Luận văn giải pháp nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, công chức tại sở kế hoạch và đầu tư tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - LÊ QUANG LÂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH KHÁNH HÕA LUẬN VĂN THẠC SĨ Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 03 năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - LÊ QUANG LÂM GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH KHÁNH HÕA LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 8340101 CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN XUÂN LONG Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 03 năm 2023 -i- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Giải pháp nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa” cơng trình nghiên cứu riêng tơi thực hướng dẫn cán hướng dẫn khoa học Các kết nghiên cứu số liệu luận văn trung thực Nội dung luận văn chưa công bố cơng trình Tất tài liệu tham khảo sử dụng luận văn trích dẫn rõ ràng theo quy định Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính pháp lý q trình nghiên cứu khoa học luận văn Học viên thực Luận văn Lê Quang Lâm -ii- LỜI CẢM ƠN Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn tận tình, chu đáo, có tâm có tầm từ cán hướng dẫn khoa học Trước hết, tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy TS Nguyễn Xn Long ln nhiệt tình tận tâm hướng dẫn tơi thực hồn thành luận văn suốt thời gian qua Đây học vô quý giá tảng vững cho nghiên cứu khoa học thân sau Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Thầy, Cơ tận tình giảng dạy hướng dẫn tơi hồn thành học phần Tơi chân thành cảm ơn Viện Đào tạo sau đại học Phát triển nguồn nhân lực Trường Đại học Bà Rịa – Vũng Tàu hướng dẫn, hỗ trợ cho suốt thời gian học trường Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đặc biệt đến gia đình, người thân bên cạnh, động viên, giúp đỡ tạo điều kiện tốt để tơi có đủ nghị lực tập trung hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! Lê Quang Lâm -iii- TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài: “Giải pháp nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Khánh Hịa” Lí nghiên cứu: Thực tế cho thấy hoạt động Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa thời gian qua gặp khơng khó khăn, vướng mắc; khó khăn có mối liên hệ chặt chẽ đến động lực làm việc đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nếu vấn đề không giải kịp thời triệt để dẫn đến cán bộ, công chức cảm thấy chán nản, bỏ bê công việc, gây ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực nhiệm vụ Sở cấp giao Vì vậy, luận văn thực nhằm giúp Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hịa có nhìn cụ thể, sâu sắc cán bộ, cơng chức quan mình, xem xét nhu cầu, mong muốn cụ thể họ để từ có đưa giải pháp nhằm nâng cao nhân tố ảnh hưởng đến động làm việc tạo hài lòng cho cán bộ, công chức Sở Mục tiêu nghiên cứu: sở hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức quan nhà nước, luận văn tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hịa, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính Kết nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu số tài liệu liên quan đến công tác tạo động lực làm việc cho người lao động sở lý luận thực tiễn tạo động lực làm việc cho cán công chức, việc đưa học thuyết liên quan đến tạo động lực làm việc cho cán công chức, đề tài tiến hành phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho cán công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa Đề tài tiến hành nghiên cứu khảo sát 30 cán bộ, -iv- công chức Sở Kế hoạch Đầu tư nhu cầu họ dựa theo nhu cầu theo lý thuyết tháp nhu cầu Maslow, bao gồm: Nhu cầu sinh lý, nhu cầu an toàn, nhu cầu xã hội, nhu cầu cần tôn trọng nhu