GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

3 GII PHP HON THIN CễNG TC T CHC U THU CA TNG CễNG TY HNG KHễNG VIT NAM 3.1 Yờu cu trong t chc u thu ca Tng cụng ty Hng khụng Vit Nam 3.1.1 Yờu cu v khi lng t chc u thu nh hng phỏt trin Tng cụng ty Hng khụng Vit Nam Xây dựng Tổng công ty Hàng không Việt Nam trở thành một tập đoàn kinh tế mạnh, phát huy vai trò của một đơn vị kinh tế kỹ thuật hiện đại, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, góp phần bảo đảm an ninh quốc phòng. Trên cơ sở lấy kinh doanh vận tải hàng không làm cơ bản, đồng thời đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh, nhanh chóng hiện đại hoá, làm chủ công nghệ mới, nâng cao vị thế, xây dựng Vietnam Airlines thành một hãng hàng không có tầm cỡ trong khu vực, có bản sắc riêng, uy tín và có sức cạnh tranh, kinh doanh hiệu quả. Vietnam Airlines là công ty mẹ trong mô hình Công ty mẹ - Công ty con, là doanh nghiệp nhà nớc giữ vai trò chủ đạo trong vận tải hàng không của Việt Nam, đáp ứng các yêu cầu phát triển của đất nớc và dẫn dắt các doanh nghiệp hàng không khác Đến năm 2010, Vietnam Airlines có mạng đờng bay toàn cầu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội và hội nhập quốc tế của đất nớc với quy mô hoạt động thuộc loại trung bình khá trong khu vực - vận chuyển hàng năm khoảng 10 triệu lợt hành khách và 190 nghìn tấn hàng hoá; có đội máy bay trẻ thuộc các dòng công nghệ hiện đại với cơ cấu phù hợp với mạng đờng bay; công tác khai thác và bảo dỡng đội máy bay này đợc đảm nhiệm chủ yếu bằng nội lực; chất lợng sản phẩm và dịch vụ thuộc loại khá trong khu vực, mang bản sắc văn hoá Việt Nam đồng thời đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn trong nớc và quốc tế; kinh doanh có hiệu quả, 1 1 đạt doanh thu 1,6 tỷ USD, lợi nhuận trớc thuế 74 triệu USD, bảo toàn và phát triển vốn . S lng d ỏn v giỏ tr cn t chc u thu: Khụng ging nh nm 2007 c s u t ln ca Nh nc v Tng cụng ty cú khi lng d ỏn nhúm A lng vn ln, nm 2008 ch cú 2 d ỏn nhúm A v cỏc d ỏn khỏc c t chc u thu cú lng vn nh sau: D ỏn nhúm A: 02 d ỏn Tng s giỏ gúi thu: 17.572.100triu ng D ỏn nhúm B: 07 d ỏn Tng s giỏ gúi thu: 753.112 triu ng D ỏn nhúm C: 86 d ỏn Tng s giỏ gúi thu: 127.539 triu ng Mc dự tng giỏ tr cỏc gúi thu gim i ỏng k so vi nm 2007 nhng s lng cỏc d ỏn cn t chc u thu tng mnh trong nm 2008. Do ú, ũi hi khi lng ln cụng vic u thu trong Tng cụng ty. Tng cụng ty cn trin khai phõn cụng cụng vic t chc u thu phự hp vi yờu cu ca tng d ỏn 3.1.2 Yờu cu v cht lng t chc u thu m bao ỳng cỏc quy nh phỏp lut, gim thiu nhng sai sút trong quỏ trỡnh t chc u thu Tit kim chi phớ, nõng cao hiu qu s dng vn: tng h s tit kim ca u thu t 0,01557 hin nay lờn khong 0,02-0,023. Gim chi phớ u t sn xut thụng qua u thu cỏc d ỏn mua sm trang thit b t khan chi thng xuyờn. 3.2 Gii phỏp kin ngh nhm tng hiu qu ca cụng tỏc t chc u thu ca Tng cụng ty Hng khụng Vit Nam 3.2.1 Chp hnh nghiờm chnh cỏc quy nh Nh nc v u thu 2 2 • Áp dụng chủ yếu hình thức đấu thầu rộng rãi trng các dự án thuộc phạm vi Tổng công ty với cả đấu thầu tư vấn đấu thầu mua sắm hàng hóa và đấu thầu xây lắp. • Trong hồ sơ mời thầu không yêu cầu cụ thể về nguồn vốn, ký hiệu, mã hiệu, thương hiệu của hang hóa, vật tư, thiết bị trong hồ sơ mời thầu để tăng tính cạnh tranh công bằng trong xét thầu, lựa chon đựoc nhà thầu tốt nhấ theo đúng tiêu chuẩn của HSMT. • Đảm bảo các mốc thời