Gỉải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động tư vấn giám sát thi công

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Trong năm qua , ngành giao thông vận tải đóng vai trị quan trọng cơng đổi đất nước.Được xem ngành kinh tế trọng điểm tiên phong cho ngành kinh tế khác, đóng góp chủa ngành vào nghiệp đổi kinh tế mang tầm vóc chiến lược to lớn Những năm gần ngành GTVT Việt Nam thực có bước phát triển vượt bậc chiều rộng lẫn chiều sâu Cùng với sực chuyển đổi cấu kinh tế đất nước , ngành GTVT có bước chuyển cho phù hợp với điều kiện hồn cảnh kinh tế Với sách đổi Đảng Nhà nước ta , dự án đầu tư cơng trình giao thơng thực tất tỉnh nước Cùng với dự án , bắt đầu làm quen với khái niệm “ tư vấn đầu tư”tư vấn thiết kế” “tư vấn giám sát”…trong “tư ván giám sát góp phần không nhỏ vào thành công dự án cơng trình giao thơng Trải qua 20 năm đổi “Cơng ty cổ phần tư vấn thí nghiệm cơng trình giao thơng I” bước hồn thiện góp phần khơng nhỏ vào nghiệp xây dựng đất nước.Sau thời gian thực tế “Công ty cổ phần tư vấn thí nghiệm cơng trình giao thơng I” em nhận thấy hoạt động “tư vấn giám sát” Cơng ty cịn chưa quan tâm đứng mức, tồn nhiều yếu kém.Chính để nhanh chóng đưa hoạt động tư vấn giám sát Công ty vào nề nếp , đáp ứng yêu cầu thực tiễn hoạt động kinh tế xã hội, nâng cao lực cơng tác đảm bảo cho chất lượng dự án cơng trình giao thông Công ty đảm nhận em lựa chọn đề tài “Gỉai pháp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tư vấn giám sát thi công” Em xin chân thành cảm ơn giáo viên hướng dẫn Th.S Nguyễn Quỳnh Hoa cán hướng dẫn thực tập giúp em hoàn thành chuyên đề thực tập Do kiến thức có hạn nên viết em cịn nhiều thiếu sót mong thơng cảm giúp đỡ em Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bài viết em gồm phần : Chương I: Giới thiệu chung hoạt động tư vấn giám sát thi công Chương II: Thực trạng hoạt động tư vấn giám sát Công ty cổ phần tư vấn thí nghiệm cơng trình giao thông I Chương III: Gỉai pháp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tư vấn giám sát Công ty cổ phần tư vấn thí nghiệm cơng trình giao thông I Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG I) Tổng quan hoạt động tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 1) Khái niệm tư vấn Một cách tổng quát , “ tư vấn dịch vụ trí tuệ , hoạt động chất xám” cung ứng cho khách hàng lời khuyên đắn chiến lược , sách lược biện pháp hành động giúp đỡ , hướng dẫn khách hàng thực lời khuyên , kể tiến hành nghiên cứu soạn thảo dự án giám sát trình thực thi dự án đạt hiệu yêu cầu Vì dạng dịch vụ , nên hoạt động tư vấn , dù tiến hành cá nhấn tổ chức , nói chung thông qua hợp đồng người sử dụng dịch vụ người cung ứng dịch vụ Tư vấn cung ứng lời khuyên đắn thích hợp ko phải lời khuyên chung chung Một lời khuyên đắn thích hợp với bối cảnh , tình , thời gian định , lại ko thích hợp cho thực thể khác , vào hoàn cảnh thời gian khác Tư vấn không đơn đưa lời khuyên , mà phải vẽ , hướng dẫn thực lời khuyên đưa cho đạt hiệu cao Tư vấn giúp đỡ kỹ thuật , tổ chức việc điều tra khảo sát , nghiên cứu soạn thảo văn kiện , dự án , qui hoạch , thiết kế quản lý dự àn xây dựng cho khách hàng 1.1) Vai trị chức tư vấn Với vị trí độc lập sở kiến thức kinh nghiệm phong phú nhà tư vấn đóng góp vai trò cố vấn , hướng dẫn , xúc tác , đạo diễn , thực chức “ tham mưu , đốc chiến” cho loại khách hàng theo lĩnh vực nghề nghiệp chuyên môn Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nhà tư vấn không trực tiếp đạo , điều hành công việc khách hàng , chịu trách nhiệm chất lượng dịch vụ tư vấn mà chịu trách nhiệm kết cuối công việc khách hàng mát tổ chức khách hàng chủ động thực , (ngoại trừ trường hợp tư vấn xây dựng chủ cơng trình giao thơng giao cho quản lý , giám sát toàn trinhg thiết kế xây dựng ) Phạm trù dịch vụ tư vấn đề cập tới đề tài bao quát nhà tư vấn ,các công ty tư vấn độc lập , mà khơng tính đến quan chức , trực thuộc có nhiệm vụ làm