cầu để thể thân Mỗi nhóm nhu cầu, đề tài tiến hành khảo sát theo nhu cầu cần thiết Trên sở phân tích đánh giá nhận xét ý kiến cán bộ, công chức, nghiên cứu cho thấy cán bộ, cơng chức hài lịng với hoạt động tạo động lực làm việc, công tác triển khai tốt Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa Tuy nhiên, Sở số tồn việc triển khai hoạt động Từ sở đánh giá thực trạng tìm hạn chế, nguyên nhân, tác giả đề số giải pháp nhằm giúp Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hịa có điều chỉnh thay kịp thời để nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kết luận hàm ý quản trị: Thơng qua tìm hiểu phân tích vấn đề hoạt động tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa, đề tài thực nhằm mục đích giúp cho Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hịa có nhìn cụ thể, sâu sắc cán bộ, cơng chức quan mình, xem xét nhu cầu, mong muốn cụ thể họ để từ có đưa giải pháp nhằm nâng cao nhân tố ảnh hưởng đến động làm việc tạo hài lịng cho cán bộ, cơng chức Sở Từ việc đề xuất giải pháp tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa, tác giả hy vọng góp phần nhỏ vào việc tạo động lực làm việc nơi hiệu quả, thực chất để xây dựng phú kiến tạo Từ khóa: Động lực làm việc, cán cơng chức, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa -v- ABSTRACT OF THE DISSERTATION Dissertation title: “Solutions for improving work motivation of civil servants at the Department of Planning and Investment of Khánh Hòa Province” Reason for research: The operation of the Department of Planning and Investment of Khánh Hòa Province (DPI of Khánh Hòa) in recent years has encountered many difficulties and challenges, which are closely related to the working motivation of the staff in the Department If these issues are not resolved promptly and thoroughly, it will make the staff feel depressed and neglected, which can negatively affect the progress of performing their tasks Therefore, the dissertation is implemented to help the leaders of the DPI of Khánh Hòa have a more specific and in-depth look at the staff in their agency, considering their needs and desires, then provide solutions to improve work motivation and create satisfaction for civil servants of the Department Research objectives: On the basis of systematizing theoretical and practical issues on motivation for civil servants in state agencies, this dissertation analyzes and evaluates the current situation of work motivation for officials at the DPI of Khánh Hòa, thereby proposing a number of solutions to improve their work motivation Research method: The dissertation has used qualitative method Research findings and results: The dissertation has conducted research and survey for 30 civil servants working at the DPI of Khánh Hòa about their needs based on the theory of Maslow's hierarchy of needs, including: physiological needs, safety needs, social needs, esteem needs, and self-actualization needs Each group of needs, the topic conducts a survey according to the most necessary needs On the basis of analyzing and evaluating comments and opinions of officials, this study also shows that the staff at DPI of Khánh Hòa are quite satisfied with motivational activities, and this work is implemented quite well However, the Department still -vi- has some shortcomings in implementing these activities From the assessment of the current situation to find out the limitations and causes, the author has proposed a number of solutions to help the DPI of Khanh Hoa make timely adjustments and replacements to improve the work motivation for civil servants of the Department Conclusions and managerial implications: From this research, the author hopes to make a small contribution to helping the