gian trong đấu thầu :  Đấu thầu rộng rãi phải được thông báo 10 ngày trước khi phát hành HSMT  Thời gian chuẩn bị HSDT rối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu trong nước và 30 ngày đối với gói thầu quốc tế giúp các nhà thầu có đủ thời gian và điều kiện chuẩn bị tốt HSDT nhằm nâng cao hiệu quả HSDT và cả công tác đấu thầu nói chung. • Không sử dụng giá xét thầu, giá sàn trong đánh giá HSDT • Giá đề nghị trúng thầu không được vượt quá giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu đã được duyệt • Sau khi đóng thầu, nhà thầy không được phép bổ sung HSDT kể cả thư giảm giá. Cần phân biệt, chú ý tới việc phân biệt giữa làm rõ hồ sơ dự thầu và chỉnh sửa bổ xung HSDT nhằm giảm tiêu cực có thể xảy ra. • Nhà thầu trúng gói thầu tư vấn không được tham gia thực hiện các gói thầu mua sắm hang hóa và xây lắp. • Chuyên gia xét thầu không được tham gi thẩm định kết quả đấu thầu trong cungd một gói thầu. • Đánh giá HSDT theo đúng HSMT và tiêu chuẩn đánh giá trong cùng một gói thầu 3 3 • Bên mời thầu phải theo dõi việc thực hiện hợp đồng đã ký kết với nhà thầu và phải có trách nhiệm xử lý nhà thầu vi phạm hợp đồng 3.2.2 Quy định nội bộ của Tổng công ty Tổng công ty cần xây dựng quy chế tổ chức, thực hiện, giám sát riêng cho công tác đấu thầu. Việc thống nhất cách thức hoạt động, tổ chức, đánh giá, thẩm định công tác đấu thầu theo một quy định chung sẽ giảm được các vướng mắc không cần thiết, khắc phục tình trạng chồng chéo trong quản lý. Công tác đấu thầu được chuẩn hóa bằng văn bản sẽ nâng cao được hiệu quả trong đấu thầu cả về mặt đúng quy định, giảm chi phí và tiết kiệm thời gian. Quy định này sẽ góp phần khắc phục các hạn chế trong quá trình thực hiên. Thống nhất các ý kiến 3.2.3 Hồ sơ mời thầu cần được. chuẩn bị tốt và sử dụng tối đa: Hồ sơ mời thầu là yếu tố chủ đạo quyết định đến kêt quả của hoạt động đấu thầu và hoạt động đầu tư. Hồ sơ mời thầu cần thể hiện được chi tiết yêu cầu của dự án, cũng như các tiêu chuẩn đánh mà bên mời thầu yêu cầu. Hồ sơ mời thầu được dùng làm thước đo cho các Hồ sơ dự thầu sau này, do đó hồ sơ mời thầu cần phải đảm bảo đầy đủ các nội dung quan trọng, cần thiết đồng thời phải được trình bày dễ hiểu tránh gây hiểu nhầm cho các nhà thầu khi lập hồ sơ dự thầu hay thương thảo hợp đồng sau này. Hồ sơ mời thầu được chuẩn bị tốt sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và cả trong quá trình xét thầu, đánh giá so sánh các hồ sơ dự thầu. Ngược lại, nêu không làm tốt khâu này sẽ gây ra sai lầm, hiểu lầm dẫn đến sự lung túng cho các nhà thầu, cũng như việc tính toán sai lệch giá trị gói thầu, thậm chí khiến nhà thầu không đảm bảo đủ điều khiện tiên quyết khi tham gia đấu thầu.Bên 4 4 cạnh đó, hồ sơ mời thầu còn ảnh hưởng đến quá trình giám sát, phê duyệt kết quả đấu thầu hay ảnh hưởng đến các tranh chấp khi thương thảo hợp đồng, chậm tiến độ của dự án. Đặc biệt đối với các gói thầu có giá trị lớn hay với gói thầu có yêu cầu kĩ thuật cao chỉ cần một sai sót nhỏ có thể gây hiệu quả nghiêm trọng. Xuất phát từ vai trò của Hồ sơ mời thầu và thực trạng của Tổng công ty, các điều kiện cơ bản phải được nêu rõ trong hồ sơ mời thầu như: o Về mặt Kỹ thuật + Đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa : phải có đầy đủ các nội dung chính về số lượng, chất lượng hang hóa, tiêu chuẩn công nghiệp, tiêu chuẩn sản xuấtm tính năng kỹ thuật, khả năng