Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp của Viện Khoa học xã hội Việt Nam

1 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Viện Khoa học xã hội Việt Nam quan nghiên cứu khoa học trực thuộc Chính phủ có chức nghiên cứu vấn đề khoa học xã hội Việt Nam, cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, chiến lược, quy hoạch sách phát triển nhanh, bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa; tổ chức tư vấn đào tạo sau đại học khoa học xã hội; tham gia phát triển tiềm lực khoa học nước Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước có quan tâm lớn nghiệp khoa học nói chung Viện Khoa học xã hội Việt Nam nói riêng Sự quan tâm thể việc Nhà nước đầu tư ngày lớn cho nghiệp khoa học Viện Khoa học xã hội Việt Nam, nguồn vốn đầu tư cho sở vật chất chiếm tỷ trọng đáng kể, đặc biệt việc đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc Viện Nghiên cứu trực thuộc Viện Khoa học xã hội Việt Nam Tăng cường quản lý vốn đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng để nâng cao hiệu sử dụng vốn, tiết kiệm, chống lãng phí chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Một hoạt động để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơng tác đấu thầu Cơng tác đấu thầu có ý nghĩa quan trọng dự án đầu tư xây dựng nói riêng phát triển lành mạnh kinh tế nói chung Trong năm qua, cơng tác đấu thầu nước ta đạt hiệu định, bước đầu dự án đầu tư xây dựng thông qua đấu thầu chọn đơn vị có đủ lực kỹ thuật, tài chính, nhân kinh nghiệm để thực hạng mục theo yêu cầu, đồng thời tiết kiệm chi phí cho dự án Tuy nhiên, công tác đấu thầu nước ta thực chưa hoàn thiện, đa số dự án đầu tư xây dựng chưa tuân thủ nghiêm túc quy định Nhà nước đấu thầu như: tình trạng đấu thầu cơng khai chưa nhiều; quy trình tổ chức đấu thầu chưa thực quy định; chất lượng đội ngũ cán làm công tác đấu thầu chưa cao; chất lượng hồ sơ mời thầu chưa đảm bảo, thời gian tổ chức đấu thầu kéo dài Đối với Viện Khoa học xã hội Việt Nam, năm qua, cơng tác đấu thầu nói chung cơng tác đấu thầu dự án đầu tư xây dựng nói riêng thực phù hợp với quy định Nhà nước Thông qua công tác đấu thầu, chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm để thực hạng mục, đồng thời tiết kiện nhiều chi phí cho Nhà nước Tuy nhiên, cơng tác đấu thầu Viện Khoa học xã hội Việt Nam tồn số vấn đề như: đội ngũ cán làm cơng tác đấu thầu ít, vậy, tổ chức đầu thầu chủ đầu tư lúng túng; việc tổ chức đấu thầu cơng khai chưa nhiều, chất lượng hồ sơ mời thầu chưa cao, thời gian triển khai tổ chức đấu thầu chậm Trong năm tới, Viện Khoa học xã hội Việt Nam đầu tư nâng cấp sở làm việc có xây dựng số sở làm việc Vì vậy, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Viện Khoa học xã hội Việt Nam cần hồn thiện, đặc biệt cơng tác đấu thầu để đáp ứng với tình hình thực tế nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng nhà nước Xuất phát từ vấn đề nêu trên, tác giả xin chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Mục đích nghiên cứu Trên sở vấn đề cơng tác đấu thầu, phân tích thực trạng cơng tác đấu thầu Viện Khoa học xã hội Việt Nam, rút nhận xét kết đạt mặt hạn chế với nguyên nhân chủ yếu Từ đó, đưa số biện pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam năm qua Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu khâu tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam năm qua (từ năm 2001  2006) Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, lý