leaders of DPI of Khánh Hòa have a more detailed and specific view of the staff in their agencies, considering their specific needs and desires in order to propose solutions to improve the factors affecting work motivation and create satisfaction for civil servants of the Department Keywords: work motivation, civil servants, DPI of Khánh Hòa Province -i- MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Phƣơng pháp nghiên cứu hư ng pháp thu th p số i u hư ng pháp , tổng hợp, tr nh thông tin hư ng pháp ph n t h, ánh giá, áo r qu t ịnh Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái ni m ộng l c àm vi c (work motivation) 1.1.2 Cá Bảng hi n ộng l c àm vi c 1.1.3 Cá y u tố ảnh hưởng n ộng l c àm vi c người lao ộng 1.1.4 Tạo ộng l c àm vi c 14 1.2 Một số học thuyết tạo động lực làm việc 17 1.2.1 Tháp nhu cầu Maslow 17 1.2.2 Thuy t hai nh n tố F Herzberg 19 1.2.3 Thuy t ba nhu cầu McClelland 20 -ii- 1.2.4 Thuy t s ông Adams 21 1.2.5 Thuy t kỳ vọng Victor Vroom 22 1.3 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức 23 1.3.1 Khái ni m án bộ, ông chức 23 1.3.2 Vai trị án bộ, ơng chức quan hành h nh nhà nước 27 1.3.3 S cần thi t phải tạo ộng l c àm vi c cho án bộ, ông chức 28 KẾT LUẬN CHƢƠNG 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH KHÁNH HÕA 31 2.1 Giới thiệu tổng quan Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Khánh Hòa 31 2.1.1 Lịch s h nh thành phát triển 31 2.1.2 Vị tr , chức 33 2.1.3 Nhi m vụ, quyền hạn 33 2.1.4 C cấu tổ chức Sở K hoạch Đầu tư 33 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Khánh Hòa 38 2.2.1 S bi n ộng ội ngũ án bộ, ông chức Sở 38 2.2.2 C cấu ông chức theo giới t nh ộ tuổi 40 2.2.3 C cấu ông chức theo tr nh ộ chu ên môn, lu n h nh trị quản nhà nước 41 2.2.4 C cấu ông chức theo tiền ng, tr nh ộ ngoại ngữ tin học 44 2.3 Thực trạng sách tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2015-2020 47 h n t h th trạng ịnh nhu ầu ủ án bộ, ông chức 47 -73- KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở nghiên cứu số tài liệu liên quan đến công tác tạo động lực làm việc cho người lao động sở lý luận thực tiễn tạo động lực làm việc cho cán công chức, việc đưa học thuyết liên quan đến tạo động lực làm việc cho cán công chức, tác giả tiến hành phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho cán công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa Với việc khảo sát ngẫu nhiên 30 cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa nhu cầu họ dựa theo nhu cầu theo lý thuyết tháp nhu cầu Maslow, bao gồm: Nhu cầu sinh lý, nhu cầu an toàn, nhu cầu xã hội, nhu cầu cần tôn trọng nhu cầu để thể thân Mỗi nhóm nhu cầu, đề tài tiến hành khảo sát theo nhu cầu cần thiết Kết nghiên cứu cho thấy cán bộ, cơng chức hài lịng với hoạt động tạo động lực làm việc, công tác triển khai tốt Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa Tuy nhiên, Sở số tồn việc triển khai hoạt động Đây sở quan trọng đề tác giả đề xuất giải pháp chương -74- CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ TỈNH KHÁNH HÕA 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Khánh Hòa Phát huy thành tựu đạt khắc phục tồn tại, hạn chế, thời gian tới tập thể cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa tiếp tục thực có hiệu việc tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh Khánh Hòa đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Để đạt mục tiêu đó, cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư có đủ lực, phẩm chất trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, góp phần phục vụ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung tỉnh Khánh Hịa nói riêng Cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư cần phải có lực chun mơn nghiệp vụ đáp ứng