chủ sở hữu) sẽ ảnh hưởng xấu tới khả năng huy động huy động vốn cho việc thi cơng Khả năng cạnh tranh của tổ chức xây dựng Giá dự thầu Trong cuộc chạy đua trên thương trường, giá dự thầu là một trong những yếu tố quyết định đến việc"được" hay "mất" của mỗi nhà thầu Ở góc độ chủ đầu tư, thường chọn nhà thầu có giá bỏ thầu thấp, nhưng phải đáp ứng được u cầu kỹ thuật, chất lượng của gói thầu và nhà thầu phải thuyết minh được khả năng thực hiện dự án với giá dự thầu đã tính tốn Như vậy, giá dự thầu là tiêu chuẩn quan trọng quyết định khả năng thắng thầu của nhà thầu. Để có được giá dự thầu hợp lý vừa được chủ đầu tư chấp nhận vừa phải đảm bảo bù đắp chi phí và đạt được mức lãi dự kiến của doanh nghiệp xây dựng thì trong q trình xây dựng giá dự thầu cần chú ý: Nhà thầu phải thu thập được đầy đủ tài liệu thơng tin chi tiết rõ ràng về quy mơ, u cầu của gói thầu trong hồ sơ mời thầu. Xây dựng được đơn giá dự thầu phù hợp với quy định của nhà nước và sát với thực tế khảo sát trên thị trường Để có giá dự thầu thấp, nhà thầu phải tính tốn so sánh kỹ lợi nhuận thu được với chi phí bỏ ra. Điều này tuỳ thuộc vào trình độ kinh nghiệm của cán bộ trong nhà thầu và đặc biệt là cán bộ chỉ đạo thi cơng. Họ phải biết ứng phó một cách linh hoạt, có thể lấy lợi nhuận ở khu vực này bù đắp cho khu vực khác, hợp đồng này cho hợp đồng khác, có thể tính thấp hoặc khơng tính phụ phí Tiến độ thi cơng cơng trình Như đã biết thời gian để hồn thành một cơng trình xây dựng là tương đối dài (từ 1 đến 5 năm) nên vấn đề quản lý đầu tư rất phức tạp. Thêm vào đó việc đầu tư xây dựng một cơng trình khơng phải phục vụ cho tiêu dùng cá nhân, tiêu dùng cuối cùng mà lại nhằm mục đích phục vụ cơng cộng, đáp ứng nhu cầu đầu tư sản xuất kinh doanh. Do đó vấn đề đảm bảo tiến độ thi cơng cơng trình được chủ đầu tư đánh giá rất cao Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu về tiến độ thi cơng cơng trình của chủ đầu tư được đánh giá ở hai nội dung: Mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu Sự hợp lý về tiến độ hồn thành giữa các hạng mục, phần việc của cơng trình có liên quan Như vậy nếu nhà thầu nào đưa ra được biện pháp thi cơng hợp lý, rút ngắn được thời gian thi cơng cơng trình thì khả năng trúng thầu sẽ cao hơn (với các điều kiện tương ứng khác) Khả năng về kỹ thuật chất lượng Trong q trình đánh giá hồ sơ dự thầu, tiêu chuẩn về khả năng đáp ứng các u cầu về kỹ thuật và chất lượng do nhà thầu đưa ra được bên mời thầu coi là một trong các tiêu chuẩn để xem xét đánh giá. Tiêu chuẩn để đánh giá đáp ứng u cầu về kỹ thuật chất lượng bao gồm: Mức độ đáp ứng đối với các u cầu về kỹ thuật chất lượng vật tư, thiết bị nêu trong hồ sơ thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi cơng: Sơ đồ tổng tiến độ, sơ đồ tổ chức hiện trường bố trí nhân sự, các giải pháp kỹ thuật Các biện pháp đảm bảo điều kiện vệ sinh mơi trường và các điều kiện nhà thầu nêu trong hồ sơ dự thầu, qua các bản vẽ minh hoạ, phần thuyết minh biện pháp. Nếu nhà thầu nào phát huy được mọi nguồn lực vốn có của mình nhằm đảm bảo thực hiện đúng u cầu kỹ thuật chất lượng và đưa ra được đề xuất và giải pháp kỹ thuật hợp lý chắc chắn sẽ giành được ưu thế cạnh tranh khi dự thầu Khả năng giao tiếp, quảng cáo của tổ chức xây dựng Xét trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh xây dựng, cuộc cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng khơng kém phần khốc liệt, thậm chí còn gay gắt hơn ở các lĩnh vực khác. Vì vậy, thơng qua giao tiếp, quảng cáo doanh nghiệp xây dựng có thể tun truyền về hình ảnh và uy tín của cơng ty chủ yếu thơng qua các thành tích mà cơng ty đã đạt được ( Các cơng trình mà cơng ty đã thực hiện cùng các chứng chỉ chất lượng, huy chương vàng chất lượng cao) và năng lực của cơng ty (trình độ kỹ thuật, trình độ quản lý, máy móc thiết bị thi cơng) để chiếm được lòng tin của chủ đầu tư Những nhân tố bên ngồi tổ chức Tình hình đối thủ cạnh tranh Đối thủ cạnh tranh của tổ chức xây dựng tham gia dự thầu là các nhà thầu khác có cùng ngành nghề kinh doanh, cùng tham gia những cơng trình cần đấu thầu với tổ chức xây dựng của mình Nếu tiềm lực của đối thủ cạnh tranh là tương đối lớn về năng lực tài chính, năng lực máy móc thiết bị thi cơng, uy tín nhà thầu