thuyết hệ thống, điều tra, phương pháp phân tích tổng hợp, phân tích thống kê, so sánh, … Những đóng góp khoa học luận văn - Vận dụng vấn đề công tác đấu thầu để làm rõ công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam; - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam thực năm qua nhằm phát vấn đề cần nghiên cứu, giải quyết; - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam; Giới thiệu khái quát kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương: Chương 1: Những vấn đề chung công tác đấu thầu Chương 2: Phân tích thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU 1.1 Khái niệm, phân loại vai trò đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án đầu tư sở bảo đảm tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế Hoạt động đấu thầu bao gồm hoạt động bên liên quan trình lựa chọn nhà thầu 1.1.2 Phân loại đấu thầu 1.1.2.1 Các hình thức đấu thầu - Đấu thầu nước Đấu thầu nước trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước - Đấu thầu quốc tế Đấu thầu quốc tế trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước nước ngồi 1.1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu - Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi hình thức lựa chọn nhà thầu khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham dự Trước phát hành hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải đăng tải thông tin đấu thầu tờ báo đấu thầu, trang thông tin điện tử đấu thầu quan quản lý nhà nước đấu thầu phương tiện thông tin đại chúng khác để nhà thầu biết thông tin tham dự - Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức lựa chọn nhà thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ kinh nghiệm lực tham gia đấu thầu - Chỉ định thầu Chỉ định thầu hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu - Mua sắm trực tiếp Mua sắm trực tiếp hình thức thực việc mua sắm sở mời thầu thầu trước lựa chọn thơng qua đấu thầu để thực gói thầu có nội dung tương tự - Chào hàng cạnh tranh Chào hàng cạnh tranh hình thức lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hố thơng dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hố tương đương chất lượng Hình thức áp dụng gói thầu có giá gói thầu hai tỷ đồng gói thầu phải có tối thiểu ba báo giá từ ba nhà thầu khác - Tự thực Hình thức tự thực hình thức áp dụng trường hợp chủ đầu tư nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm để thực gói thầu thuộc dự án quản lý sử dụng - Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt Trường hợp gói thầu có đặc thù riêng biệt mà khơng thể áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu nêu chủ đầu tư phải lập phương án lựa chọn nhà thầu, bảo đảm mục tiêu cạnh tranh hiệu kinh tế trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định 1.1.2.3 Các phương thức đấu thầu - Phương thức đấu thầu túi hồ sơ Phương thức đầu thầu túi hồ sơ áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hố, xây lắp, gói thầu EPC Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Việc mở thầu tiến hành lần - Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ áp dụng đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn Nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài riêng biệt theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Việc mở thầu tiến hành hai lần; đó, đề xuất kỹ thuật mở trước để đánh giá, đề xuất tài tất nhà thầu có đề xuất kỹ thuật đánh