lắp đặt thiết bị và năng lực cán bộ kỹ thuật, nguồn gốc hang hóa, khả năng thích ứng về mặt địa lý, thời gian bảo hành, các dịch vụ kèm theo sau ván hang và yêu cầu về việc đảm bảo môi trường + Đối với gói thầu xây lắp : bên cạnh bản thiết kế còn phải có bản tiên lượng, yêu cầu về lao động kỹ thuật, máy mớc thiết bị thi công, yêu cầu về tiến đọ và bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như phòng chống chất nổ, an toàn lao động… + Đối với gói thầu tư vấn: cần phải có yêu cầu cụ thể về trình độ, số lượng của các chuyên gia tư vấn, thời gian đáp ứng tối thiểu các yêu cầu của Tổng công ty. o Về mặt tài chính: + Giá dự thầu theo giá nào (đối với hàng hóa thiết bị, vật tư nhập khẩu) 5 5 +Các nhà thầu cần khai báo về tình trạng tài chính của ming trong những năm gần đây ( tùy vào tính chất của gói thầu mà yêu cầu về số năm tài chính). + Ghi rõ đòng tiền bỏ thầu và tỷ giá so sánh để tiện cho việc đánh giá, so sánh giá đánh giá sau này. + điều kiện thanh toán. + Lợi hợp đồng và các vấn đề kiên quan. o Về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu : cần công khai minh bach, và nêu đầy đủ, rõ ràng trong hồ sơ mời thầu. oHồ sơ mời thầu phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi mời thầu. 3.2.4 Tổ chức bộ máy làm công tác đấu thầu: Phân cấp và có quan hệ chặt chẽ giữa các. phòng ban trong Tổng công ty • Xây dựng bộ phân chuyên trách về đấu thầu: Việc xây dựng một phòng ban chuyên trách về đấu thầu là cần thiết đối với Tổng công ty, nhất là trong giai đoạn các dự án của Tổng công ty ngày tăng về số lượng và quy mô. Phòng ban này sẽ chuẩn hóa các khâu trong quy trình đấu thầu của Tổng công ty, trực tiếp theo dõi và tham gia các bước của quy trình đấu thầu. Qua đó nhưng vướng mắc, bất cập sẽ được giải quyết và tháo gỡ một cách nhanh chóng, mang tính chính xác cao; khắc phục được sự chồng chéo trong quan điểm và cách sử lý giữa các tổ đấu thầu được thành lập tạm thời như hiện nay. Bộ phận này sẽ hoạt động độc lập tương đối với các Phòng Ban khác nhằm đánh giá giám sát, thẩm quy trình tổ chức đấu thầu, tránh tình trạng chồng chéo trong quản lý đấu thầu. Đồng thời, bộ phận này cũng tổng kết tính toán hiệu quả của công tác đấu thầu về mặt chi phí và đúng nguyên tắc, chỉ ra những thiếu sót và phê bình các cá nhân 6 6 kém năng lưc, đưa ra các biện khắc phục cho công tác đấu thầu sắp tới. • Phân cấp trách nhiệm cụ thể rõ ràng với các bộ phận Hiện nay, việc phân cấp chồng chéo dẫn đến một số sai lầm trong quản lý và tổ chức đấu thầu dẫn đến việc qui kết trách nhiệm không được rõ ràng, cụ thể. Do đó, cần phân cấp tới từng phòng ban, từng cơ sở, gắn trách nhiệm với hoạt động đầu tư mà mình làm sẽ tăng hiệu quả trong đấu thầu. Hoạt động đấu thầu cần phải được thực hiện theo quy trình chặt chẽ, hạn mức kỹ thuật giữa các đơn vị, phải phối hợp giữa các bên trong cả quy trình đấu thầu như kĩ thuật, tài chính, các cán bộ chuyên gia đấy thầu đồng thời phân định rõ trách nhiệm của các bên (có thể được ghi trên văn bản). Báo cáo cuối cùng cần phải được lập chặt chẽ, phân chia trách nhiệm cho từng đưn vị. Chậm ở khâu nào thì khâu đó phải chịu trách nhiệm, không được đổ lỗi lẫn nhau. Qui định thời gian, hạn định trách nhiệm cho từng đơn vị. • Phân cấp nguồn vốn cho các ban ngành, đơn vị cụ thể 3.2.5 Nâng cao trình độ, kinh nghiệm đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu • Tổng