cơng việc mà đảm nhiệm Năng lực, chun mơn nghiệp vụ hình thành q trình đào tạo, bồi dưỡng tỏng thực tiễn công tác thực tiễn đời sống xã hội Tận tâm, mẫn cảm với công việc, thể trách nhiệm đạo đức công vụ thực công việc giao Có tinh thần hợp tác, giúp đỡ đồng nghiệp Kính trọng, lễ phép với nhân dân, gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, tự giác rèn luyện phẩm chất đạo đức, nhân cách, phong cách làm việc Để làm điều việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức đóng vai trị quan trọng Khi cơng chức có động lực làm việc, cán cơng chức ln có nỗ lực phấn đấu cơng việc, với sách tạo động lực hiệu làm họ đam mê cơng việc, phục vụ tổ chức, đất nước, nhân dân từ ln nỗ lực học hỏi, rèn luyện thân Việc tạo động lực làm việc để tạo -75- đội ngũ cán bộ, công chức “vừa hồng, vừa chuyên” đáp ứng phát triển đất nước, tỉnh hội nhập quốc tế 3.2 Một số giải pháp nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Khánh Hòa 3.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến lương thưởng phúc lợi Tiền lương phụ cấp yếu tố chủ yếu để trì phát triển sống, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi nhân viên nên trọng vào vấn đề động lực làm việc nhân viên tăng lên, dẫn đến suất lao động tăng Có kế hoạch cho nguồn kinh phí nhằm tạo điều kiện cho người lao động ứng trước tiền lương gặp khó khăn Làm tốt điều giải pháp tốt tạo động lực làm việc mạnh tốt họ Vấn đề tăng lương công chức thiết phải lựa chọn chiến lược tâm trị lãnh đạo Đảng Nhà nước ta cấp cao Chỉ có đột phá sách tiền lương để cán bộ, cơng chức sống lương dựa đổi đánh giá công chức giải bất cập xây dựng thực thi sách lĩnh vực tạo chuyển biến chất cải cách hành nước ta Để tiếp tục trì nâng cao cho cán bộ, cơng chức cần thực tốt số giải pháp sau: - Tiếp tục triển khai thực tốt Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 Quốc hội tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Công văn số 1977/UBND-TH ngày 05/3/2019 UBND tỉnh Khánh Hòa việc tiếp tục xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; hướng tới tinh gọn đội ngũ cán bộ, công chức Sở để biên chế công chức thật gọn nhẹ, ngân sách trả lương cho phận gọn nhẹ theo hình thức khốn chi phí hoạt động, từ nâng cao thu nhập cho công chức Sở -76- - Nghiên cứu xây dựng sách khen thưởng phù hợp Thưởng vật chất mà nhiều trường hợp lãnh đạo áp dụng hình thức thưởng phi vật chất như: Tuyên dương công chức họp nội bộ; tặng khen… với cách làm giúp cho ngân sách bớt khoản chi phí mà động viên cán bộ, công chức làm việc hiệu - Lãnh đạo Sở thường xuyên tổ chức đối thoại, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán bộ, công chức, tìm hiểu quan tâm tới thu nhập họ, cơng thu nhập yếu tố tác động mạnh mẽ tới tâm lý làm việc cán bộ, công chức Một họ cảm thấy khơng có cơng thu nhập, họ phát sinh tâm lý bất mãn với công việc, điều ảnh hưởng đến suất lao động đồng thời khiến lòng trung thành giảm sút - Hoạt động phúc lợi cần trì phát triển Bên cạnh quy định phúc lợi pháp luật, quan, đơn vị cần mở rộng chương trình phúc lợi vào nhiều lĩnh vực, quan tâm đến đời sống cán bộ, cơng chức gia đình họ nhiều hình thức phong phú: tặng quà sinh nhật, lễ cưới cho cơng chức, giúp đỡ gia đình cơng chức gặp khó khăn đột xuất, tổ chức chuyến du lịch cuối năm cho tất công chức gia đình họ, khám bệnh định kỳ cho cơng chức,…và nhiều hoạt động khác nhằm đem đến cho cán bộ, cơng chức lợi ích tốt Khi họ có cảm nhận tổ chức quan tâm đến họ gia đình tạo gắn kết, họ tâm vào cơng việc, có hiệu suất làm việc tăng góp phần giúp lãnh đạo quan điều hành cơng việc tốt - Hồn thiện sách phân phối thu nhập tăng thêm cơng bằng, bình đẳng, phù hợp với đóng góp cán bộ, công chức Hiện nay, việc phân phối thu nhập tăng