giá đáp ứng yêu cầu mở sau để đánh giá tổng hợp Trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao đề xuất tài nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật cao mở để xem xét, thương thảo - Phương thức đấu thầu hai giai đoạn Phương thức đấu thầu hai giai đoạn áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hố, xây lắp, gói thầu EPC có kỹ thuật, cơng nghệ mới, phức tạp, đa dạng thực theo trình tự sau đây: - Trong giai đoạn một, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật, phương án tài chưa có giá dự thầu; sở trao đổi với nhà thầu tham gia giai đoạn xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai - Trong giai đoạn hai, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, nhà thầu tham gia giai đoạn mời nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn hai bao gồm: đề xuất kỹ thuật; đề xuất tài chính, có giá dự thầu; biện pháp bảo đảm dự thầu 1.1.3 Các nguyên tắc tổ chức đấu thầu 1.1.3.1 Các dự án phải tổ chức đấu thầu Các dự án sau phải thực việc đấu thầu để lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hoá, xây lắp: - Dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu đầu tư phát triển, bao gồm: + Dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng dự án đầu tư xây dựng; + Dự án đầu tư để mua sắm tài sản kể thiết bị, máy móc khơng cần lắp đặt; + Dự án quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị, nông thôn; + Dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật; + Các dự án khác cho mục tiêu đầu tư phát triển; - Dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội, tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; - Dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm phục vụ việc cải tạo, sửa chữa lớn thiết bị, dây chuyền sản xuất, cơng trình, nhà xưởng đầu tư doanh nghiệp nhà nước 1.1.3.2 Phát hành hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu phát hành có đủ điều kiện sau đây; - Kế hoạch đấu thầu duyệt; - Hồ sơ mời thầu duyệt; - Thông báo mời thầu danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu đăng tải theo quy định 1.1.3.3 Bảo đảm dự thầu Khi tham gia đấu thầu gói thầu cung cấp hàng hố, xây lắp, gói thầu EPC, nhà thầu phải thực biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu Trường hợp áp dụng phương thức đấu thầu hai giai đoạn, nhà thầu thực biện pháp bảo đảm dự thầu giai đoạn hai Giá trị bảo đảm dự thầu quy định hồ sơ mời thầu theo mức xác định tính chất gói thầu cụ thể khơng vượt q 3% giá gói thầu duyệt Thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu thời gian hiệu lực hồ sơ dự thầu cộng thêm ba mươi ngày Trường hợp cần gia hạn hiệu lực hồ sơ dự thầu, bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu gia hạn tương ứng hiệu lực bảo đảm dự thầu; trường hợp này, nhà thầu không thay đổi nội dung hồ sơ dự thầu nộp bao gồm giá dự thầu phải gia hạn tương ứng hiệu lực bảo đảm dự thầu Trường hợp nhà thầu từ chối gia hạn hiệu lực hồ sơ dự thầu bên mời thầu phải hoàn trả bảo đảm dự thầu cho nhà thầu Bảo đảm dự thầu trả lại cho nhà thầu không trúng thầu thời gian không ba mươi ngày kể từ ngày thông báo kết đấu thầu Đối với nhà thầu trúng thầu, bảo đảm dự thầu hoàn trả sau nhà thầu thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng Nhà thầu không nhận lại bảo đảm dự thầu trường hợp sau đây: - Rút hồ sơ dự thầu sau đóng thầu mà hồ sơ dự thầu hiệu lực; - Trong thời hạn ba mươi ngày kể từ nhận thông