công ty có thể mời các chuyên gia về đấu thầu đến trực tiếp giảng dạy cán bộ hay cử đi các khóa học dài hạn chuyên về tổ chức đấu thầu. Nhờ vậy, cán bộ làm công tác đấu thầu sẽ đào tạo một cách bài bản chứ không được truyền đạt qua các thế hệ. Do chưa có trường lớp chuyên nghiệp nào giảng dạy công tác đấu thầu, Tổng công ty nên có một sự liên kết với trường Đại học về kinh tế để tuyển dụng và đào tạo ngay từ đầu các cán bộ đấu thầu.Bên cạnh đó, cần kết hợp với hai đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm truyền đạt lại những kinh nghiệm thực tế 7 7 quý báu trong quá trình làm việc của họ, hướng dẫn những cán bộ mới bắt tay thực sự vào công tác đấu thầu • Hàng năm Tổng công ty nên tổ chức các buổi hội thảo, tổng kết riêng để đúc rút kinh nghiệm trong từng giai đoạn. Những sai lầm khuyết điểm được nêu ra để có những biện pháp giải quyết, xây dựng những giải pháp hay, hợp lý; từ đó trau dồi them kiên thức chuyên môn vềtổ chức đấu thầu cho cán bộ. Những buổi hội thảo riêng nay rất hữu ích bởi nó mang tính đặc trưng của Tổng công ty và ngành Hàng không Việt Nam. • Bên cạnh đó, việc thu hút và giữ chân các cán bộ có chuyên môn giỏi là vô cùng quan trọng. Hiện nay, Tổng công ty đã có chính sách hậu đãi, chính sách tiền lương, tiền thưởng tương đối hợp lý và thỏa đáng đối với những cán bộ có trình độ, kinh nghiệm làm việc hiệu quả. Song, một số cán bộ vẫn chuyển ra làm cho các công ty liên doanh nước ngoài có mức lương cao hơn. Do vậy, Tổng công ty cần xem xét, nâng cao hơn tính đãi ngộ đối với cán bộ có trình độ cao, tạo điều kiện cho họ phát triển, và tìm ra những khía cạnh của Tổng công ty mà họ mong muốn được làm việc (thu nhập ổn định, áp lực làm việc không quá cao ) 3.2.6 Công tác thẩm định kiểm tra giám sát công tác đấu thầu trong Tổng công ty • Quy định trách nhiệm, phân cấp quản lý rõ ràng đối với các cá nhân tham gia công tác đấu thầu nhằm thúc đẩy công tác đấu thầu hoàn thiện hơn. Những cán bộ làm công tác đấu thầu thường chịu áp lực từ các mặt trái (như ham muốn chuộc lợi, tư tình riêng…); do đó cần có những quy định mang tính răn đe, cảnh báo nghiêm khắc nhưng phù hợp định hướng rõ ràng với người làm công tác đấu thầu. 8 8 • Công tác thẩm định, kiểm tra giám sát công tác đấu thầu phải đi song song với các bước trong quy trình tổ chức đấu thầu. Trong suốt quá trình tổ chức đấu thầu cần có những đánh giá khách quan và chỉnh sửa đúng đắn đôi với những sai lầm. Kiểm tra, giám sát liên tục sẽ tạo điều kiện cho những người thiếu kinh nghiệm không mắc phải sai lầm dẫn đến hậu quả lớn, đồng thời cũng phát hiện những hành vi sai trái để có biện pháp xử lý, khắc phục kịp thời • Tổng công ty cần có sự thống nhất về quy trình thủ tục thẩm định để nhằm mục đích : + Làm trọng tài cho việc xác định đúng sai khi tổ chức đấu thầu + Xác định rõ tiêu chí nào gọi là “lỗi” tránh việc đánh giá chung chung, không thể quy cứu trách nhiệm. 