tham mưu cho lãnh đạo Bộ , địa phương doanh nghiệp 1.2) Các loại hình tư vấn Trong xã hội ngày , có nhiều loại hình tư vấn , từ tư vấn sức khỏe (các bác sỹ ), tư vấn luật pháp (các luật sư ) , tư vấn nhân , gia đình , đến tư vấn lĩnh vực kinh doanh , dịch vụ cho cá nhân , công ty , xí nghiệp …, tư vấn chủ trương , sách , chiến lược tình cho phủ Sau số loại hình tư vấn kinh doanh dịch vụ : - Tư vấn quản lý - Tư vấn thị trường - Tư vấn đầu tư - Tư vấn xây dựng cơng trình - Tư vấn bất động sản - Tư vấn tài - Tư vấn luật pháp ,v.v… Trong tất loại hình tư vấn tư vấn xây dựng cơng trình đóng vai trị quan trọng , đóng góp lớn vào hoạt động nghiệm thu xây dựng cơng trình xây dựng , giao thơng …  Tư vấn xây dựng cơng trình Tư vấn xây dựng hay kỹ sư tư vấn loại hình tư vấn đa dạng cơng nghiệp xây dựng , kiến trúc , qui hoạch đo thị nơng thơn có quan hệ chặt chẽ với tư vấn đầu tư , thực phần việc tư vấn tiếp nối cho dự án sau tư vấn đầu tư Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tư vấn xây dựng giúp cho khách hàng – chủ dự án –tổ chức việc khảo sát , thiết kế (hoặc chủ trì đấu thầu khảo sát , thiết kế )và tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị đầu tư , đấu thầu xây lắp cơng trình , giám sát tho cơng , nghiệm thu cơng trình hoàn thành Ở Việt Nam , hiệp hội Cơng ty Tư vấn Xây Dựng hình thành hoạt động Trên giới , nhiều hãng tư vấn xây dựng bắt đầu hoạt động lĩnh vực xây dựng tiếp tục mở rộng số loại hình khác tư vấn quản lý , tư vấn đầu tư , tư vấn bất động sản … đẻ trở thành hãng tư vấn tổng hợp có tầm cỡ quốc tế Các tổ chức tư vấn xây dựng đơn vị chuyên ngành , hoạt động độc lập mặt pháp lý phục vụ khách hàng theo hợp đồng Các tổ chức tư vấn xây dựng cơng trình bao gồm : - Tư vấn khảo sát xây dựng - Tư vấn lập nhiệm vụ thiết kế - Tư vấn thiết kế quy hoạch - Tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng - Tư vấn thiết kế Kiến trúc - Tư vấn thiết kế kiến trúc nội thất Tư vấn thiết kế kết cấu :tư vấn thiết kế chuyên ngành móng nhà cao tầng , tư vấn thiết kế chuyên ngành kết cấu thép , bê tông - Tư vấn thiết kế chuyên ngành sở viễn thông - Tư vấn thiết kế sở hạ tầng : tư vấn chuyên ngành cầu đường , tư vấn chuyên ngành cảng hải dương , tư vấn chuyên ngành viễn thông , tư vấn chuyên ngành Nước, tư vấn chuyên ngành Điện - Tư vấn chuyên ngành Quặng mỏ - Tư vấn chuyên ngành sở khai thác dầu khí - Tư vấn chuyên ngành đường sắt - Tư vấn chuyên ngành Cảng hàng không - Tư vấn thiết kế Cơ-Điện-Lạnh - Tư vấn thiết kế Âm học - Tư vấn thiết kế môi trường - Tư vấn thiết kế khí , cơng nghiệp - Tư vấn thẩm tra thiết kế , tổng dự toán - Tư vấn lập hồ sơ mời thầu - Tư vấn quản lý môi trường giá thành - Tư vần quản lý chất lượng , tư vấn giám sát thi công xây dựng - Tư vân quản lý dự án Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Tư vấn Quản lý bất động sản 2) Giám sát thi công Giám sát thi công động tác kiểm tra , đôn đốc , đạo đánh giá công việc người tham gia công trình Nó lấy hoạt động hạng mục cơng trình xây dựng làm đối tượng , lấy pháp luật , qui định sách tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan ,các văn hợp đồng cơng trình làm chỗ dựa , lấy quy phạm thực công việc , lấy nâng cao hiệu xây dựng làm mục đích Trong hoạt động xây dựng bao gồm lập quy hoach xây dựng , lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng , khảo sát xây dựng , thiết kế xây dựng cơng trình , thi cơng xây dựng cơng trình , giám sát thi cơng xây dựng cơng trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình , lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng hoạt động khác có liên quan đến xây dựng cơng trình giao thơng cần có giám sát Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng hoạt động giám sát xây dựng để theo dõi , kiểm tra chất lượng , khối lượng , tiến độ xây dựng , an tồn lao động vệ sinh mơi trường thi cơng xây dựng cơng trình theo hợp đồng kinh tế , thiết kế duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật hành , điều kiện kỹ thuật cơng trình Gíam sát thi cơng xây dựng cơng trình giao thơng giúp phịng ngừa sai sót dẫn đến hư hỏng hay cố 2.1) Nhiệm vụ chung giám sát thi công Tư vấn giám sát xây dựng cơng trình chủ đầu tư giao cho , thông qua hợp đồng kinh tế , thay mặt chủ đầu tư chịu trách nhiệm chất lượng cơng trình Nhiệm vụ giám sát thi cơng chủ đầu tư : - Về công tác giám sát thi công phải chấp hành qui định thiết kế cơng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt , tiêu chuẩn kỹ thuật , cam kết chất lượng theo hợp đồng giao nhận thầu Nếu quan tư vấn thiết kế làm tốt khâu hồ sơ mời thầu điều kiện kỹ thuật hồ sơ mời thầu sở để giám sát kỹ thuật - Trong giai đoạn chuẩn bị thi công : tư vấn giám sát phải kiểm tra vật tư , vật liệu đem công trường Mọi vật tư , vật liệu khơng tính sử dụng , phải đưa khỏi phạm vi công trường mà không phép lưu giữ công trường Những thiết bị không phù hợp với công nghệ chưa qua kiểm định không đưa vào sử dụng hay lắp đặt Khi thấy cần thiết , Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp yêu cầu lấy mẫu kiểm tra lại chất lượng vật liệu , cấu kiện chế phẩm xây dựng - Trong giai đoạn xây lắp : theo dõi , giám sát thường xuyên công tác thi công xây lắp lắp đặt thiết bị Kiểm tra hệ thống đảm bảo chất lượng , kế hoạch chất lượng nhà thầu nhằm đảm bảo việc thi công xây lắp theo hồ sơ thiết kế duyệt Kiểm tra biện pháp thi công , tiến độ thi công , biện pháp an toàn lao động mà nhà thầu đề xuất Kiểm tra xác nhận khối lượng hoàn thành , chất lượng công tác đạt tiến độ thực cơng tác Lập báo cáo tình hình chất lượng tiến độ phục vụ giao ban thường kỳ chủ đầu tư Phối hợp bên thi công bên liên quan giải phát sinh q trình thi cơng Thực nghiệm thu công tác xây lắp Lập biên nghiệm thu theo bảng biểu qui định Những hạng mục , phận cơng trình mà thi cơng có dấu hiệu chất lượng khơng phù hợp với yêu cầu kỹ thuật định tiêu chí chất lượng hồ sơ mời thầu tiêu chí phát sinh ngồi dự kiến độ lún qui định , trước nghiệm thu phải lập văn đánh giá tổng thể cố đề xuất đơn vị thiết kế quan chun mơn phép Giai đoạn hồn thành xây dựng cơng trình : Tổ chức giám sát chủ đầu tư phải kiểm tra , tập hợp toàn hồ sơ pháp lý tài liệu quản lý chất lượng Lập danh mục hồ sơ , tài liệu hồn thành cơng trình xây dựng Khi kiểm tra thấy cơng trình hồn thành đảm bảo chất lượng , phù hợp với yêu cầu thiết kế tiêu chuẩn nghiệm thu cơng trình , chủ đầu tư tổ chức tổng nghiệm thu lập thành biên Biên tổng nghiệm thu sở pháp lý để làm bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng sở để tốn cơng trình 2.2) Ngun tắc u cầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình - Mọi cơng trình xây dựng q trình thi cơng phải thực chế độ giám sát - Người thực việc giám sát thi cơng xây dựng phải có chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với cơng việc, loại, cấp cơng trình - Khuyến khích việc thực chế độ giám sát nhà riêng lẻ Việc giám sát thi công xây dựng cơng trình phải bảo đảm u cầu sauđây: - Thực từ khởi công xây dựng cơng trình ; Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Thường xun, liên tục q trình thi cơng xây dựng; - Căn vào thiết kế duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng; - Trung thực, khách quan, không vụ lợi 2.3) Chức giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Khi dự án bước vào giai đoạn thực thức, tức sau ký kết hợp đồng xây dựng nhà trúng thầu ban quản lý dự án có nhân vật thường xuyên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, là: Trưởng Ban QLDA (thơng qua phòng chức cán đối tác), nhà thầu TVGS (đã chọn) Quan hệ đơn vị TVGS với bên trình thi cơng xây dựng cơng trình thể qua sơ đồ sau A D B C Hình 1-1 Sơ đồ mối quan hệ đơn vị TVGS với CĐT, nhà thầu, TVTK A Chủ cơng trình; B Thi cơng; C Thiết kế; D Đơn vị TVGS Quan hệ hợp đồng; Quan hệ quản lý hợp đồng; Quan hệ quản lý phần hợp đồng; Quan hệ thông báo