trên thị trường thì khả năng trúng thầu với nhà thầu sẽ giảm Muốn giành thắng lợi trong cuộc tranh thầu nhà thầu phải tạo được ưu thế so với các đối thủ cạnh tranh và duy trì mức ưu thế đã tạo ra bằng cách khơng ngừng nâng cao chất lượng và hạ giá thành cơng trình đồng thời cần phải tìm hiểu đối thủ cạnh tranh của mình và cố gắng giữ gìn để đối thủ khơng tìm hiểu được gì về mình Sự ủng hộ của chủ đầu tư và các cơ quan liên quan đối với tổ chức xây dựng đang xét Sự ủng hộ của chủ đầu tư và các cơ quan liên quan đối với tổ chức xây dựng có ảnh hưởng khơng nhỏ tới khả năng thắng thầu của nhà thầu Sự ủng hộ của chủ đầu tư với nhà thầu có thể được tạo dựng bằng uy tín của nhà thầu về chất lượng các cơng trình đã thi cơng, có thể bằng mối quan hệ qua lại giữa nhà thầu với chủ đầu tư trong, trước và sau khi đấu thầu Các cơ quan liên quan khác bao gồm các bộ, ban ngành, người có thẩm quyền quyết định đầu tư. Nếu tạo được mối quan hệ tốt và tạo được sự ủng hộ từ bộ phận này nhà thầu sẽ có nhiều điều kiện thuận lợi như thơng tin về cơng trình thi cơng cần đấu thầu, định hướng về đầu tư xây dựng trong tương lai và các thơng tin liên quan khác để nhà thầu có phương án quyết định tham gia dự thầu ngay với các cơng trình có điều kiện thi cơng trên mặt bằng tương tự hoặc cơng trình cơng ty đã có kinh nghiệm thi cơng Điều kiện thị trường Thị trường lao động: Hiện nay ở nước ta thị trường về cung lao động là tương đối lớn, giá nhân cơng rẻ. Với các cơng trình xây dựng việc sử dụng nhân cơng theo các hợp đồng ngắn hạn, nhân cơng ngay tại địa điểm thi cơng sẽ giúp giảm giá thành cơng trình tăng khả năng cạnh tranh về giá dự thầu Thị trường các nhà thầu xây dựng: Rõ ràng thị trường xây dựng với nhiều các nhà thầu trong nước và quốc tế cùng tham gia tranh thầu các cơng trình cần đấu thầu sẽ làm giảm sút khả năng trúng thầu đối với các nhà thầu yếu kém về năng lực tài chính và trình độ kỹ thuật Tiêu chuẩn đánh giá hiệu công tác đấu thầu với doanh nghiệp xây lắp Chỉ tiêu số lượng cơng trình trúng thầu và giá trị trúng thầu hàng năm Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các cơng trình mà doanh nghiệp xây dựng đã tham gia đấu thầu và trúng thầu trong năm (kể cả gói thầu của hạng mục cơng trình) Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số cơng trình trúng thầu qua các năm cho ta biết khái qt nhất tình hình kết quả dự thầu của các doanh nghiệp. Thơng qua đó để đánh giá hiệu quả cơng tác dự thầu trong năm Chỉ tiêu xác suất trúng thầu Chỉ tiêu này được xác định theo hai mặt biểu hiện là: Các chỉ tiêu này cũng được đánh giá theo từng năm. Trên thực tế hai chỉ tiêu này thường khơng bằng nhau do giá trị đấu thầu các cơng trình khác nhau. Việc đánh giá được căn cứ vào từng kết quả cụ thể Chỉ tiêu thị phần và uy tín của doanh nghiệp xây dựng trên thị trường xây dựng Chỉ tiêu thị phần cũng được đo bằng hai mặt biểu hiện đó là phần thị trường tuyệt đối và phần thị trường tương đối hần thị trường tương đối của doanh nghiệp được xác định trên cơ sở so sánh phần thị trường tuyệt đối của doanh nghiệp với phần thị trường tuyệt đối của một hoặc một số đối thủ cạnh tranh mạnh nhất Đối với chỉ tiêu uy tín doanh nghiệp đây là chỉ tiêu định tính mang tính chất bao trùm. Nó có liên quan tới tất cả các chỉ tiêu trên và nhiều yếu tố khác như: hoạt động marketing, quan hệ của doanh nghiệp với các tổ chức ... theo quy định của pháp luật Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp Việc tổ chức đấu thầu xây lắp được thực hiện theo trình tự sau: Bước 1: Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) Việc sơ tuyển nhà thầu phải được tiến hành đối với các gói thầu có giá trị... gian khơng qúa 30 ngày kể từ ngày cơng bố kết quả đấu thầu Trình tự dự thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng Cùng với q trình đấu thầu do chủ đầu tư tổ chức thì các nhà thầu (các đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các cơng việc cần thiết khi tham gia đấu thầu. Trình tự. .. Văn bản trình duyệt kết quả đấu thầu Trong thành phần này cần nêu được các nội dung sau Nội dung gói thầu và cơ sở pháp lý của việc tổ chức đấu thầu Q trình tổ chức đấu thầu Kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu Đề nghị phê duyệt kết quả đấu thầu