thêm Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa thực theo phương thức chia đều, không phân biệt chức vụ, thâm niên, lực kết thực công việc cán công chức Theo kết điều tra, số cán bộ, công chức cho mức thu nhập chưa tương xứng với lực Điều ảnh hưởng nhiều đến động lực làm việc họ, họ có suy nghĩ -77- quan chưa đền đáp xứng đáng với lực mức độ căng thẳng công việc mà họ gặp phải Tuy khơng nói điều tạo bất mãn cơng việc Do đó, cơng tác đánh giá cần thực cách công khai hợp lý, tránh trình trạng bất mãn phận cán bộ, cơng chức quan 3.2.2 Nhóm giải pháp liên quan đến môi trường làm việc - Tiếp tục trì cải thiện mơi trường làm việc để tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho cán bộ, công chức hồn thành tốt cơng việc Bên cạnh việc cải thiện điều kiện làm việc theo hướng đại sở vật chất, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào cơng vụ, có sách, chế độ phù hợp , cần phải thiết lập môi trường làm việc thân thiện quan hệ: cấp - cấp dưới, quan hệ đồng nghiệp, chế phối hợp đơn vị quan - Môi trường làm việc phải đặt hợp lý không gian làm việc, đảm bảo yếu tố khơng khí, ánh sáng, nhiệt độ, độ bụi, tiếng ồn… nhằm tạo khơng khí thoải mái, giảm áp lực, bảo vệ sức khỏe cho cán bộ, công chức - Các công cụ làm việc cần cung cấp đầy đủ, nâng cấp thay công cụ lạc hậu bổ sung thêm máy móc đại Đảm bảo trang thiết bị làm việc an toàn cho nhân viên, thường xuyên kiểm tra máy móc, hướng dẫn nhân viên kỹ lưỡng thơng số kĩ thuật, tính chất, tình trạng để tạo hứng thú an toàn làm làm việc Hệ thống phịng cháy, chữa cháy phải ln hoạt động tốt, đảm bảo đủ thiết bị bảo hộ lao động cần thiết tuyên truyền sử dụng thiết bị nhằm đảm an toàn, tâm lý thoải mái, tránh gây bất an cho cán bộ, cơng chức 3.2.3 Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác quy hoạch đào tạo, thăng tiến phát triển - Khi xem xét lựa chọn, giới thiệu người vào chức danh quy hoạch cần đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, thực chất; nhân quy hoạch phải đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định lấy chất lượng chính, khơng cấu, số lượng mà hạ thấp tiêu chuẩn; rà soát thận trọng, kỹ lưỡng, chặt chẽ, cương -78- không đưa vào quy hoạch cán suy thoái, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, hội trị, chạy quy hoạch Định kỳ hàng năm tiến hành rà soát, đánh giá cán quy hoạch vào chức danh lãnh đạo, quản lý để kịp thời đưa khỏi quy hoạch người khơng cịn đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn, điều kiện đưa vào bổ sung đồng chí có trình độ, lực phẩm chất đạo đức tốt để đảm bảo nguồn quy hoạch quan - Thực tốt việc đánh giá cán bộ, công chức phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; lực thực tiễn, uy tín, sức khỏe chiều hướng, triển vọng phát triển, đảm bảo khách quan, trung thực, thẳng thắn, làm sở đưa vào quy hoạch bố trí sử dụng cán Đánh giá cơng việc, kết cán bộ, công chức phải công bằng, hợp lý phù hợp tình hình thực tế - Cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm đảm bảo cho nhân viên có đủ lực thực cơng việc Đây cơng tác nhằm giúp nhân viên phát triển hoàn thiện thân lực chun mơn có thêm nhiều hội phát triển Do đó, Lãnh đạo Sở cần tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, công chức trẻ nằm diện quy hoạch tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, lý luận trị để chuẩn bị cho đội ngũ kế cận sau đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện có hội bổ nhiệm vào chức vụ cao Cần ý xây dựng kế hoạch đào tạo ngắn hạn dài hạn để giúp cán bộ, công chức phát triển kỹ mình, đồng thời hồn thành tốt công việc giao; lựa chọn đối tượng đào tạo phù hợp với nội dung chương trình đào tạo cụ thể, đồng thời sau đào tạo cần tạo điều kiện cho cán bộ, công chức ứng dụng kết thu từ chương