tin tức Đây nguyên tắc quan trọng, đơn vị TVGS cần áp dụng theo sơ đồ tổ chức minh hoạ mối quan hệ đơn vị TVGS với Chủ đầu tư (CĐT), Nhà thầu xây lắp Tư vấn thiết kế tạo phối hợp thuận lợi dễ dàng Phạm vi mô tả tuỳ thuộc vào quy mô độ phức tạp DA giao Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong sơ đồ quan hệ Chủ đầu tư (CĐT) tuyển chọn uỷ quyền công việc giám sát cho đơn vị TVGS đảm nhiệm (kể thiết kế) Nếu tính chất cơng trình phức tạp nhiều chuyên ngành tổ chức TVGS phải đáp ứng đủ kỹ sư TVGS chuyên ngành giám định viên Kỹ sư TVGS Trưởng chịu trách nhiệm phân công kỹ sư TVGS theo chuyên ngành để giám sát cơng trình đảm bảo tiến độ, chất lượng, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật nghiệm thu tổng thể đưa cơng trình vào sử dụng khai thác đồng Yếu tố quan trọng để đảm bảo hợp đồng xây dựng thực tiến độ chất lượng thiết kế, giai đoạn mối quan hệ nội dung cách làm việc TVGS nhà thầu, phân định thật rõ ràng rành mạch trách nhiệm bên có mắc mớ (Theo - Đề cương giám sát) Trách nhiệm quản lý CĐT Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý giám sát, thực đầu tư nghịêm thu bàn giao, bảo hành cơng trình chịu trách nhiệm trước pháp luật chất lượng khai thác đồng công trình Cán giám sát chủ đầu tư phải có kinh nghiệm quản lý tối thiểu cơng trình tương tự, có thâm niên QLDA ngành CTGT từ năm trở lên Chủ đầu tư tuyển chọn thẩm tra đơn vị TVGS giám sát viên, chấp thuận bãi miễn chức danh thành viên đơn vị TVGS báo cáo Bộ hoạt động đơn vị kỹ sư TVGS theo quy định hành Phải có điều khoản đảm bảo chất lượng cơng trình, xác định trách nhiệm vật chất pháp lý bên tham gia ghi nhận hợp đồng giao nhận thầu TVGS, nhận thầu xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị xây lắp Kiểm tra định kỳ đột xuất chất lượng loại vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết bị lắp đặt yêu cầu thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật duyệt, tổ chức nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng Có quyền u cầu tổ chức tư vấn, cung ứng, tổ chức nhận thầu xây lắp chất lượng vật liệu, thiết bị công việc tổ chức thực Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đối với công việc không đạt chất lượng theo quy định thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng áp dụng, Chủ đầu tư có quyền đình thi cơng u cầu thực sửa chữa, từ chối nghiệm thu 3) Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Theo quy chế ban hành kèm theo định 22/2008/QĐBGTVT ngày 20 tháng 10 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Quy chế quy định hoạt động tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, áp dụng thống tất dự án đầu tư xây dựng cơng trình ngành giao thơng vận tải có nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nước Quy chế áp dụng tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia có liên quan đến hoạt động dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình ngành giao thông vận tải Các tổ chức giám sát chủ đầu tư thành lập để tự thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, thực theo quy định cụ thể Quy chế này, phù hợp với vai trò, chức nhiệm vụ giao Quy chế quy định: Tư vấn giám sát hoạt động dịch vụ tư vấn, thực công việc quản lý, giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình theo hợp đồng với chủ đầu tư Tổ chức tư vấn giám sát nhà thầu thực việc tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư Cá nhân tư vấn giám sát người thuộc tổ chức tư vấn giám sát người hành nghề độc lập tư vấn giám sát Chứng hành nghề giám sát thi cơng xây dựng cơng trình (của cá nhân) giấy xác nhận lực hành nghề giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, cấp quan có thẩm quyền theo quy định Các tổ chức tham gia thực công tác tư vấn giám sát thi công dự án xây dựng công trình ngành giao thơng vận tải, phải thơng qua lựa chọn theo hình thức đấu thầu định thầu theo quy định hành Vũ Thị Thanh Thuỷ - KTPT47A 10