báo trúng thầu bên mời thầu mà không tiến hành từ chối tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng thương thảo, hoàn thiện xong từ chối ký hợp đồng mà khơng có lý doa đáng; - Không thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng theo quy định 1.1.3.4 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu yêu cầu khác hồ sơ mời thầu để bảo đảm lựa chọn 10 nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực gói thầu Việc đánh giá hồ sơ dự thầu việc phải vào yêu cầu phải vào hồ sơ dự thầu nộp tài liệu giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu nhà thầu Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải tuân theo trình tự 1.1.3.5 Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu phải thể thông qua tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời thầu Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu gồm tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm trường hợp không áp dụng sơ tuyển; tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật; tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp gói thầu dịch vụ tư vấn nội dung để xác định chi phí mặt kỹ thuật, tài chính, thương mại để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu gói thầu mua sắm hàng hố, xây lắp, gói thầu EPC Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn sử dụng phương pháp chấm điểm để đánh giá mặt kỹ thuật Khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá phải xác định mức yêu cầu tối thiểu mặt kỹ thuật không quy định thấp 70% tổng số điểm mặt kỹ thuật; trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao mức yêu cầu tối thiểu mặt kỹ thuật phải quy định không thấp 80% Việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu thực theo quy định sau đây: - Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn không yêu cầu kỹ thuật cao sử dụng thang điểm tổng hợp để xếp hạng hồ sơ dự thầu Trong thang điểm tổng hợp phải bảo đảm nguyên tắc tỷ trọng điểm kỹ thuật không thấp 70% 98 86 PHỤ LỤC 99 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNXH Chủ nghĩa xã hội HSDST Hồ sơ dự sơ tuyển HSDT Hồ sơ dự thầu HSMST Hồ sơ mời sơ tuyển HSMT Hồ sơ mời thầu KHĐT Kế hoạch đấu thầu KHXH Khoa học xã hội KHXH & NV Khoa học xã hội nhân văn NVQG Nhân văn quốc gia 100 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình tổ chức đấu thầu 22 Sơ đồ 1.2 Quy trình tổ chức sơ tuyển nhà thầu 23 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Viện Khoa học xã hội Việt Nam 31 101 Phụ lục Tổng hợp công tác đầu thầu Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2000 - 2006) Đơn vị: Triệu đồng Tổng hợp Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Chào hàng cạnh Chỉ định tranh thầu Tỷ lệ T Tên gói Tổng T thầu số gói thầu Tổng giá trị dự tốn duyệt Tổng giá trị trúng Giảm thầu giảm Số so gói với thầu dự thực tốn Giá trị dự tốn duyệt Số Giá trị gói trúng thầu thầu thực Giá trị dự toán duyệt Số Giá trị Số Giá trị gói dự Giá trị gói trúng thầu toán trúng thầu thầu thực thầu thực duyệt Giá trị định thầu (%) Tổng số 130 Xây lắp 24 Thiết bị 45 Tư vấn 61 122.409 115.331 80.87 75.87 36.90 34.84 4.62 4.61 7.078 5,78 59.327 54.794 12 35.058 34.299 30 16.976 5.001 6,18 46.985 42.553 27.542 26.982 2.060 5,58 10.850 10.766 7.516 7.317 28 17 0,37 1.492 1.475 - - - - 15.190 81 11.048 935 926 12 5.412 16.041 4.264 2.501 - - 60 3.135 “Nguồn: Trung tâm KHXH NVQG 2001; Viện KHXH Việt Nam 2006, 2007” 