trình đào tạo Điều có ý nghĩa to lớn việc thúc đẩy tinh thần làm việc cán công chức - Trong điều kiện người lao động muốn người tơn trọng, họ làm việc khơng để lấy thu nhập mà họ mong muốn có chỗ đứng định xã hội Một cơng việc giúp họ có hội thăng -79- tiến tốt, rõ ràng có tác động mạnh mẽ đến động làm việc người lao động Khi người lao động lựa chọn đơn vị để công tác, để gắn bó, bên cạnh thu nhập, điều kiện làm việc…thì điều mà người lao động quan tâm phát triển tương lai Do đó, Lãnh đạo Sở cần quan tâm làm tốt việc điều động, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử gắn với thực nghiêm quy định tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp, đảm bảo hồ sơ, thủ tục quy trình Khi xét tiêu chuẩn thăng chức cần phải lắng nghe ý kiến từ nhiều phía Có thể sử dụng hình thức bỏ phiếu kín để đảm bảo khách quan cơng Hỗ trợ quan tâm cơng chức thực có lực làm việc phẩm chất tốt để đề bạt vào vị trí cao hơn, cơng chức nữ, cơng chức trẻ 3.2.4 Nhóm giải pháp liên quan đến cơng nhận đóng góp cá nhân - Kết hợp theo dõi đánh giá thường xuyên đánh giá định kỳ cán bộ, công chức nhằm phản ánh liên tục kịp thời phát triển cán bộ, công chức, kết hợp nhiều nguồn thơng tin khác để phân tích, chọn lọc cho khách quan Cần phải có bảng danh mục cơng việc, mức độ hồn thành cơng việc thái độ, tinh thần trách nhiệm cơng việc cụ thể rõ ràng Người tham gia đánh giá phải học tập, nâng cao nhận thức, thảo luận dân chủ, cơng khai để đánh giá xác, cơng - Để đánh giá cán bộ, cơng chức khách quan hơn, phương thức đánh giá cần bổ sung nhân tố định lượng (về công việc, thời gian hồn thành cơng việc, t lệ xử lý tình thỏa đáng giải pháp sáng tạo công việc…) cách xây dựng hệ thống yêu cầu, địi hỏi cơng việc cho vị trí cơng chức với tiêu chí tiêu chuẩn trình độ, lực; khối lượng cơng việc, quy trình xử lý; quy trình tổng hợp, báo cáo kết cơng tác định kỳ - Chuyển từ hình thức khen thưởng cuối năm chủ yếu sang khen thưởng theo chuyên đề, khen thưởng đột xuất để phong trào thi đua trì đảm bảo nghĩa phục vụ cho nhiệm vụ trị trọng tâm giai đoạn -80- quan Những gương điển hình tốt, điển hình tiên tiến cơng tác cần cơng bố rộng rãi để người khen thưởng cảm thấy tự hào, hãnh diện với kết đạt phấn đấu nữa, đồng thời kích thích người khác nỗ lực làm việc - Cần nghiên cứu xây dựng đưa vào thực Quy chế nội tiêu chuẩn “cứng” công tác quy hoạch, bổ nhiệm công chức lãnh đạo xét nâng lương trước hạn cho cơng chức tránh tình trạng chung chung dẫn đến người có nhiều thành tích phong trào thi đua có bề dày cống hiến cho quan, đơn vị chưa quan tâm mức so với người thành tích 3.2.5 Nhóm giải pháp liên quan đến tạo hứng thú công việc - Phân công công việc phải quan tâm tới phù hợp khả năng, kỹ năng, kinh nghiệm cán bộ, công chức với mức độ địi hỏi cơng việc (bao gồm: mức độ phức tạp cơng việc mức độ hồn thành cơng việc), đảm bảo bố trí cơng việc phù hợp lực trình độ chun mơn người Mỗi cơng chức có hứng thú cơng việc hiệu cao nhiều, đóng góp kết hoàn thành nhiệm vụ chung toàn quan - Xây dựng triển khai thực có hiệu kế hoạch định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức kể không giữ chức vụ, lãnh đạo quản lý, cán bộ, cơng chức thực số cơng việc khác tương tự Áp dụng phương pháp này, làm giảm tính đơn điệu công việc người công chức cảm thấy bớt nhàm chán Đơi điều giúp cán bộ, cơng chức phát huy tính sáng tạo thân - Xác định vai trị, vị trí cơng việc Sở Kế hoạch Đầu tư cán bộ, cơng chức ln có nhu cầu khẳng định tự hồn thiện cơng việc Vì cần xác định rõ cho cán bộ, công chức Sở người thấy vị trí, vai trị Sở cơng tác quản lý nhà nước địa bàn tỉnh, thấy vai trị cơng việc mức độ đóng góp họ nhiệm vụ -81- chung quan Điều này, giúp cán bộ, công chức khẳng định vai trị mình, cơng việc làm