3.2.7 Đa dạng hoá và nâng cao tính cạnh tranh giữa các nhà thầu • Khuyến khích đấu thầu rộng rãi đối với các dự án của Tổng công ty để tạo công bằng, minh bạch trong đấu thầu. Không thể nói, công tác đấu thầu của Tổng công ty thiếu minh bạch nhưng việc khuyến khích đấu thầu rộng rãi là cần thiết. Điều này vừa tạo điều kiện cho Tổng công ty kí hợp đồng với những nhà thầu tốt nhất vừa tăng thêm uy tín trong quản lý vốn nhà nước của Tổng công ty. • Tính toán thời gian đảm bảo các nhà thầu có thời gian chuẩn bị đầy đủ HSDT. Việc tính toán hợp lý thời gian sẽ tạo điều kiện cho các nhà thầu có thể chuẩn bị tốt nhất HSDT mà vẫn tiết kiệm được thời gian bảo đảm tiến độ. Không nên quá máy móc áp dụng thời tối thiểu đối với thời gian chuẩn bị HSDT mặc dù điều này không sai phạm quy định nhưng sẽ gây lãng phí về thời gian hoặc cơ hội lựa chọn nhà thầu • Cập nhật thông tin liên tục, xây dựng hệ thống giám sát đánh giá tránh sự móc ngoặc giữa các nhà thầu. Việc quản lý các nhà thầu và các quan 9 9 hệ của các nhà thầu gần như nằm ngoài khả năng của Tổng công ty. Tuy nhiên thông qua các hoạt động theo dõi tình hình hoạt động nhà thầu, cập nhật thông tin liên tục sẽ cải thiện phần nào việc giám sát đánh giá tính minh bạch giữa các nhà thầu Vấn đề kiểm tra, giám sát các nhà thầu gần như không đuợc quan tâm tại Tổng công ty. Do vậy cần có sự kết hợp giữa các cơ quan chức năng nhà nước và Tổng công ty để góp phần giám sát các quan hệ giữa các nhà thầu. 3.2.8 Thực hiện quyết toán kịp thời cho các nhà thầu tạo điều kiện hoàn thành gói thầu của nhà thầu Nhiều gói thầu, dự án đã được thực hiện xong nhưng bên Tổng công ty vẫn chưa quyết toán hết cho nhà thầu, do một số vướng măc. Do vậy ban Kế hoạch Đầu tư cần phải giám sát thường xuyên kịp thời, phát hiện và sửa đổi những vướng mắc, sai sót, phát hiện kịp thời để đưa lên cấp thẩm quyền phê duyệt nhanh chóng quyết toán cho nhà thầu, nhăm nâng cao uy tín cho bên mời thầu cũng như niềm tin tưởng của các nhà thầu. Tổng công ty cần phải thực hiện nghiêm túc các điều khoản ký kết trong hợp đồng, thanh quyết toán theo đúng thủ tục, giam sát kỹ các chi phí phát sinh để có sửa đổi kịp thời. Bên mời thầu cần tạo điều kiên cho nhà thầu hoàn thành tốt công việc, đặc biệt đối với các gói thầu xây lắp, bên mời thầu phải có quan hệ tốt với các địa phương cho phép xây dựng không được để gây khó khăn cho các nhà thầu trong xây dựng, đảm bao đúng tiến độ thi công công trình. 3.2.9 Quản lý hồ sơ trong và sau đấu thầu • Đối với quản lý hồ sơ trong quá trình đấu thầu: Mặc dù được quy định quản lý theo chế độ “ Hồ sơ mật” nhưng hướng dẫn cụ thê gần như không có. Việc quản lý hố sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu ở Tổng công ty 10 10 [...]... nước có tổ chức đấu thầu; đào tạo kiến thức công nghê cho đội ngũ làm công tác đấu thầu 16 16 KẾT LUẬN Trong quá trình thực tập tại Tổng công ty hàng không Việt Nam, em đã có cơ hội tìm hiểu về Công tác đấu thầu tại một Tổng công ty lớn của Nhà nước Trên thực tế việc tìm hiểu số liệu, cách thức tổ chức gặp nhiêu khó khăn bởi quy trình đấu thầu tại Tổng công ty còn chưa được quy định chi tiết và chặt... hậu quả lớn cho Tổng công ty Do vậy việc quy định chặt chẽ, tránh thất thoát, rò rỉ thông tin ra ngoài • Đối với quản lý sau khi đấu thầu: Trong Tổng công ty sau khi đấu thầu, hồ sơ thường không được cất giữ lưu lai cân thận Thất lạc Hồ sơ thường xảy ra ảnh hưởng đến viêc tổng hợp, thống tính hiệu quả của công tác đấu thầu Đôi khi có các vướng mắc trong thực hiện hợp đồng Tổng công ty sẽ dựa vào hợp... chẽ Tuy nhiên đây cũng là cơ hội để em có thể tìm hiểu sâu hơn về đấu thầu cũng như được chứng thực những vấn đề mới biết trên lý thuyết Có thể nói, Công tác đấu thầu tại Tổng công ty Hàng không Việt Nam còn một số thiếu sót nhưng điều đó không thể phủ nhận được thành công trong công tác