102 Phụ lục Tổng hợp công tác đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2000 – 2006) Đơn vị: Triệu đồng TT Tên gói thầu Tổng số Tỷ lệ giảm so với dự tốn (%) Tổng số gói thầu Tổng giá trị dự toán Tổng giá trị trúng thầu Giảm 24 80.87 75.87 5.001 6,18 Đấu thầu rộng rãi 46.98 42.55 4.432 9,43 Đấu thầu hạn chế 27.54 26.98 560 2,03 Chào hàng cạnh tranh 93 92 0,96 Chỉ định thầu 12 5.41 5.41 - “Nguồn: Trung tâm KHXH NVQG 2001; Viện KHXH Việt Nam 2006, 2007” - 103 Phụ lục Tóm tắt gói thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam giai đoạn 2000 đến 2006 Gói thầu số Tên gói thầu Tên dự án Giá trị gói thầu Địa điểm thực (Triệu đồng) Tổ hợp cơng trình Viện Thơng tin Số Liễu Giai, Ba KHXH, Thư viện Tổng hợp, Viện Đình, Hà Nội KHXH Việt Nam Móng, thân, hồn Nguyễn Văn Mở rộng Bảo tàng Dân tộc học thiện điện nước; Huyên, Cầu Giấy, Việt Nam hệ thống chống sét Hà Nội Tổ hợp cơng trình Viện Thơng tin Hệ thống điều hòa Số Liễu Giai, Ba KHXH, Thư viện Tổng hợp, Viện khơng khí trung tâm Đình, Hà Nội KHXH Việt Nam Hồn thiện, điện, nước Móng, thân, hồn thiện điện nước Trung tâm Phân tích Dự báo Bổ sung nội thất phòng làm việc Đầu tư chiều sâu Viện Kinh tế học (nay Viện Kinh tế Việt Nam) Phá dỡ cối, san nền, hệ thống cấp thoát nước Mở rộng Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam Kim Mã Thượng, Ba Đình, Hà Nội Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Nguyễn Văn Huyên, Cầu Giấy, Hà Nội 14.634 Hình thức đấu thầu Phương Thời gian thức đấu thực thầu Đấu thầu rộng rãi túi hồ sơ Đấu thầu 32.351 rộng rãi (có sơ tuyển) túi hồ sơ 12.798 Đấu thầu hạn túi hồ chế sơ 4.617 Đấu thầu hạn túi hồ chế sơ Chào hàng cạnh tranh túi hồ sơ 730 Chào hàng cạnh tranh túi hồ sơ 205 “Nguồn: Trung tâm KHXH NVQG 2001; Viện KHXH Việt Nam 2006, 2007” 10 đến tháng 12/2000 10 đến tháng 12/2006 10 đến tháng 12/2000 đến tháng 9/2006 12/2002 12/2002 Nguồn vốn Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước 104 Phụ lục Quá trình tổ chức đấu thầu gói thầu xây lắp mặt thời gian Viện Khoa học xã hội Việt Nam giai đoạn 2000 – 2006 Gói thầu số Tên gói thầu Phê duyệt kế hoạch đấu thầu Thơng báo mời thầu Bán HSMT Nộp HSDT (đóng thầu) Mở thầu Trình duyệt kết đấu thầu Phê duyệt kết đấu thầu Hoàn thiện, điện, nước 26/6/00 24/7/00 7/7/00 24/7/00 25/7/00 18/10/00 1/11/00 Móng, thân, hồn thiện điện nước; hệ thống chống sét 7/7/06 1/9/06 11/9/06 26/9/06 26/9/06 11/10/06 26/10/06 Hệ thống điều hòa khơng khí trung tâm 26/6/00 3/11/01 15/11/01 5/12/01 5/12/01 18/12/01 21/12/01 Móng, thân, hồn thiện điện nước Trung tâm Phân tích Dự báo 31/8/06 06/9/06 15/9/06 29/9/06 29/9/06 13/10/06 17/10/06 Bổ sung nội thất phòng làm việc 28/8/02 11/12/02 11/12/02 13/12/02 14/12/02 16/12/02 16/12/02 Phá dỡ cối, san nền, hệ thống cấp thoát nước 20/11/02 5/12/02 5/12/02 10/12/02 10/12/02 11/12/02 12/12/02 105 “Nguồn: Trung tâm KHXH NVQG 2001; Viện KHXH Việt Nam 2006, 2007” 106 Phụ lục Tóm tắt kết đấu thầu kết thực gói thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam giai đoạn 2000 đến 2006 Gói thầu số Tên gói thầu Hồn thiện, điện, nước Móng, thân, hồn thiện điện nước; hệ thống chống sét Hệ thống điều hòa khơng khí trung tâm Móng, thân, hoàn thiện điện nước Bổ sung nội thất phòng làm việc Phá dỡ cối, san nền, hệ thống cấp thoát nước Tên dự án Giá trị Dự toán (Triệu đồng) Giá trị Trúng thầu (Triệu đồng) Giảm (Triệ u đồng) Tổ hợp cơng trình Viện Thơng tin KHXH, Thư viện Tổng