tạo động lực làm việc tốt - Nâng cao lực quản lý, điều hành đội ngũ lãnh đạo phòng Ðặc biệt là, phận tổ chức cán để có xếp, bố trí cán bộ, cơng chức hợp lý sở để tạo động lực làm việc cho cán cơng chức, nguồn gốc phịng ban hồn thành tốt cơng việc 3.2.6 Nhóm giải pháp liên quan đến mối quan hệ với đồng nghiệp lãnh đạo - Thường xuyên tổ chức buổi họp, hội nghị, đối thoại để cán bộ, cơng chức có hội bày tỏ ý kiến, xúc tìm giải pháp tháo gỡ, đồng thời chia sẻ kinh nghiệm làm việc tạo mối quan hệ sâu sắc Lãnh đạo cần trao đổi thẳng thắn, tìm hiểu sở thích, điểm mạnh, điểm yếu cán bộ, công chức công việc sống đời tư Chỉ hiểu rõ cán bộ, cơng chức lãnh đạo thể quan tâm họ cách phù hợp Kết chắn nhận trân trọng cán bộ, công chức cấp nhận quan tâm - Xây dựng hịm thư nội để cán bộ, cơng chức có tâm lý ngại ngùng nói lên suy nghĩ nguyện vọng đến Lãnh đạo Sở Lãnh đạo cần có quan tâm đến cấp mình, có tâm cách mức cán bộ, cơng chức thuộc quản lý, hiểu rõ nhu cầu họ nhà lãnh đạo có biện pháp để đối xử cơng bằng, khơng để cơng chức có cảm giác thiên vị, điều triệt tiêu động lực làm việc cán bộ, công chức - Hiện nay, việc quan nhà nước tổ chức sinh nhật cho cán bộ, cơng chức có ngày sinh tháng trở nên phổ biến Đây hình thức tạo bầu khơng khí thân thiện gắn kết cho người Tuy nhiên, tạo hứng thú thời gian đầu Để tránh tình trạng cần ý đến cơng tác tổ chức, đặc biệt cần ý đến quà thật ý nghĩa để trao tặng -82- - Thường xuyên tổ chức phong trào đồn thể có tác động tích cực đến tinh thần cán bộ, công chức như: phong trào văn nghệ, thể thao, tham quan nghỉ mát… Qua phong trào này, cán bộ, cơng chức có điều kiện giao tiếp với nhiều hơn, hiểu nhiều Do có đồng nhận thức giúp đỡ q trình cơng tác Đồng thời qua phong trào này, tổ chức Đảng, Cơng đồn, Đồn niên phát huy vai trị tồn phát triển quan Bên cạnh đó, cán cấp phải chắn tạo điều kiện để cấp hồn thành tốt cơng việc họ tham gia hoạt động này; đồng thời gắn trách nhiệm quyền lợi để họ cố gắng hoàn thành tốt đôi bên -83- KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở phân tích đánh giá thực trạng ưu nhược điểm công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa thời gian qua, với nghiên cứu phương hướng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Sở thời gian tới, đề tài đề xuất 06 nhóm giải pháp cụ thể nhằm góp phần tăng cường cơng tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức đơn vị nghiên cứu Các nhóm giải pháp bao gồm: giải pháp lương, thưởng phúc lợi; giải pháp liên quan đến môi trường điều kiện làm việc; giải pháp liên quan đến quy hoạch, đào tạo, thăng tiến phát triển; giải pháp liên quan đến cơng nhận đóng góp cá nhân; giải pháp liên quan đến tạo hứng thú công việc; giải pháp liên quan đến mối quan hệ với đồng nghiệp lãnh đạo -84- KẾT LUẬN Hoạt động tạo động lực cho cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến nhiều góc độ khác dù góc độ nào, tác giả khẳng định điểm chung trình phát triển đất nước, dân trí cao việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhà nước phải ý nhằm hồn thành tốt cơng tác quản lý nhà nước thực tốt sứ mệnh phục vụ lợi ích nhân dân, phuc vụ lợi ích cộng đồng Đề tài “Giải pháp nâng cao động lực làm việc cho cán công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa” thực nhằm mục đích giúp cho Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hịa có nhìn cụ thể, sâu sắc cán bộ, công chức quan mình, xem xét nhu cầu, mong muốn cụ thể họ để từ có đưa giải pháp nhằm nâng cao nhân tố ảnh hưởng đến động làm việc tạo hài lịng cho cán bộ, cơng chức Sở Trên sở đó, đề tài nghiên cứu giải số vấn đề cụ thể sau: Hệ thống hóa sở lý luận cán bộ, công chức, động lực làm việc cán bộ, công chức làm sáng tỏ nội dung có liên quan đến đề tài Tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa Tác giả tiến hành nghiên cứu khảo sát 30 cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư nhu cầu họ dựa theo nhu cầu theo lý thuyết tháp nhu cầu Maslow, bao gồm: Nhu cầu sinh lý, nhu cầu an toàn, nhu cầu xã hội, nhu cầu cần tôn trọng nhu cầu để thể thân Mỗi nhóm nhu cầu, đề tài tiến hành khảo sát theo nhu cầu cần thiết Trên sở phân tích đánh giá nhận xét ý kiến cán bộ, công chức, nghiên cứu cho thấy cán bộ, công chức hài lòng với hoạt động tạo động lực làm việc, công tác triển khai tốt Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa Tuy nhiên, Sở số tồn việc triển -85- khai hoạt động Từ sở đánh giá thực trạng tìm hạn chế, nguyên nhân, tác giả đề số giải pháp nhằm giúp Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hịa có điều chỉnh thay kịp thời để nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Sở Bên cạnh đóng góp có được, đề tài tồn hạn chế định, cụ thể là: Thứ nhất, đề tài nghiên cứu thực thời gian ngắn nên tác giả chưa có nhìn sâu sắc động làm việc cán bộ, công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa nên chưa thể đưa nhận định mang tính khách quan cao Thứ hai đề tài thực dựa tính cảm tính tác giả nhiều nên chưa thể cụ thể hóa mục tiêu khách quan đề tài đề trước đó, số phân tích giải pháp chưa mang lại giá trị ứng dụng cao Mặc dù có nhiều cố gắng trình thực đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế tác giả nêu Vì vậy, tác giả mong quý thầy cô giáo bạn tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện -86- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Anh Kleinginna, P.R & Kleinginna, A.M (1981) „A categorized list of emotion defininitons, with suggestions for a consensual definition‟ Motivation and emotion, (4), pp.345-379 Herzberg, F & Mausner, B, Snyderman, B B (eds) (1959) The motivation for work Mc Graw-Hill, New York Maslow, A H (1954) Motivation and Personality Harper & Row, New York Adams, J S (1963) „Tower and Understanding of Equity‟ Journal of Abnormal and Social Psychology, pp.422-436 McClelland, D C (1962) „Business Drive and National Achievement‟ Harvard Business Review, pp.99-112 Vroom, V H (1964) Work and Motivation John Wiley & Sons, New York Porter, L & Lawler, E (1968) „What job attitudes tell about motivation‟ Harvard Business Review, 46 (1), 118-126 Tiếng Việt Nguyễn Văn Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2004) Giáo tr nh quản trị nh n c Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Bùi Anh Tuấn (2003) Giáo tr nh Hành vi tổ chức Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Đoàn Thị Thu Hà & Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2002), Giáo tr nh kho học quản II, NXB khoa học-k thuật, Hà Nội -87- 11 Nguyễn Việt Đức (2012), Động l àm vi c củ ông qu n hành h nh Nhà nước huy n Nam Tr c - tỉnh N m Định, Luận văn thạc sỹ Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 12 Hoàng Yến (2015), Giải pháp tạo ộng l àm vi ho ông hức Sở K hoạ h Đầu tư Quảng Trị, Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Kinh tế Huế, Huế 13 Trần Văn Huynh (2016), Nh n tố ảnh hưởng n ộng l àm vi c ông hức Sở L o ộng - Thư ng inh Xã hội tỉnh N m Định, Luận văn Thạc sĩ Quản trị nhân lực, Trường Đại học Lao động, Hà Nội 14 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hịa, báo cáo tình hình thực nhiệm vụ Sở năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 15 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Khánh Hòa (2015), Kỷ y u năm ngành K hoạ h Đầu tư tỉnh Khánh Hị , Cơng ty Cổ phần in bao bì Khatoco, Khánh Hịa Website https://skhdt.khanhhoa.gov.vn/ (Trang Thông tin i n t Sở K hoạ h Đầu tư tỉnh Khánh Hò ) https://khanhhoa.gov.vn/ (Trang web Cổng thơng tin i n t tỉnh Khánh Hị )