đấu thâu ở đây với một quy trình tương đối hoàn thiện đang dần được chuẩn hóa các khâu 17 17 ... tin đấu thầu, giúp cho công tác giám sát dễ dàng, thống nhất Bên cạnh đó cần giám sát, đánh giá sát sao việc thực hiện các bên mời thầu thực hiện đúng quy định về công bố thông tin theo Luật đấu thầu 3.3.4 Nâng cao năng lực chuyên môn cán bộ quản lý và hoạt động tổ chức đấu thầu - Đối với cán bộ quản lý công tác đấu thầu Nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, đúc rút kinh nghiệm để hoàn thiện Luật đấu thầu. .. vào hợp đồng ký kết và Hồ sơ mời thầu của Tổng công ty để xem xet đánh giá lại hoặc khi nhà thầu hết hạn hợp đồng sẽ dựa vào HSMT của gói thầu cũ để thương thảo hợp đồng cho gói thầu mới nêu hai gói thầu tương đương Hơn nữa, lưu giữ hồ sơ sẽ giúp cho việc kiểm tra đánh giá khi có sai phạm tranh chấp trong tổ chức đấu thầu cũng như se giúp cho các cán bộ làm công tác đấu thầu tham khảo đúc rút kinh nghiệm.. .không được thống nhất rõ ràng Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ là tổ trưởng tổ chuyên gia đấu thầu, nhưng trong quá trình đem ra đánh giá, xem xét các thành viên trong tổ chuyên gia vẫn được lấy ra sử dụng Các tổ thầu trong Tổng công ty chưa có sự hướng dẫn và thống nhất trong việc lấy và tham khảo các hồ sơ: Có cần lập và kí vào văn bản hay ko Nội dung hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu lộ ra... giữa Công ty dệt Thành Công và hơn chục công ty khác từ khắp nơi trên thế giới: Trong cuộc đua vỏn vẹn 40 phút, các công ty 15 15 phải bỏ thầu trên 20 lần, bình quân gần 2 phút họ lại phải cân nhắc, tính toán cho ra một mức giá mới để đấu với đối thủ Tuy nhiên, hiện nay còn có một khó khăn là theo đánh giá, trong tổng số 120.000 doanh nghiệp Việt Nam hiện chỉ có 7% doanh nghiệp bước đầu ứng dụng công. .. nước cần hoàn thiện hệ thống văn bản đấu thầu và các văn bản có liên quan Hiện nay, hệ thống Pháp luật đang từng bước hoàn thiện, thống nhất toàn bộ hệ thống, trong đó có hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu Mặc dù Luật đáu thầu và các văn bản hướng dẫn khác vẫn còn nhiều thiếu sót tồn tại Đặc biệt, nhiều quy định khi áp dụng còn nhiều mập mờ trở thành kẽ hở cho bên mời thầu và nhà thầu lợi... các lớp tập huấn đào tạo nghiệp vụ về công tác đấu thầu cho đơn vị mình Cần có các đoàn kiểm tra giám sát đột xuất hoặc theo chu kỳ để đánh giá chất lượng cán bộ đấu thầu của các đơn vị, đưa ra các cách nâng cao chất lượng đội ngũ kịp thời và giải quyết các vấn đề mà cán bộ còn yếu kém hay hiểu biết không rõ ràng 3.3.5 Mở rộng, phát triển hình thức đấu thầu mạng Đấu thầu qua mạng một hình thức thực hiện... chẽ của các văn bản nhằm giám sát quá trình tổ chức hoạt động và các mối quan hệ với nhà thầy của bên mời thầu 3.3.2 Giảm thủ tục hành chính trong đấu thầu Thủ tục quá rườm ra gây khó khăn cho người dân là vấn đề đang được xã hội đặc biệt quan tâm Riêng đối với đấu thầu, đặc biệt là trong đấu thầu xây dựng với các thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng, cấp đất, thuê đất đã không ít lần làm chậm tiến độ của . thầu • Khuyến khích đấu thầu rộng rãi đối với các dự án của Tổng công ty để tạo công bằng, minh bạch trong đấu thầu. Không thể nói, công tác đấu thầu của. nói, Công tác đấu thầu tại Tổng công ty Hàng không Việt Nam còn một số thiếu sót nhưng điều đó không thể phủ nhận được thành công trong công tác đấu thâu