hợp, Viện KHXH Việt Nam 14.634 11.531 3.103 Mở rộng Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam Tổ hợp cơng trình Viện Thơng tin KHXH, Thư viện Tổng hợp, Viện KHXH Việt Nam Trung tâm Phân tích Dự báo Đầu tư chiều sâu Viện Kinh tế học (nay Viện Kinh tế Việt Nam) Mở rộng Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam Tỷ lệ giảm so với dự toán (%) 21,20 Giá trị toán (Triệu đồng) Phát sinh (Triệu đồng) Thời gian thực gói thầu (tháng) Kế hoạch Hợp đồng Thực tế 13.888 +2.357 13 50 32.351 31.022 1.329 4,11 Đang thực - 27 25 - 12.798 12.757 41 0,32 14.383 +1.626 30 4.617 4.580 37 0,8 4.760 +180 13 7 205 200 2,44 200 30 ng 12 ng 12 ng 730 726 0,55 731 +1 30 ng 30 ng 18 ng “Nguồn: Trung tâm KHXH NVQG 2001; Viện KHXH Việt Nam 2006, 2007” 107 PHỤ LỤC KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU DỰ ÁN MỞ RỘNG BẢO TÀNG DÂN TỘC HỌC VIỆT NAM Số gói thầu Tên gói thầu I GĨI THẦU THI CƠNG XÂY LẮP Móng, thân, hồn thiện điện nước, hệ thống chống sét tia tiên đạo công nghệ phát xạ sớm Pulsar 45, nối đất an toàn điện Giá gói thầu ( đồng ) Nguồn vốn Phơng thức đầu thầu Hình thức Thời gian lựa chọn tổ chức Nhà thầu đấu thầu Đấu thầu rộng rãi nước (có sơ tuyển) Đấu thầu hạn chế nước Hình thức hợp đồng Thời gian thực hợp đồng Quý III/2006 Theo đơn giá 27 tháng (từ tháng 9/2006) Quý IV/2006 Theo đơn giá 27 tháng 32,350,966,00 Ngân sách túi hồ sơ Chống mối tòa nhà 811,371,00 Ngân sách túi hồ sơ Điện chiếu sáng nhà 166,650,00 Ngân sách túi hồ sơ Chỉ định thầu nước Quý III/2008 Trọn gói 02 tháng túi hồ sơ Đấu thầu hạn chế nước Quý III/2008 Theo đơn giá 13 tháng túi hồ sơ Đấu thầu hạn chế nước Quý IV/2007 Theo đơn giá 13 tháng Các công trình phụ trợ: Sân, vườn, hàng rào … Các cơng trình phục vụ cơng cộng: Phá dỡ cơng trình cũ, cải tạo cơng trình ( Nhà ăn giải khát, Nhà thường trực, nhà bán hàng lu niệm…) 1,222,100,00 1,333,200,00 Ngân sách Ngân sách 108 Số gói thầu Tên gói thầu Giá gói thầu ( đồng ) Nguồn vốn Phơng thức đầu thầu Hình thức Thời gian lựa chọn tổ chức Nhà thầu đấu thầu Hình thức hợp đồng Thời gian thực hợp đồng Quý II/2007 Trọn gói 15 tháng Quý II/2007 Trọn gói 15 tháng Quý III/2007 Trọn gói 12 tháng Quý I/2008 Trọn gói 12 tháng II GÓI THẦU THIẾT BỊ VÀ LẮP ĐẶT THIẾT BỊ Hệ thống điều hòa trung tâm, điều hòa cục 7,719,919,00 Ngân sách túi hồ sơ Thang máy cho khách loại 1.000 kg ( 03 ) thang máy vận chuyển vật loại 3.000kg (1cái ) 3,365,400,00 Ngân sách túi hồ sơ Hệ thống phòng cháy, chữa cháy báo động chống chộm 1,165,698,00 Ngân sách túi hồ sơ Trang thiết bị nội thất trng bày 15,840,000,00 Ngân sách túi hồ sơ 200,000,00 Ngân sách túi hồ sơ Chỉ định thầu, nước Quý II/2008 Trọn gói 01 tháng 1,000,000,00 Ngân sách túi hồ sơ Chào hàng cạnh tranh nước Quý II/2008 Trọn gói 12 tháng Thơng tin liên lạc Hệ thống thiết bị nghe nhìn Đấu thầu rộng rãi nước Đấu thầu rộng rãi nước Đầu thầu hạn chế nước Đầu thầu hạn chế nước 109 Số gói thầu Tên gói thầu Giá gói thầu ( đồng ) Nguồn vốn Phơng thức đầu thầu 1,650,000,00 Ngân sách túi hồ sơ Hình thức Thời gian lựa chọn tổ chức Nhà thầu đấu thầu Chào hàng cạnh tranh nước Chỉ định thầu nước Chào hàng cạnh tranh nước Hình thức hợp đồng Thời gian thực hợp đồng Quý II/2008 Trọn gói 08 tháng Quý I/2007 Trọn gói 02 tháng Quý II/2008 Trọn gói 08 tháng Thiết bị bảo quản Trạm biến áp 630 KVA máy bơm nớc 700,000,00 Ngân sách túi hồ sơ Máy phát điện dự phòng 600 KVA 380/220V-50HZ 800,000,00 Ngân sách túi hồ sơ 77,186,00 Ngân sách túi hồ sơ Chỉ định thầu nước Quý IV/2006 Trọn gói 01 tháng 1,135,045,00 Ngân sách túi hồ sơ Thi tuyển Đã thực Tỷ lệ phần trăm Đã thực III GÓI THẦU TƯ VẤN Thí nghiệm nén tĩnh cọc Thiết kế phí Thẩm định thiết kế kỹ thuật Tổng dự toán 84,122,00 Ngân sách túi hồ sơ Chỉ định thầu nước Đã thực Tỷ lệ phần trăm Đã thực Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp 63,345,00 Ngân sách túi hồ sơ Chỉ định thầu nước Quý III/2006 Tỷ lệ phần trăm 02 tháng Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu Thiết bị 71,488,00 Ngân sách túi hồ sơ Chỉ định thầu nước Quý II/2007 Tỷ lệ phần trăm 02 tháng 110 Số gói thầu Nguồn vốn Phơng thức đầu thầu Kiểm toán 55,402,00 Ngân sách Kiểm định chất lợng cơng trình 73,440,00 Giám sát thi công xây dựng công trình Giám sát thi cơng lắp đặt thiết bị Tổng cộng Hình thức Thời gian lựa chọn tổ chức Nhà thầu đấu thầu Hình thức hợp đồng Thời gian thực hợp đồng túi hồ sơ Chỉ định thầu nước Quý I/2008 Tỷ lệ phần trăm 27 tháng Ngân sách túi hồ sơ Chỉ định thầu nước Quý III/2008 Tỷ lệ phần trăm 27 tháng 582,073,00 Ngân sách túi hồ sơ Đấu thầu hạn chế nước Quý III/2006 Tỷ lệ phần trăm 27 tháng 169,546,00 Ngân sách túi hồ sơ Chỉ định thầu nước Quý III/2007 Tỷ lệ phần trăm 12 tháng Giá gói thầu ( đồng ) Tên gói thầu 70,636,951,00 “Nguồn: Viện Khoa học xã hội Việt Nam 2006” 111 Phụ lục Tóm tắt gói thầu định thầu Viện KHXH Việt Nam giai đoạn 2000 đến 2006 Đơn vị: triệu đồng TT Tên gói thầu Tên dự án Tổ hợp cơng trình: Viện Phòng chống Thơng tin KHXH, Thư mối viện tổng hợp, Viện KHXH Việt Nam Tổ hợp cơng trình: Viện Xây lắp mạng Thơng tin KHXH, Thư thông tin viện tổng hợp, Viện KHXH Việt Nam Phòng chống Thư viện KHXH mối thành phố Hồ Chí Minh Ba Đình, quận I, (nay Viện KHXH vùng Mở rộng Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam Cây xanh Thông tin KHXH, Thư viện tổng hợp, Viện Lắp đặt thiết KHXH Việt Nam ĐTCS Thư viện KHXH bị thành phố Hồ Chí 11/2000 74 10/2001 85 10/2001 432 11/2001 97 9/2002 334 11/2004 92 12/2004 Lý Tự Trọng, bị Hàng rào tạm 594 Hà Nội Minh Khai, quận Kho tư liệu Hán Nơm 1/2000 Số Liễu Giai, thành phố Hồ Chí Minh biến áp 106 Hà Nội Lắp đặt thiết Tổ hợp cơng trình: Viện Ba Đình, ĐTCS Viện KHXH Xây vỏ trạm Thời gian thực Số Liễu Giai, Hồ Chí Minh 49 Nguyễn Thị Nam bộ) Địa điểm Giá trị định thầu I, Hồ Chí Minh 183 Đặng Tiến Đơng, Đống Đa, Hà Nội Đường Nguyễn Văn Huyên, Cầu Giấy, Hà Nội Số Liễu Giai, Ba Đình, Hà Nội 34 Lý Tự Trọng, quận I, 112 TT 10 Tên gói thầu Thiết kế, thi Tên dự án Minh Nhà mái che tạm thời Địa điểm Thời gian thực 2.604 4/2005 292 11/2005 86 12/2006 Hồ Chí Minh 18 Hồng Diệu, khu di tích Hồng Thành Ba Đình, Thăng Long Tổ hợp cơng trình: Viện Hà Nội Điện chiếu Thơng tin KHXH, Thư Liễu Giai, Ba sáng sân vườn viện tổng hợp, Viện cơng Giá trị định thầu Đình, Hà Nội KHXH Việt Nam 11 Phòng chống Trung tâm Phân tích mối Dự báo Kim Mã Thượng, Ba Đình, Hà Nội “Nguồn: Trung tâm KHXH NVQG 2001; Viện KHXH Việt Nam 2006, 2007” ... công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam 4 Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG... tập trung nghiên cứu công tác đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam năm qua Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu khâu tổ chức đấu thầu xây lắp Viện Khoa học xã hội Việt Nam năm qua (từ năm... khai thực công tác đấu thầu 27 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM 2.1.1